張琳,郭雨娜,劉冰潔
(大連理工大學(xué) 管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部 遼寧 大連 116024)
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產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)工業(yè)用地集約利用的影響研究
張琳,郭雨娜,劉冰潔
(大連理工大學(xué) 管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部 遼寧 大連 116024)
[摘要]產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是影響工業(yè)用地集約利用水平的關(guān)鍵因素之一,其演進(jìn)與優(yōu)化影響工業(yè)用地利用方式、投入強(qiáng)度、利用強(qiáng)度和空間布局,也影響土地資源的配置效率和利用效益,因而,探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)工業(yè)用地集約利用的影響,對(duì)于協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和促進(jìn)工業(yè)用地集約利用具有重要現(xiàn)實(shí)意義。本研究以STIRPAT模型為基礎(chǔ),從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的構(gòu)成效應(yīng)與競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)角度分析其對(duì)工業(yè)用地集約利用的影響。結(jié)果表明,從全國層面來看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的構(gòu)成效應(yīng)與競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)對(duì)工業(yè)用地集約利用均表現(xiàn)為顯著的正向影響;分區(qū)域來看,東部和中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)對(duì)工業(yè)用地集約利用的影響顯著為負(fù),即東部和中部地區(qū)繼續(xù)大規(guī)模投入競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),只會(huì)造成擁堵效應(yīng)和集聚不經(jīng)濟(jì)從而抑制工業(yè)用地集約利用。
[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);工業(yè)用地;集約利用
郭雨娜(1992-),女,內(nèi)蒙古赤峰人,大連理工大學(xué)碩士研究生;
劉冰潔(1992-),女,河南安陽人,大連理工大學(xué)碩士研究生。
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn),對(duì)工業(yè)用地的需求持續(xù)上升。高輝娜(2015)的研究表明,工業(yè)用地對(duì)中國城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐年遞增。然而,工業(yè)用地作為支撐我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要投入因素,當(dāng)前粗放利用現(xiàn)象嚴(yán)重。陳偉等人研究表明,我國工業(yè)用地項(xiàng)目容積率只有0.3-0.6,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的1.0(陳偉等,2015)。因此,不斷提升工業(yè)用地利用效率,促進(jìn)工業(yè)用地集約利用,能為我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。
結(jié)合當(dāng)前中國國情,實(shí)現(xiàn)工業(yè)用地集約利用并不能以犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展為代價(jià),而只能以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式來實(shí)現(xiàn)。事實(shí)上,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的本質(zhì)是結(jié)構(gòu)主導(dǎo)型增長(zhǎng),在這種增長(zhǎng)中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很大程度上決定了稀缺資源的配置效果,從而對(duì)經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)快速增長(zhǎng)起到了關(guān)鍵作用。陳羽等人的研究指出,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化可以使得產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度增加、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)度增加,使得技術(shù)創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用更加不容忽視,從而提高土地資源的產(chǎn)出效率(陳羽等,2009)。因此,研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)工業(yè)用地集約利用的影響,有利于城市土地利用的空間結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)工業(yè)土地資源的有效配置,促進(jìn)工業(yè)用地集約利用。
關(guān)于工業(yè)用地集約利用的研究,近幾年國內(nèi)外相關(guān)研究?jī)?nèi)容主要集中在現(xiàn)狀評(píng)價(jià)(Howley P.,2009;陳昱等,2013;范穎超、王成新等,2014)、空間比較分析(Junyan Yang,2012;葉剛、熊強(qiáng)等,2013;趙敏寧,2014;DI Xianghong,2015)、驅(qū)動(dòng)因素與機(jī)理分析(吳郁玲,2007;渠麗萍等,2010;趙小風(fēng),2012;LI Guang-dong,2014;)和政策探討(賈宏俊,2010;高魏,2013;王梅,2014)等。目前為止,鮮有文獻(xiàn)結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析工業(yè)用地集約利用情況,只有少數(shù)研究結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析整體土地資源的利用情況。早期有把土地利用方式作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)性因素來研究(黃賢金,2002;顧湘,2009;王穎君,2013),反之,近些年也有研究認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是土地利用的決定性因素(何乃,2011;韓峰,2013)。無論是基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究土地集約利用,還是將后者作為前者變動(dòng)的因素來研究,抑或是結(jié)合二者進(jìn)行多方面探討等,現(xiàn)有研究都是針對(duì)目標(biāo)區(qū)域,以理論分析為重點(diǎn),對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與土地利用的關(guān)聯(lián)和影響進(jìn)行分析。雖然已有實(shí)證研究表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)土地集約利用有促進(jìn)作用,但是關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)工業(yè)用地集約利用的貢獻(xiàn)及區(qū)域間差異的實(shí)證研究目前鮮有發(fā)現(xiàn)。
鑒于上述分析,本文利用2003~2013年全國31個(gè)省份(港澳臺(tái)除外)面板數(shù)據(jù),從產(chǎn)出角度構(gòu)建模型測(cè)量工業(yè)用地的集約利用程度,并且以全國各地區(qū)各行業(yè)的發(fā)展情況,歸納出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)效應(yīng)(MIX)和競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)(DIF),測(cè)算出具體數(shù)值后納入到STIRPAT模型中,對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)中國工業(yè)用地集約利用的貢獻(xiàn)及區(qū)域間差異進(jìn)行實(shí)證研究。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的核心與基礎(chǔ),它反映了一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本態(tài)勢(shì)和基本途徑。任何產(chǎn)業(yè)發(fā)展都必須以一定的土地和空間作為依托,不同產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)位選址要求有所不同,決定了具有地區(qū)差異的土地利用結(jié)構(gòu)。比如地處東北平原、華北平原、四川平原的黑龍江省、河南省及四川等省份歷來為中國的產(chǎn)糧基地,是以農(nóng)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的典型地區(qū);而位于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的省份如廣東和江蘇省,是中國工業(yè)化發(fā)展的領(lǐng)頭羊,都擁有全國領(lǐng)先的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。此外,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和演進(jìn)也時(shí)刻影響著土地資源利用類型的選擇、利用強(qiáng)度的變化和空間結(jié)構(gòu)的布局,如圖1所示。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和結(jié)構(gòu)的調(diào)整必將打破土地資源在原產(chǎn)業(yè)部門之間分配的均衡,使土地利用結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。在此過程中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí),土地資源利用趨向于更合理。
一般來說,在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中具有相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),有能力支付較高的地租,因此根據(jù)自身的發(fā)展其位置多處于城市集聚效應(yīng)較高的地段。而在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,為實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化,企業(yè)必將追加要素投入來實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張,以期實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的同時(shí)通過擴(kuò)大產(chǎn)量占領(lǐng)市場(chǎng),獲得搶先優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張一般通過內(nèi)部規(guī)模擴(kuò)張與外部產(chǎn)業(yè)集聚共同實(shí)現(xiàn),產(chǎn)業(yè)內(nèi)部規(guī)模擴(kuò)張表現(xiàn)為增加單位土地面積上勞動(dòng)、資本、技術(shù)等要素的投入,使土地投入強(qiáng)度增大;外部產(chǎn)業(yè)集聚表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)部門通過擴(kuò)建廠房或建設(shè)新廠的方式,增加土地要素的投入,實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張,使土地向該產(chǎn)業(yè)集中。土地集中的過程是土地要素從低效益產(chǎn)業(yè)中脫離并投入到高效益產(chǎn)業(yè)的過程。在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張的過程中,土地利用效益提高,促進(jìn)了土地集約利用。
在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中處于相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)的產(chǎn)業(yè),一般具有產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理且自身經(jīng)營效益低的特點(diǎn)。面對(duì)越來越激烈的土地競(jìng)爭(zhēng)壓力,如果不能及時(shí)改善自身經(jīng)營狀況,企業(yè)必須對(duì)其生產(chǎn)規(guī)模和土地區(qū)位選擇做出新的調(diào)整,甚至有些經(jīng)營不善的企業(yè)面臨退出該部門,從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)置換。與此同時(shí),新興產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)憑借其強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)發(fā)展壯大,并逐漸淘汰低效率的老產(chǎn)業(yè)。具體而言,新產(chǎn)業(yè)一般提供比老產(chǎn)業(yè)更符合時(shí)代需求特征的產(chǎn)品和服務(wù),在新產(chǎn)業(yè)形成初期,生產(chǎn)廠商數(shù)量可能不多,如果該部門提供的生產(chǎn)和服務(wù)還不能完全滿足社會(huì)的需求,就會(huì)引起產(chǎn)品和勞務(wù)價(jià)格的上漲,使得從事該部門生產(chǎn)和服務(wù)的企業(yè)能夠獲得可觀的超額利潤(rùn),在利潤(rùn)最大化的動(dòng)機(jī)驅(qū)使下,廠商必將努力擴(kuò)大其產(chǎn)出。一方面,可以通過引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備或者進(jìn)行技術(shù)再創(chuàng)新,提升產(chǎn)品的生產(chǎn)速度和效率,另一方面,可以通過產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張如擴(kuò)建廠房、追加生產(chǎn)線的方式,提高產(chǎn)品的社會(huì)總生產(chǎn)速度。而技術(shù)再創(chuàng)新和生產(chǎn)效率的大幅提升在短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn),所以新產(chǎn)業(yè)部門往往采取規(guī)模擴(kuò)張的方式來擴(kuò)大其產(chǎn)出,使得追求收益最大化的土地資源從利用效率低的老產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)部門集中,形成新的土地利用結(jié)構(gòu)的同時(shí)提高土地集約利用程度。
圖1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)土地集約利用的影響路徑
(一)工業(yè)用地集約利用水平測(cè)算
對(duì)于工業(yè)用地集約利用的指標(biāo)構(gòu)建,以往研究?jī)A向于從土地集約利用的內(nèi)涵著手,利用綜合指標(biāo)法分層次構(gòu)建衡量工業(yè)用地集約利用的指標(biāo)體系。這種方式雖然能較全面地考察影響工業(yè)用地集約利用的各個(gè)方面,但是不能避免與其他影響因素之間存在的共線性問題。此外,本文的研究對(duì)象為工業(yè)用地而非土地資源整體,工業(yè)用地包括工廠、車間、手工作坊等生產(chǎn)場(chǎng)地而不包括公共服務(wù)設(shè)施及綠地等不能直接衡量地均產(chǎn)值的土地利用類型,因此,本文將采用單一指標(biāo)評(píng)價(jià)法對(duì)工業(yè)用地集約利用水平進(jìn)行衡量,主要是從產(chǎn)出角度衡量工業(yè)用地的集約利用程度,計(jì)算公式如下:
其中,ILU表示工業(yè)用地集約利用水平;GIP為工業(yè)總產(chǎn)值;S為工業(yè)用地面積。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)測(cè)算
對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的測(cè)算,大多數(shù)研究采用三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)及勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)來衡量,而這些指標(biāo)只適用于大范圍地粗略地對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行描述和對(duì)比,不能細(xì)致地體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及資源配置的作用。Perloff(1957)將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差異的貢獻(xiàn)分解為兩個(gè)方面:構(gòu)成效應(yīng)(composition effect)和競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)(competition effect)。
構(gòu)成效應(yīng)表示在國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中具有強(qiáng)勢(shì)發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)在一個(gè)地區(qū)總體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中也占有重要地位,表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)化和高度化為主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的長(zhǎng)期變化趨勢(shì),測(cè)算方法為:
其中MIX代表產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的構(gòu)成效應(yīng),E表示各產(chǎn)業(yè)就業(yè)數(shù)量,i 表示各產(chǎn)業(yè),r 和n 分別表示區(qū)域和全國;括號(hào)中的式子表示從t 到t+1期全國層面上第i產(chǎn)業(yè)就業(yè)增長(zhǎng)率與全國就業(yè)增長(zhǎng)率的差額。
競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)衡量了區(qū)域與全國同類產(chǎn)業(yè)相比以更高的平均增長(zhǎng)率發(fā)展其產(chǎn)業(yè)的能力,即區(qū)域產(chǎn)業(yè)在國家層面競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),從經(jīng)濟(jì)供給方面衡量區(qū)域利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)條件進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)的能力。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)的測(cè)算方法為:
其中DIF代表產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng),括號(hào)中的式子表示從t 到t+1期區(qū)域?qū)用鎖產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率與同類產(chǎn)業(yè)的全國平均增長(zhǎng)率的差異。
(三) 數(shù)據(jù)說明
本文選取全國31個(gè)省份作為研究樣本,考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性選取2003~2013年作為研究樣本區(qū)間。所有數(shù)據(jù)均來自于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》及《國土資源統(tǒng)計(jì)年鑒》。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以2003年為基期進(jìn)行平減,剔除價(jià)格變動(dòng)影響。
本文運(yùn)用2003~2013年全國各省區(qū)市18個(gè)行業(yè)的城鎮(zhèn)就業(yè)人口數(shù)據(jù)測(cè)算產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的構(gòu)成效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng),行業(yè)劃分來自《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》,考慮到本文的研究對(duì)象為工業(yè)用地,因此在計(jì)算過程中剔除農(nóng)、林、牧、漁業(yè),利用余下18個(gè)行業(yè)來測(cè)算產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綜合指標(biāo)。
(一) 模型設(shè)定
綜合比較以往研究,本文引入Dietz & Rosa建立的 STIRPAT模型來分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)工業(yè)用地集約利用的影響(1994),該模型是對(duì)環(huán)境壓力等式 IPAT 的擴(kuò)展形式,被廣泛應(yīng)用于人文因素對(duì)環(huán)境影響的量化分析中。標(biāo)準(zhǔn)的 STIRPAT 模型為:
式中I表示環(huán)境影響,而土地利用方式作為環(huán)境影響的重要組成部分,在本文中該變量為工業(yè)用地集約利用水平ILU;a為常數(shù)項(xiàng);P 為人口規(guī)模;A 為人均財(cái)富,考慮到單一指標(biāo)不能準(zhǔn)確衡量地區(qū)財(cái)富差異,本文選取一組變量包括城市人均GDP、城市人均可支配收入及地區(qū)固定資產(chǎn)投資來衡量各地區(qū)人均財(cái)富狀況;T 為技術(shù)進(jìn)步水平;e為誤差項(xiàng)。
Combes P.P的研究成果表明,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅能營造良好的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境,而且能通過規(guī)模效應(yīng)、經(jīng)驗(yàn)效應(yīng)和范圍效應(yīng)為技術(shù)創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)(2000)。從一定意義上來說,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式也是促進(jìn)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的重要途徑。因此,技術(shù)進(jìn)步可以通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)狀況表示,表達(dá)式為:
式中T表示技術(shù)進(jìn)步,S表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r,T0為常數(shù),θ表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)技術(shù)進(jìn)步的彈性系數(shù)。而區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展?fàn)顩r可以用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的構(gòu)成效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)來衡量,因此產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩rS可以表示為:
式中S0為常數(shù),MIX和DIF分別代表產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的構(gòu)成效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng),a 和β分別表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成效應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的彈性系數(shù)。將上式代入到式(5)中可得:
將式(7)代入到式(4)中,并取對(duì)數(shù),得到本文的最終實(shí)證模型:
(二)計(jì)量估計(jì)與解釋說明
在進(jìn)行計(jì)量檢驗(yàn)之前,首先要選擇合適的面板數(shù)據(jù)模型。在利用 hausman 檢驗(yàn)方法檢驗(yàn)?zāi)P筒痪哂泄潭ㄐ?yīng)和具有隨機(jī)效應(yīng)的兩個(gè)零假設(shè)時(shí),絕大多數(shù)情況下得到的檢驗(yàn)結(jié)果是應(yīng)該采用固定效應(yīng)模型,較少數(shù)采用隨機(jī)效應(yīng)模型。由上文可知,本文的實(shí)證模型中含有時(shí)間和省份的個(gè)體效應(yīng),但這些不隨時(shí)間變化的因素如果納入到固定效應(yīng)模型中,將會(huì)在回歸過程中被剔除在外,因此,為了不損失可能的驅(qū)動(dòng)因素,本文擬采用隨機(jī)效應(yīng)模型。此外,關(guān)于方程的估計(jì),還需密切關(guān)注幾個(gè)潛在問題,包括自相關(guān)、異方差和多重共線性。在接下來的分析中,我們用伍德里奇檢驗(yàn)(Wooldridge Test)來檢驗(yàn)面板數(shù)據(jù)自相關(guān),用LR 檢驗(yàn)(Likelihood-ratio Test)來檢驗(yàn)異方差,并用逐項(xiàng)回歸的方法來避免多重共線性。經(jīng)檢驗(yàn),公式(8)誤差項(xiàng)不存在一階自相關(guān),但個(gè)體間誤差項(xiàng)存在異方差。為了消除異方差,本文運(yùn)用廣義最小二乘法(FGLS)來估計(jì)個(gè)體間的誤差項(xiàng)存在異方差的情況。表1為全國整體回歸結(jié)果:
表1 全國整體回歸結(jié)果
(續(xù)表)
由表1可知,模型1中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的構(gòu)成效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)的參數(shù)估計(jì)顯著為正,說明區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)能力提升均有利于促進(jìn)工業(yè)用地集約利用。具體的,構(gòu)成效應(yīng)每提高一個(gè)百分點(diǎn),區(qū)域工業(yè)用地集約程度就會(huì)提高0.13 個(gè)百分點(diǎn),說明區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)使得各產(chǎn)業(yè)構(gòu)成關(guān)系改善,會(huì)促進(jìn)工業(yè)用地集約利用;在區(qū)域產(chǎn)業(yè)平均增長(zhǎng)率高于全國水平的前提下,競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)每提高一個(gè)百分點(diǎn),區(qū)域工業(yè)用地集約程度就會(huì)上升 0.09 個(gè)百分點(diǎn)。說明各地區(qū)根據(jù)自身特點(diǎn),發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn),不僅能夠提高地區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,還能有效地促進(jìn)工業(yè)用地集約利用。
在模型2和模型3中引入lnMIX和lnDIF的二次方項(xiàng)后,估計(jì)結(jié)果沒有發(fā)生明顯變化,且二次方項(xiàng)的估計(jì)結(jié)果并不顯著。這與韓峰等人的研究結(jié)果存在差異,他們的研究結(jié)果證明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)對(duì)土地集約利用的作用存在先減小后增加的 U型變動(dòng)趨勢(shì)(2013)。理論上來說,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不是一蹴而就的,在調(diào)整過程中存在不可忽視的滯后效應(yīng),在調(diào)整初期可能存在一定的盲目性,導(dǎo)致粗放的土地利用方式,而隨著時(shí)間的推移,當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度超過某一臨界點(diǎn)時(shí),將促進(jìn)土地集約利用。例如三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,在以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)向以工業(yè)為主導(dǎo)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變階段,需要初步完成工業(yè)體系建設(shè),但在此階段大規(guī)模增加土地要素和勞動(dòng)力要素投入并不會(huì)馬上帶來單位土地面積產(chǎn)值增加,反而會(huì)短期內(nèi)出現(xiàn)土地利用效率降低的情況。而本文的研究對(duì)象為工業(yè)用地,且時(shí)間序列為2003~2013年,研究期間中國處于工業(yè)化發(fā)展中期階段,在此階段工業(yè)用地表現(xiàn)為土地的承載功能而非基本的生產(chǎn)功能,因此,工業(yè)用地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更側(cè)重于增加資本積累、提高勞動(dòng)熟練程度、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、管理完善等而非直接追加土地要素投入,因此有利于使工業(yè)用地上的產(chǎn)出增加,工業(yè)用地利用效率得到提高。此外,我國各地區(qū)工業(yè)發(fā)展水平存在差異,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐并不一致,經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有更高的合理程度,產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工業(yè)化發(fā)展更加高級(jí),而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展水平相對(duì)滯后,且調(diào)節(jié)力度不夠,因此,地區(qū)發(fā)展差異也會(huì)掩蓋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)對(duì)工業(yè)用地集約利用影響可能存在的U型變動(dòng)趨勢(shì)。
全國整體分組回歸中,模型1到模型4中人口規(guī)模的參數(shù)估計(jì)均顯著為負(fù),說明城鎮(zhèn)人口規(guī)模增加在一定程度上降低了工業(yè)用地集約利用水平。一般來說,城鎮(zhèn)區(qū)域人口數(shù)量增加導(dǎo)致對(duì)居住用地和基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施需求增加,繼而導(dǎo)致城市建設(shè)用地面積增加和土地利用類型轉(zhuǎn)變。而人口規(guī)模增加抑制工業(yè)用地集約利用的原因可能在于人口增加沒有帶來相應(yīng)的就業(yè)增加和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而是消耗了大量的資源,造成規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資和人均可支配收入均顯著為正,說明地區(qū)財(cái)富增加有利于促進(jìn)工業(yè)用地集約利用。較好的經(jīng)濟(jì)總量反映區(qū)域土地投入與產(chǎn)出的水平較高,即土地呈現(xiàn)集約利用的模式,同時(shí),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提升區(qū)位價(jià)值,能夠吸引更多的勞動(dòng)力和資本投資,從而提升區(qū)域工業(yè)用地產(chǎn)值。
上文分析了全國整體層面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)工業(yè)用地集約利用水平的影響,考慮到我國各地區(qū)工業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整均存在差異,接下來分東部、中部和西部分別進(jìn)行估計(jì)測(cè)算,檢驗(yàn)各區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)當(dāng)?shù)毓I(yè)用地集約利用水平的影響,估計(jì)結(jié)果如表2所示。
表2 分地區(qū)回歸結(jié)果
分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的構(gòu)成效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)的估計(jì)結(jié)果可以發(fā)現(xiàn):三個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的構(gòu)成效應(yīng)的參數(shù)估計(jì)均在不同程度通過顯著性檢驗(yàn),且對(duì)工業(yè)用地集約利用的影響系數(shù)和顯著程度從東到西依次遞減,這充分說明了我國東部、中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有更高的合理程度且優(yōu)化步伐快于西部地區(qū),因此,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的構(gòu)成效應(yīng)對(duì)工業(yè)用地集約利用已經(jīng)形成較為明顯的影響。只有東部和中部地區(qū)構(gòu)成效應(yīng)的二次項(xiàng)系數(shù)通過顯著性檢驗(yàn),說明東部和中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善對(duì)工業(yè)用地集約利用的作用存在先減小后增加的 U型變動(dòng)趨勢(shì),這一結(jié)果也驗(yàn)證了上文的猜測(cè),即對(duì)全國整體進(jìn)行估計(jì)時(shí)地區(qū)發(fā)展差異掩蓋了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)對(duì)工業(yè)用地集約利用影響可能存在的U型變動(dòng)趨勢(shì)。而東部和中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)指標(biāo)的參數(shù)估計(jì)結(jié)果與全國整體層面相反,顯著為負(fù),說明東部和中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)會(huì)抑制工業(yè)用地集約利用。原因可能在于,東部和中部地區(qū)在經(jīng)過了幾十年的快速發(fā)展之后,地區(qū)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)得到了較為充分的發(fā)揮,繼續(xù)大規(guī)模的投入,只會(huì)造成擁堵效應(yīng)和集聚不經(jīng)濟(jì)。而西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)對(duì)工業(yè)用地集約利用水平的影響顯著為正,說明西部地區(qū)雖然產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展水平相對(duì)滯后,不及東部地區(qū)甚至全國平均水平,但是可以依據(jù)自身的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),依然具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)潛力。
此外,從表2中可以看出,東部和中部地區(qū)城鎮(zhèn)人口規(guī)模對(duì)工業(yè)用地集約利用水平的影響顯著為負(fù),與全國層面相一致,即東部和中部地區(qū)城鎮(zhèn)人口擴(kuò)張不利于工業(yè)用地集約利用,相反,西部地區(qū)城鎮(zhèn)人口規(guī)模的參數(shù)估計(jì)顯著為正,說明西部地區(qū)城鎮(zhèn)人口數(shù)量增加有利于工業(yè)用地集約利用。原因可能由于西部地區(qū)相對(duì)缺乏勞動(dòng)力,城鎮(zhèn)人口集聚帶來了大量的勞動(dòng)力資源和人才資源,對(duì)促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)用地利用效率提升做出了較大貢獻(xiàn)。地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資和人均可支配收入均顯著為正,與全國層面趨勢(shì)相一致。值得注意的是,西部地區(qū)生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資對(duì)工業(yè)用地集約利用水平的影響最為突出,相應(yīng)參數(shù)值要大于東部和西部地區(qū),說明越是發(fā)達(dá)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)促進(jìn)工業(yè)用地集約利用的作用越弱。在發(fā)達(dá)地區(qū),人均財(cái)富的增加使得以牟利為目的的土地開發(fā)和利用現(xiàn)象增多,造成了土地資源的低效利用和浪費(fèi),從而抵消了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)土地利用的積極影響;而在欠發(fā)達(dá)地區(qū),人均財(cái)富增長(zhǎng)更有利于土地資源的優(yōu)化配置,開發(fā)閑置土地,提高地均土地投入,促進(jìn)土地集約利用。
從全國層面來看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的構(gòu)成效應(yīng)與競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)對(duì)工業(yè)用地集約利用均表現(xiàn)為顯著的正向影響,構(gòu)成效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)每提高一個(gè)百分點(diǎn),工業(yè)用地集約利用水平分別提高0.13和0.09個(gè)百分點(diǎn)。分地區(qū)層面來看,我國東、中、西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的構(gòu)成效應(yīng)對(duì)工業(yè)用地集約利用的影響系數(shù)和顯著程度從東到西依次遞減,這充分說明了我國東部、中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有更高的合理程度且優(yōu)化步伐快于西部地區(qū),因此,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的構(gòu)成效應(yīng)對(duì)工業(yè)用地集約利用已經(jīng)形成較為明顯的影響,且東部和中部地區(qū)構(gòu)成效應(yīng)的二次項(xiàng)系數(shù)通過顯著性檢驗(yàn),說明東部和中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善對(duì)工業(yè)用地集約利用的作用存在先減小后增加的 U型變動(dòng)趨勢(shì)。與全國層面不同的是,東部和中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)指標(biāo)的參數(shù)估計(jì)結(jié)果顯著為負(fù),說明東部和中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)會(huì)抑制工業(yè)用地集約利用。鑒于上述結(jié)論,提出以下政策建議:
(一)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進(jìn)工業(yè)用地集約利用。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律分析,區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的調(diào)整都將引起土地投入產(chǎn)出發(fā)生變化,內(nèi)在的價(jià)格機(jī)制能夠引導(dǎo)土地利用方式逐漸集約化。因此,區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可以提高工業(yè)用地效益和集約度,有利于用地結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。首先,建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的有利于促進(jìn)地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資環(huán)境,通過招商引資、 鼓勵(lì)民間投資等方式,大力發(fā)展地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);其次,以城鎮(zhèn)化建設(shè)為平臺(tái),吸引更多農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移,為地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更多的勞動(dòng)力支持。
(二)東部和中部地區(qū)在保持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位和競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)應(yīng)重視產(chǎn)業(yè)間比例結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,優(yōu)化地區(qū)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),盡快使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化水平跨過“拐點(diǎn)”,控制某些產(chǎn)業(yè)在特定地區(qū)的過度集聚,盡量避免集聚不經(jīng)濟(jì)對(duì)工業(yè)用地集約利用的負(fù)面影響。
(三)西部地區(qū)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展具有地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群,根據(jù)本地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)因地制宜地發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè),并擴(kuò)大其規(guī)模,形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力整體提升的同時(shí)促進(jìn)地區(qū)工業(yè)用地集約利用水平提升。首先,結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件,選擇當(dāng)?shù)匕l(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),充分利用西部地區(qū)現(xiàn)有的先天優(yōu)勢(shì);其次,必須拓寬優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,大力扶持尚未充分發(fā)展的地域特色產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大其規(guī)模,形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,帶動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力的整體提升;最后,由于西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)落后,政府應(yīng)主動(dòng)做好地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的催化劑,提前制定好新興產(chǎn)業(yè)集聚的規(guī)劃措施,將重點(diǎn)放在提供良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和適當(dāng)?shù)墓卜?wù)上;適當(dāng)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
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Research of Impact of Industrial Structure on Intensive Industrial Land Use
ZHANG Lin, Guo Yu-na, LIU Bing-jie
(Faculty of Management and Economics, Dalian University of Technology, Dalian 116024 China)
Abstract:Based on an extended STIRPAT model, estimate the impact of composition effect and competition effect of industrial structure on industrial land use, The results show that, along with the increasing composition effect and competition effect of industrial structure, the intensive level of industrial land use improved. At this stage, improving the industrial structural composition effect and competition effect is conducive to the intensive use of industrial land. The impact level of composition effect of industrial structure on intensive industrial land use decreasing from eastern China to western China, and the intensive level of industrial land use of eastern China and central China follows a U-shaped trend. In addition, the effect of competition effect on industrial land use is not positive significant in the eastern and central region. The results indicate that simple pursuit of the strategy to upgrade industrial structure in accordance with the laws of industrial evolution may not have a significant impact on intensive use of land. We should ensure the competitiveness of dominant industries, and systematically promote the optimization of industrial structure.
Key Words:industrial structure; industrial land; intensive land use
[作者簡(jiǎn)介]張琳(1978-),女,黑龍江雞西人,大連理工大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部副教授,博士;
[基金項(xiàng)目]國家自然科學(xué)基金“微觀視角下工業(yè)企業(yè)集約用地的動(dòng)力機(jī)制和政策優(yōu)化”(批準(zhǔn)號(hào)71403038)。
[收稿日期]2016-2-17
[中圖分類號(hào)]F061.6
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
[文章編號(hào)]2095-7572(2016)02-0072-10
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)評(píng)論2016年2期