“一帶一路”戰(zhàn)略和黑龍江省產(chǎn)業(yè)升級探究
——基于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的視角

袁雪剛，顧雪蓮

(哈爾濱商業(yè)大學(xué)　經(jīng)濟學(xué)院,黑龍江　哈爾濱　150028)

“一帶一路”戰(zhàn)略和黑龍江省產(chǎn)業(yè)升級探究
——基于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的視角

袁雪剛，顧雪蓮

(哈爾濱商業(yè)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院,黑龍江哈爾濱150028)

[摘要]2015年4月,國務(wù)院總理李克強在吉林長春召開的經(jīng)濟工作座談會上,直言東北三省的經(jīng)濟數(shù)據(jù)讓其很揪心。而黑龍江省2014年GDP增速更是只有5.6%,列全國倒數(shù)第一。探討關(guān)于如何解決黑龍江省經(jīng)濟缺乏活力、發(fā)展放緩的問題,社會各界所得到的普遍共識之一就是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級以及加快市場經(jīng)濟體制改革,政府也在這一方面進行了實踐探索。但時至今日,黑龍江省依然未能完全走出“陰影”。新一屆政府上臺后,提出了令世人矚目的“一帶一路”戰(zhàn)略。作為這一戰(zhàn)略整體布局的重要組成部分,黑龍江省從以往中國對外開放的“神經(jīng)末梢”轉(zhuǎn)變?yōu)樾聲r期的開路先鋒,成為“一帶一路”中蒙俄經(jīng)濟走廊的核心。文章在“一帶一路”背景下,以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為切入點,思考推動黑龍江省產(chǎn)業(yè)升級的路徑。

[關(guān)鍵詞]一帶一路；產(chǎn)業(yè)升級；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.17.026

作為東北老工業(yè)基地的典型代表,很長一段時期里,黑龍江省都是以國有企業(yè)聚集地和農(nóng)林業(yè)基地的角色出現(xiàn)在人們的視野。發(fā)達(dá)的工業(yè)體系、深厚的發(fā)展底蘊、豐富的能源資源以及優(yōu)越的區(qū)位條件等,一直是人們對黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展所津津樂道的優(yōu)勢。但改革開放一段時期內(nèi),事實卻是東北老工業(yè)基地尤其是黑龍江省與東部沿海開放省區(qū)日益拉大的發(fā)展差距。隨后中央政府提出了振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略,在政府政策資金的扶持下,黑龍江省利用其特有的資源稟賦和地理區(qū)位條件,經(jīng)濟發(fā)展取得一定的成就。但近年來,隨著中國經(jīng)濟步入“新常態(tài)”,新一屆政府對以往發(fā)展模式的反思,提出消費主導(dǎo)和創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展新思維。這種轉(zhuǎn)變給當(dāng)前中國帶來的影響顯然不僅僅是數(shù)據(jù)上的變化,更復(fù)雜的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,要求政策制定者以新的發(fā)展眼光制定設(shè)計適應(yīng)新時期經(jīng)濟現(xiàn)狀的發(fā)展規(guī)劃。黑龍江省經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)除了大環(huán)境下中國經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的一般性問題外,還有在產(chǎn)業(yè)升級和市場經(jīng)濟體制改革的特殊問題。新形勢下,中國領(lǐng)導(dǎo)人提出“一帶一路”戰(zhàn)略,黑龍江省依靠自身獨特優(yōu)勢,成為這一戰(zhàn)略基本構(gòu)成和運行落實的重要支點。作為“一帶一路”中蒙俄經(jīng)濟走廊的核心區(qū)域和對俄貿(mào)易的橋頭堡,黑龍江省在這一戰(zhàn)略實施的過程中具備大有作為的廣闊空間。在“一帶一路”背景下,以發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為切入點,尋找刺激黑龍江省經(jīng)濟活力新的增長點,進而實現(xiàn)黑龍江省的產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。

1黑龍江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基本發(fā)展?fàn)顩r

1.1完善齊全的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系

黑龍江省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)種類齊全,既有能配合國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高端裝備制造業(yè)、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè),又有關(guān)乎國計民生和社會保障領(lǐng)域的生物制藥和育種產(chǎn)業(yè)。部分相關(guān)企業(yè)在涉及國計民生的重大行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域中處于領(lǐng)先水平,這彰顯了黑龍江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

1.2戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展條件

黑龍江省擁有一流的高等院校和科技研究機構(gòu),長期以來為本地區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供人力資源支持和保障。另外,在地理區(qū)位上,黑龍江省毗鄰日本、韓國等發(fā)達(dá)國家,與俄羅斯接壤,便利于黑龍江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)與外國相關(guān)企業(yè)進行經(jīng)驗交流,提升本省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。當(dāng)然,這也是黑龍江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“走出去”的天然優(yōu)勢。

1.3黑龍江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擁有深厚的市場基礎(chǔ)

黑龍江省擁有一批實力強勁、市場認(rèn)知度高、品牌好的戰(zhàn)略性新興企業(yè),并且這些龍頭企業(yè)大都通過上市實現(xiàn)了股份制改革,建立起了現(xiàn)代公司制度,因而具備對市場良好的適應(yīng)能力和控制力。但囿于黑龍江省市場經(jīng)濟水平不高以及對外開放有限的現(xiàn)實情況,所以黑龍江省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在市場化和國際化仍然擁有值得開拓的空間。

2發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對推動黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的合理之處

2.1發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有利于加速推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)新為主要驅(qū)動力,輻射帶動力強,加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),有利于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,有利于提升產(chǎn)業(yè)層次、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、高起點建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,體現(xiàn)了調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本要求。尤其對于諸如黑龍江省這般的工業(yè)大省而言,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將是打造升級版工業(yè)體系的必要舉措,促進黑龍江省順利實現(xiàn)由工業(yè)大省向工業(yè)強省的過渡。

2.2發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有利于提高黑龍江省的產(chǎn)業(yè)競爭力,掌握未來科技發(fā)展的制高點

東北老工業(yè)基地的遼寧省和吉林省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與黑龍江省有很大的相似性,這是黑龍江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所面臨的區(qū)域競爭。除此之外,在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)范疇內(nèi),黑龍江省還面臨國內(nèi)諸如京津塘工業(yè)區(qū)和長三角工業(yè)區(qū)等發(fā)達(dá)工業(yè)地區(qū)的競爭。所以增強黑龍江省的產(chǎn)業(yè)競爭力就必然要求從自身有發(fā)展基礎(chǔ)、有生產(chǎn)優(yōu)勢、有需求潛力的行業(yè)做起,黑龍江省在發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)、新材料、新能源、生物產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)方面具備這些條件。政府通過專項資金投入、優(yōu)惠政策支持,建立新興產(chǎn)業(yè)園區(qū),鼓勵和引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)與高等科研院校建立合作關(guān)系,有效地將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

2.3戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)屬規(guī)模經(jīng)濟型產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)過程波及范圍大,適于集約化生產(chǎn)

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要在科技研發(fā)、企業(yè)生產(chǎn)、市場營銷等方面建立起系統(tǒng)的流程,其涉及的領(lǐng)域要多于一般制造業(yè),難度和技術(shù)水平也要高于普通行業(yè),因而所引致的產(chǎn)業(yè)鏈長,規(guī)模經(jīng)濟特征明顯。黑龍江省做大做強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),除了獲得較大的經(jīng)濟效益之外,又因為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)多屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)類型,集約化生產(chǎn)是其發(fā)展的內(nèi)在要求,故而在資源利用和節(jié)能減排方面的社會效益顯著。另外,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也有利于培養(yǎng)高素質(zhì)人才以及增加就業(yè)機會。

3“一帶一路”戰(zhàn)略對黑龍江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的契機

3.1“一帶一路”戰(zhàn)略為黑龍江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供需求條件

“一帶一路”戰(zhàn)略的主要著力點之一是基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,而在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,作為中國的老工業(yè)基地,黑龍江省有比較優(yōu)勢。黑龍江省的高端裝備制造業(yè)涵蓋的交通、能源、電力、高端機械設(shè)備的產(chǎn)能,可以充分滿足中國西部地區(qū)和沿線發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求。黑龍江省地處中蒙俄經(jīng)濟走廊核心區(qū),地理區(qū)位條件賦予其現(xiàn)代裝備制造業(yè)“走出去”的特殊優(yōu)勢。

3.2“一帶一路”戰(zhàn)略為黑龍江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供內(nèi)外交流的機會

黑龍江省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還大多停留在傳統(tǒng)的第二產(chǎn)業(yè)層面上,產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平和現(xiàn)代化程度相對不高?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略為黑龍江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供交流合作的機會,俄羅斯擁有強大的重工業(yè),日本、韓國在新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)擁有優(yōu)勢,而借助“一帶一路”戰(zhàn)略所倡導(dǎo)的區(qū)域合作也便于黑龍江省學(xué)習(xí)和引進沿海發(fā)達(dá)地區(qū)先進技術(shù)和發(fā)展經(jīng)驗,進而有效提高黑龍江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)。

3.3“一帶一路”戰(zhàn)略有利于進一步推動黑龍江省經(jīng)濟體制的國際化和市場化,為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供更好的發(fā)展環(huán)境

黑龍江省是中國計劃經(jīng)濟走得最快的地區(qū)之一,然而市場化改革卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部的先進省份。“一帶一路”戰(zhàn)略將黑龍江省定位為中蒙俄經(jīng)濟走廊的重要支點和對俄貿(mào)易的橋頭堡,所以在落實“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃的過程中,為了更好地參與國際競爭,這將會進一步倒逼黑龍江省的市場化改革。在實踐“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃的過程中,黑龍江省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在面臨機遇的時候也必然會面臨國外同類企業(yè)的競爭,但這種競爭所帶來的代價是值得承擔(dān)的。通過參與國際競爭進行自我革新,有力助推黑龍江省產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展所必然要求的優(yōu)勝劣汰過程,這也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的客觀要求。黑龍江省經(jīng)濟體制市場化、國際化的意義和影響深遠(yuǎn),這是“一帶一路”戰(zhàn)略給予黑龍江省經(jīng)濟社會發(fā)展蛻變的機遇。

參考文獻：

[1]王亞青.新常態(tài)下一帶一路戰(zhàn)略帶來的機遇、挑戰(zhàn)與應(yīng)對策略[J].西部論壇,2015(9).

[2]李紅梅.黑龍江省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[D].哈爾濱：哈爾濱商業(yè)大學(xué),2013.

[3]蔡德發(fā).戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)稅收激勵政策研究[J].哈爾濱商業(yè)大學(xué)學(xué)報,2015(4).

[基金項目]哈爾濱商業(yè)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃校級項目(項目編號：201510240119)相關(guān)研究成果。