新常態(tài)下廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

摘要：本文分析新常態(tài)下廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上，分析新常態(tài)下廣東經(jīng)濟(jì)存在的問題，并對廣東在新常態(tài)背景下推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提出策略建議。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀研究；應(yīng)對策略

一、新常態(tài)下廣東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

新常態(tài)經(jīng)濟(jì)是指經(jīng)濟(jì)增長速度放慢、但經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量得到明顯提高的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，中國目前發(fā)展新常態(tài)經(jīng)濟(jì)具有獨特的有利條件。

從廣東來看，GDP的增長速度自2007年后便逐漸回落，并于2012年比全國晚一年結(jié)束了長達(dá)20年的兩位數(shù)增長。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，在2013年廣東第三產(chǎn)業(yè)比重首次超過了第二產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化與全國同步。在增長動力方面，廣東固定資產(chǎn)投資名義增速從2003年達(dá)到27%后開始回落到20%以下，并趨于緩慢下降趨勢，而全國的固定資產(chǎn)投資名義增速直到2013年才下降到20%以下。因此，可以判斷廣東經(jīng)濟(jì)比全國更早步入了新常態(tài)。

二、新常態(tài)下廣東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀中存在的問題

1.創(chuàng)新能力仍然較弱

從工業(yè)化程度看，我國工業(yè)化程度仍然較低，中部、西部等省區(qū)工業(yè)化的發(fā)展并不充分，所以仍有巨大的發(fā)展空間。廣東省的粵東西北地區(qū)工業(yè)仍然停留在重工業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)上。

由此可以看出，廣東省的創(chuàng)新能力提升任重而道遠(yuǎn)、科技體制改革等問題迫在眉睫，創(chuàng)新與技術(shù)挑戰(zhàn)問題仍然存在，離根據(jù)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長還有一定的距離。

2.區(qū)域發(fā)展不平衡

因為歷史文化和地理條件、發(fā)展基礎(chǔ)的不同等因素制約，在我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，東部與中西部發(fā)展差距較大，但是隨著“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶等發(fā)展政策的制定和實施，中西部結(jié)構(gòu)亦在逐步得到改善。同理，廣東的粵東西北地區(qū)與珠三角地區(qū)的發(fā)展差距也不平衡。雖然進(jìn)行了騰籠換鳥的政策實施，但差距仍然存在。

廣東經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級問題還面臨著嚴(yán)峻問題，與發(fā)達(dá)國家某些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相比廣東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是較為落后，需求結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)等還有很大的調(diào)整空間，這些都是制約著提高廣東經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的因素。

3.政府職能約束力大

在廣東經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，處理好政府和市場的關(guān)系是政府職能轉(zhuǎn)變的核心。新一屆政府簡政放權(quán)與轉(zhuǎn)變政府職能的目的就是給各類市場主體松綁從而發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

三、新常態(tài)下廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問題的解決對策

1.深入加快珠三角轉(zhuǎn)型升級

珠三角地區(qū)的轉(zhuǎn)變應(yīng)該是以加快實現(xiàn)發(fā)展路徑從聚集為主到輻射為主，高聚集、強(qiáng)輻射的加快推進(jìn)珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。一是建立市場主導(dǎo)、政府促進(jìn)、資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展、互利共贏的區(qū)域性的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)市場化改革，打破城市之間的行政區(qū)劃壁壘。二是鼓勵企業(yè)通過跨區(qū)投資、兼并和重組等，實現(xiàn)生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)合理自由流動和合理配置，通過產(chǎn)業(yè)分工與互補(bǔ)、合作與競爭，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)一體化和貿(mào)易一體化，以強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聚集，提升產(chǎn)業(yè)功能，增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的國際競爭能力。三是應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)區(qū)域化和全球化的新形勢，突破地區(qū)分割，在工業(yè)、服務(wù)業(yè)方面形成和壯大一批區(qū)域性的、具有國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)和跨國公司。

2.加快推動粵東西北地區(qū)的改革

珠三角與粵東西北地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能力等方面的差距都較大，加快粵東西北地區(qū)振興發(fā)展是廣東省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)一步縮小與珠三角的差距的重要內(nèi)容之一。其中，珠三角可以加強(qiáng)與泛珠三角的聯(lián)系；向東，讓粵東經(jīng)濟(jì)區(qū)與海西經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)系，向南，讓粵西經(jīng)濟(jì)區(qū)與海南島連接；向西，鼓勵北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在西邊攜手；向北，加強(qiáng)粵北經(jīng)濟(jì)區(qū)向北延伸至中部最發(fā)達(dá)地區(qū)的長湘潭、武經(jīng)濟(jì)圈兩個經(jīng)濟(jì)圈。有人斷言，廣東未來的30年實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展只有靠粵東西北地區(qū)才能實現(xiàn)，因此粵東西北地區(qū)必須要更加快速的發(fā)展。所以，廣東應(yīng)該加強(qiáng)珠三角與粵東西北地區(qū)的對口幫扶，實行精準(zhǔn)扶貧、授之以漁。從政策、資金、技術(shù)等各方面，不斷加大政府與民間力量對粵東西北地區(qū)的扶持力度，推動粵東西北地區(qū)加快發(fā)展，從而逐步趕上全國、全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平均水平。

3.尋找關(guān)鍵領(lǐng)域作為突破口

從廣東的地理優(yōu)勢與政策扶持來講，廣東的對外貿(mào)易可以說是中國對外貿(mào)易的一個代表。廣東通過長達(dá)幾十年的發(fā)展形成了自身發(fā)展的一定模式與優(yōu)勢，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，不斷增加的自主品牌附加值優(yōu)勢，能夠緊密與發(fā)展中國家聯(lián)系優(yōu)勢以及在發(fā)達(dá)國家市場中擁有高占有率的優(yōu)勢等，如今也存在這些原來的傳統(tǒng)優(yōu)勢。但是，外貿(mào)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)以及跨境電子商務(wù)在廣東也逐漸成為新的外貿(mào)商業(yè)模式并且得到了不斷發(fā)展。這些對外貿(mào)易的一些新優(yōu)勢和新的增長點正在廣東不斷形成。新技術(shù)推動貿(mào)易模式不斷創(chuàng)新，比如大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等。

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作者簡介：

谷雯，廣東技術(shù)師范學(xué)院天河學(xué)院金融學(xué)，講師，中級經(jīng)濟(jì)師。