我國政府公務(wù)員公關(guān)能力培養(yǎng)路徑研究

摘 要：當(dāng)前，我國正處在社會轉(zhuǎn)型期，政府公關(guān)對政府形象的塑造、政民關(guān)系的和諧具有重要意義。要進(jìn)一步培養(yǎng)政府公務(wù)員的公關(guān)能力，就必須強(qiáng)化政府公務(wù)員的全員公關(guān)意識、制訂符合實(shí)際具有個(gè)性特色的公關(guān)能力培養(yǎng)計(jì)劃、拓展公務(wù)員公關(guān)能力培養(yǎng)渠道以及不斷完善公務(wù)員公關(guān)能力培養(yǎng)體系。

關(guān)鍵詞：公務(wù)員；政府公共關(guān)系；公關(guān)能力；培養(yǎng)

中圖分類號：D625 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1003-949X（2016）-05-0050-01

一、強(qiáng)化政府公務(wù)員的全員公關(guān)意識

第一，灌輸全員公關(guān)理念。首先，提高領(lǐng)導(dǎo)者的全員公共關(guān)系意識。在對公務(wù)員進(jìn)行公關(guān)能力培養(yǎng)過程中，領(lǐng)導(dǎo)者必須重視培養(yǎng)基層公務(wù)員注重公眾利益的意識，強(qiáng)化政府公務(wù)員服務(wù)公眾的意識。其次，要實(shí)施全員的公共關(guān)系配合。鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)公務(wù)員學(xué)習(xí)公關(guān)知識，一方面，在公務(wù)員中進(jìn)行不懈的公關(guān)教育與培訓(xùn)，提高他們開展公關(guān)工作的自覺性和基本技能；另一方面，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)公關(guān)理論知識的同時(shí)，在政府系統(tǒng)內(nèi)部組織開展全員公關(guān)活動(dòng)，從實(shí)踐中培養(yǎng)公務(wù)員的公關(guān)情操和公關(guān)興趣。

第二，強(qiáng)化每個(gè)政府公務(wù)員“以人為本、為民服務(wù)”的公仆意識。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，“全心全意為人民服務(wù)”是黨的宗旨。政府系統(tǒng)內(nèi)部還有的干部受到傳統(tǒng)思想觀念的影響，缺乏為民服務(wù)意識，行政管理采取人治式的“管制”方式。所以，要強(qiáng)化每個(gè)政府公務(wù)員“以人為本、為民服務(wù)”的公仆意識，可以采取集中培訓(xùn)、自覺學(xué)習(xí)、會議宣傳等方式，通過定期與不定期學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法，對政府公務(wù)員進(jìn)行思想上的洗禮，使其真正做到“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”。

第三，強(qiáng)化各級政府公務(wù)員危機(jī)公關(guān)意識。要強(qiáng)化各級政府公務(wù)員的危機(jī)公關(guān)意識，就必須要讓政府公務(wù)員明白一個(gè)道理即在危機(jī)發(fā)生時(shí)，政府不能隱瞞，要主動(dòng)公布危機(jī)事實(shí)，讓公眾了解危機(jī)的真實(shí)情況，避免因信息不對稱而造成的社會恐慌。另外，需要政府利用各種公關(guān)手段，集合社會資源并有效利用，化解危機(jī)，事后要有總結(jié)意識，吸取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，讓政府危機(jī)公關(guān)工作卓有成效。

二、制訂符合實(shí)際、具有個(gè)性特色的能力培養(yǎng)計(jì)劃

第一，要制訂具有個(gè)性特色的公關(guān)能力培養(yǎng)計(jì)劃。注意因材施教、因人施教，政府要針對具體公關(guān)活動(dòng)的需要和不同職業(yè)類型的公務(wù)員，制訂不同的公關(guān)能力培養(yǎng)計(jì)劃。根據(jù)各職類公務(wù)員的工作性質(zhì)、工作內(nèi)容、工作環(huán)境制定培養(yǎng)方案，同時(shí)依據(jù)個(gè)體的興趣、能力、性格、氣質(zhì)等不同的特點(diǎn)對公務(wù)員的公關(guān)能力進(jìn)行培養(yǎng)，使每一個(gè)人的潛能得到充分地發(fā)揮。同時(shí)還要便于在工作考核當(dāng)中加入公關(guān)能力測評指標(biāo)，實(shí)時(shí)了解和掌握公務(wù)員公關(guān)能力現(xiàn)狀。

第二，根據(jù)已制訂的公關(guān)能力培養(yǎng)計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際模擬公關(guān)實(shí)踐活動(dòng)?？梢栽谡到y(tǒng)內(nèi)部將政府公務(wù)員分為公關(guān)主體和公關(guān)客體來就社會上發(fā)生的某個(gè)問題模擬開展公關(guān)活動(dòng)，并邀請專業(yè)的公共關(guān)系人員進(jìn)行點(diǎn)評。通過公關(guān)活動(dòng)，政府公務(wù)員可以利用培訓(xùn)當(dāng)中掌握的公關(guān)技巧來處理面對的公關(guān)問題。在這個(gè)過程當(dāng)中政府不僅可以通過公關(guān)活動(dòng)了解到公務(wù)員公關(guān)能力的大小，同時(shí)還能夠使公務(wù)員了解到自身的不足，從而不斷修正自身的培養(yǎng)計(jì)劃，使培訓(xùn)效果更佳。

三、拓展政府公務(wù)員公關(guān)能力培養(yǎng)途徑

通過多種方式對政府公務(wù)員公關(guān)能力進(jìn)行培養(yǎng)，才能真正提高公務(wù)員的公關(guān)能力。

第一，院校的系統(tǒng)培訓(xùn)。目前，我國已有許多大專院校開設(shè)了公共關(guān)系專業(yè)和公共關(guān)系系，一些省市還開辦了公共關(guān)系專業(yè)的自學(xué)考試。通過大專院校對政府公務(wù)員進(jìn)行公關(guān)能力培養(yǎng)的優(yōu)點(diǎn)在于，政府公務(wù)員可以系統(tǒng)地學(xué)習(xí)公共關(guān)系理論，可以使政府公務(wù)員在學(xué)習(xí)的過程中掌握多方面的公關(guān)實(shí)務(wù)技巧，同時(shí)還拓寬他們的知識面，為其以后有效地開展政府公共關(guān)系工作奠定堅(jiān)實(shí)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

第二，社會教育。社會教育主要是向非公共關(guān)系專業(yè)的人員普及傳授公關(guān)知識，使公關(guān)知識成為大眾化知識的一種教育活動(dòng)。非公共關(guān)系專業(yè)的政府公務(wù)員可以熟悉了解公共關(guān)系專業(yè)方面的知識，如果個(gè)人感興趣的話，還可以進(jìn)一步參加專門的培訓(xùn)，這樣就可以從業(yè)余的轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)的公共關(guān)系人員。

第三，短期培訓(xùn)。短期培訓(xùn)具有靈活性較強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn)；培訓(xùn)內(nèi)容上可以根據(jù)學(xué)員自身情況和具體要求靈活確定，培訓(xùn)時(shí)間也具有伸縮性，可長可短。短期培訓(xùn)既可以通過公共關(guān)系理論講座來普及公關(guān)知識，也可通過專門性的公共關(guān)系實(shí)務(wù)技巧的探討來加深政府公務(wù)員對公關(guān)知識的理解。

第四，業(yè)余學(xué)習(xí)。政府主管部門應(yīng)采取措施促使政府公務(wù)員進(jìn)行自我教育、自我提高、自主學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)政府公務(wù)員在業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)公共關(guān)系方面的理論和技巧，培養(yǎng)他們對政府公共關(guān)系的興趣，從而起到提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)作用。同時(shí)要求政府公務(wù)員在日常工作中， 滲透公關(guān)意識，政府公務(wù)員直接承擔(dān)著政府部門內(nèi)的各種事情，如果政府公務(wù)員在這些常規(guī)工作中滲透公關(guān)意識， 就能建立良好的公共關(guān)系。此外， 政府公務(wù)員及時(shí)地處理和答復(fù)各種函件， 可以提高公眾對政府的信任度，達(dá)到樹立政府良好形象的目的。

四、完善政府公務(wù)員公關(guān)能力培養(yǎng)制度體系

第一，建立政府公務(wù)員公關(guān)能力培養(yǎng)測評機(jī)制。能力測評的內(nèi)容要全面并且能反應(yīng)實(shí)際情況：一是公共關(guān)系基礎(chǔ)知識。對政府公務(wù)員進(jìn)行公共關(guān)系基礎(chǔ)知識的測評是檢驗(yàn)政府公務(wù)員是否具備基本的公關(guān)業(yè)務(wù)能力的有效方法。二是能力結(jié)構(gòu)。除傳統(tǒng)政府公關(guān)要求的基本能力之外，政府公務(wù)員還應(yīng)當(dāng)具備適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)公關(guān)能力。三是性格氣質(zhì)與興趣。工作作風(fēng)受性格影響，特別是政府公務(wù)員在面對媒體是，不能夠大放厥詞，一定要言辭謹(jǐn)慎。因此將不同性格的人互補(bǔ)組合進(jìn)行公關(guān)能力培養(yǎng)，這樣效果更佳。

第二，建立政府公務(wù)員公關(guān)能力培養(yǎng)專業(yè)人才隊(duì)伍。一是要有專業(yè)的公關(guān)從業(yè)人員隊(duì)伍，為公務(wù)員公關(guān)能力培養(yǎng)提出中肯的意見。二是要聘請專業(yè)公關(guān)人員完善具體的公關(guān)能力培養(yǎng)評估辦法。包括定性和定量的方法，保證評估的科學(xué)性和合理性。三是要在專業(yè)人才的指導(dǎo)下保證評估結(jié)果的有效反饋。讓政府公務(wù)員知道在能力培養(yǎng)過程中自身存在的缺陷，修正自身的能力培養(yǎng)方案。

第三，豐富公務(wù)員公關(guān)能力培養(yǎng)形式。一是要建立政府公務(wù)員公關(guān)能力培養(yǎng)的定期輪訓(xùn)制度，采取理論知識學(xué)習(xí)、實(shí)務(wù)技巧學(xué)習(xí)、跟班學(xué)習(xí)等多種形式。二是要重視對公務(wù)員對政府公關(guān)興趣的培養(yǎng)，讓興趣成為學(xué)習(xí)的動(dòng)力，才能取得更好的學(xué)習(xí)效果。

第四，創(chuàng)造有利于公關(guān)能力培養(yǎng)的氛圍。一是要從政府內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)干部著實(shí)，讓領(lǐng)導(dǎo)首先知道政府公關(guān)的重要性。二是要大力宣傳全員公關(guān)意識，營造濃厚的公關(guān)能力培養(yǎng)氛圍，讓政府公務(wù)員多接觸政府公關(guān)事跡，使政府公務(wù)員對政府公關(guān)產(chǎn)生濃厚興趣。只有培養(yǎng)機(jī)制完善了，政府公務(wù)員公關(guān)能力的培養(yǎng)才有了制度保障，政府公務(wù)員的公關(guān)能力才會有所提高。

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