高校學(xué)生黨員繼續(xù)教育的內(nèi)涵、問題及路徑

[摘要]當(dāng)前，國際國內(nèi)形勢發(fā)生重大而深刻的變化，對高校學(xué)生黨員的思想和行為產(chǎn)生了深刻的影響。面對新情況，高校學(xué)生黨員繼續(xù)教育工作暴露出教育工作隊伍力量薄弱、教育工作的價值取向出現(xiàn)偏差、教育方式手段不夠科學(xué)等問題。加強和改進高校學(xué)生黨員繼續(xù)教育工作成為高校黨組織面臨的重要課題。高校要切實推進教育工作隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)生黨支部的教育管理功能，創(chuàng)新教育形式與方法。

[關(guān)鍵詞]學(xué)生黨員 繼續(xù)教育 現(xiàn)狀 對策

[作者簡介]閆海波（1972- ），男，江蘇如皋人，常州大學(xué)學(xué)生處處長，副研究員，碩士，研究方向為高等教育管理。（江蘇 常州 213164）周奇杰（1986- ），女，浙江諸暨人，南京師范大學(xué)審計處財務(wù)審計科，助理審計師，碩士，研究方向為高等教育管理。（江蘇 南京 210023）

[中圖分類號]G647 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2016）10-0110-03

高校是青年優(yōu)秀人才的匯集地，同時也是體現(xiàn)黨的先進性、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、進行黨的基層組織建設(shè)和培養(yǎng)優(yōu)秀黨員的重要場所，大學(xué)生是國家的未來、民族的希望，做好高校學(xué)生黨員的繼續(xù)教育工作尤為重要。高校學(xué)生黨員繼續(xù)教育是高校黨建和思想政治工作中一項基礎(chǔ)性和經(jīng)常性的工作。

一、高校學(xué)生黨員繼續(xù)教育的基本內(nèi)涵及其重要性

學(xué)生黨員教育不是一勞永逸的，它應(yīng)貫穿于大學(xué)生從新生到入黨積極分子、預(yù)備黨員、正式黨員和畢業(yè)生黨員整個在校期間的全過程。如果對以上五個階段進行劃分，可以分為兩個關(guān)鍵時期——入黨前與入黨后。入黨前，主要包括新生入學(xué)和成為入黨積極分子兩階段，在這兩個階段對大學(xué)生進行的教育，我們稱之為高校學(xué)生黨員納新教育。入黨后則包括成為預(yù)備黨員、轉(zhuǎn)正后和臨近畢業(yè)三個階段，處于該時期的學(xué)生黨員更需要強化理論學(xué)習(xí)與黨性磨礪，學(xué)術(shù)界將這一時期的學(xué)生黨員教育稱為高校學(xué)生黨員繼續(xù)教育。簡而言之，高校學(xué)生黨員繼續(xù)教育是指：高校各級黨組織根據(jù)入黨后大學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)和生活實際，立足校園，利用不影響學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的業(yè)余時間而進行的，旨在強化大學(xué)生黨員先進性意識，提高大學(xué)生黨員思想政治素質(zhì)、馬克思主義理論水平的教育活動。高校學(xué)生黨員是高校學(xué)生群體的優(yōu)秀代表，是黨的干部隊伍的后備軍，是國家和民族未來的中堅力量。加強高校學(xué)生黨員的繼續(xù)教育工作，使高校學(xué)生黨員進一步堅定理想信念，增強黨性修養(yǎng)，提高自身素質(zhì)，成為大學(xué)生的表率和標(biāo)桿，具有重大意義。

1.促進高校學(xué)生黨員成長成才的客觀需要。我國目前的高校學(xué)生黨員群體，絕大多數(shù)是年齡在18～24周歲的青年，處在人生發(fā)展最關(guān)鍵的階段，他們學(xué)習(xí)能力強、精力充足，個體價值觀念也在不斷形成和確立中。當(dāng)前，我國在校大學(xué)生黨員大都熱愛祖國，擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，思想上積極上進，具有強烈的正義感，但也有部分高校學(xué)生黨員政治信仰迷茫、理想信念模糊、價值取向扭曲。高校應(yīng)努力加強和改進對學(xué)生黨員的繼續(xù)教育工作，結(jié)合當(dāng)前青年大學(xué)生的思想特點，用生動活潑的、豐富多樣的活動，對高校學(xué)生黨員進行系統(tǒng)、科學(xué)、有效的教育，為他們的健康成長提供根本保障。

2.提升高校思想政治教育質(zhì)量水平的必然要求。高校學(xué)生黨員繼續(xù)教育工作是高校思想政治教育的重要組成部分，是黨建理論在思想政治教育工作中的具體運用，高校學(xué)生黨員繼續(xù)教育的有效開展，必將提升高校思想政治教育工作的實際效果和質(zhì)量水平。大學(xué)生黨員是大學(xué)生，但又不同于一般的大學(xué)生，他們不僅要學(xué)習(xí)專業(yè)知識，還要參加黨員繼續(xù)教育培訓(xùn)。大學(xué)生黨員大多是學(xué)生干部，是各項學(xué)生活動的主要參與者和組織者。高校加強學(xué)生黨員繼續(xù)教育，能夠在一定程度上提高大學(xué)生黨員的組織協(xié)調(diào)能力和辦事能力，為高校思想政治教育培養(yǎng)一支朝氣蓬勃的骨干隊伍，為各項活動的有效實施提供保障。完善學(xué)生黨員繼續(xù)教育，強化學(xué)生黨員的表率意識，提升學(xué)生黨員的素質(zhì)，能夠使學(xué)生黨員帶頭在實踐中經(jīng)受鍛煉、帶頭加強自我教育，用自己的實際行動影響身邊的同學(xué)，從而增強高校思想政治教育的效果。由此可見，高校學(xué)生黨員繼續(xù)教育工作的推進，不僅可以促進學(xué)生黨員黨性的磨礪，也有利于學(xué)生黨員思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的提高。

二、高校學(xué)生黨員繼續(xù)教育存在的問題

新形勢下，各高校積極探索學(xué)生黨員教育工作的新途徑和新方法，高校學(xué)生黨員教育的領(lǐng)導(dǎo)力量不斷加強、教育方式日益多樣化、教育陣地不斷拓展。但隨著國內(nèi)外形勢的不斷發(fā)展變化，大學(xué)生黨員的思想觀念和行為方式發(fā)生了巨大變化，傳統(tǒng)的教育模式和方法難以滿足現(xiàn)實需要，高校學(xué)生黨員教育工作面臨諸多挑戰(zhàn)。

1.高校學(xué)生黨員繼續(xù)教育師資隊伍力量薄弱。高校在推進學(xué)生黨員繼續(xù)教育的過程中，離不開師資隊伍，建設(shè)一支富有創(chuàng)新精神、專業(yè)素養(yǎng)過硬的師資隊伍意義重大。高校學(xué)生黨員繼續(xù)教育師資隊伍既包括黨校教師，也包括高校各級黨組織的黨務(wù)工作者，專兼職輔導(dǎo)員、組織員，以及其他從事思想政治理論課教學(xué)的教師。然而，高校長期以來的評價機制及其他因素導(dǎo)致高校集中力量抓學(xué)科建設(shè)和科研項目，忽視了高校學(xué)生黨員繼續(xù)教育這一重要使命，從而導(dǎo)致從事思想政治教育的師資隊伍建設(shè)存在一些問題。

首先，師資隊伍的結(jié)構(gòu)不合理。目前，很多高校申請入黨的大學(xué)生人數(shù)占學(xué)生總數(shù)的60%以上，有的甚至達(dá)到90%以上，而從事大學(xué)生黨務(wù)工作的人員不到大學(xué)生人數(shù)的1%，高校學(xué)生黨員繼續(xù)教育的師資數(shù)量亟待增加。另外，高校黨務(wù)工作隊伍中，兼職黨務(wù)工作者所占比例較大，兼職黨務(wù)工作者本身還有自己的本職工作，往往疏于黨建理論以及黨務(wù)知識的學(xué)習(xí)，對黨務(wù)工作缺乏深入的研究與探索。專職黨務(wù)工作隊伍存在缺乏穩(wěn)定性、人才難留也難進等問題，整個隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)等不盡合理。

其次，師資隊伍的質(zhì)量不高。高校學(xué)生黨員繼續(xù)教育師資隊伍的素質(zhì)有待于進一步提高。大學(xué)生黨支部書記普遍存在缺乏黨務(wù)工作經(jīng)驗、理論素養(yǎng)不高、對黨的路線方針政策把握不透等問題，他們在教育指導(dǎo)大學(xué)生黨員方面力不從心。作為高校學(xué)生黨建工作的骨干力量和核心成員的政治輔導(dǎo)員，與大學(xué)生接觸最多，具備開展大學(xué)生黨員繼續(xù)教育工作的有利條件。但政治輔導(dǎo)員隊伍中，缺乏實際工作經(jīng)驗、剛畢業(yè)的研究生居多數(shù)，專業(yè)背景千差萬別，難免出現(xiàn)理論基礎(chǔ)不扎實，對中國社會現(xiàn)實狀況了解不夠透徹等問題。再加上他們往往被各種事務(wù)性工作困擾，難以在大學(xué)生黨員繼續(xù)教育方面投入更多精力，難以將大學(xué)生黨員繼續(xù)教育工作想透、做細(xì)。黨校兼職教師的日常工作很繁忙，投入黨課的時間和精力都很有限，這在一定程度上影響了大學(xué)生黨員繼續(xù)教育的水平與質(zhì)量。

2.高校學(xué)生黨員繼續(xù)教育的價值取向偏差。高校學(xué)生黨員繼續(xù)教育的目的在于使大學(xué)生黨員牢固樹立社會主義核心價值觀，堅定共產(chǎn)主義的信念理想，并最終將其內(nèi)化為大學(xué)生黨員的行為準(zhǔn)則與價值觀念，進而在學(xué)習(xí)、工作、生活實踐中自覺地發(fā)揮先鋒模范作用。而目前許多高校在大學(xué)生黨員繼續(xù)教育過程中普遍存在偏重理論培訓(xùn)，忽視實踐鍛煉和能力培養(yǎng)的現(xiàn)象，高校學(xué)生黨員繼續(xù)教育的價值取向出現(xiàn)偏差。一方面，高校學(xué)生黨員繼續(xù)教育至今還沒有非常切合大學(xué)生黨員實際情況的教材，雖然近年來有些高校對大學(xué)生黨員繼續(xù)教育的內(nèi)容進行了完善與創(chuàng)新，但是相當(dāng)一部分高校在對大學(xué)生黨員進行繼續(xù)教育時，理論與實際的聯(lián)系還不夠緊密，尤其是不能聯(lián)系大學(xué)生黨員的思想實際，突出表現(xiàn)在缺乏鮮活的新內(nèi)容來回應(yīng)大學(xué)生黨員思想上存在的種種困惑；缺乏有說服力的新內(nèi)容來引導(dǎo)大學(xué)生黨員正確認(rèn)識下崗待業(yè)、城鄉(xiāng)差距、貧富差距等改革中存在的新問題。這些問題導(dǎo)致大學(xué)生黨員難以在思想上對教育內(nèi)容產(chǎn)生共鳴，難以對所學(xué)理論知識真信、真懂、真用。另一方面，傳統(tǒng)的黨員教育往往偏重于對大學(xué)生黨員開展馬克思主義基本原理、黨的基本知識理論方面的教育，忽視在具體實踐中鍛煉學(xué)生黨員的黨性和能力。這就使得一些學(xué)生黨員理論聯(lián)系實際的能力欠缺、解決實際問題的能力不足，嚴(yán)重缺乏組織管理能力、社會交往能力、團隊協(xié)作能力等，而這些能力正是大學(xué)生黨員參與黨內(nèi)各項活動和學(xué)生事務(wù)管理，將來走向社會承擔(dān)社會主義建設(shè)重任所必須具備的。

3.高校學(xué)生黨員繼續(xù)教育方式手段不夠科學(xué)。高校學(xué)生黨員繼續(xù)教育方式的選擇不能過于隨意化、任意化，要從高校學(xué)生黨員的實際出發(fā)，深入細(xì)致地研究高校學(xué)生黨員的思想認(rèn)知特點、行為方式、成長規(guī)律，選取易于被青年大學(xué)生黨員在心理上接受的、在思想上認(rèn)同的教育方式，只有這樣才能激發(fā)黨務(wù)工作者和學(xué)生黨員的主體性和主動性，才能達(dá)到最佳的教育效果。然而，教育方式不夠科學(xué)的問題存在于學(xué)生黨員繼續(xù)教育的始終，主要有以下表現(xiàn)：

首先，許多高校在對大學(xué)生黨員進行繼續(xù)教育的過程中，過分強調(diào)教育者的主導(dǎo)作用，卻忽視了大學(xué)生黨員的主體作用。將高校學(xué)生黨員繼續(xù)教育單純地演繹為灌輸思想、提出要求、布置任務(wù)的單方面說教，很少與學(xué)生黨員進行交流與互動。這種單方面說教的教育方法容易使大學(xué)生黨員處于被動的接受狀態(tài)，從而導(dǎo)致部分大學(xué)生黨員把黨員繼續(xù)教育與枯燥乏味畫等號，產(chǎn)生厭惡心理和抵觸情緒。

其次，盡管近年來高校學(xué)生黨員繼續(xù)教育方式有所改進，但敢于標(biāo)新立異的畢竟是少數(shù)，傳統(tǒng)的集中教育方式仍然是主導(dǎo)。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)、手機已成為大學(xué)生黨員交流溝通的重要手段，然而，有些高校對現(xiàn)代傳媒特別是網(wǎng)絡(luò)在大學(xué)生黨員繼續(xù)教育中的作用認(rèn)識不足，沒有根據(jù)時代的發(fā)展變化及時采用新的教育技術(shù)與方法，仍然沿襲傳統(tǒng)的集中宣講方法，難以滿足大學(xué)生黨員繼續(xù)教育現(xiàn)代化、多樣化的需求。

最后，高校學(xué)生黨員繼續(xù)教育的載體不夠豐富，教育的形式基本上停留在“民主生活會”和“專題學(xué)習(xí)”的層面?！懊裰魃顣泵繉W(xué)期只召開一到兩次，只是在會上將所有應(yīng)有的程序走完，很少實事求是地開展批評與自我批評；“專題學(xué)習(xí)”只是為了響應(yīng)上級黨組織號召而開展的“運動式”學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性，教育效果大打折扣。

三、高校學(xué)生黨員繼續(xù)教育的路徑

1.加強高校學(xué)生黨員繼續(xù)教育工作隊伍建設(shè)。改進高校學(xué)生黨員繼續(xù)教育，加強教育工作隊伍的建設(shè)是關(guān)鍵。首先，嚴(yán)格準(zhǔn)入機制，不斷壯大黨務(wù)工作者隊伍。在選拔黨務(wù)工作者時，充分考慮從事黨務(wù)工作所需要的能力和素質(zhì)，重點把握基本素質(zhì)和基本能力，對黨務(wù)工作者提出職業(yè)化要求。黨務(wù)工作者職業(yè)化的標(biāo)志之一就是設(shè)有職業(yè)門檻，建有準(zhǔn)入制度。比如西南交通大學(xué)推進學(xué)習(xí)型輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，按照“制度牽引、愿景激勵、平臺支撐、氛圍保障”的基本思路，全力推進輔導(dǎo)員隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)。

其次，健全培訓(xùn)機制，不斷提高黨務(wù)工作者的素質(zhì)。即使高校黨務(wù)工作者是經(jīng)過層層選拔而錄用的優(yōu)秀人才，學(xué)校仍需要加強隊伍培訓(xùn)。這是因為加強對高校黨務(wù)工作者的教育與培養(yǎng)，是不斷提升黨務(wù)工作者素質(zhì)的重要途徑；高校黨務(wù)工作者也主要通過參加培訓(xùn)來夯實理論基礎(chǔ)、提高業(yè)務(wù)水平。另外，目前高校存在對黨務(wù)工作者重使用、輕培養(yǎng)的問題，缺乏必要的培訓(xùn)機制，所以要健全培訓(xùn)機制，著力解決這一問題。

最后，完善激勵機制，調(diào)動黨務(wù)工作者的積極性。學(xué)校應(yīng)該鼓勵黨務(wù)工作者進行職業(yè)規(guī)劃，明確自身的發(fā)展方向，爭取實現(xiàn)人崗匹配。高校黨委要想穩(wěn)定黨務(wù)工作者隊伍，鼓勵他們安心地做好本職工作，調(diào)動他們的工作積極性與主動性，就必須建立完善的黨務(wù)工作隊伍激勵機制。一方面，要構(gòu)建黨務(wù)工作者職級制。高校黨務(wù)工作者隊伍要穩(wěn)定，就必須形成一個可以晉級的序列，以激發(fā)工作積極性。另一方面，要建立公平合理的分配機制。高校的薪酬分配制度應(yīng)該向教學(xué)和科研傾斜，但是在體現(xiàn)“重點原則”的同時，必須兼顧“公平原則”，黨務(wù)工作是眾多事務(wù)工作的重要組成部分，應(yīng)該計算黨務(wù)工作者所從事黨務(wù)工作的工作量。

2.充分發(fā)揮學(xué)生黨支部的教育管理功能。高校學(xué)生黨支部是黨與廣大學(xué)生群眾保持密切聯(lián)系的橋梁和紐帶，是學(xué)生群眾了解黨和黨的路線方針政策的窗口。首先，要合理設(shè)置學(xué)生黨支部，為學(xué)生黨員繼續(xù)教育提供組織保證。從各高校目前的情況來看，學(xué)生黨員的比例較高，我們不僅要堅持把學(xué)生黨支部建在班上，還應(yīng)根據(jù)形勢的變化，不斷探索將學(xué)生黨支部建立在學(xué)生宿舍、社團組織和新建大學(xué)園區(qū)等，采用多種方式來擴大學(xué)生黨支部的覆蓋面和影響面。其次，加強教育管理，抓好學(xué)生黨員繼續(xù)教育這一基礎(chǔ)性工作。學(xué)生黨支部要根據(jù)本單位的特點，使學(xué)生中的政治骨干先受教育，認(rèn)真持久地抓好學(xué)生黨員的思想政治教育這一基礎(chǔ)性工作，優(yōu)化學(xué)生黨員隊伍的結(jié)構(gòu)。要使學(xué)生黨員繼續(xù)教育和管理工作逐步制度化和規(guī)范化，使學(xué)生黨員真正做到思想上入黨。

3.創(chuàng)新高校黨員繼續(xù)教育的形式。教育形式與教育方法的選用對高校學(xué)生黨員繼續(xù)教育的效果起到關(guān)鍵性的作用。如何在已有成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)之上不斷拓展和創(chuàng)新高校學(xué)生黨員繼續(xù)教育的形式與方法，以適應(yīng)在校學(xué)生黨員思想觀念與行為方式的變化，成為高校黨務(wù)工作者必須考慮的重要問題。高校應(yīng)立足于當(dāng)代大學(xué)生黨員的思想特點、思維方式，深入研究他們的心理特點和認(rèn)知特點，不斷拓展學(xué)生黨員繼續(xù)教育的載體，積極探索務(wù)實高效、靈活多樣的學(xué)生黨員繼續(xù)教育形式與教育方法，進一步提升教育效果。黨組織活動要盡可能結(jié)合青年大學(xué)生的特點，貼近學(xué)生的實際情況，滿足學(xué)生的成長需要，圍繞學(xué)風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)等主題開展。

[參考文獻]

[1]李繼兵，唐興，陳洪濤，等.大學(xué)生黨員全程化頭雁效應(yīng)教育模式[J].學(xué)校黨建與思想教育，2011（7）.

[2]張國臣.大學(xué)生黨員教育培訓(xùn)理論與實踐[M].北京：科學(xué)出版社，2011.

[3]中共中央，國務(wù)院.關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生黨員思想政治教育的意見[Z].2004-10-14.