安徽女山湖鄉(xiāng)村旅游存在的問(wèn)題與對(duì)策

一、女山湖旅游開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

女山湖是安徽第二大淡水湖，位于淮河右岸，明光市招信鎮(zhèn)以北八公里，湖泊面積80平方公里，湖泊水面15萬(wàn)畝。女山湖不僅有寬廣遼闊的湖面以及富饒的漁業(yè)資源，還有多處自然與人文景觀(guān)，如：女山地質(zhì)公園、嘉祐院、古戲臺(tái)、火神廟等。其中女山地質(zhì)公園是安徽省二級(jí)地質(zhì)公園，也是女山湖目前為數(shù)不多的正在開(kāi)發(fā)的旅游景點(diǎn)。

以女山地質(zhì)公園為例，當(dāng)前，女山湖的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)尚處于初級(jí)階段，依靠每人15元的門(mén)票收入，不能帶動(dòng)廣大農(nóng)（漁）民致富，也不能形成良性循環(huán)，提升鄉(xiāng)村旅游層次。除女山地質(zhì)公園外，女山湖鎮(zhèn)也有一些零星的個(gè)人從事旅游服務(wù)如游艇、餐飲的個(gè)體戶(hù)，從規(guī)模和效益上看，只能算是個(gè)體經(jīng)營(yíng)，與有規(guī)模的旅游開(kāi)發(fā)還有較大差距。

近年來(lái)，明光市委、市政府十分重視旅游資源的開(kāi)發(fā)。以打造“濱湖家園度假城、山水田園生態(tài)市”為核心，以“XO”旅游線(xiàn)路開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，已啟動(dòng)建設(shè)抹山至焦城圩、女山地質(zhì)公園、女山湖鎮(zhèn)4個(gè)旅游碼頭，正在推進(jìn)以女山湖為核心的“O”型線(xiàn)路開(kāi)發(fā)。

二、女山湖旅游開(kāi)發(fā)存在問(wèn)題分析

客觀(guān)上，女山湖為數(shù)不多的景點(diǎn)開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐牡谌a(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了當(dāng)?shù)厝罕娫鍪眨捎谂胶糜伍_(kāi)發(fā)時(shí)間與省內(nèi)外湖泊型景區(qū)相比仍然較晚，一些景區(qū)規(guī)模和資金投入較大的項(xiàng)目尚在建設(shè)初期甚至規(guī)劃階段，故女山湖的旅游開(kāi)發(fā)整體上較為落后，應(yīng)當(dāng)引起地方政府和相關(guān)部門(mén)的高度重視。

為進(jìn)一步從旅客感知角度研究女山湖鄉(xiāng)村旅游中的問(wèn)題，我們?cè)O(shè)計(jì)了調(diào)查問(wèn)卷，對(duì)150名游客進(jìn)行了調(diào)查。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，以及實(shí)地考察、走訪(fǎng)，筆者認(rèn)為女山湖的旅游開(kāi)發(fā)存在以下問(wèn)題：

（一）旅游規(guī)劃整體滯后，優(yōu)質(zhì)的自然景觀(guān)未能得到充分利用。從當(dāng)?shù)亓私獾那闆r來(lái)看，明光市相關(guān)部門(mén)和企業(yè)，曾于2009年邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)女山湖的整體開(kāi)發(fā)做了詳細(xì)的規(guī)劃。但由于規(guī)劃后遲遲未能投入建設(shè)，目前無(wú)論是地質(zhì)公園，還是女山湖鎮(zhèn)的人文景觀(guān)，或是環(huán)女山湖一線(xiàn)，均還沒(méi)有形成較為完整的景區(qū)概念，景區(qū)管理、景點(diǎn)維護(hù)、資源保護(hù)、配套服務(wù)都十分隨意。鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)仍以自然、自發(fā)狀態(tài)為主，缺乏統(tǒng)一而科學(xué)的規(guī)劃。

另一方面，近年來(lái)我國(guó)鄉(xiāng)村旅游、“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展方興未艾，當(dāng)年的規(guī)劃如今是否能夠滿(mǎn)足旅游者日益增長(zhǎng)和豐富的需求，前景并不樂(lè)觀(guān)。

（二）旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單，路線(xiàn)單調(diào)，對(duì)游客缺乏吸引力。女山湖風(fēng)景區(qū)可大致分為女山地質(zhì)公園、女山湖鎮(zhèn)歷史人文景觀(guān)、大湖面和環(huán)湖線(xiàn)幾個(gè)部分，從旅游產(chǎn)品來(lái)看，目前主要還是以短線(xiàn)一日游或半日游為主，如：地質(zhì)公園、女山湖漁家樂(lè)等。本來(lái)較為集中的資源，由于開(kāi)發(fā)程度不一顯得較為分散，缺乏核心有競(jìng)爭(zhēng)力的旅游產(chǎn)品，旅游項(xiàng)目層次較低。

問(wèn)卷調(diào)查顯示，69%的游客來(lái)到女山湖風(fēng)景區(qū)是為了觀(guān)光旅游，11%的游客是為了品嘗美食（見(jiàn)圖1），但是整個(gè)景區(qū)的開(kāi)發(fā)其實(shí)還處于非常初級(jí)的觀(guān)光階段，核心自然景觀(guān)如大湖面沒(méi)有得到充分的開(kāi)發(fā)利用，生態(tài)休閑旅游產(chǎn)品也有待進(jìn)一步完善和提升。

此外，當(dāng)前的旅游線(xiàn)路過(guò)于簡(jiǎn)單，除了一條從縣城到湖邊的鄉(xiāng)村公路外，其余景區(qū)都沒(méi)有便捷的交通工具。游客乘興而來(lái)，卻無(wú)法進(jìn)入湖區(qū)，只能在湖面最為狹窄的過(guò)船閘處看一看，或乘快艇快速瀏覽一下湖區(qū)外圍的水面，安徽第二大淡水湖的優(yōu)勢(shì)未能得到體現(xiàn)。調(diào)查顯示，大多數(shù)游客是通過(guò)自駕來(lái)到女山湖鎮(zhèn)，也反映出當(dāng)?shù)芈糜谓煌ㄝ^為落后。

（三）農(nóng)（漁）民鄉(xiāng)村旅游意識(shí)淡薄，傳統(tǒng)觀(guān)念束縛了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)?shù)剞r(nóng)（漁）民中，從事捕撈業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和運(yùn)輸業(yè)的人口較多，鮮見(jiàn)從事旅游業(yè)。究其原因，與農(nóng)（漁）民特別是漁民的文化程度較低，長(zhǎng)期封閉在水上生活有關(guān)。

湖泊型景區(qū)應(yīng)該以“水”做文章，而在女山湖鎮(zhèn)己開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目中，除了快艇游湖以外，與“水”相關(guān)的產(chǎn)品基本沒(méi)有。反觀(guān)省內(nèi)其他類(lèi)似景區(qū)，乘船游湖、湖上采摘、湖區(qū)住宿、觀(guān)光已經(jīng)較為發(fā)達(dá)。在沒(méi)有“業(yè)界大鱷”投資的情況下，農(nóng)（漁）民自發(fā)形成的旅游業(yè)態(tài)有一定的發(fā)展空間，也是對(duì)于當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)品的良性補(bǔ)充。而農(nóng)（漁）民旅游意識(shí)的淡泊，客觀(guān)上制約了女山湖鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）旅游品牌管理、品牌營(yíng)銷(xiāo)較為薄弱，區(qū)域影響較小。作為一個(gè)旅游景區(qū)，是否能吸引廣大的游客，品牌影響力的作用不可小覷。雖然當(dāng)?shù)卣幸獯蛟臁盀I湖家園度假城”的概念，從調(diào)查來(lái)看，大多數(shù)游客是通過(guò)親友推薦介紹才知道女山湖這一地方，只有很少一部分游客是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或其他方式得知女山湖景區(qū)。

品牌的建立需要政府和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和推廣，從調(diào)查來(lái)看，女山湖這一品牌還沒(méi)有得到很好的管理，品牌營(yíng)銷(xiāo)策略基本空白。

此外，女山湖風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游管理、旅游服務(wù)等方面也都還有一些缺失，如：景區(qū)網(wǎng)絡(luò)較差、從業(yè)人員素質(zhì)較低、景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生較差、安全防護(hù)措施不足等。

三、女山湖鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的對(duì)策

（一）加快規(guī)劃及招商引資步伐，力爭(zhēng)趕超周邊同類(lèi)景區(qū)。2000年始，當(dāng)?shù)卣幸馔ㄟ^(guò)招商引資建設(shè)女山旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，女山地質(zhì)公園一期建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)完工并對(duì)游客開(kāi)放。但在總體規(guī)劃的實(shí)施方面未見(jiàn)大的成效。推進(jìn)女山湖風(fēng)景區(qū)的旅游，必須加快規(guī)劃實(shí)施及招商引資步伐。一是盡快完成環(huán)女山湖道路建設(shè)，增加旅游景點(diǎn)分布密度。進(jìn)一步完善以高速公路、二級(jí)公路為主干的道路建設(shè)，形成輻射南京、合肥等主要城市的“1小時(shí)交通圈”，以環(huán)女山湖線(xiàn)為中心，開(kāi)發(fā)沿岸資源品位高、市場(chǎng)潛力大、組合能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用顯著的旅游項(xiàng)目；二是加快招商引資步伐，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，結(jié)合總體規(guī)劃，通過(guò)舉辦湖泊旅游投資說(shuō)明會(huì)、投資研討會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)、特色節(jié)會(huì)等主題會(huì)進(jìn)行招商洽談，吸引多方資金；三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以城鎮(zhèn)化建設(shè)為抓手，建設(shè)鄉(xiāng)村公路、碼頭、停車(chē)場(chǎng)、旅游小商品市場(chǎng)、旅游廁所、信息網(wǎng)絡(luò)等。

（二）加深旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)，挖掘產(chǎn)品內(nèi)涵，形成自身特色。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，居民收入的提高，人們的消費(fèi)觀(guān)念逐步發(fā)生變化，體驗(yàn)式旅游成為現(xiàn)代旅游業(yè)最具發(fā)展?jié)摿Φ牟糠帧?/p>

根據(jù)女山湖風(fēng)景區(qū)現(xiàn)有旅游資源的類(lèi)型、分布情況和特征，景區(qū)旅游產(chǎn)品應(yīng)該設(shè)計(jì)如下幾大類(lèi)：第一，生態(tài)休閑旅游產(chǎn)品，大力發(fā)展休閑漁業(yè)：第二，水上體育旅游產(chǎn)品，女山湖大湖面水面開(kāi)闊，可以開(kāi)發(fā)帆板、賽艇和水上滑翔等水上體育項(xiàng)目，未來(lái)甚至可以引入高端水上高樂(lè)夫項(xiàng)目，為景區(qū)培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)；第三，文化旅游產(chǎn)品，擴(kuò)建抹山寺、嘉祐院、古戲臺(tái)、火神廟，弘揚(yáng)明文化，拓展明文化旅游項(xiàng)目。

（三）加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)（漁）民自主創(chuàng)業(yè)。旅游是大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新最活躍的領(lǐng)域之一，女山湖鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)，正是當(dāng)?shù)匕傩兆灾鲃?chuàng)業(yè)的大好機(jī)會(huì)。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)研究制定并落實(shí)好相關(guān)政策，幫助農(nóng)（漁）民樹(shù)立旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)意識(shí)，加強(qiáng)規(guī)劃培訓(xùn)和加大扶持力度，推動(dòng)農(nóng)村各類(lèi)創(chuàng)業(yè)主體的設(shè)立，為女山湖景區(qū)人民投身生態(tài)旅游營(yíng)造良好的氛圍，創(chuàng)造良好條件。

從女山湖的資源條件來(lái)看，農(nóng)（漁）民可以參與的旅游項(xiàng)目可以分為以下幾類(lèi)：一是利用自有閑置住房發(fā)展休閑民宿與特色餐飲，幫助游客解決景區(qū)用餐和住宿問(wèn)題；二是根據(jù)自身技術(shù)特長(zhǎng)，發(fā)展水上捕撈、引導(dǎo)游客體驗(yàn)漁家生活；三是通過(guò)種植、養(yǎng)殖發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)等。

（四）加大品牌營(yíng)銷(xiāo)與管理力度，逐步塑造旅游目的地形象。女山湖風(fēng)景區(qū)資源豐富，應(yīng)當(dāng)通過(guò)品牌管理與營(yíng)銷(xiāo)，逐步樹(shù)立自己的品牌。如地質(zhì)公園打造中國(guó)獨(dú)特的活火山文化；七里湖及周邊鄉(xiāng)村開(kāi)發(fā)明太祖朱元璋有關(guān)的明文化；女山湖鎮(zhèn)打造美食文化、漁家風(fēng)情小鎮(zhèn)；抹山寺弘揚(yáng)佛教文化等。而這些不同特色、不同類(lèi)型的旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)總的歸屬于女山湖這一旅游品牌之下，運(yùn)用統(tǒng)一的品牌形象，擴(kuò)展在安徽省及周邊省份的影響力，并逐步走向全國(guó)。

另一方面，品牌營(yíng)銷(xiāo)也不可忽視。一是充分利用互聯(lián)網(wǎng)這一平臺(tái)，與國(guó)內(nèi)知名旅游平臺(tái)合作，推出女山湖專(zhuān)題介紹與旅行攻略。二是加強(qiáng)公共關(guān)系建設(shè)。在基礎(chǔ)設(shè)施允許的基礎(chǔ)上，通過(guò)舉辦美食節(jié)慶活動(dòng)、體育競(jìng)賽活動(dòng)、大型文化活動(dòng)，不斷擴(kuò)大女山湖的知名度與影響力。三是與周邊旅行社合作，設(shè)計(jì)精品旅游線(xiàn)路， 拓展周邊地市客源，形成口碑營(yíng)銷(xiāo)。