全球格局變化與新發(fā)展知識(shí)的興起

李小云

【摘要】全球政治經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生深刻變化。發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的合作將不再是直接的發(fā)展道路轉(zhuǎn)移或者是發(fā)展道路的分野，而可能是有機(jī)的聚合。這一聚合趨勢(shì)將會(huì)極大地催生新發(fā)展知識(shí)和實(shí)踐的興起。包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家的成功經(jīng)驗(yàn)需要新的理論解釋，而這一解釋需要新的知識(shí)的生產(chǎn)，這也是新發(fā)展知識(shí)興起的客觀歷史背景。新發(fā)展知識(shí)的興起正在改變傳統(tǒng)發(fā)展知識(shí)的霸權(quán)格局，也在催生新的國際發(fā)展實(shí)踐。新興國家和發(fā)展中國家的成長使得南南合作有巨大的發(fā)展前景。

【關(guān)鍵詞】新發(fā)展知識(shí)替代性發(fā)展知識(shí)發(fā)展實(shí)踐新興國家發(fā)展中國家

全球政治經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生深刻變化。傳統(tǒng)單向的發(fā)達(dá)和不發(fā)達(dá)的結(jié)構(gòu)關(guān)系已經(jīng)被多元相互依存的復(fù)合性關(guān)系所取代。一方面，西方國家在經(jīng)歷了商業(yè)資本主義、工業(yè)資本主義、世界資本主義以及全球資本主義的世界性霸權(quán)以后開始出現(xiàn)系統(tǒng)性的調(diào)整；另一方面，發(fā)展中國家也開始不斷分化，嚴(yán)格意義的第三世界已經(jīng)不復(fù)存在。發(fā)展中國家陣營中發(fā)育出了新型國家和其他正在成長的發(fā)展中國家。這些國家不僅擁有自己成功的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，也開始擁有自己的發(fā)展資源。更為重要的是他們?cè)诎l(fā)達(dá)和不發(fā)達(dá)國家之間建立了橋梁。發(fā)展合作將不再是直接的發(fā)展道路轉(zhuǎn)移或者是發(fā)展道路的分野，而可能是有機(jī)的聚合。習(xí)近平主席在聯(lián)大的一系列講話、中國政府的一系列重要戰(zhàn)略舉措，以及中美達(dá)成的一系列合作協(xié)議，均代表了傳統(tǒng)和新興發(fā)展勢(shì)力在全球發(fā)展議題上的聚合。這一聚合趨勢(shì)至少將是目前世界發(fā)展合作的主流敘事。這一趨勢(shì)將會(huì)極大地催生新發(fā)展知識(shí)和實(shí)踐的興起。

西方發(fā)展知識(shí)受到挑戰(zhàn)，開始尋找替代性發(fā)展知識(shí)

二戰(zhàn)以后，美國之所以能主導(dǎo)世界，一方面是因?yàn)槊绹兄妮嗱?qū)動(dòng)的強(qiáng)大戰(zhàn)略工具，即以美元為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)全球化、結(jié)盟性的政治外交、覆蓋全球的戰(zhàn)略軍事力量和對(duì)外援助。另一方面，以美國為主導(dǎo)的西方發(fā)展知識(shí)也是這個(gè)霸權(quán)的重要支柱。這個(gè)知識(shí)體系的實(shí)質(zhì)是其自啟蒙主義以來，經(jīng)過殖民主義和后殖民主義過程逐漸形成的“發(fā)展知識(shí)”。現(xiàn)代西方發(fā)展知識(shí)以新自由主義和新制度主義為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)選舉式的民主政治制度和競爭性的自由市場經(jīng)濟(jì)制度對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可替代的優(yōu)先作用。無論是古典自由主義、新自由主義還是重視政府作用的凱恩斯主義，都沒離開這個(gè)軸線。西方國家從20世紀(jì)60年代開始先后成立了集體性的和各國自己的發(fā)展知識(shí)研究中心，如經(jīng)合組織發(fā)展研究中心、英國發(fā)展研究院、德國發(fā)展研究院等。西方國家利用這些機(jī)構(gòu)生產(chǎn)發(fā)展知識(shí)，利用這些知識(shí)主導(dǎo)全球發(fā)展的框架，影響主流的經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)的研究和經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的制定。

然而，西方發(fā)展知識(shí)從70年代石油危機(jī)開始受到了挑戰(zhàn)，自此出現(xiàn)了尋求替代性發(fā)展知識(shí)的潮流。替代性發(fā)展知識(shí)的主要基點(diǎn)是對(duì)自由主義發(fā)展模式的批判。但是，長期以來，替代性發(fā)展知識(shí)停留在反思和批判的層面，缺乏系統(tǒng)性的實(shí)踐支撐。自21世紀(jì)以來，這個(gè)局面開始有了根本的改變。新興國家的成長，特別是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成績激發(fā)了國際發(fā)展領(lǐng)域?qū)μ剿餍碌陌l(fā)展方式的巨大熱情。中國發(fā)展的故事作為可能的替代新發(fā)展的選擇成為了國際發(fā)展的“新發(fā)展敘事”?！鞍l(fā)展是硬道理”“白貓黑貓”“摸著石頭過河”“要想富，先修路”“政策實(shí)驗(yàn)”“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”“發(fā)展型政府”“治理污染”“消除腐敗”等已經(jīng)成為了國際發(fā)展的新話語。不僅發(fā)展中國家，即便是發(fā)達(dá)國家如英國和德國也在悄悄地學(xué)習(xí)中國的一些做法。學(xué)習(xí)中國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)成了21世紀(jì)以來全球發(fā)展體系改革的重要內(nèi)容。研究中國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)也已成為國際發(fā)展科學(xué)的前沿課題?；诜此己团械奶娲园l(fā)展的探索開始轉(zhuǎn)向發(fā)育基于發(fā)展中國家成功實(shí)踐的新發(fā)展知識(shí)體系。

基于發(fā)展中國家成功實(shí)踐的新發(fā)展知識(shí)體系興起

毫無疑問，圍繞著工業(yè)化而形成的西方發(fā)展知識(shí)是人類知識(shí)體系中的重要組成部分。中國自清末以來的發(fā)展變遷在不同程度上借鑒了西方的發(fā)展知識(shí)。中國改革開放以來取得的一系列舉世公認(rèn)的發(fā)展業(yè)績也在很大程度上借鑒了西方的發(fā)展知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，中國的發(fā)展又是在參考西方和其他發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上取得的自主性的發(fā)展實(shí)踐。雖然很多學(xué)者將我國今天取得的偉大成績按照“歷史終結(jié)”的邏輯歸結(jié)為采用新自由主義的結(jié)果，但是，國際和國內(nèi)有一大批學(xué)者、政治家和公共知識(shí)分子則將中國的發(fā)展更多地看成是中國文明的延續(xù)。數(shù)據(jù)顯示，從20世紀(jì)50年代到70年代末期，與世界其他國家相比，中國的發(fā)展速度和質(zhì)量都是很高的。同時(shí)，世界上很多國家都在20世紀(jì)80年代實(shí)施了與中國類似的經(jīng)濟(jì)改革，但只有中國和幾乎完全學(xué)習(xí)了中國的越南取得了成功。印度至今仍然沒有實(shí)現(xiàn)完全的市場開放，但是卻成為中國之后經(jīng)濟(jì)增長最快的國家。顯然，對(duì)于包括中國在內(nèi)的成功經(jīng)驗(yàn)需要新的理論解釋，而這一解釋需要新知識(shí)的生產(chǎn)，這也是新發(fā)展知識(shí)興起的客觀歷史背景。

西方發(fā)展知識(shí)是在經(jīng)驗(yàn)一想象一建構(gòu)一運(yùn)用一反思一再建構(gòu)這個(gè)過程中生產(chǎn)和再生產(chǎn)的。這個(gè)過程導(dǎo)致了一系列的異化結(jié)果。一是將自身優(yōu)越化，并將研究的內(nèi)容對(duì)象化、目標(biāo)化，也就是我們常說的西方中心主義，從而異化了知識(shí)產(chǎn)生的平等性，產(chǎn)生了知識(shí)霸權(quán)。二是自身經(jīng)驗(yàn)的異化。西方發(fā)展知識(shí)最初也是基于自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的。然而經(jīng)過知識(shí)的生產(chǎn)以后，這個(gè)經(jīng)驗(yàn)就被異化了。比如性別平等是西方發(fā)展過程中的一個(gè)重要的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，但是，經(jīng)過發(fā)展知識(shí)體系的生產(chǎn)就變成了性別與發(fā)展等概念和方式，從這些概念和方式中雖能看見西方的影子，但看不到西方具體的實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。正如張夏準(zhǔn)講的，西方告訴發(fā)展中國家的往往是他們并沒有做過的。發(fā)展知識(shí)不同于數(shù)學(xué)，無法通過抽象的知識(shí)去指導(dǎo)普世的實(shí)踐。三是通過想象而建構(gòu)了一個(gè)異化的對(duì)象。西方發(fā)展知識(shí)中的想象的建構(gòu)具有很長的歷史淵源。三百多年的全球化使得西方逐步形成了對(duì)非西方世界的看法?；谖鞣桨l(fā)展知識(shí)所診斷出發(fā)展問題基本屬于對(duì)發(fā)展中國家政治系統(tǒng)的無視和對(duì)其文化的誤讀，由此形成的西方發(fā)展知識(shí)很難吸納來自當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展知識(shí)的要素。四是為了發(fā)育適合發(fā)展中國家的發(fā)展知識(shí)，西方專業(yè)化的知識(shí)機(jī)器對(duì)發(fā)展中國家狀況展開了所謂的科學(xué)研究，然而這個(gè)研究又產(chǎn)生了想象的再生產(chǎn)。使得發(fā)展知識(shí)再次遠(yuǎn)離發(fā)展中國家的實(shí)際。最后，西方社會(huì)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)方法和反思能力使得誤讀不斷成為真理，發(fā)展知識(shí)的霸權(quán)不斷得到加強(qiáng)，全球發(fā)展由此產(chǎn)生巨大的知識(shí)依賴。

新發(fā)展知識(shí)對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展知識(shí)體系和發(fā)展實(shí)踐的影響

新發(fā)展知識(shí)的興起正在改變傳統(tǒng)發(fā)展知識(shí)的霸權(quán)格局。新發(fā)展知識(shí)是基于傳統(tǒng)發(fā)展知識(shí)和對(duì)其反思而發(fā)育的，強(qiáng)調(diào)特定國家的歷史經(jīng)驗(yàn)，承認(rèn)不同社會(huì)結(jié)構(gòu)和行動(dòng)者的復(fù)雜性以及社會(huì)政治制度的多樣性表達(dá)。它與通過基于想象加工和再生產(chǎn)的理論構(gòu)建有著根本的不同。首先，新發(fā)展知識(shí)不是基于中心一邊緣的理論框架，而是去他者化和主客體統(tǒng)一化的知識(shí)體系。這個(gè)體系是通過吸納而不是接受來實(shí)現(xiàn)對(duì)外來要素的學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展知識(shí)產(chǎn)生主體的轉(zhuǎn)變，由此改變了發(fā)展知識(shí)領(lǐng)域的權(quán)力結(jié)構(gòu)。巴西通過最低工資制度和轉(zhuǎn)移支付緩解不平等問題的成功經(jīng)驗(yàn)，中國經(jīng)濟(jì)高速增長的經(jīng)驗(yàn)，印度信息產(chǎn)業(yè)孤島式的發(fā)展等都是主導(dǎo)性發(fā)展學(xué)習(xí)的例證。其次，新發(fā)展知 識(shí)是基于直接的實(shí)踐，而不是任何的想象和理論的構(gòu)建，不是對(duì)于他者的理論認(rèn)識(shí)，也沒有經(jīng)過知識(shí)機(jī)器的再生產(chǎn)。最后，傳統(tǒng)發(fā)展知識(shí)來源于殖民知識(shí)和后殖民知識(shí)體系，而新發(fā)展知識(shí)則屬于去殖民知識(shí)。這個(gè)知識(shí)體系是吸納式學(xué)習(xí)和實(shí)用主義實(shí)踐的產(chǎn)物，是發(fā)展中國家的精英和大眾的共同創(chuàng)造。這個(gè)過程摒棄了傳統(tǒng)的專家主義的知識(shí)壟斷和高成本的發(fā)展知識(shí)機(jī)器的官僚和自身利益驅(qū)動(dòng)下的誘導(dǎo)性依賴。

新發(fā)展知識(shí)的興起正在催生新的國際發(fā)展實(shí)踐。長期以來南南合作一直作為發(fā)展中國家企圖擺脫西方殖民和后殖民知識(shí)霸權(quán)的主要手段，然而，由于缺乏獨(dú)立成功的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和獨(dú)立的發(fā)展資源，南南合作一直舉步為艱。新興國家和發(fā)展中國家的成長使的南南合作有巨大的發(fā)展前景。在承認(rèn)各國都享有不同政治社會(huì)和文化制度的共識(shí)下，在南方國家自己的資源的支持下，發(fā)展經(jīng)驗(yàn)將會(huì)通過平行分享而不是建構(gòu)式轉(zhuǎn)移的方式在發(fā)展中國家之間流動(dòng)。平行經(jīng)驗(yàn)的分享意味著政治和文化意義上的發(fā)展賦權(quán)，意味著不努力追求規(guī)范和普世的發(fā)展框架。