淺析我國行政管理體制的改革創(chuàng)新

【摘要】 隨著國際形勢(shì)的不斷轉(zhuǎn)變與社會(huì)的日益發(fā)展，我國的行政管理工作越來越引起社會(huì)人士的廣泛關(guān)注，我國政府也在行政管理方面做了很多的改革與創(chuàng)新，但是我國的行政管理工作做的已經(jīng)足夠盡如人意了嗎？我國的行政管理體制真的不存在任何的問題了嗎？答案是否定的。就目前我國行政管理情況分析，仍舊存在各種各樣的問題，因此怎樣解決這些問題就成了我國行政管理工作的首要任務(wù)。那么，我國的行政管理體制究竟還存在著哪些問題？進(jìn)行行政管理的內(nèi)涵是什么？我國的行政管理有哪些特點(diǎn)？如何對(duì)我國的行政管理體制進(jìn)行改革創(chuàng)新？這些問題就是我們今天要討論的重點(diǎn)內(nèi)容，一孔之見，僅供參考。

【關(guān)鍵詞】 行政管理 改革創(chuàng)新 中國特色 現(xiàn)狀

可以說，沒有好的管理制度，社會(huì)就猶如斷了線的風(fēng)箏，最終不會(huì)獲得好的結(jié)果。近年來，在以人為本和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的理念引導(dǎo)下，我國政府對(duì)我國的行政管理體制進(jìn)行了強(qiáng)有力的改革與創(chuàng)新，在這個(gè)過程中，政府取得了巨大的成績，也存在一些問題，因此，就需要對(duì)我國的行政管理體制進(jìn)行不斷地研究，立足我國國情，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)行不管的改革與創(chuàng)新。

一、我國行政管理體制的特點(diǎn)

1、具有中國特色

我國是社會(huì)主義國家，以解放和發(fā)展生產(chǎn)力，達(dá)到共同富裕為發(fā)展目標(biāo)。對(duì)于我國這么一個(gè)人口大國來說，結(jié)合時(shí)代具有的特點(diǎn)，建立健全我國的行政管理制度，形成旅游中國特色的政府行政管理制度。

2、堅(jiān)持以人為本

“人民大于天”，我國政府一直以人民利益為重，始終堅(jiān)持以人為本的原則，目的就是為了保障人民大眾的根本利益，從而提高人民群眾的生活水平只是在以人為本的基礎(chǔ)上使制度更加的人性化，使人民對(duì)政府更加的滿意，提高人民的生活水平，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展。

二、進(jìn)行我國行政管理體制改革創(chuàng)新的重要性

1、響應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求

為響應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀中“以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的本質(zhì)要求，我們必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快政府職能與經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。加快轉(zhuǎn)變政府的職能，使政府充分發(fā)揮自身市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要

經(jīng)過我國長期的市場(chǎng)改革，基本上已經(jīng)完成了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過渡，企業(yè)成為了獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體并且成為了經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的主要力量。將政府的職能轉(zhuǎn)變到宏觀調(diào)控和為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境的任務(wù)上來，從而使政府的市場(chǎng)資源配置的基礎(chǔ)作用發(fā)揮的范圍更加廣泛。

三、我國行政管理體制中存在的問題

（1）行政管理的績效和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要有一定的差距

首先，我國宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力有待提升。就拿我國近幾年房地產(chǎn)問題來說吧，由于近期房價(jià)不斷攀升，只增不減，從根本上對(duì)人民群眾的利益產(chǎn)生了不利的影響，而政府對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控的結(jié)果就是讓人民的利益得到保障，政府雖然采取了各種各樣的措施，但顯然沒有起到明顯的效果。其次，我國的微觀經(jīng)濟(jì)管理能力有待提升。有的政府部門當(dāng)中“錯(cuò)位、越位、缺位”的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)，導(dǎo)致了政府管理不當(dāng)，影響了人民群眾的利益。

（2）行政管理的績效和我國改善民生的要求存在一定的差距

暫且不說我國的行政管理行動(dòng)不夠優(yōu)秀，單是行政管理理論就不夠完善，缺乏一套完整的管理體系。再實(shí)際應(yīng)用中，“恃強(qiáng)凌弱”，注重強(qiáng)勢(shì)群體的權(quán)利而忽視對(duì)弱勢(shì)群體權(quán)益的保障，注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長而忽視社會(huì)的基本管理，注重管控工作而忽視服務(wù)工作，這些現(xiàn)象在我國都是不斷發(fā)生著的。

四、對(duì)于我國行政管理體制改革創(chuàng)新的建議

1、完善政府運(yùn)行形式

第一，由單純的經(jīng)濟(jì)增長型社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)楹椭C型社會(huì)。不可質(zhì)疑的是，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行適度的干預(yù)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長的有效手段，而經(jīng)濟(jì)的增長又能有效的促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

第二，由“集權(quán)行政”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺謾?quán)行政”。隨著信息化的發(fā)展、城市管理與服務(wù)的重心下移以及城市人口和資源流動(dòng)性的增加，對(duì)我國政府的管理職能提出了新的要求。第三，由利益政治化轉(zhuǎn)變?yōu)槔嫔鐣?huì)化。

2、積極創(chuàng)新管理模式

探索合作包容模式，充分調(diào)動(dòng)資源，解決矛盾，提升效率；探索互信安全模式，形成融洽得環(huán)境；探索民本服務(wù)模式，立足群眾得根本利益，以服務(wù)質(zhì)量檢驗(yàn)政府成果；探索民主法制模式，依法執(zhí)政，依法完善服務(wù)職能；探索制度規(guī)范模式，建立規(guī)章制度，規(guī)范服務(wù)，成立高校得服務(wù)機(jī)制。

3、切實(shí)尊重和保障人權(quán)

“保障公民合法權(quán)益，促進(jìn)民生問題解決，是促進(jìn)社會(huì)主義政治體制改革得現(xiàn)實(shí)選擇”，這就對(duì)我國得政府提出了進(jìn)一步的要求，要求政府堅(jiān)持走群眾路線，堅(jiān)持實(shí)事求是，以人為本得原則。具體得情況是要做到以下三點(diǎn)：（1）保障發(fā)展權(quán)。為了促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，通過國家規(guī)章制度來規(guī)范。（2）保障財(cái)產(chǎn)權(quán)。雖然我國在保障農(nóng)民權(quán)益得工作上做了很多努力，但是仍舊存在很多問題。政府要制定相應(yīng)得規(guī)章制度，建立健全保障機(jī)制，保護(hù)農(nóng)民得合法權(quán)益。（3）保障社會(huì)公正。要做到保障社會(huì)得公平公正，就要政府著力改善明生，完善各種保障制度，促進(jìn)就業(yè)，構(gòu)建協(xié)調(diào)得勞動(dòng)關(guān)系。

4、完善政府服務(wù)職能

我國政府是一個(gè)公共服務(wù)型得政府，始終以公民本位，社會(huì)本位得行政理念為指導(dǎo)精神，以社會(huì)與人民群眾作為中心，促進(jìn)社會(huì)得進(jìn)步和滿足人民群眾得需求。從本質(zhì)上來講，公共利益就是一個(gè)服務(wù)型得政府最根本得價(jià)值指標(biāo)，規(guī)定了政府的行政方向和所在職能得范圍。

5、實(shí)現(xiàn)全方位的角色轉(zhuǎn)換

要實(shí)現(xiàn)我國政府全方位的角色轉(zhuǎn)換，就要充分發(fā)揮民眾在公共服務(wù)和社會(huì)管理中的基礎(chǔ)作用。轉(zhuǎn)變角色，政府需要致力于建立健全完善的群眾利益保障機(jī)制，包括訴求表達(dá)機(jī)制，權(quán)益保障機(jī)制，利益表達(dá)機(jī)制以及矛盾調(diào)節(jié)機(jī)制，并不斷的維護(hù)人民的物質(zhì)文化需要。

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