淺談電力企業(yè)預算管理問題及措施

沙雪蓮

摘要：眾所周知，電力企業(yè)是我國經濟發(fā)展的支柱型產業(yè)之一，對國民經濟的可持續(xù)發(fā)展具有推動作用。新形勢下，電力企業(yè)應不斷調整財務管理方向，使其與新時期的發(fā)展要求相適應。預算管理是財務管理工作的重要組成部分之一，越來越受到企業(yè)的重視。但是在電力企業(yè)預算管理過程中還存在一些問題，本文主要針對這些問題進行分析，并提出相應的策略，以供參考。

關鍵詞：電力企業(yè)；預算管理；問題及措施

一、電力企業(yè)預算管理工作的作用

（一）合理配置資源

無論是哪類企業(yè)，其自身所擁有的資源都是有限的。預算管理應當與企業(yè)未來的發(fā)展目標相一致。在預算中，應該做好兩方面工作：首先，由于資源有限，就需要充分明確企業(yè)中各個部門的作用，并以最科學、最有效的方法來把握和預測企業(yè)的未來，為企業(yè)制定合理的、可達到的目標，最后再對所需資源進行整合和選擇，這樣就可以達到優(yōu)化資源的目的。再者，在預算過程中，可以充分考慮和預測到決策實施過程中人為因素、突發(fā)事件等影響，并最大限度的避免這些影響，使企業(yè)降低風險，并且避免浪費。

（二）實現企業(yè)戰(zhàn)略目標

一般情況下，企業(yè)在制定預算目標時，都必須充分考慮其戰(zhàn)略發(fā)展目標。企業(yè)為了確保自身能夠在復雜多變的市場環(huán)境中立于不敗之地，必須隨時對預算目標執(zhí)行過程中反饋出的執(zhí)行信息進行密切關注，并根據這些執(zhí)行信息對戰(zhàn)略目標及時進行調整。預算編制是一個復雜的循環(huán)過程，如果企業(yè)的管理人員想要達到預算指標，就必需量化其過程，并且采取適當的方法和策略明確企業(yè)內部各個員工的工作情況，了解企業(yè)目前的經營活動及市場環(huán)境中的地位，只有這樣，才能夠確保戰(zhàn)略目標的有效實現。

（三）有利于工作業(yè)績的考核

在預算管理的實施過程中，各個預算目標將被細致的分析并總結，這為考核部門考核業(yè)績的提供重要資料和依據?？己瞬块T通過比較預算目標和實際執(zhí)行效果，能夠準確反映各部門員工的工作情況，然后依據考核情況對工作人員實行福利獎懲，以此來提高員工工作的積極性。

二、電力企業(yè)預算管理中的問題探析

（一）對預算管理工作的認識不正確

目前，很多電力企業(yè)對預算管理工作的沒有充分了解，不能充分認識。特別是有些企業(yè)認為預算工作僅僅屬于會計科的部分工作內容，認為預算就是繪制表格，如資產負債表、損益表和先進流量表格等。他們片面認為預算執(zhí)行分析是財務部門的事，出現這一問題的主要原因是財務部門人員應用財務報表的勾稽關系，依據實際的經營數據制定出相關預算表，這樣的預算也接近實際的財務數據，但是，這與企業(yè)的實際經營狀況并不符合，且不能夠對企業(yè)的各方面工作起到太大作用，因此，這些數據不僅會引起業(yè)務部門的質疑，也通常成為無人問津的材料。

（二）預算編制不符合企業(yè)經營活動

在預算編制過程中，目前我國許多電力企業(yè)缺乏客觀性，在編制時，通常是將上一年的業(yè)務活動或著是指標值作為基礎，有時領導個人說了算，在沒有對企業(yè)未來的經營狀況和市場因素充分考慮的情況下，直接確定企業(yè)下年度的預算指標值。因此，預算調整的隨意性比較大，若作為企業(yè)實際考核標準，則無法達到預期的執(zhí)行效果。

（三）形成科學的預算編制方法

目前，許多電力企業(yè)領導對預算管理工作沒有給予足夠的重視，每個部門的參與程度都比較低，很大一部分都只能是財務部門全全負責。通常情況下，大部分電力公司仍然采用傳統(tǒng)的預算方法，這一方式雖然可以和企業(yè)的整體發(fā)展需要適應，但實際工作中不進行詳細分析，很容易導致會計信息出現較大的偏差。

三、預算管理問題的解決對策

（一）正確的認識企業(yè)的預算管理工作

預算管理工作是保證企業(yè)財務工作正常運行的重要工具，有利于企業(yè)合理分配財務決策權，還對企業(yè)的經營績效進行衡量提供了參考依據，同時預算在電力企業(yè)財務管理過程中有很大作用。首先，能夠起到控制作用；其次，使企業(yè)相關人員明確各項管理要求，并以此為導向，分清責權，使個體行為更好的順應企業(yè)未來發(fā)展目標；再次，將企業(yè)財務管理與企業(yè)績效管理有機結合，有利于全面建設電力企業(yè)績效控制體系，并充分發(fā)揮預算在管理中的作用。

（二）樹立全員的參與意識

預算管理工作與企業(yè)生產經營的各個方面都相關的聯系，而企業(yè)生產經營各方面的工作都是由各個部門的各個員工來負責的，所以在進行預算時，企業(yè)管理者應組織每一位員工積極參與，使員工更好的融入到企業(yè)經營與管理中，清楚的了解預算編制情況，確保企業(yè)經營目標的有效實現。

（三）確定具體的預算管理目標

電力企業(yè)在制定預算目標時，應該參考同行業(yè)的先進管理模式，對元預算目標進行調整，在該預算水平的基礎上進一步改進，并使新的預算目標合理執(zhí)行。此外，對公司各個職員的目標和任務進一步明確，把各方面的工作都納入到預算管理中，實現全面預算管理。但也不宜把預算指標制定的過于細化，如果企業(yè)將細節(jié)規(guī)定的過于具體，在操作過程中，就會缺乏調整與發(fā)揮的空間，從而使生產效率在一定程度上受到影響。因此，對預算工作進行細化時，也要考慮到各職能部門的授權程度。

（四）加強風險識別與控制

面對電力企業(yè)存在的風險，要進一步對財務管理進行改善，建立內部控制制度，并接受審計、監(jiān)察和媒體監(jiān)督。在必要時建立風險評估部門，對企業(yè)進行風險識別和控制。并建立完善的評價和監(jiān)督體系，對企業(yè)指標的內部控制效果進行評價及管理。

四、結語

預算管理是電力企業(yè)經濟效益及管理水平提升的具體途徑。因此，針對預算管理中存在的問題，應及時采取有效措施進行處理，使其能更好的服務于電力企業(yè)。

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（作者單位：國網山東省電力公司煙臺市福山區(qū)供電公司）