慕課教育中的合理使用問(wèn)題探析

摘 要 慕課教育是一種正在興起的新型遠(yuǎn)程教育方式，與傳統(tǒng)教育相比有許多不同，這些新特征讓慕課在適用著作權(quán)法中的合理使用制度時(shí)出現(xiàn)了很多問(wèn)題。本文從教學(xué)資料的角度闡述了慕課教育帶給合理使用制度的挑戰(zhàn)，在分析著作權(quán)法合理使用制度設(shè)置的本意和慕課教育給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)的價(jià)值后，得出了慕課教育應(yīng)該有條件地適用合理使用制度的結(jié)論。

關(guān)鍵詞 慕課教育 合理使用 著作權(quán) 利益平衡

作者簡(jiǎn)介：金寧，華東政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院本科，研究方向：知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

中圖分類(lèi)號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-0592（2016）03-239-02

MOOC即慕課，是一種以開(kāi)放教育資源（OER）為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)為支撐的 面向社會(huì)公眾的免費(fèi)開(kāi)放式互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)課程。與慕課相比，OER 由學(xué)校主導(dǎo)，提供學(xué)校的優(yōu)質(zhì)資源，公布課程，不提供學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，也不提供證書(shū)或文憑，更多的是作為高等教育學(xué)習(xí)者的參考；而慕課則以授課教師為課程主導(dǎo)，有完整的課程計(jì)劃，在線互動(dòng)學(xué)習(xí)，甚至可以頒發(fā)課程證書(shū)，真正實(shí)現(xiàn)構(gòu)建符合教學(xué)規(guī)律的虛擬教學(xué)環(huán)境。與第一代網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)課相比，MOOC 有更好的課程體驗(yàn)，更接近于把傳統(tǒng)課堂搬到網(wǎng)上。 雖然當(dāng)前MOOC 的發(fā)展依然處于起步階段，但對(duì)教育界的影響可謂深遠(yuǎn)。

我國(guó)對(duì)合理使用制度的規(guī)定采用的是“規(guī)則主義”的立法模式，強(qiáng)調(diào)對(duì)每一種合理使用的情形進(jìn)行描述列舉，卻缺少一個(gè)原則性的“合理性”判斷標(biāo)準(zhǔn)。 縱觀我國(guó)現(xiàn)有法律規(guī)定，只有《著作權(quán)法》的第22條第6條，第23條以及《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》第6條第2款有相關(guān)規(guī)定，但是有關(guān)“課堂教學(xué)”是否包含慕課教育，以及慕課教育中使用他人著作權(quán)作品是否須得著作權(quán)人許可等是否適用的合理使用問(wèn)題，我國(guó)的相關(guān)法律規(guī)定都存在很大的疑惑和不確定性，研究慕課教育中有關(guān)著作權(quán)的合理使用制度十分迫切。

一、慕課適用合理使用面臨的問(wèn)題

慕課教育利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)“線上”教學(xué)，與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)結(jié)合的教育呈現(xiàn)了與傳統(tǒng)教育不同的新特征，而慕課視角下的合理使用制度主要是圍繞著教學(xué)資料展開(kāi)。

（一）教學(xué)資料來(lái)源

慕課是由慕課平臺(tái)和世界頂尖大學(xué)聯(lián)手推出的新型學(xué)習(xí)模式，它所提供的優(yōu)質(zhì)豐富課程資源都是免費(fèi)的。

慕課版權(quán)問(wèn)題都是圍繞課程內(nèi)容產(chǎn)生的。 不同于一般遠(yuǎn)程教育，慕課教育為了更好地集中學(xué)習(xí)者的注意力，提高學(xué)習(xí)效率，通常都將一節(jié)完整的課堂內(nèi)容切割成若干個(gè)10—20分鐘的小片段，課程中也會(huì)穿插各種文字、音頻、視頻等第三方資料。為了消除時(shí)間和空間帶來(lái)的距離感，慕課課程中不得不引用更多教學(xué)資料來(lái)彌補(bǔ)這一先天缺陷。慕課課程大量引用受著作權(quán)法保護(hù)的作品作為教學(xué)資料，勢(shì)必會(huì)影響到著作權(quán)人的經(jīng)濟(jì)利益。

（二）教學(xué)資料使用范圍

我國(guó)《著作權(quán)法》第22條第6款明確規(guī)定，合理使用只適用于學(xué)校課堂教育，類(lèi)似于美國(guó)1976年版權(quán)法第110條有關(guān)“課堂免責(zé)”的規(guī)定，該條規(guī)定的課堂教學(xué)只限于“面對(duì)面”和“同一間課室或與課室相類(lèi)似的專(zhuān)用于教學(xué)的地方”。 傳統(tǒng)教育是在有限的空間內(nèi)教師與學(xué)生面對(duì)面授課，學(xué)習(xí)人數(shù)有限，教學(xué)對(duì)象的范圍容易控制；而慕課教育則利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使得教與學(xué)的時(shí)間和空間可以分離，學(xué)習(xí)者可根據(jù)自身需求制定個(gè)性課程表（時(shí)間和地點(diǎn)），且開(kāi)設(shè)的課程并沒(méi)有學(xué)習(xí)人數(shù)上限，這無(wú)形中擴(kuò)大了教學(xué)對(duì)象的范圍。此時(shí)，教學(xué)對(duì)象人數(shù)眾多加上范圍不易限定，學(xué)生可能隨意下載或傳播著作權(quán)作品，使該作品很輕易傳播并擴(kuò)散到特定的教學(xué)范圍之外，用作非教學(xué)目，著作權(quán)人的利益容易受到侵犯。在這種情形下，合理使用制度中的課堂免責(zé)是否應(yīng)該擴(kuò)展到網(wǎng)絡(luò)課堂中，我國(guó)著作權(quán)法及相關(guān)法律并沒(méi)有明確解釋。

（三）教學(xué)資料使用過(guò)程

慕課教育以數(shù)字技術(shù)為支撐，意味著教學(xué)資料也必須數(shù)字化。作品的數(shù)字化，也即將文字、數(shù)值、圖片等表現(xiàn)形式的作品通過(guò)計(jì)算機(jī)轉(zhuǎn)換成機(jī)器識(shí)別的二進(jìn)制編碼數(shù)字技術(shù)。 在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，由于網(wǎng)絡(luò)教育的開(kāi)放性和網(wǎng)絡(luò)的共享性，實(shí)現(xiàn)這種傳播與共享在極短的時(shí)間內(nèi)借助網(wǎng)絡(luò)就可以完成。而作品一旦數(shù)字化進(jìn)行網(wǎng)上傳播，作品的傳播范圍便很難再受到著作權(quán)人控制，做到真正的“少量復(fù)制”了 。同時(shí)加之網(wǎng)絡(luò)極強(qiáng)的虛擬性和利用技術(shù)實(shí)施的侵權(quán)行為隱蔽性很強(qiáng)，使得使用者的身份難以確定，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的證據(jù)難以收集，都導(dǎo)致數(shù)字化作品的侵權(quán)行為一般無(wú)法通過(guò)傳統(tǒng)的控制侵權(quán)作品傳播的途徑來(lái)控制。

（四）教學(xué)資料使用方式

根據(jù)我國(guó)著作權(quán)法的規(guī)定，教師對(duì)作品的利用僅限于翻譯或者少量復(fù)制兩種方式，但由于慕課課程引用的作品數(shù)量大且類(lèi)型多樣，翻譯和復(fù)制遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足慕課教育的需求。如前所述，慕課課程中會(huì)穿插文字、音頻、視頻等資料作為教學(xué)輔助，必然會(huì)用到表演、展覽等其他方式使用作品。慕課課程中教師對(duì)作品的利用方式在使用的范圍、數(shù)量和方式上都大大超過(guò)傳統(tǒng)教育模式，著作權(quán)的專(zhuān)有性、排他性與教學(xué)資源的共享性之間的利益沖突更加激化。

二、慕課視角下的合理使用制度評(píng)析

（一）合理使用制度的正當(dāng)性及價(jià)值——利益平衡

我國(guó)將合理使用表述為“權(quán)利的限制”，規(guī)定于《著作權(quán)法》第四節(jié)之中?！恫疇柲峁s》確立了著名的合理使用“三步檢驗(yàn)法”：只能在特殊情況下作出，與作品的正常利用不相沖突以及沒(méi)有不正當(dāng)損害權(quán)利人的合法權(quán)益。

吳漢東教授認(rèn)為，合理使用是指在法律規(guī)定的條件下無(wú)須征得著作權(quán)人的同意，且不用向其支付報(bào)酬，基于正當(dāng)目的而使用他人著作權(quán)作品的行為。

在知識(shí)生產(chǎn)過(guò)程中，著作權(quán)人個(gè)體利益和社會(huì)公眾利益之間存在著沖突。知識(shí)產(chǎn)品生產(chǎn)者付出了大量的智力勞動(dòng)，如果沒(méi)有對(duì)著作權(quán)人應(yīng)有的權(quán)利給予相應(yīng)保護(hù)，而采取公有產(chǎn)權(quán)的法律制度安排，勞動(dòng)的付出得不到相應(yīng)的補(bǔ)償，那么可能會(huì)挫傷知識(shí)產(chǎn)品生產(chǎn)者的創(chuàng)造積極性，此時(shí)會(huì)出現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)品市場(chǎng)需求旺盛，而知識(shí)產(chǎn)品供應(yīng)萎靡的局面。反之，如果賦予著作權(quán)人完全的壟斷權(quán)，雖然在一定程度上可以激勵(lì)著作人的創(chuàng)作，但是這種壟斷權(quán)既是對(duì)知識(shí)（包括前人智慧結(jié)晶）的壟斷，也會(huì)導(dǎo)致著作權(quán)人為了追求利益最大化而極力控制知識(shí)的傳播和利用，阻礙公眾獲得知識(shí)的途徑，從而影響社會(huì)發(fā)展速度。

隨著數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的普及，著作權(quán)保護(hù)不斷升級(jí)，近年來(lái)許多國(guó)家立法和國(guó)際條約都在不斷加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。同時(shí)，知識(shí)共享的呼聲也日漸高漲。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法中，私人權(quán)利與知識(shí)產(chǎn)權(quán)追求的公益目標(biāo)具有一致性，這是利益平衡建構(gòu)的基礎(chǔ)，但這兩種利益也經(jīng)常發(fā)生沖突，為協(xié)調(diào)這兩種利益關(guān)系需要建構(gòu)利益平衡機(jī)制。

著作權(quán)立法的價(jià)值目標(biāo)是既能夠增加著作權(quán)人的經(jīng)濟(jì)利益，又能夠使社會(huì)公眾獲取廣泛信息。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境與傳統(tǒng)環(huán)境相比，具有虛擬性、全球性、信息傳輸迅速性等特點(diǎn)。 但在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)法的核心宗旨不應(yīng)有任何改變，仍應(yīng)是平衡公眾利益之間與著作權(quán)人的利益，減少作品創(chuàng)作者、傳播者、使用者之間的沖突，從而達(dá)到促進(jìn)人類(lèi)社會(huì)的科學(xué)、藝術(shù)和文化繁榮進(jìn)步的目的。美國(guó)學(xué)者Paul Goldstein認(rèn)為，“合理使用的目的與著作權(quán)法的基本宗旨并不矛盾，即充分發(fā)揮著作權(quán)作品的使用效益，以協(xié)調(diào)公眾使用作品地要求與著作權(quán)人權(quán)利主張的關(guān)系……” 。因此，數(shù)字時(shí)代著作權(quán)法的合理使用制度仍應(yīng)該起到調(diào)節(jié)器的作用，成為平衡各方利益的有力杠桿。

（二）慕課教育的價(jià)值——繼續(xù)適用著作權(quán)合理使用的必要性

隨著數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及，使社會(huì)公眾獲取信息更加便捷，也為不同國(guó)家的社會(huì)弱勢(shì)群體獲取信息提供了途徑。然而發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的巨大技術(shù)差距阻礙了信息資源在全球范圍內(nèi)的自由流動(dòng)與自由獲取。發(fā)展中國(guó)家落后的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重限制了其國(guó)民的信息獲取能力。 受學(xué)校規(guī)模限制，只有很少的一部分人能接收到世界一流名校的優(yōu)質(zhì)資源。而慕課正是社會(huì)信息共享的產(chǎn)物，讓發(fā)展中國(guó)家的社會(huì)成員也能跟上發(fā)達(dá)國(guó)家分享世界最新知識(shí)成果的步伐，對(duì)發(fā)展中國(guó)家汲取優(yōu)秀思想，促進(jìn)世界文化交流和發(fā)展都有極大幫助。

首先，慕課教育面向所有人，對(duì)學(xué)習(xí)者沒(méi)有任何限制，極大地?cái)U(kuò)大了受教育者的范圍。慕課教育突破了學(xué)習(xí)時(shí)空的界限，任何一位學(xué)習(xí)者都可以在任何具有網(wǎng)絡(luò)條件的地點(diǎn)，依照自己的需要和自己制定的學(xué)習(xí)計(jì)劃學(xué)習(xí)任一門(mén)課程，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)在虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界里實(shí)現(xiàn)了近乎實(shí)時(shí)的互動(dòng)交流，改變了傳統(tǒng)教學(xué)中面授的“填鴨式”教學(xué)方式，針對(duì)每位學(xué)習(xí)者的實(shí)際情況，真正實(shí)現(xiàn)因材施教和全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)個(gè)性教育和公平教育。最后，隨著科學(xué)技術(shù)和文化事業(yè)的迅速發(fā)展，知識(shí)在不斷更新，終身化學(xué)習(xí)日趨重要。傳統(tǒng)學(xué)校內(nèi)的學(xué)習(xí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，人們就業(yè)后還需要不斷學(xué)習(xí)以適應(yīng)社會(huì)的不斷發(fā)展。慕課教育對(duì)建立起一種滿足終生學(xué)習(xí)要求的教育服務(wù)體系有重要意義。

合理使用制度對(duì)傳統(tǒng)課堂中教師使用教學(xué)資料意義重大，對(duì)慕課教育而言更是意義非凡：如果不能適用合理使用，意味著教師在制作課程視頻時(shí)，凡是涉及到版權(quán)保護(hù)的第三方材料，包括課程中所使用的音頻、視頻、文字等教學(xué)材料都必須獲得著作權(quán)人許可或者使用公共資源加以替代。創(chuàng)設(shè)合理使用制度的根本目的在于限制著作權(quán)人權(quán)利，保障公共利益。對(duì)慕課適用合理使用制度，本質(zhì)上就是公共利益優(yōu)先于私人利益的表現(xiàn)。慕課教育面向大眾，特別是被上層教育排除在外而處于社會(huì)弱勢(shì)的大多數(shù)人，其代表了更廣泛的公眾利益。

三、完善我國(guó)合理使用制度的建議

（一）我國(guó)合理使用制度存在問(wèn)題

我國(guó)《著作權(quán)法》第22條第6款規(guī)定：“為學(xué)校課堂教學(xué)或者科學(xué)研究，翻譯或者少量復(fù)制已經(jīng)發(fā)表的作品，供教學(xué)或者科研人員使用，但不得出版發(fā)行”，與其他國(guó)家法律或公約相比，我國(guó)的著作權(quán)法對(duì)教學(xué)目的合理使用僅限于學(xué)校課堂，使用方式也只有翻譯和復(fù)制兩種，這樣的規(guī)定甚至比發(fā)達(dá)國(guó)家都更加嚴(yán)格。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，國(guó)民文化水平遠(yuǎn)落后于其他國(guó)家，目前國(guó)家對(duì)教育的投資遠(yuǎn)不能滿足全國(guó)上下各層次人群對(duì)教育的需求。著作權(quán)人本身也是我國(guó)教育事業(yè)的受益者，也理應(yīng)為教育事業(yè)的發(fā)展，為那些尚在尋找受教育機(jī)會(huì)的大眾做出一點(diǎn)貢獻(xiàn)。

（二）結(jié)合國(guó)情修改合理使用

如前所述，我國(guó)的合理使用制度是典型的“規(guī)則主義”，其在司法實(shí)踐中其滯后性已經(jīng)越來(lái)越明顯。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改變的只是作品的傳播方式和使用方式，并沒(méi)有改變著作權(quán)法合理使用制度利益平衡的本質(zhì)。 因此，我國(guó)的著作權(quán)合理使用制度應(yīng)考慮在我國(guó)現(xiàn)有立法模式的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外立法已經(jīng)趨于成熟的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，集中兩種立法模式的優(yōu)點(diǎn)為己所用，并充分考慮本國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和法律觀念，注重維護(hù)國(guó)家利益。

為了能夠適應(yīng)迅速發(fā)展的技術(shù)，又避免法官在實(shí)踐中隨意裁量，我國(guó)可以在“規(guī)則主義”的基礎(chǔ)上吸收開(kāi)放立法的長(zhǎng)處，在不改變列舉式的前提下，增加一個(gè)原則性的“合理性”判斷標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)嚴(yán)格教育機(jī)構(gòu)和教師應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，增強(qiáng)合理使用制度的靈活性和可操作性。吳漢東教授認(rèn)為，教學(xué)的合理使用條款可修改為：“為非營(yíng)利性的教學(xué)目的，播放、表演、翻譯或少量復(fù)制已經(jīng)發(fā)表的作品，供教學(xué)人員在課堂教學(xué)中使用，但不得公開(kāi)再現(xiàn)、不得影響作品的正常使用，損害著作權(quán)人的合法利益”。 這里的“課堂”不僅包括學(xué)校的教室，也應(yīng)包括慕課教育在內(nèi)的遠(yuǎn)程教育。

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