毛澤東屯墾思想的形成與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的建立

摘 要：毛澤東繼承古代屯墾戍邊的理論與實(shí)踐，吸收馬克思主義的精髓，結(jié)合中國(guó)的具體情況，并不斷實(shí)踐，形成了獨(dú)具特色的毛澤東屯墾戍邊理論，且卓有成效。在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建立中，毛澤東知人善用，征女兵進(jìn)疆、穩(wěn)定軍心，親自指揮兵團(tuán)的籌建，使兵團(tuán)終于在1954年11月正式成立。毛澤東的戍邊屯墾與兵團(tuán)的建立對(duì)維護(hù)新疆大局、促進(jìn)新疆開(kāi)發(fā)、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、夯實(shí)祖國(guó)統(tǒng)一做出了彪炳史冊(cè)的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：毛澤東；屯墾思想；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)

中圖分類號(hào)：A84 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1003-949X（2016）-05-0001-04

一、毛澤東屯墾思想的形成

毛澤東屯墾思想是對(duì)古代屯墾理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的繼承和延續(xù)，它不單吸收了馬克思主義理論，又結(jié)合了中國(guó)的具體實(shí)際，使其自身既有了理論基礎(chǔ)，又有了靈魂血肉。

（一）井岡山革命時(shí)期：毛澤東屯墾思想的萌芽

早在1927年10月，毛澤東在井岡山總結(jié)茶陵經(jīng)驗(yàn)時(shí)，就“明確提出工農(nóng)紅軍要執(zhí)行‘三大任務(wù)’，即‘打仗消滅敵人’，‘打土豪籌款子’，‘做群眾工作’。通過(guò)打土豪籌款，解決紅軍的給養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，這是毛澤東關(guān)于軍隊(duì)生產(chǎn)自給思想的起點(diǎn)”[1]。毛澤東屯墾思想的萌芽，通過(guò)“打土豪籌款子”，解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)的自給自足，執(zhí)行軍隊(duì)“戰(zhàn)斗隊(duì)”、“生產(chǎn)隊(duì)”和“做群眾工作”的任務(wù)。1928年10月毛澤東在《中國(guó)紅色政權(quán)為什么能夠存在》一文中指出：“紅軍一面要打仗，一面又要籌餉”[2]。指出紅軍兼具戰(zhàn)斗與生產(chǎn)的雙重任務(wù)。毛的屯墾思想有了發(fā)展，開(kāi)始有了軍隊(duì)不單是“戰(zhàn)斗隊(duì)”，還是“生產(chǎn)隊(duì)”，還需要“做群眾工作”的內(nèi)容。其后毛澤東在《動(dòng)員部隊(duì)幫助群眾插秧耕田的訓(xùn)令》中又進(jìn)一步明確指出：我們?nèi)w紅軍在不妨害作戰(zhàn)和警戒時(shí)，理應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)幫助蘇區(qū)農(nóng)民將所有農(nóng)田耕種完畢，以便秋季糧食征收；以確保蘇區(qū)全部土地都耕種完，以解決部隊(duì)作戰(zhàn)的糧食供給和秋糧的收成。倡導(dǎo)了紅軍參與糧食生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)糧食的自給自足。

（二）抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期：毛澤東屯墾思想得到了豐富

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，根據(jù)地軍民缺衣少食，生活極度困難。為順利度過(guò)危機(jī)，毛澤東提出了“自己動(dòng)手，豐衣足食”的偉大號(hào)召，朱德也向解放區(qū)的軍隊(duì)提出了屯田令。自此，朱毛的號(hào)召得到了“游擊區(qū)群眾對(duì)共產(chǎn)黨、八路軍的同情和擁護(hù)”，“軍民關(guān)系更為融洽”[3]。響應(yīng)朱毛的號(hào)召，以王震將軍為代表的三五九旅，開(kāi)展了轟轟烈烈的南泥灣大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，以“開(kāi)荒好似上火線，要使陜北出江南”為口號(hào)，軍隊(duì)一面生產(chǎn)，一面戰(zhàn)斗，自力更生，勞武結(jié)合，保衛(wèi)了陜甘寧革命根據(jù)地。毛澤東對(duì)此進(jìn)行了高度評(píng)價(jià)：“我們種田，生產(chǎn)糧食是農(nóng)人，做桌子、造房子是工人，辦合作社是商人，讀書(shū)研究問(wèn)題是學(xué)生，懂軍事會(huì)打仗是軍人，這就叫農(nóng)、工、商、學(xué)、兵一體聯(lián)合起來(lái)”[4]。這為后來(lái)農(nóng)、工、商、學(xué)、兵相結(jié)合的特殊組織——新疆兵團(tuán)的成立提供了理論來(lái)源。

（三）解放戰(zhàn)爭(zhēng)和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期：毛澤東屯墾思想得到進(jìn)一步發(fā)展

1947年2月1日，毛澤東在《迎接中國(guó)革命的新高潮》一文中，曾著重指出，“各地必須作長(zhǎng)期打算，努力生產(chǎn)，厲行節(jié)約，并在生產(chǎn)和節(jié)約的基礎(chǔ)上，正確地解決財(cái)政問(wèn)題。這里第一個(gè)原則是發(fā)展生產(chǎn)，保障供給”[5]。

新中國(guó)成立后，毛澤東在組織編訂的《共同綱領(lǐng)》中明確指出，即使是在和平時(shí)期，只要它是在不損害軍事任務(wù)的前提下，人民軍隊(duì)都應(yīng)在國(guó)家的規(guī)定下，計(jì)劃地參加農(nóng)業(yè)和工業(yè)的生產(chǎn)，進(jìn)行國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作。

毛澤東認(rèn)為：軍隊(duì)必須加入自給生產(chǎn)，因?yàn)樗恰疤厥鈼l件下的特殊產(chǎn)物，它在歷史條件下是不合理的和不可理解的，但在目前卻是完全合理并且完全必要的”[6]。因此在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，作為毛澤東屯墾戍邊思想的載體——新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，就是在這一特殊時(shí)期下的一個(gè)特殊產(chǎn)物，它的存在完全合理且十分必要。

二、毛澤東與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的建立

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)是國(guó)家實(shí)行計(jì)劃單列、黨政軍企合一的特殊組織。在自治區(qū)黨委和人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，自行管理內(nèi)部的行政、司法事務(wù)，發(fā)揮開(kāi)發(fā)、建設(shè)、穩(wěn)定新疆和鞏固邊防的作用，擔(dān)負(fù)起了中央賦予的屯墾戍邊使命。

原兵團(tuán)第二政委張仲瀚在總結(jié)兵團(tuán)成長(zhǎng)的過(guò)程中指出：“生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)是偉大的毛澤東思想的產(chǎn)物，沒(méi)有毛澤東思想，就沒(méi)有生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)”[7]。

（一）知人善任，奠定新疆兵團(tuán)建設(shè)的基礎(chǔ)

解放軍正式入駐新疆以前，毛澤東同志曾對(duì)王震說(shuō)：“新疆比你過(guò)去經(jīng)營(yíng)的南泥灣要大1萬(wàn)多倍，革命工作定會(huì)舉步維艱，應(yīng)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)英勇奮戰(zhàn)、不怕艱苦的精神，準(zhǔn)備帶領(lǐng)部隊(duì)解放新疆和建設(shè)新疆。鑒于進(jìn)疆部隊(duì)有在南泥灣生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在新疆積極開(kāi)展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。爭(zhēng)取在極短時(shí)間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)駐疆部隊(duì)糧油的自給自足，支援國(guó)家輕工業(yè)發(fā)展，為邊疆其他地區(qū)發(fā)展積累寶貴經(jīng)驗(yàn)……當(dāng)年左宗棠曾留下詩(shī)句，‘新栽楊柳三千里，引得春風(fēng)渡玉關(guān)’。希望你到新疆后能超過(guò)左文襄公，把新疆建成美麗富饒的樂(lè)園”[8]。

王震領(lǐng)會(huì)毛澤東精神，從自身節(jié)衣縮食開(kāi)始，不到萬(wàn)不得已，堅(jiān)決不做向毛澤東要錢的“伸手派”，率軍展開(kāi)轟轟烈烈的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)糧食、蔬菜等的自給，減輕新疆各族人民的負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)新疆的安定繁榮而不懈奮斗。對(duì)王震的大膽實(shí)干，毛澤東給予了高度的肯定，他在1952年簽署的《關(guān)于新疆工作方針的指示》中指出：“我王震部入疆，尚且先用全力注意精打細(xì)算，自力更生，生產(chǎn)自給?，F(xiàn)在他們已站穩(wěn)腳跟，取得少數(shù)民族熱烈擁護(hù)”[9]。充分認(rèn)可了王震在新疆的貢獻(xiàn)。

1950年2月，王震身先士卒，在千里冰封雪飄的大戈壁拉爬犁，拉石頭，修筑了和平渠；1952年修筑了全長(zhǎng)5254米的壩堤，八一水庫(kù)的修建，戈壁荒漠變成了良田，成了建國(guó)以來(lái)第一個(gè)軍墾農(nóng)場(chǎng)——八一農(nóng)場(chǎng)；成立軍人合作社，建立八一大樓——烏魯木齊市最大的商場(chǎng)，為新疆各族人民大辦好事，保障部隊(duì)物資供應(yīng)，為新疆的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)打下物質(zhì)基礎(chǔ)；建立霍爾果斯口岸——中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重要口岸；陸續(xù)建立起鋼鐵廠、紡織廠、面粉廠、發(fā)電廠、汽車修配廠、煤炭等現(xiàn)代企業(yè)；引進(jìn)煉鋼專家余銘鈺、軋鋼專家顧乃義、機(jī)電專家范家駒等，以及國(guó)內(nèi)高等學(xué)府北大、清華、北洋、復(fù)旦等名校畢業(yè)的技術(shù)人員，夯實(shí)新疆人才建設(shè)隊(duì)伍；興建茫茫戈壁灘上璀璨的明珠——石河子新城；并創(chuàng)辦新疆大學(xué)這所綜合性普通高等大學(xué)，保證了新疆經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和建設(shè)事業(yè)對(duì)人才的迫切需求；開(kāi)墾了大片荒地，解放生產(chǎn)力，促進(jìn)了新疆社會(huì)的全面發(fā)展。王震在新疆的屯墾建設(shè)，建立了一系列的基礎(chǔ)設(shè)施，留下了大批的優(yōu)秀人才，制定了完善的發(fā)展計(jì)劃，為新疆兵團(tuán)的建立和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

王震至死不休，一直牽掛這塊他曾經(jīng)付諸心血的地方，王震曾有過(guò)這樣的豪邁：“如果我那天不在了，我的骨灰將會(huì)永遠(yuǎn)留在天山上，與各族人民共同守衛(wèi)新疆”。 “骨灰撒在天山上，永遠(yuǎn)為中華民族站崗，永遠(yuǎn)向往壯麗的共產(chǎn)主義。”王震逝世后，依然履行著他作為共產(chǎn)黨員的使命——永遠(yuǎn)為中華民族站崗。

（二）征召女兵入疆，穩(wěn)定軍心

招收女兵入疆的政策，是在以毛澤東為代表的黨中央首肯之下實(shí)行的，歷史證明，這項(xiàng)決策是英明非凡的。

兵團(tuán)在特殊的歷史和社會(huì)環(huán)境中應(yīng)運(yùn)而生的。在成立之初，兵團(tuán)成員由于常年披荊斬棘，奔赴在行軍打仗途中，沒(méi)有時(shí)間，也沒(méi)有精力考慮個(gè)人問(wèn)題，所以在以男性為主導(dǎo)的軍隊(duì)中絕大多數(shù)成員年齡偏大，且處于單身狀態(tài)。據(jù)資料記載，“當(dāng)時(shí)新疆部隊(duì)的男女比例達(dá)到160：1，而30歲以上未婚男女比例卻是300：1，個(gè)別師團(tuán)的男女比例達(dá)到500：1”[10]。

新疆建設(shè)兵團(tuán)大量單身男性的存在，給新疆地區(qū)帶來(lái)了一系列的隱患。在有的部隊(duì)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)了搶婚等違法亂紀(jì)的現(xiàn)象，甚至連自傷、自殺事件也時(shí)有發(fā)生，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查顯示，因婚姻問(wèn)題造成的自殺人數(shù)已達(dá)到125人[11]。在此形勢(shì)下，婚姻問(wèn)題已給兵團(tuán)建設(shè)工作帶來(lái)了巨大的壓力，嚴(yán)重威脅到新疆社會(huì)的穩(wěn)定和兵團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展。

為解決這一問(wèn)題，軍區(qū)將士積極出謀劃策。王震在與新疆軍區(qū)后勤部部長(zhǎng)甘祖昌的電話里也曾笑談，“當(dāng)下全體屯墾戍邊的戰(zhàn)士有一個(gè)政治任務(wù)，那就是娶老婆，而辦法有三個(gè)：一時(shí)鼓勵(lì)自由戀愛(ài)；二是親友幫忙，三是回家找老婆”[12]?？蛇@些方式，對(duì)于有十幾萬(wàn)單身男性基數(shù)的兵團(tuán)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是杯水車薪，無(wú)法做到徹底解決問(wèn)題。

于是，新疆軍區(qū)向中央軍委總政、西北軍區(qū)政治部再次呈請(qǐng)輸送婦女入疆的報(bào)告：“生產(chǎn)專業(yè)部隊(duì)共十三萬(wàn)五千余人，現(xiàn)有家屬小孩一萬(wàn)九千五百人，未婚婦女六千二百余人，因此要完全解決生產(chǎn)部隊(duì)的婚姻，尚缺十萬(wàn)人左右?，F(xiàn)在生產(chǎn)部隊(duì)年齡很大，約有百分之七十年齡在三十歲以上”[13]。報(bào)告引起了以毛澤東為代表的黨中央的高度重視，在毛澤東的指示下，中央同意新疆軍區(qū)向全國(guó)其它各地招收女青年的計(jì)劃，用以緩解部隊(duì)婚姻壓力。于是一支支由湖南、山東、上海等地女性組成的巾幗部隊(duì)開(kāi)進(jìn)了新疆。毛澤東的“包辦”婚姻，取得了可喜的成績(jī)，僅1954年春夏，從山東老解放區(qū)招收的大齡婦女就有近萬(wàn)人。隨著大量的女性建設(shè)者進(jìn)入新疆兵團(tuán)，大量軍士的婚姻問(wèn)題得以解決，廣大兵團(tuán)戰(zhàn)士的心逐漸在新疆扎根，甘愿背井離鄉(xiāng)，為邊疆的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)等各方面的發(fā)展奉獻(xiàn)出自己一生的青春和激情。新疆兵團(tuán)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題得以解決，新疆兵團(tuán)也改寫(xiě)了自漢武帝以來(lái)“屯墾戍邊，一代而終”的歷史，成就了“獻(xiàn)了青春獻(xiàn)終身，獻(xiàn)了終身獻(xiàn)子孫”的壯舉，而新疆兵團(tuán)也因此成為了一項(xiàng)持續(xù)長(zhǎng)久的事業(yè)。

（三）親自指揮籌建新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)

和平解放后的新疆，新政權(quán)仍然面臨巨大的威脅，當(dāng)時(shí)新疆省臨時(shí)人民政府主席包爾漢曾致電毛主席、朱總司令和彭德懷副總司令，“本省危機(jī)四伏，情勢(shì)嚴(yán)重，務(wù)希轉(zhuǎn)飭西來(lái)之人民解放軍兼程來(lái)新，以解危局”[14]。

面對(duì)這樣的內(nèi)憂外患，新疆需要人民解放軍維護(hù)政權(quán)的穩(wěn)定，人民軍隊(duì)要想立足新疆，也需要依靠新疆，解決糧食問(wèn)題。新疆的政治經(jīng)濟(jì)狀況，切切實(shí)實(shí)地牽動(dòng)著毛澤東同志的心。

1949年3月，毛澤東在與王震的一次談話中說(shuō)道，“仗不要打多久了，現(xiàn)在要把重點(diǎn)放在勝利后的生產(chǎn)建設(shè)上來(lái)”[15]。毛澤東在革命尚未徹底成功之時(shí)，就已開(kāi)始思考戰(zhàn)后的恢復(fù)建設(shè)工作，并作出把中國(guó)革命的重心放在生產(chǎn)建設(shè)上的正確決策。

毛澤東在《關(guān)于1950年軍隊(duì)參加生產(chǎn)建設(shè)工作的指示》中，又指出：人民解放軍“應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)一部分生產(chǎn)任務(wù)，使人民解放軍不僅是一支國(guó)防軍而且是一支生產(chǎn)軍，藉以協(xié)同全國(guó)人民克服長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)所遺留下來(lái)的困難，加速新民主主義的建設(shè)”[16]。要求人民解放軍同全國(guó)人民一起戰(zhàn)勝新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)困難，為新民主主義的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。進(jìn)而指明各軍區(qū)首長(zhǎng)應(yīng)進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，且針對(duì)此運(yùn)動(dòng)應(yīng)制定出較長(zhǎng)時(shí)期的規(guī)劃和詳細(xì)舉措。后又指示“人民解放軍參加的生產(chǎn)建設(shè)不是暫時(shí)的，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn)的決心”[17]。在這些指示中，毛澤東強(qiáng)調(diào)了人民解放軍必須參與到新民主主義建設(shè)中的必要性和這一任務(wù)的長(zhǎng)期性，他認(rèn)為在現(xiàn)階段的形勢(shì)下，國(guó)家一無(wú)長(zhǎng)物，開(kāi)支浩大，而人民解放軍是一支鐵的軍隊(duì)，有著鐵的紀(jì)律，發(fā)揮著艱苦奮斗的作風(fēng)，不單是一支作戰(zhàn)優(yōu)良的“國(guó)防軍”，而且也是一支效率極高的生產(chǎn)隊(duì)，因而需要人民解放軍擔(dān)負(fù)一部分生產(chǎn)任務(wù)，積極參與到生產(chǎn)建設(shè)中去，領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民恢復(fù)并發(fā)展生產(chǎn)，開(kāi)展轟轟烈烈的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。馬放南山，良弓深藏，為堅(jiān)決執(zhí)行毛主席關(guān)于參加生產(chǎn)建設(shè)的指示，在人民解放軍二軍六師師長(zhǎng)張仲翰的帶領(lǐng)下，新疆軍區(qū)開(kāi)始勘察土地、水源，在焉耆駐地拓荒5萬(wàn)畝。

1950年1月，新疆軍區(qū)響應(yīng)毛澤東的號(hào)召，發(fā)布大生產(chǎn)命令：“（一）全體軍人一律參加勞動(dòng)生產(chǎn)。（二）全新疆部隊(duì)十九萬(wàn)三千人，必須發(fā)動(dòng)十一萬(wàn)人到開(kāi)墾種地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)戰(zhàn)線上去”?！睹睢吠瑫r(shí)指出：“在新疆，軍事生產(chǎn)是長(zhǎng)期的，只有發(fā)展農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、手工業(yè)、漁獵業(yè)、喂養(yǎng)家禽、養(yǎng)蠶、植桑等事業(yè)，改善軍民生活、醫(yī)治戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷、克服財(cái)政困難，才有可能向近代工業(yè)方面發(fā)展。因此部隊(duì)生產(chǎn)須有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，有計(jì)劃地建設(shè)軍墾農(nóng)莊”[18]?！睹睢奉C布后，駐疆部隊(duì)分別在南疆和北疆按師團(tuán)布置屯墾區(qū)域，生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)迅速展開(kāi)。由此開(kāi)始，屯墾在新疆各地初具規(guī)模，而這正是兵團(tuán)成立的雛形。

毛澤東針對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷，指出：由于戰(zhàn)爭(zhēng)的原因，新中國(guó)的建設(shè)工作遇到了一個(gè)重大困難，那就是收支不平衡。要解決此困難，就是在中央人民政府領(lǐng)導(dǎo)下恢復(fù)生產(chǎn)。而解放軍同樣要參加生產(chǎn)建設(shè)，與人民共同克服困難。

為進(jìn)一步讓人民解放軍站在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最前線，1952年2月1日，毛澤東發(fā)布對(duì)入疆部隊(duì)的改編命令，確定今后的主要任務(wù)是提高組織性和紀(jì)律性，盡最大努力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。與此同時(shí)，解放軍要兼顧國(guó)防和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為富強(qiáng)的新中國(guó)不懈努力。為響應(yīng)毛澤東的號(hào)召，勝利完成主席賦予建設(shè)新中國(guó)的光榮任務(wù)，新疆軍區(qū)的人民解放軍開(kāi)始一手拿槍一手拿鎬，建設(shè)保衛(wèi)“新”新疆。

（四）新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的成立

針對(duì)中央新命令、新決定、新要求，按照新疆實(shí)際，新疆軍區(qū)做了充分動(dòng)員和細(xì)致的思想工作，保證了作戰(zhàn)部隊(duì)向生產(chǎn)建設(shè)部隊(duì)的順利轉(zhuǎn)換。經(jīng)過(guò)一系列地籌備工作，1953年5月，新疆軍區(qū)遵照毛澤東和西北軍區(qū)部隊(duì)整編之命令，以王震和王恩茂的名義發(fā)出命令，將駐疆部隊(duì)明確劃分為國(guó)防部隊(duì)和生產(chǎn)部隊(duì)。整編后，國(guó)防部隊(duì)不再擔(dān)任生產(chǎn)任務(wù)，專門進(jìn)行文化、政治、軍事訓(xùn)練，保衛(wèi)祖國(guó)邊疆，鞏固國(guó)防。而生產(chǎn)部隊(duì)則集中力量進(jìn)行生產(chǎn)，當(dāng)時(shí)編入生產(chǎn)部隊(duì)的人員共約10.5萬(wàn)人。

為此，新疆軍區(qū)專門設(shè)立了生產(chǎn)管理部，由原六軍軍長(zhǎng)程悅長(zhǎng)擔(dān)任部長(zhǎng)，統(tǒng)一管理生產(chǎn)部隊(duì)的生產(chǎn)工作；生產(chǎn)部隊(duì)的政治工作和后勤供應(yīng)，則由軍區(qū)政治部和后勤部負(fù)責(zé)。

1953年11月，新疆分局明確目標(biāo)：生產(chǎn)部隊(duì)要執(zhí)行國(guó)家過(guò)渡時(shí)期總路線、總?cè)蝿?wù)，就是要努力發(fā)展，建設(shè)好新疆，逐步建設(shè)正規(guī)化國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)。

于是新疆生產(chǎn)建設(shè)逐步展開(kāi)，到年底，“建成39個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)，其中農(nóng)場(chǎng)32個(gè)（包括8個(gè)機(jī)耕農(nóng)場(chǎng)），牧場(chǎng)7個(gè)?？?cè)丝谶_(dá)15.03萬(wàn)人，職工9.31萬(wàn)人。有小學(xué)16所，中專1所，大專1所。1953年開(kāi)荒23.09萬(wàn)畝，無(wú)償交給地方政府耕地55萬(wàn)畝，全軍耕地面積減為99.63萬(wàn)畝，播種面積為92.53萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)6230.2萬(wàn)公斤，棉花總產(chǎn)226.3公斤，油料總產(chǎn)79.62萬(wàn)公斤，年終牲畜存欄50.05萬(wàn)頭。上繳國(guó)家糧食232.5萬(wàn)公斤”[19]。新疆生產(chǎn)建設(shè)成就碩果累累。

到1954年，國(guó)防部隊(duì)建設(shè)任務(wù)日益重大，軍區(qū)需要集中更大的力量來(lái)領(lǐng)導(dǎo)國(guó)防部隊(duì)的建設(shè)工作，同年7月15日，中共中央新疆分局、新疆軍區(qū)分別給西北局、中央軍委總參謀發(fā)電，提出組建新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及其領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)、名稱的請(qǐng)示報(bào)告。其后的8月6日，中央軍委總參謀部復(fù)電新疆軍區(qū)：同意二十二兵團(tuán)與新疆軍區(qū)生產(chǎn)管理部合并，成立“新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)”。

同年10月30日，新疆軍區(qū)發(fā)布新隊(duì)組字第十五號(hào)命令——《公布新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)組織機(jī)構(gòu)及所管轄部隊(duì)番號(hào)》，作出了一系列任命，兵團(tuán)總司令為陶峙岳、政治委員王恩茂（兼），副司令員程悅長(zhǎng)、趙錫光，副政治委員張仲瀚，司令部參謀長(zhǎng)陶晉初，副參謀長(zhǎng)楊貫之、王根僧、陳德法，政治部主任王季龍，政治部副主任劉一村。組成兵團(tuán)的部隊(duì)有二十二兵團(tuán)全部、人民解放軍二、六軍的4個(gè)師和五軍的一部。兵團(tuán)機(jī)關(guān)下轄1個(gè)建筑師、9個(gè)事業(yè)單位、10個(gè)農(nóng)業(yè)師和9個(gè)企事業(yè)單位。機(jī)關(guān)常駐烏魯木齊。成立時(shí)總?cè)丝谑?7.5萬(wàn)人，其中包括10.5萬(wàn)人的指戰(zhàn)員和無(wú)軍籍職工。至此，1954年11月1日，生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)正式開(kāi)始辦公。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)便是人民解放軍創(chuàng)造出來(lái)的一個(gè)先進(jìn)特殊組織，它保持了軍隊(duì)的組織形式，實(shí)行農(nóng)、工、商、學(xué)、兵相結(jié)合，黨、政、軍一體的特殊體制，后發(fā)展為黨政軍企合一的特殊先進(jìn)組織。周恩來(lái)總理在1967年講到兵團(tuán)的性質(zhì)和任務(wù)時(shí)曾指出：“新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)不是一般的農(nóng)墾部隊(duì)，是一支武裝的生產(chǎn)部隊(duì)?！毙陆a(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以其獨(dú)特的構(gòu)成方式，新的內(nèi)涵，艱巨的任務(wù)而存在于世，并積極服務(wù)于“新疆生產(chǎn)建設(shè)。兵團(tuán)以‘軍隊(duì)的外殼、企業(yè)的內(nèi)涵、仿政府的構(gòu)架’為模式，是世界僅有的執(zhí)行新中國(guó)的各項(xiàng)建設(shè)”[20]。

截止到1956年5月，兵團(tuán)的黨政工作分別由新疆軍區(qū)和中共中央新疆分局領(lǐng)導(dǎo)，而新疆人民政府則直接指導(dǎo)其生產(chǎn)工作。后期，出于形勢(shì)的需要，為更好地管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，黨中央、國(guó)務(wù)院醞釀一個(gè)新的戰(zhàn)略決策：成立農(nóng)墾部。時(shí)任中共中央農(nóng)村工作部部長(zhǎng)的鄧子恢就成立農(nóng)墾部的事發(fā)言：“為了搞好軍墾、農(nóng)墾工作、以及管好現(xiàn)有的國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，要單獨(dú)成立一個(gè)部，從農(nóng)業(yè)部分出來(lái)”[21]。于是，1956年5月2日，國(guó)家農(nóng)墾部正式成立，由當(dāng)時(shí)“有創(chuàng)造性”的王震擔(dān)任部長(zhǎng)。

1957年2月，新疆自治區(qū)黨委書(shū)記處會(huì)議討論確定：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)屬國(guó)營(yíng)企業(yè)性質(zhì)單位。領(lǐng)導(dǎo)隸屬上則實(shí)行中央為主、地方為輔的雙重領(lǐng)導(dǎo)。1957年12月，國(guó)務(wù)院正式下達(dá)指示：生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)所有有軍籍人員，凡未辦理轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員手續(xù)的人，必須立即補(bǔ)辦復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)手續(xù)。此后，兵團(tuán)跳出了正規(guī)的軍隊(duì)序列，成為了一支特殊的“不穿軍裝、不拿軍餉、不吃軍糧、永不復(fù)員”的軍墾部隊(duì)。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，是我黨在進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，毛澤東屯墾戍邊思想所締結(jié)的一個(gè)產(chǎn)物。歷史與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合，使毛澤東造就了新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，也使兵團(tuán)站在了一個(gè)極為重要的歷史舞臺(tái)?！拌F馬金戈開(kāi)世界，鑄劍為犁定乾坤”。在這個(gè)廣闊的歷史舞臺(tái)上，兵團(tuán)寫(xiě)下了濃墨重彩的一筆，以其獨(dú)有的作用，在促進(jìn)新疆的開(kāi)發(fā)、維護(hù)新疆的穩(wěn)定、鞏固民族團(tuán)結(jié)和祖國(guó)統(tǒng)一方面，發(fā)揮了舉足輕重的作用。

毛澤東在新疆的屯墾戍邊，取得了巨大的成效。2003年5月國(guó)務(wù)院在發(fā)表的《新疆的歷史與發(fā)展白皮書(shū)》中明確指出：“新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)近五十年的發(fā)展，對(duì)加快新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，保持社會(huì)穩(wěn)定，鞏固邊防，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，發(fā)揮著十分重要的作用”[22]。

中國(guó)古代屯墾理論和中國(guó)共產(chǎn)黨的屯墾實(shí)踐相結(jié)合，構(gòu)筑了毛澤東屯墾思想體系。歷史和現(xiàn)實(shí)的結(jié)合，促成了新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)運(yùn)而生，成為了毛澤東屯墾思想實(shí)踐的載體。鑄劍為犁，屯墾戍邊，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在中國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)中，承擔(dān)了國(guó)家賦予的屯墾戍邊的職責(zé)，60多年來(lái)的實(shí)踐證明，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保衛(wèi)邊疆、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、鞏固國(guó)家統(tǒng)一等方面做出了杰出的貢獻(xiàn)。毛澤東作為新疆兵團(tuán)的締造者，在新疆兵團(tuán)的成立和發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。新疆兵團(tuán)作為20世紀(jì)80年代唯一得到恢復(fù)的兵團(tuán)，它以其頑強(qiáng)的生命力證明了新疆兵團(tuán)在新疆存在的必要性。

基金項(xiàng)目：湖南省教育廳重點(diǎn)研究項(xiàng)目：毛澤東經(jīng)營(yíng)新疆方略研究（12A053）。湖南省社科基金項(xiàng)目：毛澤東經(jīng)營(yíng)新疆方略之歷史考察（13YBA125）。

注釋：

[1] 李書(shū)卷、王瀚林.試論毛澤東屯墾思想[J].毛澤東與當(dāng)代中國(guó)，1492-1499.

[2] 中共中央文獻(xiàn)編輯委員會(huì).毛澤東選集（第一卷）[M].北京：人民出版社，1991，53.

[3] [6] 中共中央文獻(xiàn)編輯委員會(huì).毛澤東選集（第三卷）[M].北京：人民出版社，1991，1023、1024、1426、892.

[4] 胡喬木.回憶毛澤東[M]，北京：人民出版社，1994，234.

[5] 中共中央文獻(xiàn)編輯委員會(huì).毛澤東選集（第四卷）[M].北京：人民出版社，1991，1216.

[7] 新疆日?qǐng)?bào)[N].1965年9月25日.

[8] 何立波.歷史風(fēng)云中的新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)[J].黨史博覽，2005（10），49-53. [9]袁文燕.偉業(yè)千秋——王震和新疆（上）[M].烏魯木齊：新疆人民出版社，2001，300、762.

[10] 公丕才.五萬(wàn)進(jìn)疆女兵的婚姻白皮書(shū)[J].2003（3），45-49.

[11] [13]新疆軍區(qū)檔案館檔案.新疆軍區(qū)請(qǐng)求輸送婦女入疆的報(bào)告[R].新疆軍區(qū)政治部1953-6-3.

[12] [15]陳伍國(guó).王震與新疆[M].北京：人民出版社，2013，137、37.

[14] 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)史志編纂委員會(huì)編.新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)大事記[M].烏魯木齊：新疆人民出版社，1995，3.

[16] 趙予怔.絲綢之路屯墾研究[M].烏魯木齊：新疆人民出版社，1996.189.

[17] 中共中央文獻(xiàn)研究室、中國(guó)人民解放軍軍事科學(xué)院編輯.毛澤東軍事文集（第14卷）[M].北京：軍事科學(xué)出版社，1993，55.

[18] 新疆維吾爾自治區(qū)地方志編纂委員會(huì).新疆通志第三十七卷生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)志[M].烏魯木齊：新疆人民出版社，1998，1105.

[19] 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)史志編纂委員會(huì)編.新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)大事記[M].烏魯木齊：新疆人民出版社，1995，62.

[20] 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的地位作用與發(fā)展對(duì)策——中央黨校中青班三支部二組赴新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)考察報(bào)告[J].中國(guó)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)，1998（10）.

[21] 羅元生.上將王震執(zhí)掌農(nóng)墾部[J].黨史博覽，2006（11），35-40.

[22] 新疆的歷史與發(fā)展[N].人民日?qǐng)?bào)，2003-05-27.