提高企業(yè)預算有效性和執(zhí)行力的思考

李昱瑤

摘要：隨著我國經濟體制的不斷發(fā)展，經濟體制深入的改革，企業(yè)預算占據(jù)了越來越重要的位置。企業(yè)預算有效性與執(zhí)行力，一個制定企業(yè)戰(zhàn)略方向，一個監(jiān)督執(zhí)行企業(yè)藍圖建設，二者相輔相成，相互關聯(lián)促進。

關鍵詞：有效性；執(zhí)行力；關聯(lián)

在本篇中，筆者將對企業(yè)預算的有效性及執(zhí)行力談談個人看法，希望對讀者有所幫助。

一、企業(yè)預算管理的作用

企業(yè)內部的所有部門都是企業(yè)運行發(fā)展不可缺少的，其中的預算管理占據(jù)了很重要的內容，在企業(yè)經營中發(fā)揮舉足輕重的作用。在企業(yè)內部控制中預算管理具有經濟預測、經濟控制和協(xié)調發(fā)展等作用。第一方面，所謂經濟預測是說預算是在企業(yè)未來一年中的發(fā)展規(guī)劃背景下，根據(jù)自身發(fā)展與外部環(huán)境制定的。第二方面，經濟控制作用。所謂經濟控制，指企業(yè)在制定了一年的預算計劃出臺時，企業(yè)內部的發(fā)展規(guī)劃也基本確定，只要不發(fā)生重大的事故，企業(yè)一年的工作執(zhí)行必須圍繞預算目標展開。第三方面，協(xié)調發(fā)展作用。預算管理作為企業(yè)內部一年的規(guī)劃，是經過企業(yè)高層共同協(xié)商的結果，代表了企業(yè)的共識與發(fā)展觀念。

二、如何提高預算的有效性

預算管理作為企業(yè)內部控制的管理機制之一，發(fā)揮著越來越重要的作用。預算不僅是企業(yè)一年的規(guī)劃還掌控著企業(yè)一年來的發(fā)展方向與發(fā)展規(guī)模，制定合理有效、科學系統(tǒng)的預算管理顯得尤為重要。由于我國的部分企業(yè)，尤其是中小型企業(yè)對于內部預算管理體制還比較陌生，對預算管理體制缺乏科學性的認識，筆者就如何建立有效的預算談一下個人認識，希望對讀者有所幫助。

（一）預算反映整體利益

所謂整體性，就是要求預算的制定要綜合企業(yè)內部各個職能部門的意見，參考各個職能部門的發(fā)展規(guī)劃，系統(tǒng)的聯(lián)系各個部門。企業(yè)的發(fā)展依靠所有職能部門的配合，只有在整體利益的共識上，才能協(xié)調各部門的發(fā)展制定出合理有效的預算方案。除了對職能部門有要求外還需企業(yè)內部人員的通力合作。預算的執(zhí)行需要企業(yè)管理層人員大力支持，需要各個職能部門負責人全力配合，需要內部工作人員努力執(zhí)行，這樣才能在預算方案執(zhí)行時擁有強大的后盾，避免各個部門之間的矛盾沖突，使所有的員工有條不紊的工作，為企業(yè)生產帶來活力。整體性的預算還保障了企業(yè)的生產拓展，能夠為企業(yè)帶來許多新的項目。

（二）預算與實際相結合

企業(yè)預算的制定對企業(yè)來說關系到企業(yè)未來的發(fā)展，它決定著企業(yè)未來的發(fā)展方向、發(fā)展重點以及實現(xiàn)目標的方法和途徑，所以企業(yè)預算對企業(yè)來說至關重要。單單是有詳細周密的預算還不夠，預算的價值在于真正的為企業(yè)服務，能為企業(yè)帶來福利，能使企業(yè)在一年內正常的運轉，并達到目標。之所以制定預算就是要依靠預算所具有的強大作用，在企業(yè)發(fā)展中掌舵，要想使企業(yè)發(fā)展航線不觸礁，就必須按照企業(yè)所處的環(huán)境制定計劃，與實際情況相結合。預算是企業(yè)發(fā)展的導向，企業(yè)內部控制計劃是按照預算來制定的，不合格的預算就沒有方向，就會使企業(yè)發(fā)展偏離正軌，不能發(fā)揮企業(yè)的正常作用，降低企業(yè)的市場價值，削弱企業(yè)競爭力。所以符合實際的預算能使企業(yè)平穩(wěn)的發(fā)展，既能發(fā)揮自身最大的潛力又能使企業(yè)實現(xiàn)目標。

（三）建立預算管理機制

預算管理作為企業(yè)內部控制的一項重要內容，是集中了企業(yè)一年整體的利益規(guī)劃，是企業(yè)的發(fā)展藍圖。企業(yè)預算的整體性要求企業(yè)在制訂預算時考慮到企業(yè)的整體利益，與各職能部門的預算相結合，統(tǒng)籌兼顧，制造更高的價值。因此在預算執(zhí)行時必須要求企業(yè)具備高度的協(xié)調能力，能把各職能部門的功能發(fā)揮到最大，不偏不倚，所以就要建立強有效的管理機制，在預算的執(zhí)行過程中，保證對各個環(huán)節(jié)公正合理。發(fā)揮此作用的管理小組應該具備良好的素質，在企業(yè)內具有權威，對企業(yè)內部控制具有決定權。除此之外，該小組還要有完善系統(tǒng)的內部結構，在預算制定時有編制人員，預算執(zhí)行時有監(jiān)督人員、反饋人員，專門對企業(yè)預算分析、擬定、審議、協(xié)調、監(jiān)督、總結，保證預算的科學性、合理性和有效性。

（四）預算要有科學性

預算科學性是要求預算在其內容上能正確的反映制定預算的初衷，預算的科學性、客觀性是不可缺少的條件。預算科學性是評價一個預算管理體系是否合理的重要手段，科學性關系著預算的執(zhí)行力度，在執(zhí)行時的功效以及完成的任務量。制定科學的預算，對企業(yè)的要求很高，要必須有專業(yè)的人員，有長遠的眼光，考慮周全；合理的預算目標，不能單純的為了發(fā)展而忘了企業(yè)目前的實力；系統(tǒng)的規(guī)劃，要緊密聯(lián)系各職能部門，不能放棄任何的方面，環(huán)環(huán)相扣，其中的各項計劃能前后聯(lián)系或不相關的計劃不沖突。預算制定的源頭很重要，預算的編制是預算的起點，同時也是體現(xiàn)預算科學性的關鍵時期。由于預算的編制方法有很多不同，所以在選擇編制方法時要綜合考慮，合理的預算編制方法將影響預算的最終效果。增量、減量預算編制方法在我國得到普遍使用，這種編制方法很容易出現(xiàn)錯誤，影響預算的功能。所以在預算編制時可以引用國外的一些方法，比如固定預算、零基預算等，在眾多的預算編制方法中選擇適合自己的才是最好的。合理的預算編制方法體現(xiàn)了預算的科學性，科學的預算編制不僅能使整個預算在指定時有條不紊，也能在預算執(zhí)行時發(fā)揮最大的作用。

三、如何提高預算執(zhí)行力

預算的執(zhí)行力簡而言之就是實現(xiàn)預算的能力。預算的執(zhí)行力一方面考驗預算的合理性，一方面考驗預算執(zhí)行者的能力。只有提高預算的執(zhí)行力才能在科學預算的基礎上發(fā)揮預算的作用，實現(xiàn)預算的目標，達到我們想要的結果。下面筆者分享一些提高預算執(zhí)行力的方法，希望能與讀者產生共鳴，為一些企業(yè)提供借鑒與幫助。

（一）建立有效的預算管理機制

上面分析預算有效性時也提出應該建立完備的預算管理機制，只有形成系統(tǒng)的、完善的預算管理機制，在執(zhí)行預算時才能有條不紊，提高預算執(zhí)行力。有效的預算管理機制對預算的執(zhí)行起到保駕護航的作用，對提高預算執(zhí)行力功不可沒。一個專門負責預算的機制，能夠與預算時刻緊密的聯(lián)系起來，對預算在各個環(huán)節(jié)的執(zhí)行，在每一階段的發(fā)展都能有及時的反饋，針對期間發(fā)生的突發(fā)事件及時處理，保證預算順利進行。所以，預算管理機制控制著預算的每一方面，維護預算的順利進行。

（二）制定符合發(fā)展的預算

企業(yè)根據(jù)生產關系的不同有其自身的特點，符合自身的預算在執(zhí)行力上也會有很大的體現(xiàn)。比如在預算編制上，要使用符合企業(yè)發(fā)展的編制，根據(jù)企業(yè)不同的經濟業(yè)務性質，看企業(yè)在發(fā)展中對市場、收益的觀念，采取適當?shù)木幹品椒ā＞幹茖τ谄髽I(yè)預算執(zhí)行力來說在根本上起影響作用，適當?shù)木幹品椒ú粌H節(jié)省了編制所需的時間，也在未來預算執(zhí)行時有章可循，為預算的順利進行鋪平道路。有了適當?shù)念A算編制之后，還要有正確的預算目標，合理的預算目標在預算執(zhí)行時會帶來無形的動力。

（三）加強預算過程的監(jiān)督

預算監(jiān)督就是在預算日?；顒又斜O(jiān)督控制，保證預算的實行按照前期預算制定的目標，是預算目標實現(xiàn)的重要保證。預算的執(zhí)行力體現(xiàn)在各個方面，對其進行監(jiān)督就是要在各方面對預算活動把關，將不合格的預算活動重新進行審查，改變預算計劃；建立獎罰制度，及時鼓勵，及時批評，監(jiān)督預算的每項支出；對預算進行全面的分析，找出預算執(zhí)行時出現(xiàn)錯誤紕漏的地方并及時糾正，保證不影響其他項目的正常進行。監(jiān)督應包括對各部門的監(jiān)督、對企業(yè)生產的監(jiān)督、對預算執(zhí)行人員及單位等的監(jiān)督，保證在企業(yè)生產的任何一方面都能做到按計劃進行。

除上述之外，提高預算執(zhí)行力還要在人員方面加以控制，提高領導、員工的素質，加強企業(yè)文化建設，與外部環(huán)境多接觸，充分利用一切有利條件來增強企業(yè)的預算執(zhí)行力。

四、預算有效性與執(zhí)行力的關系

經過分析可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)預算管理的有效性與執(zhí)行力存在著莫大的關系，有的甚至相互依存，彼此相依。預算的有效性說明預算適宜企業(yè)的發(fā)展，在實施過程中不對企業(yè)的發(fā)展產生阻力；執(zhí)行力保證預算的執(zhí)行過程中能按計劃實行，不發(fā)生偏離，二者對預算的實現(xiàn)都起到關鍵的作用。

五、結語

提高預算的有效性與執(zhí)行力在很多方面有交集，通過提升企業(yè)內部控制文化、在職人員素質，建立強有力的制度等等都對企業(yè)文化價值產生重要的影響，是企業(yè)發(fā)展不可忽略的因素。

參考文獻：

[1] 李勝利.企業(yè)預算管理中的問題及相應措施[J].社會科學論壇，2005（12）.

[2] 魏佩龍.提升企業(yè)財務預算執(zhí)行力的策略[J].現(xiàn)代商業(yè)，2011（18）.

（作者單位：四洲食品（汕頭）有限公司）