中高職銜接協(xié)調(diào)發(fā)展探析

[摘要]中高職銜接協(xié)調(diào)發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要任務(wù)。東莞職業(yè)教育的發(fā)展勢頭良好，中高職銜接雖然起步晚但發(fā)展快。文章在分析東莞中高職銜接現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從組織領(lǐng)導、內(nèi)涵建設(shè)、課程設(shè)計、現(xiàn)代學徒制培養(yǎng)和協(xié)同創(chuàng)新等方面，提出了搶抓發(fā)展機遇、系統(tǒng)培養(yǎng)技能人才、積極應(yīng)對挑戰(zhàn)、提升綜合辦學實力等促進中高職全面、深層對接的建議。

[關(guān)鍵詞]職業(yè)教育 中高職銜接 東莞

[作者簡介]郭高萍（1980- ），女，湖北襄陽人，東莞職業(yè)技術(shù)學院學院辦公室，助理研究員，碩士，研究方向為高等職業(yè)教育；黃玲青（1967- ），女，湖南永興人，東莞職業(yè)技術(shù)學院科研處處長，研究員，碩士，研究方向為高等教育教學與管理。（廣東 東莞 523808）

[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2016）06-0038-03

近年來，隨著社會的不斷發(fā)展，職業(yè)教育對經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐作用日趨突出。為了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，迫切需要加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，系統(tǒng)培養(yǎng)技術(shù)技能人才。中高職銜接協(xié)調(diào)發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要任務(wù)。《教育部關(guān)于推進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導意見》（教職成[2011]9號）從把握方向、協(xié)調(diào)發(fā)展、實施銜接、加強保障等方面，對推進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展提出了指導性意見?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)初顯成效，中等和高等職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的格局基本形成。許多職業(yè)院校都在積極探索中高職如何在招生考試制度、專業(yè)設(shè)置、課程體系、教學過程、校際合作、師資培養(yǎng)、實訓裝備、行業(yè)指導、質(zhì)量評價等方面實現(xiàn)全面銜接，并取得了一些成果。本文立足東莞職業(yè)教育發(fā)展背景，分析東莞中高職銜接情況，并提出了改進建議。

一、東莞職業(yè)教育及中高職銜接現(xiàn)狀

東莞職業(yè)教育始于20世紀80年代。1988年東莞升格為地級市，對東莞職業(yè)教育提出了新的要求，一批中職院校相繼成立，遍布長安、虎門等發(fā)達鎮(zhèn)區(qū)，為東莞改革開放和經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)了第一批技能人才。依托東莞優(yōu)越的地理位置、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和密集的行業(yè)企業(yè)，東莞職業(yè)教育的辦學規(guī)模不斷壯大，職業(yè)教育綜合實力進入全省領(lǐng)先行列?，F(xiàn)有高職院校3所，在校生約2萬人，省示范性高等職業(yè)院校立項建設(shè)單位1所；中等職業(yè)技術(shù)學校22所，技工學校3所（含民辦），在校生近6萬人，國家級重點中等職業(yè)學校6所。2012年，東莞市成為“廣東省職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū)”，賦予東莞在職業(yè)教育方面先行先試的優(yōu)惠政策，為東莞職業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)造了新的機遇。

從國家層面講，1998—2002年，中高職銜接進入快速銜接階段①，但東莞無一所高職院校。2009年，東莞職業(yè)教育步入公辦中職和高職可以實現(xiàn)銜接的新階段。2010年，東莞職業(yè)技術(shù)學院被確定為廣東省首批面向中職的自主招生院校和廣東省首批“三二分段”招生培養(yǎng)改革試點院校。目前，東莞中高職銜接已具備國內(nèi)中高職銜接的主要模式，包括“3+證書”、自主招生、“三二轉(zhuǎn)段”等。從2010啟動中高職銜接工作以來，東莞高職招收的中職生呈持續(xù)遞增狀態(tài)。隨著銜接模式的不斷完善，高職院校只是對招錄人數(shù)進行了局部調(diào)整，但未減少中職生的招收總數(shù)。

根據(jù)東莞電子信息制造業(yè)等五大支柱產(chǎn)業(yè)和包裝印刷業(yè)等四個特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，結(jié)合中職院校重點專業(yè)建設(shè)需求，東莞高職院校開始選取機械制造與自動化、電子信息工程技術(shù)、計算機應(yīng)用技術(shù)、雕刻藝術(shù)與家具設(shè)計、服裝設(shè)計等五個專業(yè)作為中高職銜接對口專業(yè)，在師資、實訓、經(jīng)費等方面予以重點扶持。比如，在三二轉(zhuǎn)段類別的招生上，根據(jù)東莞市機電工程學校、東莞理工學校、東莞市輕工業(yè)學校、惠州商貿(mào)旅游高級職業(yè)技術(shù)學校、惠州工程技術(shù)學校等中職院校的專業(yè)優(yōu)勢，高職院校選取機械制造與自動化、電子信息工程技術(shù)、雕刻藝術(shù)與家具設(shè)計為對口招生專業(yè)，服務(wù)東莞支柱產(chǎn)業(yè)“電子信息制造業(yè)、電氣機械及設(shè)備制造業(yè)”和特色產(chǎn)業(yè)“家具制造業(yè)”。在“3+證書”類別考生中，因面對省內(nèi)中職學校，范圍較廣，專業(yè)較多，故主要將高職院校開設(shè)的“汽車檢測與維修技術(shù)、動漫設(shè)計與制作、電子信息工程技術(shù)、印刷技術(shù)、工業(yè)設(shè)計、雕刻藝術(shù)與家具設(shè)計、服裝設(shè)計、包裝技術(shù)與設(shè)計、廣告設(shè)計與制作專業(yè)”等多個專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接，服務(wù)東莞支柱產(chǎn)業(yè)“電子信息制造業(yè)、電氣機械及設(shè)備制造業(yè)”和特色產(chǎn)業(yè)“包裝印刷業(yè)、家具制造業(yè)、紡織服裝鞋帽制造業(yè)”及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。同時，高職院校也在探索制定符合中職生源特點的專業(yè)教學標準，為中高職銜接人才培養(yǎng)提供科學的教學規(guī)范。

二、東莞中高職銜接存在的主要問題

雖然東莞的中高職銜接取得了一些成績，如招生數(shù)量不斷提升、涉及的專業(yè)不斷增多、對口合作中職院校不斷增加等，但仍存在一些問題，主要表現(xiàn)為以下“四難”：

1.管理機制不夠健全，難以達到深層對接。中高職銜接的日常工作一般由雙方教務(wù)部門牽頭，臨時組織相關(guān)專業(yè)教師及企業(yè)代表交流，中職與高職一線教師的對接不暢，致使中高職銜接在系統(tǒng)設(shè)計、培養(yǎng)目標、專業(yè)設(shè)置、課程與教材、教學與評價等方面出現(xiàn)脫節(jié)或重復(fù)等情況，不利于技術(shù)技能人才的系統(tǒng)培養(yǎng)，也使中高職銜接政策無法真正落到實處。

2.思想認識存在偏差，難以提高培養(yǎng)效果。中高職銜接對構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、服務(wù)人的終身發(fā)展具有重大意義，但東莞個別中職和高職院校在一定程度上更看重短期效應(yīng)，忽視了長期效應(yīng)。例如，中職院校偏重運用此政策來提高中職吸引力、增加生源，相對忽視人才培養(yǎng)方案、課程設(shè)計等工作；高職院校的一些教師則認為中職生源的綜合素質(zhì)低于普通高考生源，教學管理的難度較大，排課分班時存在不愿教授中職生的心理。這些認識上的偏差不利于提高中職生源的培養(yǎng)質(zhì)量。

3.“3+證書”模式與普考生統(tǒng)一編班，難以實現(xiàn)因材施教。目前東莞中高職銜接已經(jīng)包括“3+專業(yè)技能證書”、對口自主招生、中高職“三二分段”和五年制連貫培養(yǎng)共四種模式。但在實踐中，“3+專業(yè)技能證書”的銜接模式給教學工作帶來一些困難，省內(nèi)中職院校不同專業(yè)的中職生源根據(jù)志愿進入高職院校的同一專業(yè)，普通高考生源與中職生源同班并存，技能基礎(chǔ)差距較大；中職生源內(nèi)部的專業(yè)背景不同，不利于開展持續(xù)培養(yǎng)，影響實訓安排。

4.招生規(guī)模相對有限，難以滿足社會需求。按照《東莞市人力資源事業(yè)發(fā)展 “十二五”規(guī)劃》的要求，到2015年，技能人才達到92萬人，高技能人才總量達到16萬人，其中高級技工達到14.44萬人，技師達到1.49萬人，高級技師達到0.37萬人。目前，東莞高技能人才的缺口還較大。在與中職的銜接方面，除了參加成人高考和自學考試外，東莞中職生升高職院校的四種主要通道還不能滿足每年1萬多名中職畢業(yè)生的求學需求，也不能滿足東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對高技能人才的迫切需求。

三、對東莞中高職銜接工作的思考

1.搶抓發(fā)展機遇，系統(tǒng)培養(yǎng)技能人才。高職院校考試招生與普通高校相對分開，“2015年通過分類考試錄取的學生占高職院校招生總數(shù)的一半左右，2017年成為主渠道”，這就為中高職銜接協(xié)調(diào)提供了新的機遇。

第一，為高職提供了與本科院校同臺競技的平臺。高職教育從招生錄取的底層調(diào)整為與本科教育并行的一種類別教育，與本科院校同時招錄學生，這就使辦學特色突出、辦學實力較強、社會聲譽良好的高職院?？梢哉袖浀椒细呗毥逃Ｊ降膶W生，在一定程度上改變過去“高職院校是次等教育載體”的偏見，進一步提高職業(yè)教育的吸引力和社會認可度。

第二，為技能人才的培養(yǎng)提供了系統(tǒng)性的成長路徑。按照技術(shù)技能人才的成長規(guī)律，結(jié)合現(xiàn)代職業(yè)教育體系的發(fā)展需求，實施考試招生改革之后，真正打通了“中職—高職—本科—研究生”的成長渠道，為學生接受不同層次高等職業(yè)教育提供了多種機會，可培養(yǎng)一批技術(shù)型、知識型、創(chuàng)新型的技能人才，更好地服務(wù)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

第三，為高職院校及報考學生提供了更多選擇機會。在單獨考試招生模式中，考生可根據(jù)個人興趣，自主選擇職業(yè)技能考試類別，進一步挖掘?qū)W習潛能，合理規(guī)劃未來發(fā)展方向。同時，這樣也有助于高職院校選拔適合自身培養(yǎng)要求的學生，促使專業(yè)及學校辦出特色，實現(xiàn)多樣化發(fā)展。在這種高職院校與學生意愿的雙向互動中，可有效解決大學生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，培養(yǎng)更多獨立思考、獨立創(chuàng)造，具有創(chuàng)新精神和實踐能力的技術(shù)技能人才。

2.積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，提升綜合辦學實力。面對生源從單一走向多元，如何堅持服務(wù)發(fā)展、促進就業(yè)、改善民生的辦學方向，進一步提高技術(shù)技能人才的培養(yǎng)質(zhì)量，是高職院校面臨的挑戰(zhàn)。東莞職業(yè)教育的發(fā)展基礎(chǔ)良好，中職和高職院校需攜手并肩，共同應(yīng)對挑戰(zhàn)，努力推進中高職院校教育理念滲透、專業(yè)方案共商、教學標準共訂、師資隊伍補培、優(yōu)質(zhì)教學資源共享。為了提高中高職銜接的人才培養(yǎng)效果，東莞職業(yè)教育領(lǐng)域還需從以下幾方面考慮，確保中高職銜接從形式對接真正變成內(nèi)涵深層對接。

第一，以加強組織領(lǐng)導為前提，成立專門的管理機構(gòu)。成立中高職銜接聯(lián)合管理機構(gòu)，下設(shè)辦公室、教學工作指導委員會、校企合作委員會，涵蓋教育主管部門、中職、高職、行業(yè)、企業(yè)等各方代表，建立聯(lián)席會制度，定期召開會議研究中高職銜接工作的重大部署和政策措施，制定中高職銜接人才培養(yǎng)的相關(guān)管理制度，研究解決銜接過程中的重點和難點問題。對于涉及范圍廣泛、社會影響大的一些重大問題，可提交東莞市職業(yè)教育聯(lián)席會議討論，為中高職銜接工作的順利開展爭取政策支持。東莞市職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展研究會要繼續(xù)做中職與高職溝通的橋梁，多研究中高職銜接人才培養(yǎng)中的實際問題，推動區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建。

第二，以深化內(nèi)涵建設(shè)為重點，努力推進無縫銜接。中職院校在辦學條件、師資隊伍、教育方式、人才培養(yǎng)方案等方面與高職院校存在差距，中職生也存在專業(yè)基礎(chǔ)參差不齊、文化功底厚薄不一的情況。為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，首先，高職院校要遵循因材施教的思想，以職業(yè)標準為參照，以技能大賽為抓手，編寫適合中職生的特色教材和實訓方案，充分利用生產(chǎn)性實訓基地，著重培養(yǎng)學生的技能遷移能力。其次，高職院校要與對口中職院校建立師資“雙向互聘共培”機制，定期組織相關(guān)專業(yè)教師到中職院校開設(shè)專題講座、加強交流，努力提升中職院校教師的專業(yè)教學、技術(shù)攻關(guān)能力。最后，要進一步完善第三方評價制度和畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤調(diào)研制度，對高中生源、中職生源畢業(yè)生分別進行跟蹤評估，提出改進建議，對中高職銜接工作進行整改完善。

3.以加強課程設(shè)計為載體，更好地服務(wù)于學生成長。雖然中職生在技能養(yǎng)成方面有一定的基礎(chǔ)，但學習基礎(chǔ)較弱，影響了他們終身發(fā)展能力和職業(yè)成長能力。為此，高職院校要堅持課程融合的課程建設(shè)思路，以技能資格證書引導中職生持續(xù)提升技能，以技能比武大賽激發(fā)中職生的學習動力。要根據(jù)中高職人才培養(yǎng)目標，加強“中職、高職、企業(yè)、行業(yè)”四方合作，通過市場調(diào)研、校企對話等方式，進一步確定中高職銜接專業(yè)技能人才未來從事崗位或崗位群所需要的職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)需求，積極引導中職院校按照技術(shù)技能人才的可持續(xù)發(fā)展性來構(gòu)建課程體系與人才培養(yǎng)方案，整合獨立分散的中高職教育課程內(nèi)容，構(gòu)建實現(xiàn)中高職人才培養(yǎng)目標、適應(yīng)社會需求的一體化課程體系。

4.以現(xiàn)代學徒制試點為抓手，強化育人質(zhì)量管理。東莞中職和高職院校深化工學結(jié)合的人才培養(yǎng)模式改革，推進招生與招工一體化進程。目前東莞中職、高職雖有一些行業(yè)企業(yè)優(yōu)勢資源，開展現(xiàn)代學徒制試點工程，但并未有效整合到中高職銜接過程中。面對共同的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和企業(yè)需求，東莞中職和高職院校相同或相近的專業(yè)及專業(yè)群，需共享企業(yè)資源，共推現(xiàn)代學徒制，提高育人質(zhì)量。比如，東莞紡織服裝學校的服裝設(shè)計專業(yè)按照現(xiàn)代學徒制模式培養(yǎng)的學生，可以升入本地高職相近專業(yè)，繼續(xù)按照現(xiàn)代學徒制模式培養(yǎng)。這不僅符合人才培養(yǎng)的規(guī)律，也能培養(yǎng)學生對企業(yè)的忠誠度，穩(wěn)定、持續(xù)地為企業(yè)創(chuàng)造價值。

5.以強化文化育人為途徑，不斷優(yōu)化學生素質(zhì)。高職院校要通過舉辦豐富多彩的校園文化活動，引入優(yōu)秀企業(yè)文化進校園、生產(chǎn)文化進課堂，開展誠實守信、愛崗敬業(yè)等主題教育活動等形式，有針對性地培養(yǎng)中職生良好的學習習慣、職業(yè)道德和綜合素質(zhì)。在專業(yè)教學過程中，要將完整連續(xù)的項目載體貫徹到整個課程教學過程中，更注重以項目教學的形式調(diào)動學生的學習興趣，以小組團隊的方式培養(yǎng)合作精神。在大學文化的浸染下，中職生對職業(yè)生涯的規(guī)劃定位更為明確，對提高職業(yè)能力的認識更為清晰，完善職業(yè)素養(yǎng)的愿望更為迫切，愿意為自我的職業(yè)成長付出努力。

6.以政校行企協(xié)同創(chuàng)新為平臺，提供更優(yōu)更多的職教資源。組建東莞市職業(yè)教育政校行企合作辦學管理委員會，打造政府主導、高職院校和對口中職院校為主體的東莞市職業(yè)教育政校行企協(xié)同創(chuàng)新平臺，統(tǒng)籌規(guī)劃和指導各項政校行企合作事宜。對接東莞產(chǎn)業(yè)群，借助職教集團、職教聯(lián)盟等平臺，完善機構(gòu)管理、利益分享、人力資源、項目開發(fā)與社會服務(wù)、實習就業(yè)與創(chuàng)業(yè)、資源共享等方面的協(xié)同機制，全力構(gòu)建政府為主導，行業(yè)、企業(yè)、中職和高職院校緊密合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展的職業(yè)教育管理平臺，促進職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合，為中高職銜接人才培養(yǎng)提供更為穩(wěn)定的資源、更為優(yōu)越的實訓環(huán)境、更為優(yōu)秀的師資隊伍、更為寬廣的發(fā)展空間。

中高職院校必須遵循“以人為本、面向人人、提升技能、改善民生”的終身教育思想，開展中高職銜接人才培養(yǎng)工作，真正為學生搭建“多樣化選擇、多路徑成長”的“立交橋”。

[注釋]

①李全奎.中高職銜接問題的研究[J].天津職業(yè)院校聯(lián)合學報，2011（3）：4.