淺析當(dāng)前我國集團(tuán)型企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題及創(chuàng)新策略

朱勝輝

摘要：隨著我國社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，集團(tuán)型企業(yè)的作用也愈加的重要。當(dāng)今國家之間的經(jīng)濟(jì)實(shí)力競爭，主要表現(xiàn)在大企業(yè)集團(tuán)之間的競爭。改革開放以來，我國的大企業(yè)集團(tuán)實(shí)力有了顯著的進(jìn)展，但是與世界上先進(jìn)企業(yè)相比，競爭力仍存在較大差距。所以提高我國大企業(yè)集團(tuán)的競爭力是非常必要的。本文以全面預(yù)算作為企業(yè)競爭力提升的突破口，做了一個(gè)較為全面的分析探討，希望能對企業(yè)集團(tuán)的全面預(yù)算管理有一定的幫助。

關(guān)鍵詞：企業(yè)集團(tuán)；全面預(yù)算管理；問題；創(chuàng)新

一、全面預(yù)算管理的含義

全面預(yù)算就是預(yù)測企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程在財(cái)務(wù)結(jié)果上的反映，主要就是企業(yè)在這個(gè)時(shí)期內(nèi)經(jīng)營、財(cái)務(wù)運(yùn)營的總體執(zhí)行預(yù)案。而全面預(yù)算也有以下顯著的特點(diǎn)：

（一）目的性。全面預(yù)算的目的性比較強(qiáng)，達(dá)到既定的目標(biāo)利潤，股東權(quán)益最大化、企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債比率等都能明確表現(xiàn)出來。

（二）指令性。全面預(yù)算作為企業(yè)的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)層預(yù)算批準(zhǔn)后，一般情況下是不能修改和調(diào)整的。

（三）預(yù)期性。一般在企業(yè)年度計(jì)劃開始前，都會(huì)做好企業(yè)年度預(yù)算工作。

二、企業(yè)集團(tuán)實(shí)施全面預(yù)算管理的作用

（一）明確企業(yè)集團(tuán)發(fā)展目標(biāo)。企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理，可以有計(jì)劃的將企業(yè)的長短期戰(zhàn)略計(jì)劃有機(jī)的結(jié)合起來，明確各企業(yè)間及部門的職責(zé)，激發(fā)每個(gè)員工的工作積極性，努力完成企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)。

（二）增強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)的市場競爭力。企業(yè)開展現(xiàn)代化管理工作，就是為了提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率，增強(qiáng)市場競爭力。企業(yè)推行全面預(yù)算管理，可以使每一位員工參與到預(yù)算管理工作中來，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)階層員工的積極性，挖掘企業(yè)發(fā)展?jié)摿?，增?qiáng)市場競爭力。

（三）有利于資源的合理配置。全面預(yù)算管理工作的開展，使企業(yè)的各方面工作都納入到統(tǒng)一的計(jì)劃當(dāng)中去，有利于協(xié)調(diào)各部門之間的職能關(guān)系，使企業(yè)各部門之間協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的合理配置和資源利用最大化。

（四）強(qiáng)化集團(tuán)管控能力和預(yù)警水平。全面預(yù)算管理工作的執(zhí)行，將提高集團(tuán)公司對屬下公司的管控力能力，保證集團(tuán)總體戰(zhàn)略目標(biāo)的協(xié)同性，提升集團(tuán)公司的核心競爭力。預(yù)算預(yù)警系統(tǒng)的建立將進(jìn)一步提高集團(tuán)對各業(yè)務(wù)板塊的變動(dòng)因素作出快速應(yīng)變能力。

三、全面預(yù)算管理存在的問題

（一）松散的預(yù)算管理組織體系，作用甚微。

（二）預(yù)算管理概念模糊，將一個(gè)時(shí)期內(nèi)的經(jīng)營計(jì)劃和預(yù)算管理混為一談。

（三）整體的預(yù)算組織體系建設(shè)緩慢，影響企業(yè)的發(fā)展。

（四）預(yù)算管理考核監(jiān)督體制缺乏，考核力度不強(qiáng)。

（五）企業(yè)管理者的重視程度不夠，預(yù)算管理流于形式。

（六）預(yù)算管理缺乏明確的戰(zhàn)略指導(dǎo)。

四、摯聯(lián)企業(yè)集團(tuán)應(yīng)用全面預(yù)算管理

（一）摯聯(lián)企業(yè)全面預(yù)算管理模式

摯聯(lián)企業(yè)集團(tuán)是一家集投資、報(bào)關(guān)物流、信息技術(shù)開發(fā)等多種行業(yè)于一體的綜合服務(wù)性公司，目前是國內(nèi)比較有實(shí)力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。摯聯(lián)企業(yè)集團(tuán)對于全面預(yù)算的有效實(shí)施，在業(yè)內(nèi)具有一定的代表性。摯聯(lián)企業(yè)集團(tuán)以目標(biāo)利潤為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理模式是比較適合企業(yè)自身發(fā)展的，也取得了比較好的成績。在發(fā)展過程中模索出全面預(yù)算及考核體系，對企業(yè)的不斷壯大起到了積極的作用。

（二）摯聯(lián)企業(yè)集團(tuán)全面預(yù)算管理存在的問題

1.企業(yè)的全面預(yù)算管理缺乏戰(zhàn)略相關(guān)性。無論是制定的預(yù)算目標(biāo)還是預(yù)算指導(dǎo)理念都沒有體現(xiàn)出公司發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)性地位。

2.預(yù)算管理方法相對落后。對于公司的預(yù)算控制基本沿用一刀切的預(yù)算控制模式。

3.預(yù)算考評內(nèi)容不完善。對財(cái)務(wù)指標(biāo)考核非常嚴(yán)格，非財(cái)務(wù)指標(biāo)考核比較松懈。

（三）摯聯(lián)企業(yè)集團(tuán)應(yīng)對的措施

1.建立并完善以集團(tuán)戰(zhàn)略為導(dǎo)向的預(yù)算管理理念，加強(qiáng)對下屬公司的管理現(xiàn)狀分析。

2.借鑒吸收先進(jìn)的預(yù)算管理技術(shù)，提高預(yù)算水平。

3.完善預(yù)算考核內(nèi)容，加強(qiáng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)的考核。

4.進(jìn)一步完善預(yù)算的預(yù)警體系建立。

5.進(jìn)一步完善全面預(yù)算在事前、事中、事后的監(jiān)控體系建立。

五、發(fā)展全面預(yù)算管理的對策及創(chuàng)新

（一）實(shí)施全面預(yù)算管理的指導(dǎo)理念，以公司戰(zhàn)略為導(dǎo)向。公司戰(zhàn)略是企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的核心和基礎(chǔ)，預(yù)算管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，必須以公司戰(zhàn)略為導(dǎo)向。第一，建立統(tǒng)的企業(yè)計(jì)劃。第二，改進(jìn)完善預(yù)算管理方法；第三，建立戰(zhàn)略預(yù)算保障制度。

（二）以預(yù)測和規(guī)劃為預(yù)算管理的重點(diǎn)。全面預(yù)算管理的目的就是要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，所以預(yù)算管理的核心就是制定預(yù)算目標(biāo)。因?yàn)轭A(yù)算目標(biāo)既要符合企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，也要適應(yīng)市場外部環(huán)境的發(fā)展。所以，預(yù)算目標(biāo)的制定對企業(yè)來說是非常重要的。

（三）加強(qiáng)全面預(yù)算管理的信息化建設(shè)。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展，信息技術(shù)在眾多領(lǐng)域得到了良好應(yīng)用，全面預(yù)算管理的信息化發(fā)展也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，推進(jìn)企業(yè)的信息化進(jìn)程，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)做好全面預(yù)算管理工作，提升預(yù)算執(zhí)行效率、效果，強(qiáng)化預(yù)算的精確度。

（四）結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況實(shí)施全面預(yù)算管理。企業(yè)之間的發(fā)展?fàn)顩r是不同的，每個(gè)企業(yè)都有自己的獨(dú)特經(jīng)營模式，所以在實(shí)施全面預(yù)算管理時(shí)，要具體問題具體分析，充分考慮企業(yè)的實(shí)際情況，制定并實(shí)施符合企業(yè)發(fā)展的全面預(yù)算管理模式。

（五）提高企業(yè)管理者的認(rèn)識，加強(qiáng)企業(yè)的預(yù)算管理。對于一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對于全面預(yù)算管理認(rèn)識不清的問題，要提高企業(yè)管理者的覺悟，充分認(rèn)識全面預(yù)算管理的重要性，推進(jìn)全面預(yù)算管理工作的實(shí)施。

（六）設(shè)置科學(xué)的預(yù)算考核體系和激勵(lì)機(jī)制。對于考核激勵(lì)要做好投入與產(chǎn)出、風(fēng)險(xiǎn)與收益、財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指票標(biāo)及長期與短期的有機(jī)結(jié)合，形成一個(gè)全方位的考核激勵(lì)體系。

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（作者單位：廣州市摯聯(lián)報(bào)關(guān)報(bào)檢有限公司）