論國有企業(yè)財(cái)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)防范與控制

楊妮

摘要：國有企業(yè)由于長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)方面相對(duì)比較薄弱。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的日益完善，國有企業(yè)了保證長期健康的發(fā)展，必須牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，努力增強(qiáng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)下，國有財(cái)務(wù)人員需要職業(yè)判斷的業(yè)務(wù)事項(xiàng)不斷變化增多，只有加強(qiáng)職業(yè)道德和提高專業(yè)水平，才能做好相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制工作。本文試對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的形成原因進(jìn)行解剖，然后針對(duì)性地提出風(fēng)險(xiǎn)防范與控制的措施，最終目標(biāo)是降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)從而保證企業(yè)獲得長期有效的發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 財(cái)務(wù)人員； 風(fēng)險(xiǎn)； 防范； 控制

以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向是企業(yè)日常業(yè)務(wù)處理和會(huì)計(jì)控制發(fā)展的必然趨勢，而業(yè)務(wù)處理和會(huì)計(jì)發(fā)展都離不開財(cái)務(wù)人員的影響。市場環(huán)境不斷變化，經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的不確定性因素在加大，財(cái)務(wù)人員需要職業(yè)判斷的事項(xiàng)也不斷增多。全面分析財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制和防范的能力，提高在市場中的競爭能力，對(duì)企業(yè)來說顯得尤為重要。

一、國有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的形成原因

（一）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，數(shù)據(jù)敏感度不夠

老財(cái)務(wù)人員的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)非常扎實(shí)，對(duì)借貸理論和勾稽關(guān)系運(yùn)用的很嚴(yán)密。著眼于細(xì)節(jié)處，用內(nèi)控的角度處理實(shí)務(wù)。日常的工作多以核算為主，財(cái)務(wù)分析涉及較少。隨著財(cái)務(wù)信息化軟件的普及，計(jì)算機(jī)核算代替了手工核算，財(cái)務(wù)人員無需把大量的精力應(yīng)付在日常的核算工作，多需要在核算的基礎(chǔ)上做好相應(yīng)的財(cái)務(wù)分析，找出內(nèi)控的不足，進(jìn)行改正。由于不需要進(jìn)行具體的核算工作，就是按照運(yùn)用既定的借貸理論去處理日常業(yè)務(wù)，對(duì)數(shù)據(jù)內(nèi)部的勾稽關(guān)系缺乏一定的了解，往往不愿意更深入地去了解相應(yīng)的業(yè)務(wù)原理。對(duì)數(shù)據(jù)缺乏一定的敏感性，只追求獲得結(jié)果，不追求獲得結(jié)果是否準(zhǔn)確。比如：支付相關(guān)費(fèi)用，取得內(nèi)部用款申請(qǐng)后就直接列支到費(fèi)用中，不追蹤收款單位發(fā)票開具與否；收取一張客戶支票，不管這張支票是遠(yuǎn)期還是近期，支票到期是否可以獲得兌付等。

（二）財(cái)務(wù)管理水平偏低，不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展

當(dāng)年，國民經(jīng)濟(jì)整體的形勢在不斷變化，國家信貸、外匯政策、匯率和通貨等，都成為影響企業(yè)財(cái)務(wù)的重要因素。國有企業(yè)對(duì)由于對(duì)外部環(huán)境變化的不利因素敏感度不夠或者沒有進(jìn)行科學(xué)有效地預(yù)見，相對(duì)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)偏弱，對(duì)市場的適應(yīng)能力有些不足，反應(yīng)比較落后，隱藏了很多的風(fēng)險(xiǎn)。比如：對(duì)產(chǎn)品毛利降低進(jìn)行分析，不分是售價(jià)變動(dòng)還是成本變動(dòng)的原因，感性判斷為成本增加，原因籠統(tǒng)描述為領(lǐng)料成本擴(kuò)大，至于為何擴(kuò)大，就表述為產(chǎn)品更新版本等原因，并不區(qū)分是材料成本浪費(fèi)還是技術(shù)造成領(lǐng)料成本提高；為了解決生產(chǎn)周轉(zhuǎn)資金需求，公司進(jìn)行了短期貸款，但短期貸款節(jié)節(jié)高，導(dǎo)致資產(chǎn)負(fù)債率偏高，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)偏大等。

（三）內(nèi)控制度不健全，執(zhí)行不到位

企業(yè)內(nèi)控控制體系是為了合理保證企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的效益性等而建立。領(lǐng)導(dǎo)層從一開始就不重視內(nèi)控體系的頂層設(shè)計(jì)，往往是為了應(yīng)對(duì)上級(jí)或者外審機(jī)構(gòu)的檢查才建立起來，公司所有的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)不一定全被覆蓋到，業(yè)務(wù)處理過程中就怕流程多，能夠簡化進(jìn)行簡化審批流程；雖然搭建了內(nèi)控制度，從內(nèi)容上看也是非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，但如同虛設(shè)，走形式，執(zhí)行率不高。在缺乏規(guī)定流程情況下，業(yè)務(wù)照常進(jìn)行。比如：用款申請(qǐng)單上缺乏部門領(lǐng)導(dǎo)簽字就付款；采購入庫單上制單員和復(fù)核員為同一人；崗位職責(zé)中，出納負(fù)責(zé)取得銀行對(duì)賬單，核對(duì)銀行日記賬，并編制銀行余額未達(dá)事項(xiàng)的調(diào)節(jié)表；帶款提貨時(shí)，僅憑內(nèi)部用款申請(qǐng)就付款，沒有及時(shí)取得采購合同等。

（四）風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，重視程度不夠

企業(yè)雖然認(rèn)識(shí)到經(jīng)營過程中存在風(fēng)險(xiǎn)，但對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的重要性了解不足，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的后果認(rèn)識(shí)不足。（1）資金風(fēng)險(xiǎn)方面：為了保證企業(yè)全年的經(jīng)營凈現(xiàn)金流指標(biāo)，在應(yīng)收賬款和存貨都居高不下情況下，每個(gè)月度依舊采取量入為出原則，導(dǎo)致應(yīng)付賬款升高，時(shí)間較長賬齡的應(yīng)付款增大，企業(yè)面臨訴訟的糾紛事件也猛然上升；隨著應(yīng)收賬款的提高，由于沒有及時(shí)建立客戶信用等級(jí)檔案，容易造成大量的應(yīng)收賬款長期無法收回，可能是3年以上，也可能是5年以上，只能成為壞賬。同時(shí)因?yàn)樽C據(jù)不足，該應(yīng)收賬款只能全額計(jì)提壞賬，不能核銷，長期掛賬，成為企業(yè)發(fā)展的不利因素；（2）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面：國有制造企業(yè)成為很多地方的納稅大戶，增值稅等納稅額很高。日常業(yè)務(wù)處理過程中，企業(yè)人員接觸的就是開具發(fā)票，收取發(fā)票和抵扣發(fā)票等，鑒于增值稅發(fā)票的可抵扣性，給客戶開具增值稅發(fā)票和收取供應(yīng)商發(fā)票是比較常見的業(yè)務(wù)。但時(shí)常發(fā)現(xiàn)有：企業(yè)把發(fā)票快遞或者其他方式給客戶，但客戶說沒有收到，而企業(yè)也沒有留下快遞或者發(fā)出的依據(jù)；供應(yīng)商發(fā)票雖然開具給企業(yè)，但一直保留在采購員手上，如果采購員一更替，容易造成該發(fā)票由于過期而無法抵扣；供應(yīng)商開具發(fā)票，并把采購發(fā)票快遞給原先業(yè)務(wù)人員，但企業(yè)對(duì)接的業(yè)務(wù)人員已經(jīng)辭職；進(jìn)口元器件，由于無須馬上支付款項(xiàng)而暫時(shí)沒有認(rèn)證抵扣海關(guān)增值稅票，直到超過抵扣期導(dǎo)致無法抵扣，而且金額較大。

二、財(cái)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)防范和控制應(yīng)采取的措施

（一）夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

國有企業(yè)財(cái)務(wù)人員，大多為80.90年代的青年，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，可通過幾方面打好基礎(chǔ)：

1.從原始數(shù)據(jù)的制證、憑證的復(fù)核、記賬、結(jié)賬、對(duì)賬、銀行余額調(diào)節(jié)表的核對(duì)一直到會(huì)計(jì)報(bào)表的編制等每項(xiàng)工作，都要做到準(zhǔn)確性第一、及時(shí)性第二。只有數(shù)據(jù)工作做扎實(shí)了，建立在這個(gè)基礎(chǔ)上的分析報(bào)告才會(huì)客觀可信。

2.圍繞規(guī)章制度和日常容易出錯(cuò)業(yè)務(wù)，可采用定期答卷考、抽查考的方式來進(jìn)行，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

3.現(xiàn)在財(cái)務(wù)人員都是工作急需情況下上崗，對(duì)生產(chǎn)制造業(yè)務(wù)流程很不熟悉，處理業(yè)務(wù)過程中容易按照人家怎么說就怎么做，一旦情況變化就不知所措?？刹捎貌欢ㄆ谌ボ囬g、生產(chǎn)部門和經(jīng)營部門實(shí)習(xí)，了解業(yè)務(wù)流程，尤其對(duì)采購、成本和銷售崗位財(cái)務(wù)人員都有很大幫助。

4.企業(yè)準(zhǔn)則在不斷更新，外部環(huán)境也在不斷變化，對(duì)財(cái)務(wù)人員的要求也在不斷提高，財(cái)務(wù)人員可通過外部培訓(xùn)方式提高財(cái)務(wù)人員技能，從而應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的業(yè)務(wù)。

（二）加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，提升財(cái)務(wù)管理水平，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)效益

做好公司層面和業(yè)務(wù)層面內(nèi)控制度的頂層設(shè)計(jì)，打造自下而上和自上而下的內(nèi)控體系，加強(qiáng)內(nèi)部管理，從制度上加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制和規(guī)范。

1.建立完整的會(huì)計(jì)制度：全面預(yù)算管理辦法、票據(jù)交接管理辦法、資金管理辦法、差旅及報(bào)銷管理制度、會(huì)計(jì)核算辦法、、內(nèi)控基本規(guī)范-銷售與收款、內(nèi)控基本規(guī)范-采購與付款、內(nèi)控基本規(guī)范-固定資產(chǎn)管理、內(nèi)控基本規(guī)范-成本費(fèi)用、內(nèi)控基本規(guī)范-存貨、內(nèi)控基本規(guī)范-稅務(wù)管理等。只有不斷補(bǔ)充完善制度，財(cái)務(wù)工作開展才能得到保障。

2.建立和規(guī)范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析制度，包括年度梳理各類分析，月度風(fēng)險(xiǎn)小匯總、季度風(fēng)險(xiǎn)大匯總、季度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及風(fēng)險(xiǎn)分析、年度財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及總結(jié)報(bào)告，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行跟蹤分析，包括強(qiáng)弱程度、建立風(fēng)險(xiǎn)庫等。

3.加強(qiáng)資金管理，確保資金用之有效

財(cái)務(wù)人員日常業(yè)務(wù)中要考慮資金使用過程中可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)預(yù)算外使用的資金，一定要在合理評(píng)估的前提下，符合一定的審批流程，從而保證企業(yè)資金管理在合理有效的范圍內(nèi)使用；對(duì)于長期應(yīng)收應(yīng)付款，要重點(diǎn)管控，并合理利用銀行信用，不影響生產(chǎn)周轉(zhuǎn)，盡快資金回籠；實(shí)行收支兩條線，在年度預(yù)算情況下，編制季度、月度資金計(jì)劃，及時(shí)反映資金動(dòng)態(tài)，對(duì)偏差度較大項(xiàng)目及時(shí)糾正預(yù)防。

4.加強(qiáng)預(yù)算管理，確保獲得預(yù)期收益

全面預(yù)算是提高管理效率的一大工具。按照成本效益原則編制預(yù)算，體現(xiàn)可控性，預(yù)算目標(biāo)要進(jìn)行分解，并落實(shí)到部門，提高執(zhí)行效率。多角度，多層面對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析、監(jiān)督和考核，提高預(yù)算執(zhí)行率，提高企業(yè)的應(yīng)對(duì)能力；按照效益優(yōu)先的原則對(duì)預(yù)算方案，區(qū)分輕重緩急，區(qū)分優(yōu)先原則，分解落實(shí)進(jìn)行，確保費(fèi)用發(fā)生的合理。

5.加強(qiáng)成本費(fèi)用控制，提高效益

區(qū)別以前從采購環(huán)節(jié)才考慮成本的控制，采用產(chǎn)品成本全生命周期的理念，從設(shè)計(jì)開始就重視成本的控制，運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段，推進(jìn)目標(biāo)成本和責(zé)任成本，提高企業(yè)的效益；月度、季度分析比較實(shí)際成本與目標(biāo)成本之間的差距，尋找是量還是價(jià)造成的原因，提出改進(jìn)方案；按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則確認(rèn)收入和成本，規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）建立企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，培養(yǎng)加大財(cái)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，從而成功實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分散和轉(zhuǎn)移

企業(yè)很多業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)存在著財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，包括任何一個(gè)工作失誤也會(huì)帶來財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)需要建立全面系統(tǒng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。（1）在人員配置上：企業(yè)財(cái)務(wù)人員需要對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和預(yù)防；培養(yǎng)負(fù)責(zé)的員工，調(diào)動(dòng)相應(yīng)的主觀能動(dòng)性，是風(fēng)險(xiǎn)控制和防范的關(guān)鍵；建立一套客觀公正的績效考評(píng)制度，鼓勵(lì)職工對(duì)企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出自己的想法和建議，極好增強(qiáng)員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。（2）在數(shù)據(jù)利用上：以企業(yè)預(yù)算、生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為依據(jù)，利用財(cái)經(jīng)理論，采用數(shù)學(xué)模型等方法，通過計(jì)算機(jī)對(duì)大量數(shù)據(jù)的處理，采用橫比、縱比等方式，對(duì)于異常值及時(shí)進(jìn)行預(yù)警。這些指標(biāo)也可包括兩部分：采用定量指標(biāo)為主，定性指標(biāo)作為補(bǔ)充的方式，對(duì)指標(biāo)定期不定期進(jìn)行分解和測算，一旦發(fā)現(xiàn)有異常情況可及時(shí)采取措施，避免和減少企業(yè)損失。

（四）財(cái)務(wù)人員要廉潔自律，提高職業(yè)責(zé)任心

市場競爭給企業(yè)帶來很多商機(jī)和挑戰(zhàn)，財(cái)務(wù)人員也面臨著一系列誠信問題。作為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的直接面對(duì)者，要能夠抵制各種腐朽思想，加強(qiáng)道德建設(shè)；要誠實(shí)守信、愛崗敬業(yè)，加強(qiáng)自身崗位的優(yōu)越感。要通過國家法律和財(cái)經(jīng)法規(guī)及會(huì)計(jì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，增大自身的約束，提高自身的自律；要站在內(nèi)控的角度，宏觀去分析經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)后面存在的潛贏或者潛虧，提出風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施，提高企業(yè)的效益；要加強(qiáng)后續(xù)教育學(xué)習(xí)，通過新知識(shí)的不斷補(bǔ)充和財(cái)務(wù)人員的相互學(xué)習(xí)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德和責(zé)任感，從而實(shí)現(xiàn)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展這一目標(biāo)。

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（作者單位：上海鐵路通信有限公司）