特別重大事故反思及企業(yè)危化品管理

孫磊

【摘 要】2015年8月12日天津?yàn)I海新區(qū)發(fā)生爆炸，遇難人數(shù)達(dá)165人。?；肪哂形ｋU(xiǎn)性大，事故防范難度大，事故影響惡劣的特點(diǎn)。作為?；飞a(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)要時(shí)刻警記自身的安全生產(chǎn)責(zé)任主體地位，做細(xì)抓實(shí)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理工作，形成良好的安全文化。重視開(kāi)發(fā)和推廣安全生產(chǎn)技術(shù)，做到標(biāo)本兼治，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】天津港；危化品；本質(zhì)安全；主體責(zé)任

2015年8月12日晚上11點(diǎn)30左右，位于天津?yàn)I海新區(qū)塘沽開(kāi)發(fā)區(qū)的天津東疆保稅港區(qū)瑞海國(guó)際物流有限公司所屬危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生爆炸。截至2015年9月11日下午3點(diǎn)，天津港“8.12”爆炸共發(fā)現(xiàn)遇難人數(shù)165人，仍有8人失聯(lián)。習(xí)近平總書(shū)記為此嚴(yán)厲要求“安全是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能逾越的紅線”。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在改革開(kāi)放以后呈現(xiàn)出了跨越式的姿態(tài)，追求快速發(fā)展，成為各級(jí)政府孜孜以求的目標(biāo)，甚至是唯一目標(biāo)。過(guò)去我們一直在講“又快又好”，但實(shí)際上，“快”隨處可見(jiàn)，“好”卻沒(méi)有堅(jiān)持。這種發(fā)展模式為安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、民生宜居留下了不少隱患。其次，企業(yè)往往會(huì)從成本和利潤(rùn)的角度考慮，有時(shí)會(huì)置危化品倉(cāng)儲(chǔ)的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)于不顧，但?；穫}(cāng)儲(chǔ)最忌的就是混裝混存、混堆混放。天津港“8.12”事故之所以發(fā)生，作為爆炸源頭的天津瑞海國(guó)際物流有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“瑞海物流”）確實(shí)存在不規(guī)范的操作行為。瑞海國(guó)際作為中轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)，集裝箱堆放場(chǎng)所儲(chǔ)存的危險(xiǎn)品種類(lèi)和數(shù)量都是不固定的，一旦爆炸又會(huì)引爆其他的危險(xiǎn)源。并且由于不同危化品的性能和滅火方法不一樣，又為事故發(fā)生之后應(yīng)急救援中消防隊(duì)員的大量傷亡埋下了伏筆?！睆募夹g(shù)、人員和企業(yè)運(yùn)作的角度看，違規(guī)操作行為的發(fā)生主要基于兩個(gè)原因，一是無(wú)知者無(wú)謂，“因?yàn)闊o(wú)知，所以不怕”；二是僥幸心理，由于違規(guī)成本太低，企業(yè)打擦邊球，認(rèn)為即使出事找?guī)讉€(gè)人就能擺平了。技術(shù)、人為因素，制度監(jiān)管的漏洞最終導(dǎo)致了事故發(fā)生。最后應(yīng)急機(jī)制的不到位，更使得事故雪上霜，導(dǎo)致了消防人員的犧牲。

那么作為一般工貿(mào)企業(yè)，如果在平時(shí)的業(yè)務(wù)中涉及到?；返膬?chǔ)存和物流環(huán)節(jié)，我們應(yīng)該如何確保企業(yè)的本質(zhì)安全呢？筆者以為，要想從根本上遏制?；分卮笫鹿实陌l(fā)生，每個(gè)?；菲髽I(yè)必須全面承擔(dān)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，堅(jiān)定不移的堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，做細(xì)抓實(shí)安全生產(chǎn)的基層和基礎(chǔ)管理工作，營(yíng)造和諧的安全文化，重視開(kāi)發(fā)和推廣安全生產(chǎn)技術(shù)，有效的消除生產(chǎn)中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的本質(zhì)化安全生產(chǎn)。

1.?；菲髽I(yè)的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀

（1）在認(rèn)識(shí)上，現(xiàn)在各個(gè)層次都對(duì)安全管理工作比較重視，至少在安全意識(shí)上，各級(jí)安全人員的技術(shù)水平都有了較大的提高。

（2）建立，健全了各級(jí)安全組織和管理體制，各種安全法規(guī)，安全技術(shù)規(guī)程，企業(yè)安全體系的建立初步完成，安全管理正在走向法制化科學(xué)化道路。

（3）安全管理不斷由被動(dòng)向積極的管理模式轉(zhuǎn)變。

2.?；菲髽I(yè)安全管理存在的問(wèn)題

（1）安全管理工作時(shí)緊時(shí)松，說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要的現(xiàn)象依然存在，企業(yè)的管理者和職工思想上還存在應(yīng)付和僥幸心理。沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體地位的責(zé)任，沒(méi)有形成一種良性的安全生產(chǎn)氛圍。

（2）雖然安全管理人員的技術(shù)水平和管理水平有了很大的提高，但是對(duì)于?；返拇娣偶拔锪鞴芾砣匀煌Ａ粼谝话阈园踩芾淼膶用嫔?，而安全管理人員對(duì)工藝專(zhuān)業(yè)知識(shí)的不熟悉導(dǎo)致了部分企業(yè)預(yù)防，預(yù)測(cè)技術(shù)還停留在理論上，遠(yuǎn)未能發(fā)揮實(shí)際作用。

3.對(duì)策和措施

1959年海因里希對(duì)事故災(zāi)難發(fā)生的機(jī)理進(jìn)行了研究，建立了多米諾骨牌連鎖反應(yīng)理論。該理論闡述了預(yù)防事故發(fā)生的兩個(gè)實(shí)際而又行之有效的控制手段：即消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)

（1）營(yíng)造和諧的安全文化，在數(shù)理統(tǒng)計(jì)中有一條重要的統(tǒng)計(jì)模型，它假設(shè)某意外事件在一次實(shí)驗(yàn)（活動(dòng)）中發(fā)生的概率為P（P>0），則在N次實(shí)驗(yàn)中至少有一次發(fā)生的概率為：

Pn=1—（1—P）n

由此可見(jiàn)，無(wú)論概率P多么小當(dāng)n越來(lái)越大時(shí)，Pn將無(wú)限接近為1。如果在客觀上存在一種錯(cuò)誤的做法，或者存在發(fā)生某種事故的可能性，不管發(fā)生的可能性有多小，當(dāng)重復(fù)做這一件事情時(shí)，事故總會(huì)在某一時(shí)刻發(fā)生。因此安全宣傳教育警示職能就顯得尤為重要了。安全宣傳教育是提高人的安全素質(zhì)的重要手段之一，系統(tǒng)的安全教育包括安全知識(shí)、安全技能和安全態(tài)度三部分，缺一不可。一要充分運(yùn)用各種宣傳工具，廣泛宣傳推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和工作經(jīng)驗(yàn)做到家喻戶曉，人人皆知。二要發(fā)揮安監(jiān)員、群監(jiān)員的作用，實(shí)施全員全方位全過(guò)程的安全監(jiān)督檢查和宣傳教育，筑牢安全生產(chǎn)防線。三要經(jīng)常性的開(kāi)展豐富多彩、寓教于樂(lè)的文體活動(dòng)和競(jìng)賽活動(dòng)，不斷提高職工的安全意識(shí)，鼓勵(lì)職工爭(zhēng)當(dāng)“安全文化標(biāo)兵”，班組爭(zhēng)創(chuàng)“安全示范崗”，增強(qiáng)員工自?；ケＤ芰Α?/p>

（2）實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)安全的可持續(xù)發(fā)展，危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是采用系統(tǒng)化理念實(shí)現(xiàn)安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化體系，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本。目前絕大多數(shù)企業(yè)安全檢查和安全對(duì)策只停留在一些通用安全技術(shù)和設(shè)備管理上，而一個(gè)?；费b置的整體安全性能不僅僅體現(xiàn)在這些方面，還表現(xiàn)在自身工藝特點(diǎn)，物料選擇，特殊關(guān)鍵設(shè)備上。所以要建立一個(gè)立體的安全標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)工廠或一個(gè)裝置進(jìn)行全方位的安全評(píng)價(jià)。在化學(xué)品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中針對(duì)某一化學(xué)品性質(zhì)及工藝的典型事故分析及預(yù)防措施非常重要，他能針對(duì)某一化學(xué)品，某一特定的生產(chǎn)工藝，從本質(zhì)安全的角度提出事故發(fā)生的原因和預(yù)防措施，這也是安全管理中由于對(duì)工藝過(guò)程的不熟悉而被忽視。

（3）推進(jìn)安全科技成果在企業(yè)的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，在現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)中，不能讓安全生產(chǎn)成為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的負(fù)擔(dān)，要體現(xiàn)安全效益，如設(shè)備安全技術(shù)的開(kāi)發(fā)可以保障設(shè)備“安全”的運(yùn)行，一個(gè)完善的安全生產(chǎn)工藝可以避免事故的發(fā)生這些都能夠體現(xiàn)出實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益；恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用各種安全分析技術(shù)，不僅可以幫助技術(shù)人員找出事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度，還可以從經(jīng)濟(jì)角度去找出防災(zāi)要點(diǎn)并控制事故的發(fā)生，從而達(dá)到安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏的局面。

?；菲髽I(yè)應(yīng)當(dāng)全面承擔(dān)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，全面預(yù)防?；飞a(chǎn)安全事故，堅(jiān)定不移堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，通過(guò)加強(qiáng)安全傳播，加大安全法制的宣傳力度，充分發(fā)揮安全管理的警示職能，提高員工的安全思維邏輯能力，構(gòu)建和諧的安全文化，為安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)步好轉(zhuǎn)提供良好的輿論氛圍和精神動(dòng)力；持續(xù)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，完善工藝過(guò)程的安全防范措施，不斷把安全生產(chǎn)管理向前推進(jìn)和深入，使安全管理工作系統(tǒng)化，標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)危化品企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與安全生產(chǎn)和諧可持續(xù)發(fā)展。

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