學(xué)徒制下青年技能人才的發(fā)展研究

陳荔菲

【摘 要】現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制是職業(yè)院校人才培養(yǎng)的新探索，是職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新舉措。通過學(xué)徒制助力青年技能人才發(fā)展，需要政校行企四方聯(lián)動協(xié)同努力。

【關(guān)鍵詞】學(xué)徒制；青年；技能人才；職業(yè)教育

《教育部關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的意見》（教職成[2014]9號）和《關(guān)于開展企業(yè)新型學(xué)徒制試點工作的通知》（人社廳發(fā)﹝2015﹞127號）明確了職業(yè)院校在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級背景下探索努力的方向，即以學(xué)徒制為新抓手，強化職業(yè)教育服務(wù)社會人才培養(yǎng)的能力。深入研究當(dāng)前各地學(xué)徒制嘗試案例，比較學(xué)徒制與校企合作的異同，反觀德國、英國和澳大利亞等國家的學(xué)徒制，不難發(fā)現(xiàn)，學(xué)徒制主要服務(wù)的對象為青年。在中國當(dāng)前國情下，學(xué)徒制所要服務(wù)的對象進(jìn)一步集中為：各行各業(yè)中技能突出，貢獻(xiàn)顯著，但個人文化知識層次低，且急需提升發(fā)展為行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級骨干力量的新青年。

一、青年技能人才發(fā)展的瓶頸

教育資源的短缺是我國基本國情，大量青年在完成九年義務(wù)教育或高中教育后直接走上社會，開始打工生涯。這些青年在各種生產(chǎn)和服務(wù)崗位上歷練，其中部分人掌握了行業(yè)企業(yè)所需的基本技能，甚至技藝精湛。然而這些青年在行業(yè)企業(yè)內(nèi)越向上發(fā)展，其阻力越大。阻礙其向上發(fā)展的兩個關(guān)鍵問題是：技能水平提升問題和學(xué)歷水平提升問題。

在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的過程中，青年技能人才向上發(fā)展的愿望更為迫切，行業(yè)企業(yè)也需要將這些曾經(jīng)貢獻(xiàn)大、忠誠度高的員工發(fā)展為新時代的中堅力量。如何突破發(fā)展瓶頸，是擺在青年技能人才面前迫切需要解決的問題。

青年技能人才發(fā)展的瓶頸問題其實質(zhì)是高技能人才供給側(cè)改革問題。我國改革進(jìn)入深水區(qū)，需要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，調(diào)整經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，相應(yīng)地需要在人才供給側(cè)做出改革，改變現(xiàn)有技能人才的結(jié)構(gòu)水平，實現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)從低端向中高端轉(zhuǎn)換?，F(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制其要義之一，就是尋求解決高技能人才供給側(cè)改革的問題。只有推進(jìn)人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，才能破解人才供需矛盾，使供給能夠更有效地適應(yīng)需求，為經(jīng)濟改革發(fā)展提供充足的、可持續(xù)的動力。

二、政校行企四方聯(lián)動助力青年技能人才發(fā)展

青年技能人才的發(fā)展不僅關(guān)系到行業(yè)企業(yè)的利益，從長遠(yuǎn)發(fā)展看，也關(guān)系到青年就業(yè)、社會穩(wěn)定和國家未來。解決青年技能人才的發(fā)展問題，需要社會各方面協(xié)同努力。筆者認(rèn)為，政校行企四方聯(lián)動是基礎(chǔ)。

政府相關(guān)部門從頂層設(shè)計上解決職業(yè)教育服務(wù)青年技能人才發(fā)展的制度瓶頸，為職業(yè)院校開展社會服務(wù)提供舞臺，同時共青團等政府機關(guān)單位要利用自身的資源優(yōu)勢，為職業(yè)院校開展社會服務(wù)提供支持便利，發(fā)揮資源統(tǒng)籌整合的作用，調(diào)動各方積極性。

各類職業(yè)院校是開展青年技能人才培養(yǎng)的關(guān)鍵力量。職業(yè)院校之間也需要互相配合，做好層次銜接。如，當(dāng)前政策條件下，中等職業(yè)院?？梢越鉀Q初中畢業(yè)的青年人才發(fā)展的第一段培養(yǎng)，高級技工學(xué)校、高等職業(yè)院?？梢詾榍嗄昙寄苋瞬虐l(fā)展提供更高平臺。通多搭建高低層次銜接，適應(yīng)不同青年技能人才發(fā)展需要的平臺，可以更好地利用好職業(yè)教育資源。當(dāng)然，開展集團化職業(yè)教育、組建混合所有制的職業(yè)教育機構(gòu)都是有益嘗試，都有利于青年技能人才的培養(yǎng)。而開展助力計劃，更有利于打破技能人才發(fā)展的天花板，為青年技能人才發(fā)展提供多樣化發(fā)展路徑選擇。

行業(yè)是企業(yè)之間溝通的紐帶，企業(yè)是行業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)。企業(yè)是開展學(xué)徒制的核心，離開企業(yè)學(xué)徒制將不復(fù)存在。筆者認(rèn)為，只有把青年技能人才放在企業(yè)真實生產(chǎn)、服務(wù)環(huán)境中，才能落實好學(xué)徒制。青年技能人才的培養(yǎng)與全日制在校生的培養(yǎng)存在巨大差異，青年技能人才有扎實的技能基礎(chǔ)、豐富的實踐經(jīng)驗，其學(xué)習(xí)目標(biāo)是要解決影響生產(chǎn)實踐開展、發(fā)展的問題。青年技能人才在企業(yè)開展學(xué)習(xí)活動，需要得到企業(yè)的巨大支持和幫助。筆者特別強調(diào)，單一企業(yè)開展學(xué)徒制在當(dāng)前環(huán)境下是難以為繼的，所以必須發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，將行業(yè)協(xié)會內(nèi)企業(yè)的需求集中起來，統(tǒng)籌解決。

政校行企四方聯(lián)動助力青年技能人才的發(fā)展，表面看四方是在“學(xué)雷鋒做好事”，實則不然。把青年技能人才培養(yǎng)為高技能人才，助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，對四方均是有益的，企業(yè)獲得發(fā)展新動力，直接獲益；行業(yè)因為企業(yè)的發(fā)展而更加活躍更加強大；職業(yè)院校在服務(wù)社會的同時，獲得了更多優(yōu)質(zhì)師資資源，同時也從社會服務(wù)中獲益；政府解決社會問題，促進(jìn)社會的良性發(fā)展，讓全社會收益。

三、學(xué)徒制可持續(xù)發(fā)展思考

筆者所在團隊正參與實施企業(yè)新型學(xué)徒制實踐探索，與企業(yè)聯(lián)合開設(shè)了“巨輪班”，并取得喜人成績。結(jié)合清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行的伊利莎白班、美亞寶班和海螺班等探索經(jīng)驗。筆者認(rèn)為學(xué)徒制支持青年技能人才發(fā)展目前仍然是單點實驗，是學(xué)校與某些大型企業(yè)之間校企合作的深入，進(jìn)而開展起來的學(xué)徒制探索，其可持續(xù)性值得深思。筆者結(jié)合實踐探索經(jīng)驗，針對這一問題提出一些思考建議。

多部門聯(lián)合發(fā)文從頂層設(shè)計上推動職業(yè)院校服務(wù)青年技能人才的培育，為青年技能人才發(fā)展鋪路，然而社會實際行動依然乏力。筆者認(rèn)為，僅僅依靠教育相關(guān)部門的力量難以實現(xiàn)目標(biāo)，問題的關(guān)鍵還是要調(diào)動行業(yè)企業(yè)主動積極參與，在社會營造高技能人才供給側(cè)改革的氛圍，把解決青年技能人才發(fā)展問題變成社會共識。

在當(dāng)前社會情況下，筆者認(rèn)為需要政府相關(guān)職能部門廣泛參與，積極調(diào)動各方參與積極性，輿論造勢，營造氛圍；各類學(xué)校積極響應(yīng)，調(diào)整布局，切實行動起來；行業(yè)企業(yè)相應(yīng)號召，變被動為主動，敢于嘗試；青年技能人才要突破自我束縛，勇于拼搏，奮發(fā)向上。除了教育部、人社部、財政部等職能部門參與解決學(xué)徒制下青年技能人才發(fā)展問題外，需要與青年發(fā)展密切相關(guān)，與企業(yè)行業(yè)聯(lián)系密切的部門，如共青團、工會、民政社團等組織參與其中。共青團組織長期關(guān)注青年的成長發(fā)展問題，而青年技能人才發(fā)展問題更是共青團組織關(guān)注的重點。共青團組織在解決青年發(fā)展問題上，有自身獨特的優(yōu)勢，非常有益一些疑難問題的突破。工會組織是青年技能人才實現(xiàn)發(fā)展的堅強后盾，在組織發(fā)動青年技能人才奮發(fā)向上，調(diào)動青年技能人才發(fā)展積極性問題上，具有天然的優(yōu)勢，同時工會組織與各類企業(yè)有著密切的聯(lián)系，是推動行業(yè)企業(yè)積極參與解決青年技能人才發(fā)展問題的強大力量。民政系統(tǒng)下的各種社團組織中，不乏關(guān)注和支持青年發(fā)展的組織，這些組織是解決青年技能人才發(fā)展的有益社會力量。

總之，筆者認(rèn)為當(dāng)前政校行企四方聯(lián)動，后校方最積極主動；企方也有典型榜樣；行會協(xié)會尚在努力；政府部門參與面不夠廣，參與度不夠深。政府相關(guān)職能部門需要積極參與其中，統(tǒng)籌設(shè)計，把優(yōu)勢資源進(jìn)行整合，協(xié)同發(fā)力，發(fā)揮好指揮棒的作用；行會協(xié)會要認(rèn)清問題緊迫性，深度參與，掌握需求情報，發(fā)揮橋梁紐帶作用；校企雙方要深度合作，實現(xiàn)產(chǎn)教深度融合，推動學(xué)徒制發(fā)展，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

四、結(jié)語

不論是現(xiàn)代學(xué)徒制還是企業(yè)新型學(xué)徒制，都需要突破職業(yè)教育已有的育人模式，在職業(yè)教育校企深度合作的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步探索，挖掘職業(yè)院校社會服務(wù)能力。服務(wù)青年技能人才發(fā)展是職業(yè)院校開展學(xué)徒制探索新的突破口，是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的需要，是時代發(fā)展的需要。職業(yè)院校在學(xué)徒制實踐探索中需要找到合適的切入點，更需要堅持，服務(wù)青年技能人才發(fā)展需要長期堅持，才能取得好的成效，而其成效對國家社會發(fā)展是長遠(yuǎn)有益的。然而學(xué)校單方面的努力難以實現(xiàn)學(xué)徒制的可持續(xù)發(fā)展，必須政校行企四方深度參與，各司其職，協(xié)同發(fā)力，才能實現(xiàn)青年技能人才的供給側(cè)改革目標(biāo)，實現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)的真正變革。