系統(tǒng)觀視域下高職院校學生資助政策探討

摘 要：根據(jù)復雜適應系統(tǒng)理論基本觀點，高職院校學生資助體系構(gòu)建要遵循主體性、協(xié)調(diào)性、活力性、目的性、沖突進化等原則，以公開、公平、公正、效率作為核心理念，形成資助起點、有效資助過程及資助終點各系統(tǒng)層相互銜接、完善的高職院校學生資助工作體系。

關(guān)鍵詞：職業(yè)院校；學生資助體系；復雜適應系統(tǒng)

中圖分類號：G715 文獻標志碼：A 文章編號：1003-949X（2016）-05-0096-02

學生資助體系是伴隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展而形成的一種高等教育資助體系，是在現(xiàn)有的辦學資源和條件下，為解決高校貧困生的經(jīng)濟困難，幫助他們順利完成學業(yè)，而采取的一系列政府、社會、企業(yè)、行業(yè)、學校資助模式和管理方式體系。本文引入復雜適應系統(tǒng)理論，針對高職院校學生資助實踐中存在的問題對學生資助體系進行重構(gòu)。

一、復雜適應系統(tǒng)的內(nèi)涵及思想

復雜適應系統(tǒng)理論是由遺傳算法之父和復雜性科學的先驅(qū)者之一約翰？霍蘭于 1994年正式提出的，是研究構(gòu)成系統(tǒng)在眾多組分（子系統(tǒng)）之間及其與整體環(huán)境之間相互作用下，系統(tǒng)演化產(chǎn)整體涌現(xiàn)性（特性、特征、行為與功能）的機理和一般規(guī)律的科學，其核心思想是“應性造就復雜性”。他認為系統(tǒng)中的成員（即主體）稱為在持續(xù)不斷的狀態(tài)下與環(huán)境及其他主體進行交互作用的過程中，不斷地“學 習”或“積累經(jīng)驗”，并根據(jù)學到的經(jīng)驗改變自身的結(jié)構(gòu)和行為方式。也就是說在系統(tǒng)演化、發(fā)展過程中，主體能夠通過學習改進自己的行為 ，并且相互協(xié)調(diào) 、相互適應 、相互作用的復雜動態(tài)系統(tǒng)。

二、高校學生資助體系具有復雜適應系統(tǒng)性理論特質(zhì)

學生資助系統(tǒng)是一個非常復雜的系統(tǒng)工程 ，其復雜性起源于系統(tǒng)內(nèi)部 ，是系統(tǒng)內(nèi)部不同層次要素之間的適應性促成并發(fā)展了復雜性。復雜適應系統(tǒng)理論對中國高職院校學生資助體系的構(gòu)建頗具方法論意義，基于此構(gòu)建的高校的長效學生資助體系，將廣泛適用于高職學校和中等職業(yè)。

1. 學生資助政策的設計由政府和高校主導?！爸黧w”是復雜適應系統(tǒng)理論最核心、最基本的概念，它將系統(tǒng)中具有適應能力的個體稱為“主體”，認為主體是主動的、活的實體，強調(diào)個體的主動性，強調(diào)個體具有自己的目標、內(nèi)部結(jié)構(gòu)和生存動力。高職院校學生資助體系是以政府和高校為主導，國家助學金為主體、學校減免學費等為補充、社會力量積極參與的普通高等教育中家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系。新時期學生資助體系本身是一個需要不斷發(fā)展完善的過程，為切實保障弱勢階層子女的根本利益，實現(xiàn)教育公平，尊重貧困生的主體性，需要資助管理者不斷地參與資助實踐，加強研究和改進創(chuàng)新，從而對其經(jīng)濟困難程度進行度量，從而篩選出經(jīng)濟最困難的學生成為資助工作必須解決的核心問題。

2. 學生資助體系強調(diào)資助的有效性，實現(xiàn)“整體大于部分之和”的效果。復雜適應系統(tǒng)理論認為，“整體大于部分之和”的效果是組成部分之間的相干效應，即結(jié)構(gòu)效應、組織效應。它是系統(tǒng)的構(gòu)成部分按照系統(tǒng)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)方式相互作用、相互補充、相互制約而激發(fā)出來的，不同的結(jié)構(gòu)方式，即組分之間不同的相互激發(fā)、相互制約的方式，會產(chǎn)生不同的整體涌現(xiàn)性，由相互作用帶來的增值，會產(chǎn)生1+1>2的效果。目前我國高職院校已經(jīng)建立了以獎學金、學生貸款、勤工助學基金、特別困難學生補助和學費減免（簡稱“獎、貸、助、補、減”）為主體的多元化學生資助體系，體系的構(gòu)建中以“獎、貸、助、補、減、免”的多元資助方式為基礎，強調(diào)資助的有效性，合理配置資助資源，加強系統(tǒng)各組織之間的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮各種資助方式的作用，實現(xiàn)“整體大于部分之和”的效果，使教育環(huán)境與資助資金有限的條件下，經(jīng)濟困難的學生通過上述政策獲得最大化資助。

3. 學生資助體系構(gòu)建要充分體現(xiàn)活力原則。學生資助體系應該在保證教育公平的前提下，承認資助的層次性，把資助工作保持在具有層次性的復雜階段，使得資助體系資源層次化。在資助體系中，類型的多樣和層次的多級難以整合， 職業(yè)院校在資助實踐過程中要充分認識到，過分僵化的教條會導致資助體系難以成功運行，要在復雜適應系統(tǒng)性理論的指導下合理分配資助資源，靈活實現(xiàn)資源的有效配比，注重資助體系的層次性，要在接受和適應貧困生個體的不斷改變中實現(xiàn)合理科學的資助，充分體現(xiàn)活力原則，保持資助體系運轉(zhuǎn)的永恒生命力 。

4. 學生資助體系以追求有序穩(wěn)定結(jié)構(gòu)為目標。復雜適應系統(tǒng)性理論認為，系統(tǒng)的一個重要特征就是其目的性。學生資助體系構(gòu)建中，要本著公平、效率、和諧的資助理念，圍繞資助目的開展資助工作。目前我國高校在實際資助工作中往往存在資助工作缺乏目的意識，在總體格局上呈現(xiàn)出無序狀態(tài)，影響資助體系的順利運轉(zhuǎn)。所以，學生資助體系的構(gòu)建要遵循目的性原則，在資助實踐中以資助貧困生為目的，一切政策和措施都應服從于、服務于資助目標的要求，一切資助活動都應圍繞資助目標，確保每一位大學生不因家庭經(jīng)濟困難而失學。

5. 學生資助體系的構(gòu)建是一個不斷沖突進化的過程。復雜適應系統(tǒng)理論認為，系統(tǒng)進化的過程是一個不斷出現(xiàn)沖突、不斷選擇又不斷化解沖突的過程。沖突是進化的前提，進化是沖突的結(jié)果。同理，學生資助體系的合理構(gòu)建和運行也是在各種資源沖突中理性選擇的結(jié)果。在學生資助體系構(gòu)建過程中，政府追求社會公平，銀行追尋商業(yè)利潤，高職院校追求學費的落實和學生就學從而導致了由于制度設計滯后，政策文本與實際操作之間的沖突；資助資源配置不合理，政府與銀行提供的資助資源不足，資助供求存在矛盾沖突；由于制度層面的原因，資助機構(gòu)的各參與方存在利益沖突。因此，要正視資助過程中沖突的存在，要在有效資助的前提下，通過創(chuàng)設各種不同的資助渠道和方式，合理利用現(xiàn)有資源，做好學生資助工作。

三、復雜適應系統(tǒng)對構(gòu)建高職院校學生資助體系的認同路徑

復雜適應系統(tǒng)理論認為，系統(tǒng)要素相互作用的部分組成復雜系統(tǒng)，各個子系統(tǒng)相互依存，從而形成了嵌套的層次結(jié)構(gòu)。各層次子系統(tǒng)相互交流，沖突，在上一層次、整體層次上涌現(xiàn)出新的結(jié)構(gòu)、現(xiàn)象和更復雜的行為，從而導致系統(tǒng)層次的出現(xiàn)。高職院校學生新資助體系是一個自下而上的復雜系統(tǒng)，該系統(tǒng)分為三層，最底層是資助起點、中間層是有效資助過程、頂層是資助終點。

1. 資助起點認同。根據(jù)復雜適應系統(tǒng)主體性原則的要求，科學的、完善的高校貧困生資助體系首先必須做好貧困生的鑒定工作，使貧困生能夠享受均等的資助機會。貧困生通過與外界環(huán)境的相互作用，了解到國家對貧困生順利入學開展的一系列資助措施，進入高職院校貧困生判定系統(tǒng)接受檢驗。高校貧困生判定系統(tǒng)是一個自成體系的系統(tǒng)，它由家庭調(diào)查判定要素系統(tǒng)和學校輔助判定要素系統(tǒng)構(gòu)成，是一個自上而下的循環(huán)系統(tǒng)。在校生進入判定體系接受家庭調(diào)查判定和學校輔助評判認定，根據(jù)判定標準對貧困學生查行綜合評定排序，高校檢測評價輸 出判定結(jié)果，并及時反饋給目標層接收入戶調(diào)查再次檢驗，由此循環(huán)往復構(gòu)成了貧困生判定系統(tǒng)的動態(tài)循環(huán)。在該系統(tǒng)中，做好做鑒定工作是實現(xiàn)資助起點公平的先決條件。在具體操作中要嚴格鑒定程序，建立客觀合理、公平公正、易操作、有效果的鑒定體系，要針對貧困生的具體情況，設立不同的資助標準，貧困生的申請、評議、公示、調(diào)查反饋等各個環(huán)節(jié)加強管理和監(jiān)控，杜絕主觀操作和人為因素，從根本上保證貧困生鑒定的準確性，不斷提高認定方式的規(guī)范性和公正性。

2. 資助過程認同。實證研究顯示，在貧困生入學階段，綠色通道及助學貸款能有效的起到助學的目的，貧困生在讀過程中，獎學金和“三助”能暫時緩解貧困。資助系統(tǒng)中對貧困生的資助與配套資源相輔相承，各系統(tǒng)結(jié)構(gòu)之間積極主動的相互適應、相互沖突進化。系統(tǒng)要素相互作用，由適應性造就了貧困生有效資助的復雜性和不同層次的嵌套結(jié)構(gòu)，這要求在具體操作中既要有硬性指標量化界定，又要有以人為本、多管齊下，建立一個科學合理公平有效的競爭機制和有目的的、嚴格的考核制度。有效資助過程是學生資助體系模型的中間層，它由四層系統(tǒng)構(gòu)成，是突出資助體系的整體涌現(xiàn)性及活力性的實施層。從貧困生認定系統(tǒng)進入有效資助體系執(zhí)行系統(tǒng)，通過建立貧困生資助包和完善配套資助資源來實施整個有效資助過程，從而不僅使貧困生得到經(jīng)濟上的資助，使他們享有同等的機會和非貧困者都順利完成學業(yè)，而且使家庭經(jīng)濟困的學生在身心方面得到全面發(fā)展。

3. 資助目標的認同。高校學生資助體系理想化模型的落腳點在于堅持教育公平，提倡有效率的資助資源合理配置，保障教育的和諧統(tǒng)一。有了結(jié)果的公平才是完整意義上的社會公平，因而整個資助體系要明確教育公平的這一終極目的。整個資助體系從資助起點、資助過程到資助結(jié)果自下而上最后回復到資助核心理念層，各個底層個體通過相互問的交互、交流，在上一層次和整體層次上涌現(xiàn)出新的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、現(xiàn)象和更復雜的行為，通過系統(tǒng)的組成個體積極與社會環(huán)境以及其他系統(tǒng)個體間持續(xù)不斷的交互作用，不斷地沖突融合，形成內(nèi)部的適應性。從而創(chuàng)新高校貧困生資助體系和運行機制，有效促進高職教育健康發(fā)展與地方區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮學生資助政策的“助困育人”功能。

高校資助工作是高等教育事業(yè)的重要組成部分，從系統(tǒng)觀視域下探討高校學生資助政策，其本身就是一個不斷發(fā)展完善的過程。認真踐行高等教育“人人成才”理念，不斷完善高校貧困生資助制度，扎實做到資助起點的公平、資助過程公平和資助結(jié)果公平，使家庭困難的學生上得起學，幫助他們完成學業(yè)，成為社會的有用人才，對于家庭、學校和建設和諧社會都有十分重要的意義。

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