城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項目環(huán)境監(jiān)理工作

尚志嬌

(大連經(jīng)環(huán)建科技服務(wù)有限公司,遼寧　大連　116033)

城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項目環(huán)境監(jiān)理工作

尚志嬌

(大連經(jīng)環(huán)建科技服務(wù)有限公司,遼寧大連116033)

[摘要]城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是當前實現(xiàn)城鎮(zhèn)化發(fā)展目標,優(yōu)化城鎮(zhèn)生態(tài)、生活、環(huán)境的重要舉措,合理對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行全面、系統(tǒng)、完整的項目環(huán)境監(jiān)理工作成為社會的共識。文章以建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程的應(yīng)用作為平臺,提出了新時期城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中做好項目環(huán)境監(jiān)理工作的觀點,并提供了強化和提高項目環(huán)境監(jiān)理工作的對策和建議,以供做好項目環(huán)境監(jiān)理工作參考。

[關(guān)鍵詞]項目環(huán)境監(jiān)理；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；核心

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.17.168

1確定城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中項目環(huán)境監(jiān)理的核心問題

在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目實施過程中,噪聲和揚塵的控制和消除是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理的重點。監(jiān)理人員應(yīng)依據(jù)環(huán)保審批部門對環(huán)評報告書的批復(fù)意見逐條進行比對,確保其施工內(nèi)容滿足環(huán)保要求。對于生活垃圾集中收集后由當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門處置,棄土、棄渣運至當?shù)刂付ǖ攸c處置,其中運渣車輛必須遮蓋;管理為施工期環(huán)境監(jiān)理、環(huán)境監(jiān)測費用。

2做好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理方案分析

城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的環(huán)境監(jiān)理,主要考慮施工過程中產(chǎn)生的揚塵和噪聲污染。揚塵和噪聲的來源以及如何消減影響是環(huán)境監(jiān)理過程中的重點,另外在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目過程中將會產(chǎn)生大量的棄土、棄渣,對于棄土、棄渣的臨時沿街堆放或者清運處置也必須嚴格監(jiān)控;在整個施工過程中對擬采取的環(huán)保措施及廢物處理設(shè)施要進行全方位的跟蹤和檢查,必要時采取旁站監(jiān)理方式,對施工質(zhì)量、施工方法、文明施工情況和施工現(xiàn)場清理工作進行監(jiān)理。

3做好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)環(huán)境監(jiān)理的培訓(xùn)工作

環(huán)境監(jiān)理團隊不僅在上崗前對自身內(nèi)部人員進行技能培訓(xùn),還對各地方業(yè)主和承包商進行環(huán)保培訓(xùn),包括開工培訓(xùn)和開工后的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括:環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)、環(huán)評報告及批復(fù)要求、類似工程環(huán)保措施、類似工程的經(jīng)驗等,授課并配發(fā)相關(guān)資料。通過開工培訓(xùn)增強了各地方業(yè)主和承包商的環(huán)保意識。開工后培訓(xùn)即項目實施中,環(huán)境監(jiān)理團隊不定期組織了對業(yè)主和承包商進行環(huán)保培訓(xùn):全部工程期間,尤其在通過數(shù)次巡視檢查后,環(huán)境監(jiān)理單位根據(jù)發(fā)現(xiàn)存在的或潛在的環(huán)境管理問題,與業(yè)主代表、承包商協(xié)商組織了專題討論、座談和指導(dǎo)培訓(xùn),以及時解決發(fā)現(xiàn)的各類環(huán)保和安全問題。

4重視項目環(huán)境監(jiān)理過程中的調(diào)查工作

4.1確定城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)主體

城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中相關(guān)主體數(shù)量眾多,相互關(guān)系異常復(fù)雜,這會給城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進程,高效率進行項目環(huán)境監(jiān)理工作帶來影響。作為項目環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)該從民生、經(jīng)濟和社會發(fā)展的角度,確定好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)主體,協(xié)調(diào)他們的要求,方便他們的生活與生產(chǎn),降低城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中的影響,避免城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給相關(guān)主體帶來的環(huán)境、生態(tài)、健康問題的出現(xiàn)和蔓延。

4.2確定城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的著重點

城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標是解決和緩解城市化進程中人們生活質(zhì)量不高和環(huán)境問題頻發(fā)的重大問題,但是在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中又會對環(huán)境、生產(chǎn)和生活帶來不可避免的惡化和影響。作為項目環(huán)境監(jiān)理人員應(yīng)該把握城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一大趨勢,確定環(huán)境監(jiān)理工作在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)社會建設(shè)上的重點和難點,同時也要做好建設(shè)風險、建設(shè)危害的控制工作,更為整體地平衡城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生產(chǎn)生活的深層次利益關(guān)系,促進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達到安全施工、文明建設(shè)的目標,在建設(shè)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施精品工程的同時,化解社會大眾和城市建設(shè)上的矛盾。

5積極爭取各方面對項目環(huán)境監(jiān)理工作的支持

5.1力爭城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位對項目環(huán)境監(jiān)理工作的支持

建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作的開展應(yīng)該圍繞城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位的主要訴求來進行,應(yīng)該將城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位的需要看作是做好項目環(huán)境監(jiān)理工作的出發(fā)點。要設(shè)置與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位相統(tǒng)一、相溝通、相協(xié)調(diào)的組織和單位,專門負責項目環(huán)境監(jiān)理單位與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位的交流,使城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位掌握項目環(huán)境監(jiān)理工作的實際,同時也讓項目環(huán)境監(jiān)理工作符合城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位的要求,進而爭取城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位對項目環(huán)境監(jiān)理工作最為廣泛地理解和更為全面地支持。

5.2力爭城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍內(nèi)相關(guān)居民和企業(yè)的支持

城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中不可避免地會產(chǎn)生對建設(shè)項目附近居民和企業(yè)的影響,交通、生產(chǎn)、生活造成的不便會引發(fā)周邊居民和企業(yè)對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程、目標的消極態(tài)度,甚至引發(fā)他們對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的抵觸。作為第三方項目環(huán)境監(jiān)理人員應(yīng)該從本職工作出發(fā),在做好項目環(huán)境監(jiān)理工作的同時立足于全面溝通和有效理解在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位和居民與企業(yè)之間架起溝通的橋梁,使他們了解城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要價值,要看到城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的長遠利益,進而為城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供支持,更好地達到環(huán)境監(jiān)理工作更為全面而深遠的目標和價值。

5.3力爭政府和職能部門對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持

城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要政府和職能部門的全面引導(dǎo)和大力支持,項目環(huán)境監(jiān)理工作同樣需要政府和職能部門的大力關(guān)心和全面支持,作為項目環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)該尊重政府和職能部門在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中的主導(dǎo)作用,力爭取得政府和職能部門對項目環(huán)境監(jiān)理工作的引導(dǎo)和支撐,發(fā)揮政府和職能部門資源多、影響大的優(yōu)勢,積極協(xié)調(diào)各方面的利益,使項目環(huán)境監(jiān)理工作能夠順利進行,確保城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量和效益。

6結(jié)論

做好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是處理當前城鎮(zhèn)化發(fā)展中基礎(chǔ)性問題和可持續(xù)問題的關(guān)鍵,因此在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計和建設(shè)過程中要積極而全面地考慮到環(huán)境和生態(tài)的因素,要以科學(xué)的態(tài)度看待城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一重要目標,將項目環(huán)境監(jiān)理工作完整而有機地融合于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的全過程,使項目環(huán)境監(jiān)理工作能夠有效控制和把握城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵步驟,將城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作置于項目環(huán)境監(jiān)理的全面監(jiān)督和管理之下,進而為建設(shè)優(yōu)良的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施工程,謀求高速度高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化發(fā)展提供基礎(chǔ)。

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[作者簡介]尚志嬌(1978—),女,湖北當陽人,工程師,碩士。研究方向：環(huán)境影響評價。