習(xí)仲勛對(duì)新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要貢獻(xiàn)

袁武振　梁月蘭

【摘要】習(xí)仲勛是中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的卓越領(lǐng)導(dǎo)人。20世紀(jì)80年代，他在中共中央書記處工作的7年時(shí)間里，分管黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線包括民族、宗教、僑務(wù)等方面的工作，以求真務(wù)實(shí)的探索精神，寬宏大度的政治修養(yǎng)，平易近人善交朋友的工作作風(fēng)，為開創(chuàng)新時(shí)期黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新局面做了大量艱苦細(xì)致的工作。尤其是他在理論上的深入思考和新的創(chuàng)見，豐富和發(fā)展了中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的實(shí)踐和理論，為這一時(shí)期黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用。

【關(guān)鍵詞】習(xí)仲勛中共中央書記處統(tǒng)一戰(zhàn)線

黨的十一屆三中全會(huì)開啟了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期。1980年11月，習(xí)仲勛從廣東奉調(diào)回京參加中央書記處工作，之后在1981年6月召開的十一屆六中全會(huì)上補(bǔ)選為中央書記處書記。1982年9月的中共十二屆一中全會(huì)上，習(xí)仲勛當(dāng)選為中央政治局委員、中央書記處書記，協(xié)助胡啟立負(fù)責(zé)中央書記處常務(wù)工作，并分管黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線包括民族、宗教、僑務(wù)等方面的工作。在中央書記處工作的7年時(shí)間里，習(xí)仲勛參與了黨中央一系列大政方針政策的制定和實(shí)施，為開創(chuàng)新時(shí)期黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新局面做了大量艱苦細(xì)致的工作。他以求真務(wù)實(shí)的探索精神，寬宏大度的政治修養(yǎng)，平易近人善交朋友的工作作風(fēng)，成為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作卓越的領(lǐng)導(dǎo)者和楷模。

落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)政策，實(shí)行撥亂反正

統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨奪取新民主主義革命勝利的三大法寶之一，在新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義革命和建設(shè)初期發(fā)揮了重要作用。但從20世紀(jì)50年代后期開始，由于黨的指導(dǎo)思想上“左”的錯(cuò)誤，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作遭到破壞。特別是十年“文化大革命”期間，統(tǒng)一戰(zhàn)線成了重災(zāi)區(qū)，統(tǒng)戰(zhàn)部被誣為“執(zhí)行投降主義、修正主義路線”，民主黨派被打成“資產(chǎn)階級(jí)政黨”，廣大知識(shí)分子被批判為資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子、“臭老九”，民族問題成為“階級(jí)問題”，憲法中關(guān)于宗教信仰自由的規(guī)定被踐踏，宗教活動(dòng)場(chǎng)所被破壞、僧侶人員被迫還俗，成千上萬的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象遭到迫害。

十一屆三中全會(huì)以后，全黨開始了包括統(tǒng)一戰(zhàn)線在內(nèi)的各個(gè)領(lǐng)域的撥亂反正，恢復(fù)、重建和進(jìn)一步擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線。習(xí)仲勛到中央書記處工作后，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真落實(shí)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，大刀闊斧地推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域的撥亂反正，促進(jìn)了新時(shí)期黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的恢復(fù)和發(fā)展。習(xí)仲勛對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作傾注了極大的心血，他說自己把70%到80%的精力和時(shí)間都用在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作上了。在他的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域“左”的思想不斷得以清除，正確的指導(dǎo)思想得到確立和貫徹。

1983年9月15日，中共中央總書記胡耀邦給習(xí)仲勛批示：“落實(shí)政策，特別是落實(shí)黨外朋友、歸僑政策這件大事，須要請(qǐng)你代表書記處來抓。”1983年11月5日，胡耀邦又指示：“落實(shí)黨外人士政策看來要組織一個(gè)班子，用一兩年時(shí)間，巡回去各地檢查落實(shí)。這個(gè)班子只干一件事，就是向黨外人士打聽誰未落實(shí)好政策，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就督促所屬黨委解決一個(gè)，不落實(shí)好，就不罷手?！备鶕?jù)胡耀邦的指示，1984年初中央成立了落實(shí)政策領(lǐng)導(dǎo)小組，習(xí)仲勛擔(dān)任召集人。

1983年12月28日，習(xí)仲勛在全國(guó)政協(xié)和中央統(tǒng)戰(zhàn)部召開的落實(shí)政策座談會(huì)上發(fā)表講話，就如何進(jìn)一步做好落實(shí)政策工作、處理好歷史遺留問題提出三點(diǎn)要求：“要進(jìn)一步從思想上高度重視，從工作上切實(shí)抓緊，從政策上作出具體規(guī)定?！绷?xí)仲勛強(qiáng)調(diào)：“落實(shí)政策一定要堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的原則?！薄皩?duì)落實(shí)政策一定要主動(dòng)積極地辦，不能怕麻煩，不能怕困難?！?984年7月6日，習(xí)仲勛主持召開中央落實(shí)政策小組擴(kuò)大會(huì)議，討論今后如何進(jìn)一步落實(shí)黨的各項(xiàng)政策問題。在聽取中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央組織部負(fù)責(zé)同志關(guān)于落實(shí)各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)政策和知識(shí)分子政策情況的匯報(bào)后，習(xí)仲勛引導(dǎo)大家總結(jié)了以下四點(diǎn)意見：第一，全黨特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須進(jìn)一步提高對(duì)落實(shí)黨的政策重大意義的認(rèn)識(shí)；第二，各級(jí)黨委和主管落實(shí)政策工作的部門，要糾正那種只擺困難不去解決問題的錯(cuò)誤思想，務(wù)必迅速解決那些比較容易解決又不需要花多少錢的問題；第三，各級(jí)黨委必須堅(jiān)持毛澤東同志倡導(dǎo)的一般號(hào)召與個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合以及突破一點(diǎn)帶動(dòng)其他的領(lǐng)導(dǎo)方法；第四，將落實(shí)政策同調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子緊密結(jié)合，為落實(shí)政策提供組織保證。習(xí)仲勛的這些要求，對(duì)各級(jí)黨委和政府盡快落實(shí)黨的政策，認(rèn)真解決統(tǒng)戰(zhàn)工作的歷史遺留問題，發(fā)揮了很好的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。

民族、宗教工作的撥亂反正是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作撥亂反正的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一。習(xí)仲勛曾多次協(xié)調(diào)解決西藏、新疆、內(nèi)蒙古等民族自治區(qū)域的歷史遺留問題，幫助解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，積極肯定地方的成績(jī)，同時(shí)指出應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的問題。他多次在統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教會(huì)議上強(qiáng)調(diào)宗教工作的重要性，指出存在問題和解決辦法，還親自到各地調(diào)查和指導(dǎo)，在各地的簡(jiǎn)報(bào)上作了許多批示，督促落實(shí)黨的宗教政策。1980年12月19日，習(xí)仲勛在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表紀(jì)念愛國(guó)老人喜饒嘉措的文章，為在十年動(dòng)亂期間被扣上各種駭人聽聞的帽子，受到殘酷折磨含冤去世的前中國(guó)佛教協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)喜饒嘉措大師洗刷冤屈，高度評(píng)價(jià)大師“是應(yīng)該受到人民尊重的愛國(guó)老人，是永遠(yuǎn)值得我們懷念的一位諍友，是宗教界朋友學(xué)習(xí)的好榜樣”。這篇文章直接推動(dòng)了對(duì)喜饒嘉措大師的平反昭雪，對(duì)民族宗教界平反冤假錯(cuò)案具有重要的指導(dǎo)示范作用。

習(xí)仲勛主持制定了解決歷次歷史遺留問題的幾個(gè)文件，還親自批辦了一些典型案件，使大量多年難以解決的冤假錯(cuò)案得以平反，從政治上、思想上極大地消除了“文化大革命”期間及歷史上一些錯(cuò)案的惡劣影響。在習(xí)仲勛的指導(dǎo)和帶動(dòng)下，各級(jí)黨委和政府以及統(tǒng)戰(zhàn)部門秉承積極熱情又不失謹(jǐn)慎周密的態(tài)度，投入到落實(shí)政策的工作之中，順利完成了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的撥亂反正任務(wù)。到1986年年中?！拔幕蟾锩逼陂g及以前的主要?dú)v史遺留問題的落實(shí)政策工作已基本完成。其中，落實(shí)知識(shí)分子政策工作完成93%；落實(shí)錯(cuò)劃右派政策工作完成99%以上；落實(shí)僑務(wù)政策工作完成95%；落實(shí)臺(tái)胞臺(tái)屬政策工作完成94%；漢族地區(qū)的佛道教寺觀應(yīng)予開放并交給佛道團(tuán)體和僧道管理的有163座，已開放和交還162座。落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)政策、平反冤假錯(cuò)案順應(yīng)了民心民意，使遭受冤屈的統(tǒng)戰(zhàn)朋友在政治上得到平反昭雪，經(jīng)濟(jì)上得到適當(dāng)補(bǔ)償，心情舒暢地投入到祖國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)之中，為安定團(tuán)結(jié)的政治局面奠定了基礎(chǔ)。

推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論創(chuàng)新

黨的工作中心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)以后，摒棄“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”還要不要加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，在統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)思想上如何清理“左”的錯(cuò)誤和影響，如何加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)，是新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作面臨的新問題。習(xí)仲勛從新時(shí)期的形勢(shì)和任務(wù)出發(fā)，解放思想、實(shí)事求是，按照十一屆三中全會(huì)的指導(dǎo)思想，認(rèn)真從理論和實(shí)踐上解決這些問題，使統(tǒng)一戰(zhàn)線工作得到了新的發(fā)展。尤其是他在理論上的深入思考和新的見解，豐富和發(fā)展了中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的實(shí)踐和理論，為這一時(shí)期黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用。

1982年1月5日，習(xí)仲勛在全國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作會(huì)議上發(fā)表講話，全面闡釋了新時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。他說，新時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作“包括發(fā)展愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線和加強(qiáng)國(guó)際反霸統(tǒng)一戰(zhàn)線，不是事情少了，不是責(zé)任小了，而是工作量更大，責(zé)任更大，而且很多工作比過去更難做。這里面有一個(gè)特殊的歷史條件，十年‘文化大革命是個(gè)大破壞，遺留的問題很多。特別是現(xiàn)在處在一個(gè)新時(shí)期，我們的統(tǒng)戰(zhàn)工作更要適應(yīng)新的歷史時(shí)期的特點(diǎn)，做出新的貢獻(xiàn)”。習(xí)仲勛認(rèn)為，做好新時(shí)期的統(tǒng)戰(zhàn)工作要有新的觀念、新的視角、新的方式方法，對(duì)新時(shí)期的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象和民主人士要有新的認(rèn)識(shí)，注意發(fā)揮好民主人士的作用。他總結(jié)自己長(zhǎng)期的工作實(shí)踐，深有感觸地說：“對(duì)現(xiàn)在的民主人士，我們要有一個(gè)新的、足夠的認(rèn)識(shí)。他們中有些人前些年受的苦，可能比我們共產(chǎn)黨內(nèi)有的干部受的苦還要大，也算經(jīng)過了一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)，這一點(diǎn)必須肯定。我以為現(xiàn)在可以把他們當(dāng)成我們的同志看待?！薄耙蜻@些老民主人士學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們的謙虛精神，學(xué)習(xí)他們的愛國(guó)精神。他們都是八九十歲的人了，還這樣關(guān)心國(guó)家大事，這一點(diǎn)很值得我們學(xué)習(xí)。統(tǒng)一戰(zhàn)線本身就要有民主作風(fēng)，就要搞五湖四海，特別是今天搞四化建設(shè)，大家一塊干嘛?！?/p>

習(xí)仲勛要求加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍建設(shè)，他說：“統(tǒng)一戰(zhàn)線也有一個(gè)接替的問題，不然老的老了，死的死了，統(tǒng)一戰(zhàn)線就持續(xù)不下去了?，F(xiàn)在要廣泛地交一些新朋友，年輕的朋友，這一條非常之重要?！绷?xí)仲勛還特別希望，各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部都要成為黨外人士之家，“像組織部是干部之家一樣，使各民主黨派人士、無黨派人士、一切黨外人士，覺得統(tǒng)戰(zhàn)部是他們的家，什么話都可以說，什么問題都可以提出來，什么事都可以商量，有困難我們誠(chéng)心誠(chéng)意幫他們解決。這樣，我們的工作就做到家了，就搞好了”。習(xí)仲勛對(duì)加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)作了認(rèn)真的思考，提出了統(tǒng)戰(zhàn)部也要管干部、擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象、廣交朋友等許多富有前瞻性的意見。他指出，我們總的是有一個(gè)管理干部的組織部，但是統(tǒng)戰(zhàn)部也要管干部，負(fù)責(zé)考核、挑選和推薦一些黨外的、各民主黨派的干部。習(xí)仲勛的意見得到了中央的肯定。中共中央1982年2月12日轉(zhuǎn)發(fā)了《全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議紀(jì)要》，進(jìn)一步明確了統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)管理黨外干部的職能，使各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門真正成了黨外干部之家。

1985年2月6日，全國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論工作座談會(huì)在北京召開，這是新中國(guó)成立以來中央統(tǒng)戰(zhàn)部召開的第一次統(tǒng)戰(zhàn)理論工作會(huì)議。習(xí)仲勛在講話中系統(tǒng)闡發(fā)了他對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論認(rèn)識(shí)。他說：“統(tǒng)一戰(zhàn)線過去是、現(xiàn)在仍然是一大法寶，具有強(qiáng)大的生命力。我們?nèi)绻痪o緊掌握和運(yùn)用這個(gè)法寶，黨和國(guó)家的大事就辦不成?！雹峤y(tǒng)一戰(zhàn)線理論“是關(guān)系到黨的理論建設(shè)的一個(gè)重要問題，是關(guān)系到統(tǒng)一戰(zhàn)線工作全局的大問題，也是歷史賦予我們的光榮任務(wù)”。習(xí)仲勛提出了加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論工作的四點(diǎn)意見。第一，“要理論聯(lián)系實(shí)際，有的放矢，實(shí)事求是”。習(xí)仲勛提出：“我們的統(tǒng)戰(zhàn)理論研究，要面向?qū)嶋H，面向群眾，這是理論用之不竭、取之不盡的生命源泉；統(tǒng)戰(zhàn)理論研究要面向世界，及時(shí)了解各國(guó)的信息和經(jīng)驗(yàn)，以便從中吸取有益的營(yíng)養(yǎng)；統(tǒng)戰(zhàn)理論研究要面向以四化建設(shè)為中心的三大任務(wù)，深入調(diào)查，研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問題?！彼J(rèn)為，做到了這幾個(gè)面向，統(tǒng)一戰(zhàn)線這門科學(xué)就會(huì)不斷充實(shí)和發(fā)展起來。第二，“要解放思想，立新破舊”。習(xí)仲勛指出：“我們正處在一個(gè)新的歷史時(shí)期，處在一個(gè)社會(huì)大變革的時(shí)代。我們的思想、觀念必須順乎時(shí)代的潮流而不斷更新?！薄艾F(xiàn)在很有必要回顧一下統(tǒng)戰(zhàn)工作，通過實(shí)踐的檢驗(yàn)，樹立合乎時(shí)代的新觀念，破除已經(jīng)過時(shí)的舊觀念?！钡谌耙獔F(tuán)結(jié)黨內(nèi)外的理論工作者和統(tǒng)戰(zhàn)工作者，形成一支廣泛的統(tǒng)戰(zhàn)理論研究隊(duì)伍”。他說：“推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線這門科學(xué)的研究，也要發(fā)動(dòng)黨內(nèi)外的同志共同參加，把大家的積極性和聰明才智充分發(fā)揮出來。這次會(huì)議有各民主黨派、人民團(tuán)體的負(fù)責(zé)人和各界非黨人士一道參加，共同研究和討論問題，這個(gè)做法很好，應(yīng)當(dāng)貫徹到今后的統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作中去?！钡谒模耙訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)作”。習(xí)仲勛認(rèn)為，近幾年來統(tǒng)戰(zhàn)理論研究和宣傳教育的開展，“一條重要的經(jīng)驗(yàn)，就是各級(jí)黨委的重視和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；再一條是黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門出面抓好組織落實(shí)工作；第三條是加強(qiáng)各有關(guān)部門的協(xié)作。我相信依靠上下左右的共同努力，一定會(huì)把統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作卓有成效地開展起來。”

開創(chuàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新局面

20世紀(jì)80年代初期，我國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務(wù)是：為全面開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面而努力，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)理論政策的宣傳和教育；抓緊落實(shí)各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)政策，抓好黨外人士的安排，加強(qiáng)知識(shí)分子工作；充分發(fā)揮人民政協(xié)的作用，放手讓各民主黨派和有關(guān)團(tuán)體獨(dú)立自主開展工作；進(jìn)一步做好民族工作，加強(qiáng)宗教工作，開展對(duì)臺(tái)灣和港澳的統(tǒng)戰(zhàn)工作；加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門的建設(shè)。習(xí)仲勛盡一切可能出席各類統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，利用各種場(chǎng)合宣傳指導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)工作，為開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面投入了大量精力。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治方向、政治原則和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)仲勛指出，我們黨堅(jiān)決貫徹執(zhí)行同各民主黨派和無黨派民主人士“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，“尊重各民主黨派在憲法范圍內(nèi)的政治自由、組織獨(dú)立和法律上的平等地位，支持各民主黨派獨(dú)立自主地開展各項(xiàng)工作和活動(dòng)”。他認(rèn)為：“有關(guān)民主黨派內(nèi)部及其有關(guān)事務(wù)，切記由他們自己去調(diào)解，比我們出面干預(yù)要好得多，這就是改善黨的作風(fēng)的工作方法，也就是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，真正加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。”1983年3月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部向中央書記處反映某一黨派內(nèi)部存在一些不團(tuán)結(jié)問題及中央統(tǒng)戰(zhàn)部的處理意見，習(xí)仲勛批示：“做各民主黨派工作的黨員干部，凡事切忌陷入矛盾之中，更不能有所偏袒，只能居中公正地幫助他們調(diào)解糾紛，加強(qiáng)他們內(nèi)部團(tuán)結(jié)，這是一條基本原則，也就是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)?！?/p>

1984年11月27日，沿海開放城市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、政協(xié)工作座談會(huì)在北京召開。習(xí)仲勛在講話中指出：“統(tǒng)戰(zhàn)、政協(xié)工作要為以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的三大任務(wù)服務(wù)，為改革和開放服務(wù)。要探索新的途徑，開拓新的工作領(lǐng)域?！彼麖?qiáng)調(diào)搞四化建設(shè)和改革開放，“要把政協(xié)、各民主黨派和工商聯(lián)、僑聯(lián)、臺(tái)聯(lián)等組織中的專門人才和仁人志士的積極性充分調(diào)動(dòng)起來”，他們是一支具有特殊作用的重要力量。沿海開放城市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)是開放的前沿地帶，是國(guó)際經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和人員來往比較集中、比較頻繁的地區(qū)，這為統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來新的特點(diǎn)。他要求統(tǒng)戰(zhàn)和政協(xié)部門適應(yīng)新的轉(zhuǎn)變，“要有特別高的覺悟，特別嚴(yán)格的紀(jì)律，特別好的風(fēng)氣，特別高的效率”。

1986年2月27日，習(xí)仲勛在全國(guó)地方政協(xié)座談會(huì)上，贊譽(yù)幾年來各級(jí)政協(xié)發(fā)展很快，成績(jī)很大，發(fā)揮著日益重要的作用。他強(qiáng)調(diào)，今后政協(xié)要抓好五項(xiàng)工作：一是廣泛、深入地進(jìn)行宣傳教育，提高干部和群眾對(duì)人民政協(xié)重要作用的認(rèn)識(shí)；二是充分發(fā)揮人民政協(xié)的職能，加強(qiáng)政治協(xié)商和民主監(jiān)督；三是進(jìn)一步發(fā)揮人民政協(xié)綜合人才庫的作用，為社會(huì)主義的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù)；四是繼續(xù)做好落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教政策的工作；五是積極開展對(duì)“三胞”（臺(tái)灣同胞、港澳同胞和海外僑胞）的聯(lián)絡(luò)交誼工作，大力開展人民外交活動(dòng)。習(xí)仲勛在談到統(tǒng)戰(zhàn)工作的組織協(xié)調(diào)時(shí)指出：“要加強(qiáng)政協(xié)黨組與統(tǒng)戰(zhàn)部的密切合作。在組織上二者之間不存在誰領(lǐng)導(dǎo)誰的關(guān)系，但在工作上卻又誰也離不開誰。”“要從做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作這一共同目標(biāo)出發(fā)，經(jīng)常通氣，加強(qiáng)交流，互相商談，互相幫忙，分工合作，一致行動(dòng)?！?/p>

隨著改革開放新時(shí)期階級(jí)關(guān)系的根本變化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步，非黨知識(shí)分子問題逐漸成為愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的一個(gè)關(guān)鍵問題。由于“文化大革命”結(jié)束不久，思想領(lǐng)域“左”的影響仍然沒有完全被清除，許多人存在一種誤解，認(rèn)為知識(shí)分子既然已經(jīng)成為工人階級(jí)的一部分，是依靠力量，那非黨知識(shí)分子自然也就不再是統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象了。這種認(rèn)識(shí)誤區(qū)如果任由發(fā)展。勢(shì)必造成統(tǒng)一戰(zhàn)線的大收縮，并有可能對(duì)非黨知識(shí)分子造成新的傷害。1982年11月4日，

《光明日?qǐng)?bào)》刊登的一篇編后語提出，將非黨知識(shí)分子作為統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象是不恰當(dāng)?shù)?。這與胡耀邦在第十五次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上將非黨知識(shí)分子列為十大統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象之一的講話發(fā)生矛盾，在社會(huì)上引起一定程度的思想混亂，在非黨知識(shí)分子中影響尤其不好。中央統(tǒng)戰(zhàn)部形成《對(duì)<光明日?qǐng)?bào)>所載編后語的意見》，指出黨外知識(shí)分子既是工人階級(jí)的一部分也是統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象，黨與黨外知識(shí)分子存在黨與非黨聯(lián)盟的統(tǒng)一戰(zhàn)線關(guān)系。習(xí)仲勛當(dāng)即批示，肯定統(tǒng)戰(zhàn)部的正確意見，要求《光明日?qǐng)?bào)》改正。為了統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，1983年中央統(tǒng)戰(zhàn)部召開十省市統(tǒng)戰(zhàn)理論座談會(huì)，1985年又召開了全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)理論工作會(huì)，對(duì)黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策進(jìn)行解釋和澄清。隨后中央統(tǒng)戰(zhàn)部在給黨中央的報(bào)告中指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本問題是工人階級(jí)自身團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和同盟軍問題?！绷?xí)仲勛先后兩次批轉(zhuǎn)報(bào)告，同意此觀點(diǎn)，這樣就在原則上解決了關(guān)于工人階級(jí)內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線的爭(zhēng)論問題。習(xí)仲勛的三次批示，解決了新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的一個(gè)關(guān)鍵問題，即非黨知識(shí)分子的統(tǒng)一戰(zhàn)線和工人階級(jí)內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線問題。這三個(gè)批示及時(shí)地澄清了誤解，消除了思想混亂，從而避免了統(tǒng)一戰(zhàn)線的收縮甚至倒退，對(duì)新時(shí)期愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固、擴(kuò)大和統(tǒng)戰(zhàn)理論的發(fā)展具有重大意義。

做好臺(tái)灣同胞、港澳同胞、海外僑胞的工作，擴(kuò)大愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，實(shí)現(xiàn)港澳回歸和兩岸統(tǒng)一，是習(xí)仲勛非常關(guān)心、經(jīng)常思考和認(rèn)真研究的重要問題。他認(rèn)為海外愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線有著廣闊的天地，在對(duì)外開放的條件下，海外的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作已成為當(dāng)務(wù)之急。為此，習(xí)仲勛主持召開會(huì)議，專門研究海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，邀請(qǐng)中宣部、外交部、僑辦、臺(tái)辦、港澳辦等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人參加，讓大家充分發(fā)表意見，集思廣益，討論形成文件，使海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作在原有工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步活躍起來，并向廣度和深度拓展。根據(jù)習(xí)仲勛的指示，及時(shí)成立了海外聯(lián)誼會(huì)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了同港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞的聯(lián)系。在對(duì)臺(tái)工作的實(shí)踐中，習(xí)仲勛提出，統(tǒng)戰(zhàn)工作、對(duì)臺(tái)工作各部門都要做，不僅是統(tǒng)戰(zhàn)部，外貿(mào)部、商業(yè)部、郵電部、外交部也有這個(gè)工作，大家共同來做才能做得好，要調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面積極性。1986年10月4日。全國(guó)僑聯(lián)召開成立30周年紀(jì)念大會(huì)。習(xí)仲勛到會(huì)講話，希望僑聯(lián)組織“更加廣泛地團(tuán)結(jié)廣大歸僑、僑眷和海外僑胞為祖國(guó)四化建設(shè)貢獻(xiàn)力量”，“按照‘一國(guó)兩制的科學(xué)構(gòu)想，促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一”。

在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)和習(xí)仲勛的關(guān)心指導(dǎo)下，我國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作的各個(gè)領(lǐng)域很快出現(xiàn)了千帆競(jìng)發(fā)的局面。以民主黨派工作為例，到1985年6月，全國(guó)政協(xié)31名副主席中民主黨派成員有13名，全國(guó)人大常委會(huì)19名副委員長(zhǎng)中民主黨派成員有7名，還有5000多名民主黨派成員被選為各級(jí)人大代表。1.4萬多名民主黨派成員擔(dān)任各級(jí)政協(xié)委員。各民主黨派建立咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)1000多個(gè)，完成服務(wù)項(xiàng)目2萬多項(xiàng)；辦各類學(xué)校1200多所，短期培訓(xùn)班1萬多期次；有6000多名民主黨派成員參加智力支邊活動(dòng)，完成支邊項(xiàng)目3000多項(xiàng)。各民主黨派共接待“三胞”10多萬人次，引進(jìn)項(xiàng)目1600多項(xiàng)，邀請(qǐng)專家回大陸講學(xué)1000多人次。民主黨派成員被評(píng)為地、市以上勞動(dòng)模范及先進(jìn)工作者的有5萬多人。民主黨派在我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活各領(lǐng)域日益活躍。

加強(qiáng)民族政策和民族團(tuán)結(jié)教育，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在改革開放不斷深入的新形勢(shì)下，民族工作如何跟進(jìn)和創(chuàng)新的重要性日益凸顯。習(xí)仲勛經(jīng)過調(diào)查研究，認(rèn)為在干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)同志中，要樹立正確的民族觀，培養(yǎng)大批的民族工作干部，同時(shí)要大力發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一齊抓。

習(xí)仲勛認(rèn)為民族工作“最根本的一條，就是要在全國(guó)人民中加強(qiáng)民族政策和民族團(tuán)結(jié)的教育”，“在各民族干部和群眾中，經(jīng)常地、深入地進(jìn)行馬克思主義民族觀、民族政策、民族團(tuán)結(jié)的教育，進(jìn)行熱愛社會(huì)主義祖國(guó)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的教育”。他重視總結(jié)民族政策和民族觀教育的經(jīng)驗(yàn)，提倡大力表彰為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，傳播他們的先進(jìn)事跡和經(jīng)驗(yàn)。在習(xí)仲勛的倡導(dǎo)下，全國(guó)民族政策和民族觀的教育活動(dòng)蓬勃開展，創(chuàng)造了許多新鮮經(jīng)驗(yàn)：經(jīng)常性教育和集中教育相結(jié)合，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、知識(shí)界和青少年的教育；各級(jí)黨校、大專院校、中小學(xué)校普遍開設(shè)了馬克思主義理論和黨的民族政策課程；把民族政策和民族觀的教育同堅(jiān)持黨的基本路線，深入開展愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義思想教育結(jié)合起來；定期或不定期地進(jìn)行民族政策執(zhí)行情況的大檢查；廣泛開展“民族團(tuán)結(jié)宣傳月”活動(dòng)，表彰民族團(tuán)結(jié)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。到1989年。全國(guó)26個(gè)省、市、區(qū)召開了民族團(tuán)結(jié)表彰大會(huì)，數(shù)以萬計(jì)的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人受到表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。習(xí)仲勛對(duì)此認(rèn)識(shí)十分明確：在新時(shí)期，“民族工作的中心任務(wù)是加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展，促進(jìn)各民族的共同繁榮。各地黨委和政府要把經(jīng)濟(jì)工作放在各項(xiàng)工作的首位，一切工作要緊緊圍繞著這個(gè)中心去進(jìn)行”。習(xí)仲勛提出，要發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持對(duì)外開放，對(duì)內(nèi)搞活，發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)。少數(shù)民族可以越過一個(gè)或幾個(gè)社會(huì)發(fā)展階段過渡到社會(huì)主義，但是商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展卻是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的階段。要在少數(shù)民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，必須補(bǔ)上這一課，這方面有很多工作可以做。同時(shí)，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持兩個(gè)文明建設(shè)一齊抓，把治窮和致富結(jié)合起來。他強(qiáng)調(diào)，各級(jí)民族事務(wù)委員會(huì)要積極參與少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作，主要從研究發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)劃和解決實(shí)際問題兩個(gè)方面去進(jìn)行，并且要把解決實(shí)際問題放在重要位置。為此，他提出了四點(diǎn)意見：一是組織專家對(duì)某一個(gè)地方，比如一個(gè)縣或一個(gè)地區(qū)的開發(fā)問題進(jìn)行調(diào)查研究，制訂規(guī)劃和實(shí)施方案，并協(xié)助當(dāng)?shù)卣M織實(shí)施；二是就某一個(gè)地方的單項(xiàng)開發(fā)問題，從可行性研究到實(shí)施開發(fā)的全過程給予幫助，可以組織省里的研究所去搞，各民主黨派也可以參加進(jìn)來搞；三是幫助進(jìn)行各種專業(yè)人才培訓(xùn)；四是為少數(shù)民族地區(qū)同先進(jìn)地區(qū)的橫向聯(lián)系搭橋牽線，漢族與少數(shù)民族之間要平等互助，少數(shù)民族與少數(shù)民族之間也要平等互助。

習(xí)仲勛十分熟悉少數(shù)民族地區(qū)的情況，對(duì)如何幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)考慮得十分周到。1986年11月1日，他在全國(guó)民族事務(wù)委員會(huì)主任擴(kuò)大會(huì)議上說：“現(xiàn)在有些少數(shù)民族群眾，連賬也不會(huì)記。有的不知道什么是商品，還有只知道以貨易貨的。漢族同志不要去占人家的便宜，要去幫助他們。特別是做民族工作的同志，要為少數(shù)民族服務(wù)。”“要在多辦實(shí)事，多解決實(shí)際問題上想點(diǎn)子，下工夫，使少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到較快的發(fā)展。要拿出一定時(shí)間到一個(gè)地方去，把那個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)搞上去。到那個(gè)地方，首先要進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。調(diào)查是為了什么？為了決定政策，為了解決那個(gè)地方的實(shí)際問題?！薄拔覈?guó)還有1800多萬散居、雜居的少數(shù)民族人口，各地黨委和政府在安排經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)和各項(xiàng)工作時(shí)，要想辦法給予必要的幫助和照顧。就是要給一點(diǎn)偏食吃。”“對(duì)少數(shù)民族要多給一些幫助，多給一些照顧，使他們和當(dāng)?shù)氐臐h族一起富裕。”

內(nèi)蒙古自治區(qū)是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下第一個(gè)實(shí)行民族區(qū)域自治的省級(jí)地區(qū)。1987年是內(nèi)蒙古自治區(qū)成立40年，中央決定派高規(guī)格的代表團(tuán)參加慶典活動(dòng)，代表團(tuán)由烏蘭夫任團(tuán)長(zhǎng)，習(xí)仲勛任副團(tuán)長(zhǎng)。7月31日，習(xí)仲勛在慶祝內(nèi)蒙古自治區(qū)成立四十周年干部大會(huì)上，發(fā)表題為《推進(jìn)內(nèi)蒙古四化建設(shè)和各項(xiàng)改革事業(yè)》的講話。他要求：“從內(nèi)蒙古的實(shí)際出發(fā)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)，確定各自的具體發(fā)展方針，并把各種產(chǎn)業(yè)合理地組合起來，互相支援，互相促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。”習(xí)仲勛認(rèn)為，培養(yǎng)民族干部是實(shí)施《民族區(qū)域自治法》一個(gè)重要方面，在堅(jiān)持干部“四化”的前提下，既要注意培養(yǎng)少數(shù)民族黨政管理干部，又要注意培養(yǎng)多學(xué)科、多層次的專業(yè)技術(shù)人才，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)發(fā)展的需要。習(xí)仲勛特別強(qiáng)調(diào)民族團(tuán)結(jié)問題，他指出：“維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，是順利進(jìn)行四化建設(shè)，實(shí)行各民族共同發(fā)展繁榮，做好一切工作的前提和保證?！薄耙獙?shí)事求是、慎重合理地處理民族關(guān)系方面的問題，堅(jiān)持教育和疏導(dǎo)的方法，及時(shí)消除一切不利于民族團(tuán)結(jié)的消極因素，努力造成一種友愛、信任、民主、和諧的環(huán)境和氣氛，充分調(diào)動(dòng)各族人民建設(shè)內(nèi)蒙古的積極性。”習(xí)仲勛在內(nèi)蒙古活動(dòng)期間的言行，始終圍繞民族團(tuán)結(jié)的主題，體現(xiàn)了黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)民族問題深邃的認(rèn)識(shí)和高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，在內(nèi)蒙古各族人民心中留下了深刻的印象。習(xí)仲勛對(duì)民族自治政策的深刻闡發(fā)和對(duì)民族地區(qū)工作的真知灼見，至今仍有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

克服“左”的思想，防止右的傾向，加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)

針對(duì)“文化大革命”時(shí)期黨的宗教工作受到嚴(yán)重破壞的局面，習(xí)仲勛指出新時(shí)期宗教工作的首要任務(wù)是防止和克服“左”的思想，但也不能放任自流，從而衍生出右的錯(cuò)誤。1982年1月5日，習(xí)仲勛在全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出了新時(shí)期宗教工作存在的主要問題：“民族問題、宗教問題，‘左的影響還是主要的，但是也有右的傾向?！薄白诮虇栴}，一個(gè)是不敢管，一個(gè)是不放手，兩種情況都有?！绷?xí)仲勛針對(duì)宗教工作中“不敢管”“不放手”兩種傾向而提出的轉(zhuǎn)軌方案，是對(duì)新時(shí)期黨的宗教工作指導(dǎo)思想的重新確立的重大貢獻(xiàn)。1982年3月31日，中共中央印發(fā)19號(hào)文件《關(guān)于我國(guó)社會(huì)主義時(shí)期宗教問題的基本觀點(diǎn)和基本政策》，習(xí)仲勛的轉(zhuǎn)軌方案得以體現(xiàn)。文件指出，為了全面正確地貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，當(dāng)前主要應(yīng)反對(duì)“左”的錯(cuò)誤傾向。同時(shí)也要防止和克服放任自流的錯(cuò)誤傾向，“我們黨如果不能清醒而堅(jiān)定地掌握這一方面的問題，我們就不能很好地團(tuán)結(jié)各族人民共同前進(jìn)”。

習(xí)仲勛具有長(zhǎng)期在西北民族聚集地區(qū)的工作經(jīng)歷，積累了處理民族宗教問題的豐富經(jīng)驗(yàn)，在處理新時(shí)期民族宗教工作時(shí)駕輕就熟、得心應(yīng)手。上世紀(jì)80年代初期，在習(xí)仲勛的指導(dǎo)下，我國(guó)有關(guān)方面妥善解決“呼喊派”反動(dòng)組織的問題，是我國(guó)黨和政府積極防治宗教右傾錯(cuò)誤的鮮明例證?！昂艉芭伞眲?chuàng)立于美國(guó)，70年代傳入中國(guó)，80年代初在河北、福建、浙江等地快速發(fā)展，最嚴(yán)重時(shí)波及19個(gè)省區(qū)，被外國(guó)勢(shì)力利用來反對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和人民政府。習(xí)仲勛認(rèn)為這是一個(gè)嚴(yán)重問題。當(dāng)即批示“這是一個(gè)極不安定團(tuán)結(jié)的潛在威脅”，要求“及早研究制定綜合治理辦法”。1983年3月16日，他致信主管政法工作的中央書記處書記陳丕顯：“各地出現(xiàn)的‘呼喊派問題，確實(shí)嚴(yán)重，不容忽視，必須采取有力措施，切實(shí)加以解決?！?月24日。在北京召開研究治理“呼喊派”問題的專門會(huì)議上，習(xí)仲勛作重要講話，深刻分析“呼喊派”出現(xiàn)的社會(huì)背景、反動(dòng)本質(zhì)和社會(huì)危害性，提出對(duì)該組織必須進(jìn)行綜合治理。他把綜合治理的措施總結(jié)為五句話：“充分運(yùn)用法律武器，堅(jiān)決打擊首惡分子，認(rèn)真落實(shí)宗教政策，深入做好群眾工作，切實(shí)加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)?！边@次會(huì)議對(duì)打擊“呼喊派”做出了具體部署，明確了政策界限和斗爭(zhēng)策略。各有關(guān)省區(qū)按照中央部署和習(xí)仲勛的指示，迅速開展打擊“呼喊派”的斗爭(zhēng)。經(jīng)過一年多努力，取得了徹底勝利，瓦解、取締了“呼喊派”反動(dòng)組織，揭露和打擊了極少數(shù)反動(dòng)骨干分子，進(jìn)一步落實(shí)了宗教政策，爭(zhēng)取團(tuán)結(jié)了廣大信教群眾，促進(jìn)了安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

習(xí)仲勛十分重視對(duì)青年學(xué)生進(jìn)行馬列主義宗教觀的教育。新疆伊犁師范學(xué)院有500多名學(xué)生，60%是維吾爾族、哈薩克族等少數(shù)民族學(xué)生。由于家庭成員信仰宗教，他們閱讀宗教書籍，回家參加宗教活動(dòng)。針對(duì)這種情況，學(xué)院采取多種形式，進(jìn)行馬克思主義宗教觀教育，幫助學(xué)生正確認(rèn)識(shí)宗教。經(jīng)過細(xì)致的思想教育，同學(xué)們對(duì)宗教有了正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)黨和國(guó)家產(chǎn)生了由衷的熱愛之情。許多學(xué)生參加了共青團(tuán)，不少學(xué)生還申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨。1982年，習(xí)仲勛看到該校對(duì)學(xué)生進(jìn)行正確宗教觀教育的經(jīng)驗(yàn)后，稱贊“學(xué)院黨委工作有成績(jī)，路子走得對(duì)，涌現(xiàn)了一個(gè)集體的李燕杰式的樣板”，并指示國(guó)家民委加注按語轉(zhuǎn)發(fā)各省市區(qū)。中央統(tǒng)戰(zhàn)部按照習(xí)仲勛的批示，將這個(gè)學(xué)院的經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。收到明顯效果。

寧夏回族自治區(qū)有伊斯蘭教阿訇2000多人，大部分年齡偏大。隨著宗教生活的恢復(fù)和清真寺的開放，一些信教地區(qū)的穆斯林聘請(qǐng)不到有經(jīng)學(xué)基礎(chǔ)的阿訇，便私自培訓(xùn)阿訇，吸收青少年念經(jīng)。為了把宗教生活納入正軌，自治區(qū)伊斯蘭教協(xié)會(huì)根據(jù)中央1982年19號(hào)文件精神，決定開辦阿訇進(jìn)修班，每年舉辦一期，逐步造就一支熱愛祖國(guó)、擁護(hù)黨和社會(huì)主義、又有相當(dāng)伊斯蘭經(jīng)學(xué)學(xué)識(shí)的中青年宗教職業(yè)隊(duì)伍，以滿足穆斯林群眾正常宗教活動(dòng)的需要。習(xí)仲勛對(duì)這個(gè)做法非常贊同，于1982年12月6日批示給中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)楊靜仁：“這是一個(gè)好辦法，值得重視。請(qǐng)楊靜仁同志指定負(fù)責(zé)管理宗教的同志考慮，別的宗教如喇嘛教、佛教可否用此辦法，培訓(xùn)專業(yè)宗教職業(yè)人員，來管理群眾的正常宗教活動(dòng)?！贝撕?，各個(gè)宗教的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)逐漸建立和完善起來。

習(xí)仲勛注重把握統(tǒng)一戰(zhàn)線大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題，以坦誠(chéng)之心和民主人士、民族宗教界人士交朋友，平易近人，不擺架子，使一大批黨外人士成了他的好朋友。習(xí)仲勛與十世班禪在和平解放西藏的過程中相識(shí)，并建立了深厚的友誼。在以后近40年的交往中，他們肝膽相照，友誼歷久彌堅(jiān)。1989年1月28日，十世班禪逝世。習(xí)仲勛于2月20日在《人民日?qǐng)?bào)》著文，深情回憶他們近四十年的交往特別是改革開放新時(shí)期的友誼：“班禪大師作為國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和宗教領(lǐng)袖，他在這個(gè)時(shí)期的任務(wù)更加重，工作更繁忙。盡管如此，我們見面交往的時(shí)間并沒有減少，我們坦誠(chéng)相見的習(xí)慣一如既往。每當(dāng)他視察、出國(guó)和進(jìn)行其他重大活動(dòng)時(shí)，我總是勸告他：一要注意身體、安全；二遇事要冷靜、不要?jiǎng)託?。他每次回來總是來找我談?wù)勑?，什么話都談。?duì)他的每一次成功我都由衷地感到高興，毫不合糊地給予支持。當(dāng)然我覺得他還有不足的地方，也是毫不客氣地講出來。他認(rèn)為我說得不對(duì)時(shí)也同我爭(zhēng)辯，或表示保留自己的意見?！绷?xí)仲勛高度評(píng)價(jià)：“班禪大師作為藏傳佛教的杰出領(lǐng)袖，他熱愛自己信仰的宗教；作為藏民族的優(yōu)秀代表，他熱愛自己的民族；作為偉大的愛國(guó)主義者，他熱愛祖國(guó)；作為黨的忠誠(chéng)朋友，他熱愛中國(guó)共產(chǎn)黨。把愛教、愛民族和愛國(guó)、愛黨完美地統(tǒng)一起來，這正是班禪大師一生的寫照。”習(xí)仲勛在文章最后寫到：“我們要完成班禪大師未竟的事業(yè)，為維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，為建設(shè)團(tuán)結(jié)、富裕、文明的社會(huì)主義新西藏，為促進(jìn)各民族的共同繁榮，做出新的貢獻(xiàn)?！?/p>

總之，習(xí)仲勛在中央書記處工作的7年時(shí)間里，為開創(chuàng)新時(shí)期黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新局面做了大量艱苦細(xì)致的工作，尤其是他在理論上的深入思考和新的創(chuàng)見，豐富和發(fā)展了中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的實(shí)踐和理論，為這一時(shí)期黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用。

注釋

1閻明復(fù)：《憶習(xí)老》，《習(xí)仲勛紀(jì)念文集》，北京：中共黨史出版社，2013年，第87頁。

2習(xí)仲勛：

《在落實(shí)政策座談會(huì)上的講話》，《習(xí)仲勛論統(tǒng)一戰(zhàn)線》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013年，第281、288頁。

3中共中央落實(shí)政策小組擴(kuò)大會(huì)議紀(jì)要（1984年7月6日）。中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部研究室等編：《統(tǒng)一戰(zhàn)線工作手冊(cè)》，南京大學(xué)出版社，1986年，第102～103頁。

4習(xí)仲勛：《愛國(guó)老人喜饒嘉措》，

《習(xí)仲勛論統(tǒng)一戰(zhàn)線》，第224頁。

5閻明復(fù)：《憶習(xí)老》，《習(xí)仲勛紀(jì)念文集》，第79頁。

6習(xí)仲勛：《在全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的講話》，《習(xí)仲勛文集》下卷，北京：中共黨史出版社，2013年，第723頁。

7習(xí)仲勛：《在全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的講話》，《習(xí)仲勛文集》下卷，第726頁。

8習(xí)仲勛：《在全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的講話》，《習(xí)仲勛文集》下卷，第728～729頁。

9習(xí)仲勛：《努力開創(chuàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究的新局面》，《習(xí)仲勛文集》下卷，第951頁。

10習(xí)仲勛：《努力開創(chuàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究的新局面》，《習(xí)仲勛文集》下卷，第953～955頁.

11閻明復(fù)：《憶習(xí)老》，《習(xí)仲勛紀(jì)念文集》，第79頁。

12習(xí)仲勛：《致中國(guó)民主同盟五大的賀詞》。《習(xí)仲勛論統(tǒng)一戰(zhàn)線》，第278頁。

13《習(xí)仲勛革命生涯》，北京：中共黨史出版社、中國(guó)文史出版社，2002年，第267頁。

14習(xí)仲勛：《關(guān)于加強(qiáng)民主黨派內(nèi)部團(tuán)結(jié)的批語》，《習(xí)仲勛文集》下卷，第797頁。

15習(xí)仲勛：《做好沿海開放城市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、政協(xié)工作》，《習(xí)仲勛論統(tǒng)一戰(zhàn)線》，第319～325頁

16習(xí)仲勛：《在全國(guó)地方政協(xié)座談會(huì)上的講話》，《習(xí)仲勛論統(tǒng)一戰(zhàn)線》，第403～409頁。

17黃鑄：《“社會(huì)主義勞動(dòng)者之間也有統(tǒng)一戰(zhàn)線——回望關(guān)于非黨知識(shí)分子是不是統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的一場(chǎng)爭(zhēng)論》，《北京日?qǐng)?bào)》，2014年5月12日。

18習(xí)仲勛：《在全國(guó)僑聯(lián)成立三十周年紀(jì)念大會(huì)上的講話》，《習(xí)仲勛論統(tǒng)一戰(zhàn)線》，第436～438頁。

19閻明復(fù)：《憶習(xí)老》，《習(xí)仲勛紀(jì)念文》，第81頁。

20習(xí)仲勛：《少說空話，多辦實(shí)事，把少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化搞上去》，《習(xí)仲勛文集》下卷，第1127頁。

21習(xí)仲勛：《推進(jìn)內(nèi)蒙古四化建設(shè)和各項(xiàng)改革事業(yè)》，《習(xí)仲勛文集》下卷，第1177頁。

22習(xí)仲勛：《少說空話，多辦實(shí)事，把少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化搞上去》，《習(xí)仲勛文集》下卷，第1122頁。

23習(xí)仲勛《少說空話，多辦實(shí)事，把少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化搞上去》，《習(xí)仲勛文集》下卷，第1123頁。

24習(xí)仲勛：《推進(jìn)內(nèi)蒙古四化建設(shè)和各項(xiàng)改革事業(yè)》，《習(xí)仲勛文集》下卷，第1172～1177頁。

25習(xí)仲勛：《在全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的講話》，《習(xí)仲勛文集》下卷，第727頁。

26中共中央文獻(xiàn)研究室綜合研究組編：《新時(shí)期宗教工作文獻(xiàn)選編》，北京：宗教文化出版社，1995年，第58～59頁。

27習(xí)仲勛：《解決“呼喊派”問題必須采取正確方針和有力措施》，《習(xí)仲勛論統(tǒng)一戰(zhàn)線》，第254頁。

28習(xí)仲勛：《辦伊斯蘭教阿訇進(jìn)修班是個(gè)好辦法》，《習(xí)仲勛論統(tǒng)一戰(zhàn)線》，第249頁。

29習(xí)仲勛：《深切懷念中國(guó)共產(chǎn)黨的忠誠(chéng)朋友班禪大師》，《人民日?qǐng)?bào)》，1989年2月20日。