高校黨支部組織生活創(chuàng)新思考

包家新，楊　茹，吳婷婷

(攀枝花學(xué)院,四川　攀枝花　617000)

高校黨支部組織生活創(chuàng)新思考

包家新，楊茹，吳婷婷

(攀枝花學(xué)院,四川攀枝花617000)

[摘要]文章針對(duì)當(dāng)前高校黨組織生活中出現(xiàn)的問(wèn)題,分析了現(xiàn)階段黨的組織生活存在問(wèn)題的原因；從管理方式、組織生活形式、組織生活活動(dòng)方式及考核形式等方面提出了高校黨支部組織生活創(chuàng)新思考。

[關(guān)鍵詞]組織生活；創(chuàng)新；考核

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.17.083

1參加黨的組織生活是黨員的權(quán)利和義務(wù)

1.1黨的組織生活

黨的組織生活是指由黨支部或黨小組組織召開(kāi)的,以黨員為主體的,以培養(yǎng)黨員的黨性修養(yǎng)和踐行宗旨意識(shí)為目標(biāo)的,以增強(qiáng)組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨員歸屬感為內(nèi)在要求的系列教育實(shí)踐活動(dòng)。黨的組織生活是黨的生活的一部分。黨的組織生活分為廣義和狹義,廣義的黨的組織生活是指黨支部和黨小組以組織名義開(kāi)展的教育實(shí)踐活動(dòng),廣義的黨的組織生活與黨的生活接近；狹義的黨的組織生活是指“三會(huì)一課”,即支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)會(huì)議、黨小組會(huì)議和黨課。

1.2黨的組織生活的制度要求

黨章規(guī)定,參加黨的組織生活是黨員的基本權(quán)利,同時(shí)又是黨員的基本義務(wù)?！饵h章》第八條規(guī)定：“每個(gè)黨員,不論職務(wù)高低,都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織,參加黨的組織生活,接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督?！辉试S有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員?！?/p>

中組部組織局1998年編著出版的《黨員管理手冊(cè)》中規(guī)定黨的組織生活應(yīng)有六種制度要求,一是會(huì)議制度,二是黨課制度,即“三會(huì)一課”,三是批評(píng)制度,四是評(píng)議制度,五是匯報(bào)制度,六是談心制度。中共十七屆四中全會(huì)對(duì)黨的組織生活質(zhì)量提出了新的要求,要求建立學(xué)習(xí)型黨組織,構(gòu)建學(xué)習(xí)平臺(tái)；在組織生活中保障黨員的主體地位和民主權(quán)利,要為黨員提供暢通意見(jiàn)表達(dá)渠道；要推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新；要增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性和實(shí)效性；要建立黨性定期分析制度,把作風(fēng)作為黨性分析的重要內(nèi)容。

1.3黨的組織生活要堅(jiān)持的原則

(1)民主集中制原則。民主是我們黨起家建國(guó)的根基,黨組織應(yīng)成為民主政治的載體和推動(dòng)民主政治發(fā)展的示范平臺(tái),在黨的組織生活中,要堅(jiān)持民主集中制原則,要堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù),要尊重少數(shù)人的意見(jiàn)。

(2)主體性原則。要堅(jiān)持黨員主體性原則,我們黨的意志和宗旨最終是通過(guò)8668.6萬(wàn)黨員踐行來(lái)實(shí)現(xiàn)的,在黨的組織生活中,要堅(jiān)持黨員的主體地位,要去行政化,要調(diào)動(dòng)黨員參與黨內(nèi)活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。

(3)講政治、講黨性原則。政治目的性是政黨區(qū)別于其他組織的重要特征,中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,肩負(fù)實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的重任,黨的組織生活應(yīng)講政治原則、講黨性。

(4)平等性原則。黨員在組織生活中,一律平等,無(wú)特殊黨員。

(5)實(shí)效性原則。黨的組織生活要有實(shí)效性,要結(jié)合單位實(shí)際和黨員自身實(shí)際,在組織生活的內(nèi)容和形式上要?jiǎng)?chuàng)新。

2現(xiàn)階段高校黨的組織生活面臨的問(wèn)題

2.1內(nèi)容沉悶,形式僵化,且呈現(xiàn)行政化趨勢(shì)

2.1.1內(nèi)容沉悶,“三會(huì)一課”開(kāi)展不好

高校黨的組織生活內(nèi)容比較沉悶,在“三會(huì)”中支部委員會(huì)會(huì)議很少召開(kāi),大多數(shù)支部沒(méi)有設(shè)立黨小組,就無(wú)所謂黨小組會(huì)議,支部大會(huì)一般是學(xué)習(xí)文件,偶爾討論發(fā)展黨員事項(xiàng),由于院系采取主任、院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,基層支部一般是分專業(yè)設(shè)立,因此,支部大會(huì)既無(wú)行政決策事項(xiàng),學(xué)術(shù)事項(xiàng)又無(wú)法決策。政治學(xué)習(xí)成為支部的組織生活的主要內(nèi)容。政治學(xué)習(xí)材料一般是黨委宣傳部規(guī)定,涉及黨的規(guī)范性文件、重要會(huì)議精神。學(xué)習(xí)方式,一般是宣讀,大多數(shù)支部無(wú)專職干部,對(duì)黨的規(guī)范性文件、重要會(huì)議精神領(lǐng)會(huì)不深,既無(wú)講解,又無(wú)法開(kāi)展討論,大多數(shù)黨員云里霧里地完成了任務(wù)。

2.1.2形式僵化,多為上級(jí)黨委規(guī)定動(dòng)作,無(wú)創(chuàng)新

支部組織生活一般是召集黨員坐在一起,學(xué)習(xí)文件,完成上級(jí)交辦的任務(wù)。組織生活既脫離社會(huì)實(shí)際,又無(wú)法結(jié)合黨員個(gè)人的思想、工作、生活實(shí)際,內(nèi)容乏味,形式僵化。尤其是對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)利用不夠。

2.1.3支部設(shè)置與機(jī)構(gòu)設(shè)置密切結(jié)合,工作大包大攬,黨員參與組織生活的積極性、主動(dòng)性缺乏調(diào)動(dòng),支部管理呈現(xiàn)行政化趨勢(shì)

當(dāng)前,組織活動(dòng)中經(jīng)常表現(xiàn)出黨員主體地位不突出,參與組織生活的積極性不高?；鶎狱h支部組織生活通常是支部書(shū)記組織或者操辦,書(shū)記往往以教育者或者領(lǐng)導(dǎo)角色出現(xiàn),傳達(dá)上級(jí)精神或者學(xué)習(xí)文件,黨員成為被動(dòng)的受教育者,書(shū)記和黨員之間上下級(jí)關(guān)系的意識(shí)強(qiáng),組織生活的互動(dòng)性差。

2.2高?；鶎狱h支部工作積極性和主動(dòng)性不強(qiáng),組織生活沒(méi)有發(fā)揮高校師生智力資源的優(yōu)勢(shì)

學(xué)校各二級(jí)學(xué)院黨委或總支大包大攬,成為開(kāi)展組織生活的主體,各二級(jí)學(xué)院黨委或總支下面的黨支部定位不明確,與教研室的關(guān)系有待梳理,支部書(shū)記、組織委員、宣傳委員的使命感、組織意識(shí)、責(zé)任意識(shí)以及工作計(jì)劃性、積極性和主動(dòng)性有待提高。

高校基層黨支部組織生活形式有待創(chuàng)新,沒(méi)有充分發(fā)揮高校教師和學(xué)生智力資源的優(yōu)勢(shì),沒(méi)有能充分發(fā)揮高校及高校師生服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本職能。教師、學(xué)生走出象牙塔參與社會(huì)建設(shè)的主動(dòng)性、積極性需要組織調(diào)動(dòng),并提供組織保障和服務(wù)平臺(tái)。

2.3組織生活制度落實(shí)不到位,存在很大的隨意性

高校中黨員的構(gòu)成主要是教師和學(xué)生,教師和學(xué)生平時(shí)忙于本職工作和學(xué)習(xí),從而導(dǎo)致在制度的落實(shí)上存在很大隨意性的現(xiàn)象,在組織生活的開(kāi)展中存在“形式化”,表現(xiàn)為：日常會(huì)議結(jié)束后宣讀文件,拍照結(jié)束等。對(duì)黨員隊(duì)伍中存在的問(wèn)題推諉,怕得罪人,弱化黨組織生活。

3高校黨支部生活創(chuàng)新的思考

3.1防止行政化趨勢(shì)

黨組織生活的主題由領(lǐng)導(dǎo)干部或多數(shù)黨員提議而讓普通黨員主持,防止黨的領(lǐng)導(dǎo)凌駕于黨組織和普通黨員之上。改變普通黨員在組織生活中始終處于“配角”角色,增強(qiáng)普通黨員的主體意識(shí)、合作意識(shí),力求使組織生活呈現(xiàn)出活潑的局面。

3.2創(chuàng)新組織生活形式

在傳統(tǒng)的組織生活形式(如重溫入黨誓詞、參觀歷史紀(jì)念碑、向先烈獻(xiàn)花、過(guò)黨的生日等)的基礎(chǔ)之上,引入知識(shí)競(jìng)賽、黨建書(shū)畫(huà)攝影展、學(xué)先進(jìn)、專題式演講、微信知識(shí)搶答、黨員定向扶貧點(diǎn)、貧困生幫扶等。發(fā)揮現(xiàn)代媒體的優(yōu)勢(shì),用身邊的事情去教育、引導(dǎo)身邊的人,挖掘高校黨組織生活的潛力。

3.3創(chuàng)新載體,構(gòu)建高效網(wǎng)絡(luò)化組織生活平臺(tái)

高校黨組織生活要針對(duì)面向的學(xué)生和教師思維動(dòng)態(tài)情況,從傳統(tǒng)的單一的“灌輸方式”向新技術(shù)新方式的“滲透方式”轉(zhuǎn)變,利用互聯(lián)網(wǎng)、微信、微信公眾號(hào)、黨員群等形式,加強(qiáng)黨員之間、黨員與群眾之間、教師與學(xué)生之間的互動(dòng)交流,增強(qiáng)黨組織生活的吸引力和實(shí)效。

3.4提高基層黨組織書(shū)記的工作能力

定期開(kāi)展黨務(wù)工作者的培訓(xùn),努力提高基層黨務(wù)工作者的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。高校基層黨務(wù)工作者一般都是一線教師或者學(xué)生干部兼任,平時(shí)工作學(xué)習(xí)較忙,因此需要圍繞黨建工作的實(shí)際情況,定期開(kāi)展黨的理論知識(shí)和實(shí)踐的培訓(xùn)班,探索新形勢(shì)下如何保持黨的先進(jìn)性,提高黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力。

3.5切實(shí)貫徹和落實(shí)檢查考核制度,建立長(zhǎng)效機(jī)制

良好的制度是促進(jìn)黨組織制度落實(shí)的內(nèi)在動(dòng)力,因此需要落實(shí)檢查考核制度,預(yù)防出現(xiàn)“形式考核”、“人情考核”,定期組織對(duì)各基層黨支部的考核,檢查等,協(xié)助基層黨組織落實(shí)整改,解決基層黨組織出現(xiàn)的問(wèn)題,進(jìn)一步落實(shí)獎(jiǎng)懲制度,提高高校組織生活的實(shí)效性。

參考文獻(xiàn)：

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[基金項(xiàng)目]2014—2015年攀枝花學(xué)院黨建工作研究課題“高校黨組織生活創(chuàng)新探討”(項(xiàng)目編號(hào)：攀學(xué)院組[2014]17號(hào))相關(guān)研究成果。

[作者簡(jiǎn)介]包家新(1969—),男,漢族,重慶萬(wàn)州人,本科,攀枝花學(xué)院附屬醫(yī)院副書(shū)記。研究方向：法律，政教。