農(nóng)民群眾的收入增加比較緩慢,這已經(jīng)成為我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為了解決這一問(wèn)題,國(guó)家先后制定并實(shí)施了諸多惠農(nóng)政策以推動(dòng)農(nóng)民群眾增收致富。近年來(lái),我國(guó)已多次提升了各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià),以求切實(shí)提升農(nóng)民群眾的收入水平。然而,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的提高尚未真正惠及到廣大農(nóng)民,由于生產(chǎn)資料的實(shí)際價(jià)格和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格間具有呼應(yīng)性上升的關(guān)系,從而產(chǎn)生了影響農(nóng)民大眾收入增加的二元效應(yīng),所以很有必要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與農(nóng)民收入增長(zhǎng)之間的關(guān)系加以深入分析。本文論述了影響農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與農(nóng)民收入增長(zhǎng)的突出因素,列舉了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與農(nóng)民收入增長(zhǎng)之間關(guān)系的表現(xiàn)形式,并提出了調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與農(nóng)民收入增長(zhǎng)之間關(guān)系的幾點(diǎn)建議。
農(nóng)民群體的收入問(wèn)題一直是我國(guó)“三農(nóng)”工作中的重點(diǎn)任務(wù),其中農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格更是影響到農(nóng)民群體收入的最重要因素。鑒于我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程的進(jìn)一步深化,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品事業(yè)在得到大發(fā)展之時(shí),也產(chǎn)生了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格頻繁波動(dòng)的隱憂(yōu)。雖然政府宏觀調(diào)控能夠很好地解決農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)增加的問(wèn)題,但一旦農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格出現(xiàn)下降,政府如果無(wú)法快速采取富有成效的舉措加以應(yīng)對(duì),勢(shì)必會(huì)造成農(nóng)民群眾收入的大規(guī)模下降。當(dāng)前,廣大農(nóng)民群眾的收入問(wèn)題倍受社會(huì)各界關(guān)注,所以說(shuō),深入探究農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與農(nóng)民收入增長(zhǎng)之間的關(guān)系顯得迫在眉睫。
一、影響農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與農(nóng)民收入增長(zhǎng)的突出因素
我國(guó)人口的基數(shù)相當(dāng)大,農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和西方發(fā)達(dá)國(guó)家之間尚有一些差距,這是導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展較為緩慢,廣大農(nóng)民的收入不夠高的一個(gè)重要因素。前些年為更好地發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì),我國(guó)政府把工業(yè)視為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象,以至于忽略了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,造成農(nóng)民群眾收入的大幅下降。這一傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式極大地影響到我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。在我國(guó)加入WTO之后,農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)已經(jīng)得到了全球的高度關(guān)注,這就要求中國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)上實(shí)施深入變革,如此農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與質(zhì)量才能有新的提升,這樣一來(lái)就能夠?yàn)閺V大農(nóng)民群眾帶來(lái)了足夠大的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),我國(guó)工業(yè)雖然已取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,但是還面臨著諸多環(huán)境問(wèn)題,所以在今后的數(shù)十年間,工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度會(huì)有所放緩,國(guó)家必然會(huì)把更多的力量投入到農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)之中。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)是一個(gè)重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),國(guó)家的政策以及政府的扶持等均會(huì)對(duì)其進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生非常重要的影響。因?yàn)閲?guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)正在變得愈來(lái)愈重視,有關(guān)的政策也就能夠得到認(rèn)可與實(shí)施,從而確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量也能夠得到持續(xù)提高,農(nóng)民群眾的收入自然也就能夠有所保證。但是,還要看到我國(guó)農(nóng)業(yè)人口眾多,造成農(nóng)村人力資本價(jià)值不高,因而農(nóng)產(chǎn)品種植收入也就成了農(nóng)民群眾獲得經(jīng)濟(jì)收益的最重要甚至是唯一的來(lái)源??紤]到農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升會(huì)造成通貨膨脹,所以對(duì)政府而言,怎樣利用調(diào)控讓農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格之增加和農(nóng)民群眾收入間表現(xiàn)出正相關(guān)關(guān)系。所以說(shuō),農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格與農(nóng)民群眾收入之間的關(guān)系亟待深入探究。
二、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與農(nóng)民收入增長(zhǎng)之間關(guān)系的表現(xiàn)形式
就實(shí)踐視角而言,依據(jù)歷史和現(xiàn)實(shí)狀況,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的提升和農(nóng)民群眾收入增加關(guān)系之認(rèn)識(shí),不僅要從整體層面上作出宏觀研究,也需要從階段的視角作出詳細(xì)分析。自從我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放之后,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格之提升和農(nóng)民群眾收入的增加之間主要呈現(xiàn)出同向的變化,具備整體上的協(xié)同性。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)證明了農(nóng)民群眾收入增加比較快的時(shí)期同時(shí)也是農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格大幅提升的時(shí)期。筆者認(rèn)為,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與農(nóng)民收入增長(zhǎng)之間具備了以下三種主要表現(xiàn)形式。一是具有強(qiáng)相關(guān)性。主要體現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的提升是農(nóng)民群眾增收的直接動(dòng)力。之所以會(huì)通過(guò)該形式產(chǎn)生,原因主要有兩個(gè):一方面是農(nóng)業(yè)收入在全民農(nóng)民群眾總收入之比例相對(duì)來(lái)說(shuō)比較大;另一方面是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本比較穩(wěn)定。二是具有弱相關(guān)性。主要表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格提升在相當(dāng)程度上推動(dòng)了農(nóng)民群眾的增收步伐,但是權(quán)重在不斷下降,增收的幅度也有所下降。近年來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的純收入在農(nóng)民群眾中的總收入比例持續(xù)下降,雖然從2004年起我國(guó)開(kāi)始了糧貼直補(bǔ)的政策,各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格出現(xiàn)了提升的勢(shì)頭,但是由于價(jià)格提升等因素,廣大農(nóng)戶(hù)賣(mài)出農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)金收入提升額在總收入比重之中出現(xiàn)了直線下降的勢(shì)頭。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格之變化對(duì)于農(nóng)民群眾的增收影響不斷降低,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)出現(xiàn)了較為顯著的弱化趨勢(shì)。三是具有不相關(guān)性。主要表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的提升對(duì)于提高農(nóng)民群眾實(shí)際收入的價(jià)值并不大。雖然農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格確實(shí)有所提升,但是農(nóng)民群眾的實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力卻沒(méi)有什么增加甚至是負(fù)增長(zhǎng)。廣大農(nóng)民非但未能從中得到益處,反而導(dǎo)致國(guó)家為農(nóng)民所免除的農(nóng)業(yè)稅等實(shí)惠為物價(jià)提升所吞沒(méi)。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提升和農(nóng)民實(shí)際收入增加的不相關(guān)性之所以會(huì)存在,其原因主要是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所造成的風(fēng)險(xiǎn)在進(jìn)一步提高,這樣一來(lái),抵御與轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)之能力自然也就有所不足,造成農(nóng)民群眾的利益受到損失。這樣一來(lái),農(nóng)民群眾的種糧主觀能動(dòng)性非但未能得到持續(xù)扭轉(zhuǎn),反而造成了農(nóng)村地區(qū)的大量勞動(dòng)力外流至城市從事服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)工作,依靠工資性收入以維護(hù)生存的狀況變得愈來(lái)愈普遍。
三、調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與農(nóng)民收入增長(zhǎng)之間關(guān)系的幾點(diǎn)建議
(一)合理提升農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格
盡管筆者覺(jué)得農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格提升對(duì)于農(nóng)民群眾的增收作用是有限的,但是并不表示就不再需要提升農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格了。反之,合理地提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格是進(jìn)一步增加農(nóng)民群眾收入的重要途徑之一。在居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)有所提升,農(nóng)產(chǎn)品往往被視為造成引爆通脹的主要原因。這樣一來(lái),壓低農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格也就往往成為政府部門(mén)實(shí)施調(diào)控政策的第一選擇。實(shí)際上,我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格還是被大大地低估的,應(yīng)當(dāng)運(yùn)用合理提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的辦法來(lái)改變工業(yè)品價(jià)格和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格之間所具有的剪刀差問(wèn)題,這樣一來(lái)就能夠切實(shí)提升農(nóng)民群眾的收入,切實(shí)調(diào)動(dòng)起農(nóng)民群眾的生產(chǎn)主動(dòng)性,切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品能夠得到充分供給。通過(guò)合理地提升農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格,能夠讓價(jià)格體現(xiàn)出真正的供需關(guān)系,切實(shí)提升農(nóng)民群眾的收入水平,這也是我國(guó)拉動(dòng)內(nèi)需的重要所以。所以說(shuō),通過(guò)合理地提升農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格,能夠讓廣大農(nóng)民在改革當(dāng)中真正得到益處。
(二)適時(shí)加大農(nóng)業(yè)政策性支持力度
當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格呈現(xiàn)出居高不下的勢(shì)頭,這對(duì)于農(nóng)民群眾收入的增加會(huì)產(chǎn)業(yè)極大的影響。為此,要采取以下措施積極增加農(nóng)業(yè)支持的力度。首先是有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)持續(xù)開(kāi)展對(duì)農(nóng)資類(lèi)市場(chǎng)的價(jià)格監(jiān)管與巡查工作,對(duì)于那些故意哄抬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格以及制假售假的違法商販進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊;其次是要健全中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息的指導(dǎo),從而形成能夠公平競(jìng)爭(zhēng)的新型市場(chǎng)環(huán)境,讓市場(chǎng)能夠真正變?yōu)閷?shí)行調(diào)節(jié)供求并且積極引導(dǎo)生產(chǎn)的重要場(chǎng)所;最后是要持續(xù)增加對(duì)農(nóng)民群眾購(gòu)置生產(chǎn)資料進(jìn)行補(bǔ)貼的力度。要更多地顧及到農(nóng)資價(jià)格出現(xiàn)的各類(lèi)變化。因?yàn)?,唯有以最快的速度建立起一整套富有成效的農(nóng)業(yè)政策性補(bǔ)貼機(jī)制,才能夠更好地提升農(nóng)民群眾從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。
(三)改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)并提升質(zhì)量
在以前農(nóng)產(chǎn)品十分短缺之時(shí),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的主要職責(zé)是盡可能地加大產(chǎn)量以確保供給,以求實(shí)現(xiàn)提高收入之目標(biāo)。由于我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)能的大幅度提升以及農(nóng)民群眾生活水平的持續(xù)提高,人們開(kāi)始致力于追求提升生活的質(zhì)量、改進(jìn)生態(tài)環(huán)境并實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。因此,一定要依據(jù)市場(chǎng)需求的變化與廣大消費(fèi)者群體的自身特點(diǎn),選擇能夠填補(bǔ)市場(chǎng)空白的特色化農(nóng)產(chǎn)品加以集中發(fā)展。應(yīng)當(dāng)不斷減少并不會(huì)受到當(dāng)前消費(fèi)市場(chǎng)歡迎的那部分農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量,持續(xù)提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的整體質(zhì)量。通過(guò)提升農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)率,不但能夠在總體上實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品綜合品質(zhì)之提升,從而更好地滿(mǎn)足各位消費(fèi)者的實(shí)際要求,而且還能夠有效緩解農(nóng)產(chǎn)品在總量上的過(guò)剩以及優(yōu)質(zhì)品在供應(yīng)中不足所導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性失調(diào)問(wèn)題,而且還能夠讓農(nóng)民群眾的收入能夠有新的比較大的提升,讓農(nóng)產(chǎn)品比較收益偏低的狀況能夠得到很好的改善,進(jìn)而刺激各位農(nóng)民加大農(nóng)產(chǎn)品方面的投資,進(jìn)而提升農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期穩(wěn)定性。
(四)引入農(nóng)業(yè)科技手段促進(jìn)增產(chǎn)增收
農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所表現(xiàn)出來(lái)的趨同化會(huì)直接影響到農(nóng)民群眾收入的增加。盡管農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的主要人群為農(nóng)民,實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整可以說(shuō)是農(nóng)民們的自身事務(wù),然而鑒于農(nóng)民群眾所具有的小規(guī)模、分散化經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),十分需要得到政府相關(guān)部門(mén)的大力支持。一方面是要落實(shí)好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局,切實(shí)引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極開(kāi)發(fā)特色化農(nóng)產(chǎn)品。要盡可能地降低低附加值類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的種植數(shù)量與規(guī)模,同時(shí)加大對(duì)高附加值農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行種植的力度;另一方面是要不斷強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn),不斷提升農(nóng)民群眾在新技術(shù)不斷涌現(xiàn)的條件下的種植能力,進(jìn)而提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)率。當(dāng)然,通過(guò)提升農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)新力,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),不斷推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用效率,讓農(nóng)產(chǎn)品科研的成果能夠運(yùn)用到田間,這樣一來(lái)就能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)成效。要努力提高農(nóng)產(chǎn)品的實(shí)際品質(zhì),充分延伸農(nóng)產(chǎn)品的具體產(chǎn)業(yè)鏈以提升附加值,最終帶動(dòng)農(nóng)民群眾增加收入。
(五)推動(dòng)農(nóng)業(yè)合作組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)利益共享
在市場(chǎng)實(shí)踐中,農(nóng)產(chǎn)品的買(mǎi)賣(mài)主要是運(yùn)用交易中間商加以完成的,但交易中間商們?cè)谵r(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)與銷(xiāo)售過(guò)程中往往會(huì)具備相當(dāng)強(qiáng)的壟斷性,肯定會(huì)造成農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)在交易中產(chǎn)生極大的不公平性。為了切實(shí)改變農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)過(guò)低的情況。不僅要全面限制農(nóng)產(chǎn)品中間商們?cè)谑袌?chǎng)上的壟斷地位,而且還應(yīng)當(dāng)切實(shí)農(nóng)民群眾所具有的弱勢(shì)化地位。為了有效改變農(nóng)民群眾在市場(chǎng)中的弱勢(shì)化地位,提升農(nóng)產(chǎn)品的實(shí)際價(jià)格,一定要致力于開(kāi)放農(nóng)民合作組織。這一組織是聯(lián)系小型農(nóng)戶(hù)和大型市場(chǎng)之間的中介橋梁,也是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)趨向于成熟的重要標(biāo)志,也是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的重要需求。同時(shí),這是開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品深加工與提升農(nóng)產(chǎn)品的實(shí)際需求。通過(guò)開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),創(chuàng)建集產(chǎn)、供、銷(xiāo)等一體的高效能農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系,拓展對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的實(shí)際需求,提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的綜合效益。各地農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取合同或者契約等方式和農(nóng)民群眾之間形成更為穩(wěn)定的利益共享體系。通過(guò)這一體系,能夠較好地解決農(nóng)民群眾難以就業(yè)的問(wèn)題,讓數(shù)量更加多的農(nóng)民群眾能夠在自己家門(mén)口實(shí)現(xiàn)就業(yè),從而增加了農(nóng)民群眾增收的辦法。