淺談民族地區(qū)會(huì)計(jì)從業(yè)人員職業(yè)道德問題及對(duì)策

【摘 要】當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化會(huì)計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)也暴露出諸多問題，此現(xiàn)象出現(xiàn)了明顯的地區(qū)差異，少數(shù)民族地區(qū)尤為突出。因此，我國民族地區(qū)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德建設(shè)極其重要，只能加強(qiáng)，不能削弱，這也是促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然選擇。

【關(guān)鍵詞】民族地區(qū)；會(huì)計(jì)職業(yè)道德；危害；原因；對(duì)策

一、會(huì)計(jì)職業(yè)道德含義及當(dāng)前民族地區(qū)會(huì)計(jì)事業(yè)現(xiàn)狀

會(huì)計(jì)職業(yè)道德是會(huì)計(jì)從業(yè)人員開展工作的重要行為準(zhǔn)則和遵循。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)下，會(huì)計(jì)工作中的會(huì)計(jì)職業(yè)道德既要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為重要遵循，又要符合一般性公序良俗的社會(huì)公德要求，還必須適應(yīng)不同利益團(tuán)體開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的需要。因此，必須要注重對(duì)會(huì)計(jì)工作的宏觀引導(dǎo)和行為約束。

企事業(yè)單位是開展會(huì)計(jì)工作的主體，而我國民族地區(qū)的企業(yè)往往地處邊疆，受物流運(yùn)輸費(fèi)用高、人才資源不足，信息、資本、技術(shù)條件落后等不利因素的影響，發(fā)展相對(duì)滯后。以吉林省為例，近年來，吉林雖然取得了一系列經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就，但相比東南沿海地區(qū)，仍存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不足、人才流失嚴(yán)重、結(jié)構(gòu)調(diào)整困難加劇等一系列問題。吉林省會(huì)計(jì)事業(yè)發(fā)展也相對(duì)落后，雖然會(huì)計(jì)管理工作早已存在，會(huì)計(jì)事業(yè)有一定的發(fā)展，但當(dāng)前仍存在諸多問題。若不提早發(fā)現(xiàn)民族地區(qū)會(huì)計(jì)事業(yè)所面臨的問題，并進(jìn)行有效解決，會(huì)計(jì)事業(yè)將難以發(fā)展和提高，在很大程度上阻礙著民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

二、當(dāng)前民族地區(qū)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德問題的成因

1.民族地區(qū)會(huì)計(jì)從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)有待提高。

2015年，國家財(cái)政部對(duì)通過會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的相關(guān)情況進(jìn)行了公布，截至2014年底已累計(jì)有515.6萬人取得了會(huì)計(jì)資格。從統(tǒng)計(jì)情況可以看到，會(huì)計(jì)從業(yè)人員中具有初級(jí)能力水平的占總?cè)藬?shù)的67.7%，高級(jí)僅占2.7%，是典型的“金字塔”結(jié)構(gòu)，這與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)會(huì)計(jì)從業(yè)人員中中級(jí)占比一般達(dá)到40%的“紡錘體”結(jié)構(gòu)相比，我國會(huì)計(jì)從業(yè)人員的層次、結(jié)構(gòu)和水平明顯偏低。而在人才培育、儲(chǔ)備上并不占有優(yōu)勢(shì)的民族地區(qū)，情況將更不容樂觀。盡管財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德在考取會(huì)計(jì)從業(yè)資格證時(shí)是一項(xiàng)重要的考核科目，而每一位從業(yè)人員也都順利地通過了考驗(yàn)，可總有一些人在日后的工作中卻漸漸忘記了初衷，開始監(jiān)守自盜。這些問題也說明了民族地區(qū)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。

2.為追求部分個(gè)人利益而棄職業(yè)道德于不顧。

民族地區(qū)現(xiàn)行市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)制還有待加強(qiáng)和提高，一些企業(yè)、單位領(lǐng)導(dǎo)者會(huì)為追求個(gè)人利益或政績而指使會(huì)計(jì)從業(yè)人員背離職業(yè)道德篡改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，假造憑證、賬表，賬外設(shè)賬，偷逃稅收、粉飾業(yè)績。違反國家法律法規(guī)，弄虛作假，對(duì)其個(gè)人和企業(yè)發(fā)展蒙上陰翳，也對(duì)國家經(jīng)濟(jì)健康和長遠(yuǎn)發(fā)展埋下隱患。而會(huì)計(jì)從業(yè)人員也或在利益的驅(qū)使下，或屈于強(qiáng)權(quán)保全自我，助長了財(cái)務(wù)工作中的不正之風(fēng)。

3. 缺乏有力的監(jiān)督機(jī)制，法律法規(guī)尚待完善。

一些地方政府往往把經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展速度放在首位，而對(duì)監(jiān)督和管理的重視程度不夠。我國會(huì)計(jì)法律規(guī)范體系建設(shè)正在逐步完善，但與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比，仍然存在法律法規(guī)不夠完善、監(jiān)管部門掌控力不足、立法前瞻性不夠、內(nèi)部協(xié)調(diào)性不強(qiáng)、虛假會(huì)計(jì)信息司法懲治體系不完善等問題，與國際通行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間尚未接軌。這些問題具體表現(xiàn)為：各監(jiān)管部門間缺乏溝通銜接，效率低下；內(nèi)部和外部監(jiān)督相脫節(jié)，人為因素重于規(guī)章制度；法律約束機(jī)制存在“盲點(diǎn)”，會(huì)計(jì)監(jiān)督體系不完備；崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管制能力差，監(jiān)督功能缺失；等等。

三、夯實(shí)民族地區(qū)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的建議

會(huì)計(jì)法則的貫徹執(zhí)行和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)的正常開展，都離不開會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德建設(shè)。特別是在股份制公司依法對(duì)股東信息公開、公眾對(duì)知情權(quán)和公平正義的要求不斷提升和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“新常態(tài)”的時(shí)代背景下，會(huì)計(jì)從業(yè)人員不僅要有較高的業(yè)務(wù)水平，還要有高尚的職業(yè)道德。

1.加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)，促進(jìn)會(huì)計(jì)事業(yè)發(fā)展。

對(duì)民族區(qū)域自治的地方政府而言，民族問題的正確處理和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，直接關(guān)系到邊疆民族地區(qū)各族同胞的幸福指數(shù)和社會(huì)的長治久安。黨中央對(duì)民族地區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定歷來高度重視，連續(xù)制定和實(shí)施了一系列優(yōu)惠政策，經(jīng)過各族群眾多年來團(tuán)結(jié)一心的艱苦奮斗，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)取得了舉世矚目的成就。在新的歷史時(shí)期，民族地區(qū)更應(yīng)抓住時(shí)代機(jī)遇，充分把握利用國家西部大開發(fā)、長吉圖開發(fā)開放、一帶一路等國家戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步為會(huì)計(jì)事業(yè)的發(fā)展搭建良好平臺(tái)，拓寬渠道，提供機(jī)遇。

2.加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德和業(yè)務(wù)知識(shí)的相關(guān)培訓(xùn)。

重塑會(huì)計(jì)誠信，既依賴于法律法規(guī)的強(qiáng)制保障，更要靠培養(yǎng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德，從根源上解決危害。機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)和社會(huì)組織及一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)都離不開會(huì)計(jì)人員，所以會(huì)計(jì)人員的“德”與“能”更是直接影響財(cái)會(huì)工作的效能和對(duì)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)反映的真實(shí)程度。鑒于我國民族地區(qū)當(dāng)下會(huì)計(jì)從業(yè)人員整體水平，進(jìn)行相關(guān)繼續(xù)教育刻不容緩。同時(shí)建立完整的人才市場(chǎng)，建立一定的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)的優(yōu)秀人才進(jìn)行鼓勵(lì)和表彰，采取優(yōu)勝劣汰制度，激發(fā)從業(yè)人員的工作熱情，促進(jìn)其注重自我提升和能力的培養(yǎng)，從而帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的積極健康發(fā)展。

3.對(duì)民族地區(qū)會(huì)計(jì)從業(yè)人員推行雙語或多語言的繼續(xù)教育。

目前，我國少數(shù)民族使用本民族語言的人數(shù)達(dá)6000萬，占少數(shù)民族總?cè)丝诘?0%以上，使用本民族文字的人數(shù)達(dá)3000萬。民族地區(qū)有大量特色經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，少數(shù)民族語言、文化、藝術(shù)是推動(dòng)發(fā)展的重要因素?；诋?dāng)前民族地區(qū)語言現(xiàn)狀，開發(fā)雙語或多語會(huì)計(jì)人才有利于建設(shè)地區(qū)特色會(huì)計(jì)事業(yè)，推進(jìn)民族地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展。設(shè)立相關(guān)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)，組織實(shí)施雙語或多語授課和教育，對(duì)民族地區(qū)會(huì)計(jì)事業(yè)發(fā)展將有極大的益處。

4.進(jìn)一步完善市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)制，加大對(duì)不法行為的打擊力度。

我國民族地區(qū)各行業(yè)內(nèi)有大型規(guī)模的企業(yè)少之又少，而大部分的中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者缺乏對(duì)會(huì)計(jì)工作和相關(guān)法律的深刻認(rèn)識(shí)。盡管我國當(dāng)前已形成了由單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督、政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督構(gòu)成的，這種相互聯(lián)系、相互依賴、相互制約的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，但仍有大批利令智昏的企業(yè)單位，面對(duì)利益趨之若鶩，不惜走上違法犯罪的道路。究其原因不過是他們所能得到的利益遠(yuǎn)大于制造假賬帶來的風(fēng)險(xiǎn)。因此我國應(yīng)創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，可考慮在企業(yè)內(nèi)部引入第三方獨(dú)立監(jiān)督機(jī)制，形成全面立體的監(jiān)管體系，促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)信息透明化、公開化，這將對(duì)企業(yè)制造假賬起到極大的約束作用。

5.嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)對(duì)從業(yè)人員的管理，完善監(jiān)管體系。

要不斷提升加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員監(jiān)管工作重要性的認(rèn)識(shí)，特別是少數(shù)民族地區(qū)的相關(guān)政府職能部門，要進(jìn)一步明確會(huì)計(jì)監(jiān)管中監(jiān)管的主體、客體和監(jiān)管范圍，建立健全會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)的財(cái)經(jīng)政策和法律法規(guī)；要加大對(duì)財(cái)會(huì)違規(guī)操作行為的懲治力度，督促會(huì)計(jì)從業(yè)人員切實(shí)貫徹本系統(tǒng)本行業(yè)相關(guān)會(huì)計(jì)工作制度；要不斷完善會(huì)計(jì)監(jiān)管責(zé)任追究制度，對(duì)執(zhí)法人員“不作為”“亂作為”加大責(zé)任追究力度，依法進(jìn)行處理，確保執(zhí)法質(zhì)量，為會(huì)計(jì)事業(yè)的正常開展和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航；要不斷探索會(huì)計(jì)監(jiān)管新模式，積極借鑒國內(nèi)外先進(jìn)監(jiān)管理念、模式，使之與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)同步動(dòng)態(tài)發(fā)展。

總之，盡管當(dāng)下我國民族地區(qū)會(huì)計(jì)行業(yè)職業(yè)道德面臨種種問題，形勢(shì)不容樂觀，但隨著國家治理體系和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的不斷深化，會(huì)計(jì)行業(yè)也會(huì)產(chǎn)生一場(chǎng)深刻的變革。不久的將來，會(huì)計(jì)的職業(yè)道德將會(huì)從目前依靠個(gè)人自律和強(qiáng)制性、被動(dòng)式監(jiān)管轉(zhuǎn)化為一種行業(yè)生存發(fā)展的必然前提，高尚的會(huì)計(jì)行業(yè)職業(yè)道德將成為開展業(yè)務(wù)工作的系統(tǒng)規(guī)定和個(gè)人自覺，這也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的必然要求。我國民族地區(qū)會(huì)計(jì)行業(yè)風(fēng)氣必將煥發(fā)嶄新的風(fēng)貌，從而更好的推進(jìn)會(huì)計(jì)行業(yè)健康有序發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

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作者簡(jiǎn)介：

史東琪（1996—），女，漢族，吉林圖們?nèi)耍髮W(xué)本科，延邊大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院。