職業(yè)教育吸引力視角下中德中等職業(yè)教育比較研究

[摘 要] 在簡(jiǎn)要闡述德國(guó)與中國(guó)的中等職業(yè)教育概況后，從職業(yè)教育吸引力的角度分析了中德中等職業(yè)教育的不同，即中德高中階段學(xué)生接受職業(yè)教育學(xué)生所占比例不同、中德中職學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)質(zhì)量及發(fā)展機(jī)會(huì)不同、對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)考核制度不同。最后提出要綜合考慮職業(yè)教育質(zhì)量、社會(huì)階層的流動(dòng)、就業(yè)環(huán)境與勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)等方面去對(duì)待我國(guó)中等職業(yè)教育吸引力不高的困境。

[關(guān) 鍵 詞] 職業(yè)教育吸引力；就業(yè)質(zhì)量；評(píng)價(jià)考核制度

[中圖分類號(hào)] G712 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2016）33-0036-02

我國(guó)中等職業(yè)教育面臨招生難、生源質(zhì)量差、吸引力不高的尷尬境地；德國(guó)中等職業(yè)教育卻被認(rèn)為是德國(guó)成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的秘密武器，各國(guó)職業(yè)教育學(xué)習(xí)的典范。德國(guó)中等職業(yè)教育為什么取得了巨大成功，我國(guó)近年來(lái)雖然在校企合作、課程開(kāi)發(fā)、免除學(xué)費(fèi)方面做了不少努力，但為什么中等職業(yè)教育吸引力依然不高？這樣說(shuō)來(lái)，德國(guó)中等職業(yè)教育和我國(guó)中等職業(yè)教育有哪些不同？對(duì)我國(guó)發(fā)展中等職業(yè)教育又有哪些啟示？從這一角度出發(fā)，本文試作分析。

一、中德中等職業(yè)教育概況

（一）德國(guó)中等職業(yè)教育概況

在德國(guó)70%的初中生在畢業(yè)后就要就業(yè)，他們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)展會(huì)等途徑找到合適的企業(yè)，經(jīng)過(guò)洽談進(jìn)入企業(yè)成為該企業(yè)的員工。之后，企業(yè)和學(xué)員簽訂職業(yè)教育培訓(xùn)合同，約定雙方的權(quán)利義務(wù)，如培訓(xùn)總周期、企業(yè)外培訓(xùn)結(jié)構(gòu)、培訓(xùn)津貼、休假。這樣，學(xué)徒以企業(yè)職員和學(xué)校學(xué)生的雙重身份接受職業(yè)培訓(xùn)。其中企業(yè)根據(jù)自身情況確定實(shí)踐技能的具體培訓(xùn)計(jì)劃，從最簡(jiǎn)單的內(nèi)容學(xué)起逐步加深；學(xué)校根據(jù)企業(yè)的計(jì)劃和進(jìn)度開(kāi)發(fā)相應(yīng)課程以符合學(xué)員的培訓(xùn)需求。當(dāng)然，在職業(yè)學(xué)校來(lái)自不同企業(yè)的學(xué)徒會(huì)一同上課學(xué)習(xí)。一般而言，學(xué)徒在企業(yè)的培訓(xùn)時(shí)間與在學(xué)校的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時(shí)間比例約為7∶3，企業(yè)會(huì)負(fù)擔(dān)學(xué)徒在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)。在接受雙元制培訓(xùn)過(guò)程中，學(xué)生接受中間考試和結(jié)業(yè)考試，兩次大考均由行業(yè)協(xié)會(huì)任命的考試委員會(huì)組織實(shí)施和管理，中間考試為診斷性考試，結(jié)業(yè)考試為職業(yè)入門考試，學(xué)生在通過(guò)結(jié)業(yè)考試后即可獲得由行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的全國(guó)認(rèn)可的職業(yè)資格證書。學(xué)生在畢業(yè)后一般會(huì)成為原企業(yè)的員工，當(dāng)然也有繼續(xù)深造的機(jī)會(huì)。

（二）中國(guó)中等職業(yè)教育概況

中國(guó)約有不到50%（各地情況不一，2014年全國(guó)平均數(shù)據(jù)為44%）的初中畢業(yè)生未能升入普通高中，就要進(jìn)入職業(yè)學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)，接受某種職業(yè)訓(xùn)練。一般情況下，中等職業(yè)教育學(xué)制為2～3年，第一年或一年半主要在學(xué)校學(xué)習(xí)基礎(chǔ)文化知識(shí)、專業(yè)基本理論和實(shí)踐課程；后一年或一年半通過(guò)校企合作的方式進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)受到的職業(yè)訓(xùn)練與學(xué)校所學(xué)知識(shí)的聯(lián)系程度不一，有些相關(guān)，有些甚至毫無(wú)關(guān)系。中等職業(yè)教育階段的學(xué)習(xí)結(jié)束后，學(xué)生修滿一定的學(xué)分即可獲得畢業(yè)證。畢業(yè)后可以自由擇業(yè)，政策上也允許繼續(xù)深造。

由概述可知，中德中等職業(yè)教育還是有不少相同之處。比如學(xué)校和企業(yè)都會(huì)共同參與，在德國(guó)以企業(yè)管理為主，在中國(guó)以學(xué)校管理為主。再者，基礎(chǔ)文化課程和專業(yè)理論課程都是在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)的，而實(shí)踐技能主要是在企業(yè)通過(guò)實(shí)踐訓(xùn)練形成。另外，根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)，德國(guó)中等職業(yè)學(xué)校的課程開(kāi)發(fā)也經(jīng)歷了學(xué)科導(dǎo)向原則、工作過(guò)程導(dǎo)向原則、學(xué)習(xí)領(lǐng)域原則的過(guò)程，教學(xué)方法也有講授法、項(xiàng)目教學(xué)法等多種方法，這一點(diǎn)與我國(guó)也無(wú)較大差別。

二、基于吸引力視角的中德中等職業(yè)教育比較

什么是職業(yè)教育吸引力？此處不妨將其界定為使招生對(duì)象自愿接受職業(yè)教育的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。本文認(rèn)為可以運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論去分析職業(yè)教育吸引力不高的原因。根據(jù)理性的經(jīng)濟(jì)人假設(shè)，一個(gè)人是否選擇某種行為，在其內(nèi)心會(huì)有一番考量，就是對(duì)實(shí)施該行為所付出的時(shí)間、精力、金錢、心理壓力、喪失的機(jī)會(huì)等各種成本以及實(shí)施該行為所得到的財(cái)富、健康、個(gè)體的可持續(xù)發(fā)展機(jī)會(huì)、交際圈、心理滿足等各種收益做一番綜合比較考量。從這個(gè)思路出發(fā)，或許我們能找到我國(guó)中等職業(yè)教育吸引力不高的原因，以及與德國(guó)中等職業(yè)教育的不同。

（一）中德高中階段學(xué)生接受職業(yè)教育學(xué)生所占比例不同

德國(guó)16～19歲的年輕學(xué)生中，大約70%以上要接受職業(yè)教育，在我國(guó)高中階段接受中等職業(yè)教育的學(xué)生不到50%的。根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)研究，在中國(guó)中職學(xué)校的學(xué)生普遍有或強(qiáng)或弱的自卑感、心理壓力大，因?yàn)樯鐣?huì)普遍認(rèn)為跟同齡人相比他們屬于差等生、學(xué)困生，品行上也有各種各樣的問(wèn)題。由于擔(dān)心孩子上職業(yè)學(xué)校后在環(huán)境影響下學(xué)壞，家長(zhǎng)也大多不愿意送孩子去讀職業(yè)學(xué)校，這就導(dǎo)致中國(guó)職業(yè)教育吸引力不高。

而根據(jù)赴德考察報(bào)告等相關(guān)文獻(xiàn)，德國(guó)只有不到30%的初中畢業(yè)生讀普通高中（綜合中學(xué)高中階段），剩下的超過(guò)70%的學(xué)生要進(jìn)入雙元制系統(tǒng)接受某種職業(yè)訓(xùn)練，所以在德國(guó)接受職業(yè)教育的學(xué)生并沒(méi)有自卑感，最多是沒(méi)有優(yōu)越感而已。家長(zhǎng)也沒(méi)有孩子上職業(yè)學(xué)校受環(huán)境的影響會(huì)學(xué)壞的擔(dān)心。所以，德國(guó)職業(yè)教育吸引力較高。這是中德中等職業(yè)教育的一點(diǎn)不同。

（二）中德中職學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)質(zhì)量及發(fā)展機(jī)會(huì)不同

德國(guó)為中等職業(yè)教育畢業(yè)生在職業(yè)的謀取、工作安排、職業(yè)的穩(wěn)定性與前途和工資待遇等方面創(chuàng)設(shè)了良好條件。德國(guó)雙元制學(xué)生畢業(yè)后就成為某企業(yè)的正式員工，學(xué)以致用，就業(yè)有保障。而且他們畢業(yè)時(shí)所獲得職業(yè)資格證書得到全社會(huì)乃至其他歐盟國(guó)家的認(rèn)可，有一技之長(zhǎng)，這為他們以后再就業(yè)創(chuàng)造了有利條件。

而根據(jù)相關(guān)調(diào)查研究，我國(guó)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生畢業(yè)后工作不穩(wěn)定流動(dòng)性大；用人單位以中小企業(yè)為主，勞動(dòng)保護(hù)、休息休假等基本權(quán)益得不到保障，專業(yè)不對(duì)口，就業(yè)滿意低、就業(yè)質(zhì)量不高。社會(huì)普遍認(rèn)為，中職學(xué)校畢業(yè)生理論水平和實(shí)踐能力都不高，學(xué)生畢業(yè)時(shí)所獲得畢業(yè)證書并不證明他們有某種一技之長(zhǎng)，這對(duì)他們以后再就業(yè)也帶來(lái)了不利影響。

（三）對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)考核制度不同

德國(guó)雙元制學(xué)生畢業(yè)前要通過(guò)結(jié)業(yè)考試，該考試由行業(yè)協(xié)會(huì)委托考試委員會(huì)組織實(shí)施，委員會(huì)一般由雇主、工會(huì)代表和職業(yè)學(xué)校等人員組成，考試內(nèi)容統(tǒng)一，試卷由行業(yè)協(xié)會(huì)組織有關(guān)單位擬定。同一職業(yè)的考試全國(guó)在同一天舉行，只有通過(guò)結(jié)業(yè)考試才能獲得培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書，考不過(guò)的學(xué)生還需補(bǔ)考。德國(guó)職業(yè)教育考試客觀公正規(guī)范嚴(yán)格，有力地保證了職業(yè)教育的質(zhì)量，雙元制畢業(yè)生不僅得到用人單位的認(rèn)可和青睞，在其他一些歐盟國(guó)家也承認(rèn)。

在我國(guó)，一般對(duì)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的考核由學(xué)校負(fù)責(zé)。中職生修滿一定數(shù)量的學(xué)分，通過(guò)一定科目的考試即可獲得畢業(yè)證書?？荚囃ǔＳ蓪W(xué)校自主組織和管理，試卷一般均由任課教師來(lái)擬定，時(shí)間、評(píng)卷都由學(xué)校自己把握。因此，我國(guó)中等職業(yè)教育對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)考核制度帶有較高的主觀性，缺乏統(tǒng)一性和權(quán)威性，職業(yè)教育質(zhì)量得不到保障；因而職業(yè)學(xué)校頒發(fā)的畢業(yè)證書得不到社會(huì)上對(duì)口單位的承認(rèn)，用人單位認(rèn)為畢業(yè)生綜合素質(zhì)較差，理論水平和實(shí)踐技能欠缺，招工時(shí)還要重新進(jìn)行與社會(huì)青年一樣的考試才能錄取。

三、啟示

職業(yè)教育吸引力是一個(gè)復(fù)雜、深刻的問(wèn)題，除了涉及職業(yè)教育質(zhì)量外，還與就業(yè)環(huán)境、社會(huì)階層流動(dòng)等問(wèn)題有關(guān)；即便在職業(yè)教育取得巨大成功的德國(guó)，雙元制依然遭到了不少批評(píng)，被人們認(rèn)為帶著雙軌制的影子，普職過(guò)早分流，阻斷了更多的青年人向更高技能和工資階層的流動(dòng)的可能性。這也從另一個(gè)角度啟示我們要解決職業(yè)教育吸引力的問(wèn)題，除了要借鑒德國(guó)企業(yè)參與、考試考核制度嚴(yán)格等特點(diǎn)，也應(yīng)綜合考慮社會(huì)階層的流動(dòng)、就業(yè)環(huán)境與勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)等問(wèn)題。

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