對企業(yè)離退休人員社會化管理問題的思考

【摘要】近年來，我國城鎮(zhèn)人口出現(xiàn)了明顯的老齡化趨勢，加之經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步改革，規(guī)劃到社會化管理的企業(yè)離退休人員數(shù)量不斷增加。在此背景下，當(dāng)前離退休人員的社會化管理方式已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。本文闡述了企業(yè)離退休人員社會化管理的意義與必要性，從多個(gè)角度探討了其中亟待解決的問題，并提出了針對性的解決對策。

【關(guān)鍵詞】企業(yè) 離退休人員 社會化管理 問題

一、企業(yè)離退休人員社會化管理的意義與必要性

企業(yè)退休人員社會化管理實(shí)質(zhì)上就是對企業(yè)員工正式退休后所實(shí)施的一種管理服務(wù)，這一管理服務(wù)和該員工之前所在企業(yè)不再有密切的聯(lián)系，其養(yǎng)老金是通過社會化獲得，并通過社區(qū)進(jìn)行相關(guān)的區(qū)域管理。企業(yè)實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的根本目的是為了將離退休人員的養(yǎng)老責(zé)任與企業(yè)分離，并對該部分人員的養(yǎng)老問題進(jìn)行科學(xué)管理。然而長期以來，由于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度本身的不夠完善與相關(guān)配套法律的缺失，使得這一制度在實(shí)施過程中依然以企業(yè)繳納多數(shù)保費(fèi)以及承擔(dān)一定的退休福利為前提，而過重的負(fù)擔(dān)在很大程度上影響了企業(yè)的發(fā)展空間，也阻礙了離退休人員的社會化管理進(jìn)程。

企業(yè)離退休人員社會化管理的必要性如下：一是有助于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對于國有企業(yè)的離退休人員，企業(yè)不僅要為其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，還要為他們提供多項(xiàng)福利待遇，不利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展?；诖耍髽I(yè)迫切需要能滿足自身發(fā)展現(xiàn)狀的社會保障體系，從而可以有把更多的精力放在企業(yè)發(fā)展上。二是有助于保證與提升離退休人員的生活品質(zhì)。離退休人員為中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)，養(yǎng)老金的發(fā)放為他們提供了生活保障。借助提供社會化管理服務(wù)，可以有效提升他們晚年的生活質(zhì)量。三是有助于企業(yè)營造積極的工作環(huán)境。離退休人員各種待遇的保障以及高質(zhì)量的退休生活，可以在一定程度上激勵在職員工，提升其工作熱情，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和克服困難的信心。

二、企業(yè)離退休人員社會化管理現(xiàn)存的問題

對企業(yè)離退休人員實(shí)施社會化管理是健全我國社會保障體系的重要組成部分?，F(xiàn)階段，企業(yè)離退休人員社會化管理取得了一定的成績，但同時(shí)也暴露出了一系列問題。例如，離退休人員對社會化管理的認(rèn)識不足，實(shí)際工作水平低等。只有解決這些問題，才能正真實(shí)現(xiàn)離退休人員的高效社會化管理目標(biāo)。

（一）離退休人員對社會化管理認(rèn)識不足

一些離退休人員對轉(zhuǎn)入社會化管理抱有消極態(tài)度，因?yàn)樗麄冇X得自己為企業(yè)勞心勞力半輩子，企業(yè)有負(fù)責(zé)他們晚年生活的義務(wù)。退休之后就要和企業(yè)分離，并被交由社保管理，容易讓人產(chǎn)生負(fù)面情緒。尤其是對于那些經(jīng)營情況較好的企業(yè)離退休人員，其十分擔(dān)憂納入社保管理后，其待遇會與在企業(yè)時(shí)的相差過大。同時(shí)，他們也擔(dān)心一旦納入社會化管理，之后出現(xiàn)的一系列問題和困難，就沒有能依靠的組織了，就成為無人管的“社會人”。

（二）離退休人員社會化管理的專業(yè)性不高

離退休人員社會化管理并非口頭工作，也不是某一項(xiàng)具體的管理工作，而是需要考慮地域特征、人文差異，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等多種因素，所以這就要求有較高專業(yè)水平的人員來從事這一工作。但實(shí)際上，當(dāng)前不少地區(qū)的社會化管理團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)不高，難以高效地完成政策性較高的社會化管理工作。不僅如此，還有一些地域的社會化管理，其內(nèi)容不夠全面、流程不夠規(guī)范，進(jìn)一步降低了專業(yè)性。管理人員對團(tuán)隊(duì)定位不明確，尤其是在經(jīng)費(fèi)不足的情況下，很容易使社會化管理執(zhí)行不到位、不深入，而缺乏事先深入的調(diào)查分析，會降低其應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（三）社會化管理服務(wù)體系難以滿足發(fā)展需求

當(dāng)前，企業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)體系不夠健全，發(fā)展過程中出現(xiàn)了失衡的現(xiàn)象，受資金制約等因素的影響較大，“瓶頸”現(xiàn)象十分嚴(yán)重。一些地方因?yàn)槿鄙儋Y金，而未成立專門的離退休人員社會化管理服務(wù)部門，管理水平可想而知。有些區(qū)域即使成立了離退休人員社會化管理服務(wù)中心，但卻因?yàn)槿藛T編制問題而影響了管理服務(wù)質(zhì)量，以及管理制度、辦法等的執(zhí)行力度。此外，雖然部分街道與社區(qū)聘請了工作人員，但因?yàn)槠鋵ぷ髂繕?biāo)不明確、員工工作水平低等問題，使得社會化管理服務(wù)體系很難適應(yīng)社會發(fā)展的需要。

三、企業(yè)離退休人員社會化管理問題的解決對策

（一）加大宣傳力度，提升離退休人員對社會化管理的信心

一方面，要積極開展教育，使其認(rèn)識到離退人員的休社會化管理是必然趨勢。如今已有一些企業(yè)的離退休人員交由社保進(jìn)行管理，并徹底解決了企業(yè)離退休人員的“半社會”管理問題，也使企業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展的道路。因此，要應(yīng)針對這一發(fā)展趨勢進(jìn)行正確教育和引導(dǎo)，使離退休人員能夠意識到離退休社會化管理的科學(xué)性和合理性。另一方面，要大力宣傳企業(yè)離退休人員社會化管理的優(yōu)勢。目前絕大多數(shù)企業(yè)的員工養(yǎng)老已納入社保管理，養(yǎng)老金的發(fā)放也實(shí)現(xiàn)了社會化，離退休人員晚年的待遇和企業(yè)的經(jīng)營情況也已毫無關(guān)聯(lián)。離退休人員應(yīng)享有的福利并沒有減少，而僅僅是保障服務(wù)職能由企業(yè)轉(zhuǎn)到了社保，實(shí)質(zhì)上提高了保障能力。

同時(shí)，也將社會責(zé)任歸還給了社會，由街道與社區(qū)繼續(xù)履行職責(zé)，提供社區(qū)服務(wù)。

（二）提高離退休人員社會化管理的專業(yè)性

政府相關(guān)部門應(yīng)聘用專業(yè)的管理人員，并加強(qiáng)其崗位培訓(xùn)，使其勝任離退休人員社會化管理工作。在人員聘用過程中，要優(yōu)先選拔管理專業(yè)或具備相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的人員，同時(shí)要重視并逐步提高專業(yè)管理人員的任用比例。針對現(xiàn)有的在職管理人員，則要從實(shí)際需要出發(fā)，對其開展定期培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容一定要與其工作中的不足環(huán)節(jié)相對應(yīng)。例如，對在職人員進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)包括社會學(xué)、心理學(xué)以及人力資源管理等方面的內(nèi)容。此外，還要對新員工進(jìn)行基礎(chǔ)培訓(xùn)，使其了解本地離退休人員社會化管理的現(xiàn)狀，掌握離退休人員的日常生活習(xí)慣與愛好等。社會化管理工作必須要掌握企業(yè)離退休人員的詳細(xì)情況，比如他們在物質(zhì)方面與精神方面的需求等。這就需要管理人員在日常工作中進(jìn)一步與離退休人員溝通，了解離退休人員的想法，尤其是其對社會化管理工作的建議，這樣還可以為社會化管理工作的實(shí)施廣泛搜集信息，從而掌握更具體的離退休人員生活情況，有利于更好地開展管理工作。

（三）完善離退休人員管理服務(wù)體系，強(qiáng)化其權(quán)益保障

社保工作人員應(yīng)改變傳統(tǒng)的以“管理”為中心的理念，建立以離退休人員為中心的創(chuàng)新型服務(wù)理念，真心實(shí)意為企業(yè)離退休人員提供服務(wù)。同時(shí)，還要提升工作人員主動服務(wù)的意識，以及創(chuàng)新意識，采取多種不同的形式來解決離退休人員的各類問題。例如，通過開展座談會，上門走訪等形式來采集離退休人員的需求信息。此外，還要增加社保管理工作中的創(chuàng)新元素，更新管理體系中具體環(huán)節(jié)的工作方式與內(nèi)容，傾聽企業(yè)離退休人員對社保管理工作對意見和想法，從而最大程度的保障離退休人員的合法權(quán)益，使他們老有所養(yǎng)，感受到社會對他們的重視與尊重。

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作者簡介：張曉霞（1974-），女，漢族，山西應(yīng)縣人，經(jīng)濟(jì)師，現(xiàn)從事離退休人員管理及下鄉(xiāng)扶貧工作。