新形勢下推進高校基層黨組織建設的對策研究

摘 要：基層黨組織是黨執(zhí)政的組織基礎，基層黨的建設是全面推進黨的建設新的偉大工程的重要基石。高?；鶎狱h建工作有著獨特的領域和對象，需要不斷改進工作思路和方法，用科學發(fā)展的眼光不斷推動基層黨建工作。

關鍵詞：新形勢；高?；鶎狱h組織建設；對策研究

中圖分類號：D26 文獻標志碼：A 文章編號：1003-949X（2016）-05-0032-02

基層黨組織是黨執(zhí)政的組織基礎，基層黨的建設是全面推進黨的建設新的偉大工程的重要基石。高?；鶎狱h建工作有著獨特的領域和對象，需要不斷改進工作思路和方法，用科學發(fā)展的眼光不斷推動基層黨建工作。積極探索加強和改進工作創(chuàng)新，建立全新的機制去適應新形勢，是新時期高?；鶎狱h建設工作當前要研究和解決的重要問題。

一、全新的社會形勢為高校的基層黨建工作帶來多方面的挑戰(zhàn)

1. 網(wǎng)絡中紛繁復雜的信息對高校師生人生觀、價值觀產(chǎn)生極大影響。高校是集中培養(yǎng)人才的基地，目的就是為國家培養(yǎng)全面發(fā)展并且身心健康的社會主義建設者。高校里的青年師生是喜歡接受新鮮事物的群體，他們思想活躍、追求創(chuàng)新，因此高校向來是各種新思潮的匯集地，不止各種主張、言論傳播迅速，對各種新知識新媒介的接受程度也比較高，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)絡已經(jīng)逐漸成為他們生活中不可缺少的一部分。但是網(wǎng)絡傳播途徑加大了意識形態(tài)領域的控制難度，“互聯(lián)網(wǎng)上各種信息暢通無阻的傳播，各種錯誤思想輿論在網(wǎng)上互相疊加，就在不知不覺中改變著自己的觀念和認識，產(chǎn)生了新的價值趨向?！盵1]多元的網(wǎng)絡文化在給人類生活帶來巨大便利的同時，也充斥著各種負面言論，網(wǎng)絡已經(jīng)成為影響高校師生的重要因素，特別是很多青年學生，他們的價值觀人生觀還未成熟，容易受到消極思想的影響，容易受到錯誤觀念的迷惑，從而造成思想上的動搖，導致價值觀傾斜，會給高校的基層學生黨建工作帶來很大難度。

2. 國際格局和國內(nèi)形勢的深刻變革給高?；鶎铀枷牍ぷ鲙砭薮笥绊?。在經(jīng)濟全球化的大背景下，國際國內(nèi)社會生活的各種變化在高校的反映越來越直接，國內(nèi)外各種社會思潮對高校師生的影響也越來越深刻，因此高?；鶎狱h組織建設的任務面臨更艱巨的挑戰(zhàn)，要求我們必須認清國際形勢和國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的特征。和平發(fā)展雖然是當今世界的主題，但意識領域的斗爭依然存在，西化和分裂活動一直持續(xù)著，而且借助高科技等新手段散布輿論，企圖擾亂安定的局面。在這種情況下，高校如何抵制這種思想的惡性滲透，堅持用黨的思想統(tǒng)領各項工作，同時培養(yǎng)思想和專業(yè)技能都過硬的人才，就成為高?；鶎咏M織建設的一個重大任務。此外，我國正處于改革攻堅期，利益格局正在深刻調整，各種深層次矛盾都凸顯出來，社會思想意識也呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢，在這個特殊階段，高校黨組織要積極引導廣大青年師生堅定信念，增強責任感和使命感，教育青年黨員增強黨性修養(yǎng)，牢固樹立為人民服務的宗旨意識，能經(jīng)受住各種嚴格考驗。

3. 國家對高等教育在新世紀的要求和目標給高校基層黨組織建設提出了新要求。隨著科教興國、人才強國戰(zhàn)略的實施，我國高等教育實現(xiàn)了歷史性跨越，同時也面臨一系列新問題，教學管理、專業(yè)設置、學科團隊建設等都需要及時調整，緊跟社會發(fā)展的需求，這也給高校黨組織建設和思想政治工作帶來了新的挑戰(zhàn)。隨著高等教育的國際化和現(xiàn)代化進程加快，大學間學術交流和科研合作增多，人才的流動也呈現(xiàn)日益頻繁的趨勢，在這種情況下，如何吸引人才和管理人才是高校黨組織建設需要面對的新問題。如何在中西文化交融與價值觀念多元化背景下堅持黨對高校的領導和正確辦學方向，如何解決好學生黨員境外學習、進修期間的思想情況管理，如何加強對學生黨員的培養(yǎng)教育，就成為新時期高校黨組織建設的新目標。

二、高?；鶎狱h組織建設工作的現(xiàn)狀

1. 高?；鶎狱h組織對黨員的培訓和管理不夠重視。高校里要求入黨的年輕人大都是成績良好并且思想上積極要求進步的優(yōu)秀青年，基層黨組織在發(fā)展新黨員時，都經(jīng)過了一系列考核，但是入黨之后卻往往忽視了后續(xù)的教育和管理。由于大量的教學任務和學習任務是高校日常工作的重點，大家的工作重心經(jīng)常會發(fā)生傾斜，造成黨支部制定的理論學習計劃不能按時完成，難以保證基層黨組織理論學習的時間和成效。長此以往，“會導致一些青年黨員的政治敏銳性和鑒別力不強，思想觀念停滯不前，面對社會發(fā)展和學校改革中出現(xiàn)的一些新問題束手無策，對自己的要求放松，對工作患得患失，責任感不強，以至影響工作順利開展。”[2]

2. 高?；鶎狱h組織的發(fā)展機制不夠完善?！耙蚧鶎咏虒W科研和管理任務繁重，重業(yè)務輕黨務，黨的活動能減少的就減少，能不做的就不做，黨務工作敷衍了事，黨內(nèi)民主平臺狹窄和渠道不暢，中轉環(huán)節(jié)過多、時效差。同時，某些體制機制和一些封建殘余也對發(fā)展黨內(nèi)基層民主帶來一定負面影響。”[3]完善的具有可操作性的制度體系是機制運行的良好基礎，也是基層黨組織民主運行機制的規(guī)范以及行為規(guī)則。目前黨內(nèi)基層民主制度還不完善，不同程度地存在執(zhí)行力度不夠、保障制度不健全的問題，不能充分發(fā)揮基層組織應有的作用。

3. 高校基層黨組織生活的方法因循守舊。高校的基層黨員有相當一部分是年輕人，他們樂于接受新鮮事物，而傳統(tǒng)的基層黨組織生活模式內(nèi)容陳舊，形式單一，組織生活會中對年輕人特別是學生黨員缺乏吸引力。目前大部分的組織生活會形式，依舊還是以學習文件和讀報紙為主，與青年黨員的切身利益聯(lián)系不大，對具體工作的指導作用也十分有限，因此無法滿足高?；鶎狱h員的內(nèi)在需求。更有些基層黨組織為了創(chuàng)新而忽略了主題，以娛樂活動代替嚴肅的組織生活活動，又失去了組織生活的本意。這兩方面問題在現(xiàn)實工作中都切實存在，而且絕不可取，迫切的需要基層黨組織創(chuàng)新并改進組織生活的方式方法。

三、高校基層黨組織建設工作創(chuàng)新的主要方法和路徑選擇

1. 加強思想政治教育，實現(xiàn)高素質的政治理論學習。加強思想教育的方法需要創(chuàng)新，集中學習和其他方法交替使用，學習中注意聯(lián)系日常工作實際，聯(lián)系黨員自身的思想實際。結合高校的獨特優(yōu)勢，培養(yǎng)一批高素質的意識形態(tài)教育隊伍，組織素質過硬的優(yōu)秀師資力量，宣傳積極向上的精神力量，積極對學生進行思想疏導和輿論的引導，防止錯誤的思想在青年師生黨員間蔓延?；鶎狱h組織要加強對理論學習的調研工作，結合學校和本學科的優(yōu)勢，制定適合自己的學習方案，不斷總結理論學習的成果總結，轉化為理論成果，為今后的創(chuàng)建工作提供借鑒。高校基層黨組織要關心青年黨員特別是學生黨員的需求，時刻關注他們的思想動向，加強他們的政治學習，盡量為他們工作學習創(chuàng)造良好條件，使他們能夠發(fā)揮黨員模范帶頭作用，積極投身于學校的具體工作中，為學校發(fā)展作出貢獻。

2. 健全和完善機制制度，把規(guī)范工作制度作為高?；鶎狱h建工作的保障?！拔覈咝?nèi)部管理體制和運行機制的新變化，教職工工作組織方式和利益實現(xiàn)途徑的新變化，學生培養(yǎng)模式和校內(nèi)外生活空間的新變化，高校黨員隊伍自身結構與發(fā)展的新變化，使高?；鶎狱h組織建設面臨新的情況和新的考驗?！盵4]制定完善的黨員發(fā)展和管理規(guī)則，進一步完善評估體系，增加制度的規(guī)范化和可操作性，健全年度的組織評估制度，為基層黨組織提供必要的經(jīng)費保障，積極搭建工作和交流平臺，充分激發(fā)黨員的熱情，通過形式多樣的民主互動來創(chuàng)新黨組織活動。高?；鶎狱h組織要采取積極的措施來完善各種機制， 使基層黨員的基本權利得到保障。

3. 充分利用現(xiàn)代科技手段，達到擴展基層黨員學習渠道的功能。要通過網(wǎng)絡影響增強思想政治工作的影響力和感召力，當前網(wǎng)絡的迅速發(fā)展對高校青年師生的意識形態(tài)產(chǎn)生了很大影響，高校基層黨組織要認真研究如何通過網(wǎng)絡平臺與青年黨員溝通和交流，如何讓通過網(wǎng)絡手段來引導學生正確的思想意識形態(tài)，逐步形成日常思想政治教育網(wǎng)絡化。除了互聯(lián)網(wǎng)，“還要善于開發(fā)和運用各種載體對黨員進行教育，體現(xiàn)鮮明的時代特征，以當前黨的重要精神作為載體打造新的貼近時代要求的教育方式。”[5]力求基層黨員達到高效集中的學習，通過完善各種學習模式加強思想政治教育，堅定青年黨員的政治信仰，突出廣大黨員在工作中的黨性觀念，爭當教學、科研和培養(yǎng)人才的工作標兵。

高校黨建工作必須從高校的具體實際出發(fā)，結合我國經(jīng)濟社會發(fā)展的特征，提高基層黨員理論學習的水平，提高政治學習的針對性有效性，不斷加深黨員對社會主義建設實踐規(guī)律的認識，提高解決實際問題的能力，以適應當前高校發(fā)展的形勢與要求。

基金項目：本文系2015遼寧省高校黨建研究立項課題《新形勢下如何加強基層黨組織建設的研究》的研究成果，課題編號為：GXDJ2015-B067。

參考文獻：

[1]易振，陳翠峰.互聯(lián)網(wǎng)時代高校黨的建設工作創(chuàng)新研究與探索[J].華南理工大學學報，2015.8.

[2]李媛.新形勢下高職院校加強基層黨組織建設的思考[J].南方職業(yè)教育刊，2012.7.

[3] [5]王縊澤.新形勢下高校基層黨組織建設研究[D].河北師范大學，2009.6.

[4]楊曉慧.新形勢下加強高?；鶎狱h組織建設論析[J].思想政治教育研究，2010.2.