邢臺市城中村居民職業(yè)技能教育需求調(diào)查探究

處在城市生活環(huán)境中，城中村居民面對的市場競爭環(huán)境變得日益激烈，由于在職業(yè)技能方面存在著薄弱環(huán)節(jié)，使得他們的生存面臨著很大的挑戰(zhàn)。盡管我國開設(shè)了很多的與職業(yè)技能教育相關(guān)的職業(yè)院校，但是在城中村居民職業(yè)技能教育方面的關(guān)注程度還不夠?？陀^全面地了解城中村居民職業(yè)教育需求，并采取針對性的教育策略顯得非常重要。

一、城中村居民職業(yè)技能教育的重要性

城中村居民居民職業(yè)技能教育是旨在為城中村居民更好地實現(xiàn)就業(yè)而開設(shè)的教育形式，對于促進城中村居民實現(xiàn)就業(yè)，推動城中村的發(fā)展有著非常重要的意義。城中村居民職業(yè)技能教育的重要性主要有：一是能夠幫助城中村居民更好地適應(yīng)新的工作與形勢。隨著我國經(jīng)濟建設(shè)、科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展和高新技術(shù)應(yīng)用的日益廣泛，新職業(yè)新工種必將不斷涌現(xiàn)。通過職業(yè)技能教育能夠幫助城中村居民更好地適應(yīng)新的工作與形勢，從而增強他們的適應(yīng)能力。二是能夠促進城中村居民快速實現(xiàn)就業(yè)。隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立，我國的就業(yè)制度正在發(fā)生著根本性的變革，由過去的統(tǒng)包統(tǒng)配轉(zhuǎn)向培育市場導(dǎo)向的就業(yè)機制，企業(yè)自主用人，勞動者自主擇業(yè)，勞動者通過勞動力市場實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。這就是一些地區(qū)大專畢業(yè)生到技工學(xué)?；蚺嘤?xùn)機構(gòu)學(xué)習(xí)的原因。同時，一種職業(yè)定終身的觀念和制度也已經(jīng)打破，主動和被動的職業(yè)轉(zhuǎn)換的發(fā)生，也要求職業(yè)培訓(xùn)及時跟上。借助職業(yè)技能教育，能夠促進城中村居民更好地適應(yīng)新的工作與形勢。三是為城中村居民終身學(xué)習(xí)提供平臺。社會進步和職業(yè)培訓(xùn)效果的顯現(xiàn)，終身學(xué)習(xí)終身培訓(xùn)已成為勞動者的追求。對于城中村居民而言，就業(yè)市場的競爭激烈程度不斷加劇，終身學(xué)習(xí)則能夠持續(xù)提升城中村居民的職業(yè)能力。而開設(shè)職業(yè)技能教育，能夠為城中村居民終身學(xué)習(xí)提供平臺，讓城中村居民能夠?qū)崿F(xiàn)終身學(xué)習(xí)的目標(biāo)。

二、邢臺市城中村居民職業(yè)技能教育需求調(diào)查

1.調(diào)查方法及內(nèi)容

在邢臺市內(nèi)，分布著很多的城中村，這些城中村分別位于橋東區(qū)北部、橋東區(qū)南部、橋西區(qū)北部、橋西區(qū)南部、西郭家莊高開區(qū)。對邢臺市城中村居民職業(yè)技能教育需求的調(diào)查中，本文將以問卷調(diào)查的方法，對這些城中村居民展開調(diào)查。在本次調(diào)查中，發(fā)放調(diào)查問卷500份，調(diào)查城中村居民人數(shù)為500人，從職業(yè)技能教育需求量、職能技能教育需求滿足、職業(yè)技能教育需求的影響因素、職業(yè)技能教育需求的目的這些方面進行具體的調(diào)查。

2.調(diào)查結(jié)果分析

通過對邢臺市城中村居民職業(yè)技能教育需求的調(diào)查，對邢臺市城中村居民職業(yè)技能教育需求情況有了一定的了解，具體調(diào)查結(jié)果分析如下：

一是邢臺市城中村居民職業(yè)技能教育需求量較大。在對邢臺市城中村居民職業(yè)技能教育需求量的調(diào)查中，有96%的城中村居民需要職業(yè)技能教育，見圖1所示。可見，邢臺市城中村居民對職業(yè)技能教育有著很大的需求，并能夠認(rèn)識到職業(yè)技能教育的重要性。

二是邢臺市城中村居民職業(yè)技能教育需求未能得到滿足。在對邢臺市城中村居民職業(yè)技能教育需求能否滿足的調(diào)查中，有92%的城中村居民反映職業(yè)技能教育需求無法滿足，見圖2所示。由此可見，盡管我國開設(shè)了很多的職業(yè)技能教育，但是這些職業(yè)技能教育未能很好地結(jié)合城中村居民的實際需求，造成城中村居民的職業(yè)技能教育需求難以得到滿足。

三是邢臺市城中村居民職業(yè)技能教育需求存在諸多的影響因素。在對邢臺市城中村居民職業(yè)技能教育需求影響因素的調(diào)查方面，城中村居民反映了相關(guān)的影響因素，這些因素有學(xué)習(xí)成本過高、學(xué)習(xí)時間較少、教育設(shè)施不夠齊全、起到的作用不明顯等，見圖3所示。從圖3中可以看到，邢臺市城中村居民職業(yè)技能教育需求的影響因素主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí)成本過高（占比33%）、教育設(shè)施不夠齊全（占比29%）、起到的作用不明顯（占比24%）這些方面，這是當(dāng)前邢臺市城中村居民職業(yè)技能教育需要關(guān)注的環(huán)節(jié)。

四是邢臺市城中村居民職業(yè)技能教育需求關(guān)注就業(yè)的實現(xiàn)。在對邢臺市城中村居民職業(yè)技能教育需求目的的調(diào)查中，城中村居民反映了不同的需求目的，這些需求目的有：提高職業(yè)技能、獲得更好的職位、滿足學(xué)習(xí)愛好、打發(fā)業(yè)余時間、其它，見圖4所示。其中，提高職業(yè)技能、獲得更好的職位占比較高，分別占比為49%、31%。可見，邢臺市城中村居民職業(yè)技能教育需求的目的在于實踐與職業(yè)，試圖通過職業(yè)技能教育來提高職業(yè)技能，從而獲得更好的職位。

三、邢臺市城中村居民職業(yè)教育對策建議

1.加大職業(yè)技能教育機構(gòu)的投入

邢臺市城中村居民職業(yè)教育需求的滿足，需要建立在加大投入力度的基礎(chǔ)上，這樣才能夠充分地滿足邢臺市城中村居民的職業(yè)技能教育需求。在這一方面，邢臺市政府部門需要加大對職能技能教育機構(gòu)的投入，在硬件設(shè)施上支持職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)的發(fā)展，積極引進實踐能力強、被行業(yè)認(rèn)可的高水平專業(yè)帶頭人，同時根據(jù)市場需求，把有條件的中職升級成高職，以滿足企業(yè)升級換代和對技術(shù)人員的需求，以此來滿足城中村居民職業(yè)技能教育需求。此外，在加大職業(yè)技能教育機構(gòu)的投入方面，還需要建立和完善與市場需求和勞動力就業(yè)緊密結(jié)合、職前教育和在職培訓(xùn)緊密結(jié)合、校企合作、工學(xué)結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、形式多樣、靈活開放的具有特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)一大批新型的高技能勞動者和技術(shù)應(yīng)用型人才，以適應(yīng)邢臺市經(jīng)濟社會建設(shè)發(fā)展需要，確保邢臺市城中村居民職業(yè)技能教育需求得到最大化地滿足。

2.增強職業(yè)技能教育的實踐性與職業(yè)性

邢臺市城中村居民職業(yè)技能教育的培養(yǎng)目標(biāo)是使城中村居民具備從事一種或一類職業(yè)的能力，要形成以培養(yǎng)城中村居民職業(yè)能力和綜合素質(zhì)為宗旨的具有實踐性與職業(yè)性特色的專業(yè)教學(xué)設(shè)計模式。由此，邢臺市城中村居民職業(yè)技能教育方面，需要增強職業(yè)技能教育的實踐性與職業(yè)性。一是突出實踐性。邢臺市城中村居民職業(yè)技能教育設(shè)計必須緊緊圍繞實踐性人才的培養(yǎng)目標(biāo)，從人才的社會需求分析調(diào)查和職業(yè)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，從人才的社會需求分析調(diào)查和職業(yè)崗位分析人手，然后從理論教學(xué)到技能實踐教學(xué)，從內(nèi)部條件到外部環(huán)境，從教學(xué)軟件到教學(xué)硬件，對專業(yè)教學(xué)進行全面系統(tǒng)的規(guī)劃。二是突出職業(yè)性。邢臺市在推動城中村居民職業(yè)技能教育過程中，需要積極了解相關(guān)行業(yè)的基本情況，突出職業(yè)性，主要包括行業(yè)市場上企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模、生產(chǎn)技術(shù)水平，對一線技術(shù)人才和管理人才的需求以及城中村居民個體需求進行分析，進一步分析相關(guān)的職業(yè)崗位的實際需求與分布情況，把專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)分解細(xì)化，以此來推動城中村居民職業(yè)技能教育的職業(yè)化。

3.豐富職業(yè)技能教育的種類，滿足居民的多樣化需求

邢臺市在城中村居民職業(yè)技能教育方面，需要豐富職業(yè)技能教育的種類，滿足居民的多樣化需求。一是充分發(fā)揮社會力量來推動職業(yè)技能教育發(fā)展。邢臺市可以完善職業(yè)教育政府主導(dǎo)、多元投入、多種所有制的辦學(xué)機制，鼓勵社會力量通過多種渠道參與職業(yè)教育，加大財政對技工校、行業(yè)辦學(xué)、社會辦學(xué)的補貼，各級各類職業(yè)院校在財政、土地、招生、就業(yè)、稅收、貸款等方面享受同等扶持政策，以此來豐富職業(yè)技能教育的種類。二是實現(xiàn)各種職業(yè)技能教育資源共享。邢臺市可以采取政府、企業(yè)和學(xué)校各投一點的辦法，推動共建產(chǎn)教合一的開放式公共實習(xí)實訓(xùn)基地。進一步落實企業(yè)在生產(chǎn)成本中按一定比例提取培訓(xùn)費作為職教專項經(jīng)費的政策，加大實習(xí)實訓(xùn)基地投入，這樣能夠有效地滿足城中村居民的多樣化需求。

三、結(jié)語

城中村居民職業(yè)技能教育是城市發(fā)展的重要路徑，也是城中村得到發(fā)展與穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。邢臺市在城中村居民職業(yè)技能教育方面，需要充分地了解城中村居民的職業(yè)技能教育需求，從而采取積極的措施加以滿足，以此來更為有效地提高城中村居民職業(yè)技能教育水平，為邢臺市的持續(xù)發(fā)展提供人才保障。

（作者單位：湖北工業(yè)大學(xué)）