大連市創(chuàng)業(yè)孵化平臺支持創(chuàng)業(yè)環(huán)境的SWOT分析

劉杰

（大連海洋大學經(jīng)濟管理學院，遼寧大連116023）

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大連市創(chuàng)業(yè)孵化平臺支持創(chuàng)業(yè)環(huán)境的SWOT分析

劉杰

（大連海洋大學經(jīng)濟管理學院，遼寧大連116023）

摘要：創(chuàng)業(yè)孵化平臺的建設與發(fā)展對于創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化升級至關重要。目前，大連市創(chuàng)業(yè)孵化平臺的主要運營模式包括政府主導型和民營主導型兩類，創(chuàng)業(yè)孵化平臺的功能不斷強化，但也面臨著挑戰(zhàn)，主要是資金扶持力度明顯不足，孵化平臺的功能與服務尚不完善等。要抓住機遇，加大孵化平臺扶持力度，促進創(chuàng)業(yè)資本的多元發(fā)展；加強孵化平臺基礎工程建設；進一步完善孵化平臺的功能與服務；優(yōu)化管理體制，提高運作效率；營造孵化平臺建設的良好氛圍。

關鍵詞：創(chuàng)業(yè)孵化平臺；創(chuàng)業(yè)環(huán)境；SWOT分析

一、引言

1959年，美國學者Joseph Mancuso首次提出“創(chuàng)業(yè)孵化器”的概念，并在紐約成立了全球首家科技企業(yè)孵化器。20世紀80年代，企業(yè)孵化器的概念被引入中國，受到國家層面的高度重視。我國創(chuàng)業(yè)孵化平臺的建設也在經(jīng)歷了起步期和穩(wěn)定發(fā)展期之后，步入了當前的快速發(fā)展階段。本文中，我們認為創(chuàng)業(yè)孵化平臺是指能夠為初期創(chuàng)業(yè)者提供包括物理條件、社會化服務以及網(wǎng)絡服務等一些列條件的社會經(jīng)濟組織。它的功能在于降低新創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本與創(chuàng)業(yè)風險，從而促進新創(chuàng)企業(yè)的存活和發(fā)展。

創(chuàng)業(yè)孵化平臺自產(chǎn)生之初就被賦予了重要的經(jīng)濟意義：一方面它能為企業(yè)提供低成本的、便捷的融資渠道，促進新創(chuàng)企業(yè)的存活與發(fā)展；另一方面也能有效緩解社會就業(yè)壓力，加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展速度。因而受到社會各界的廣泛關注。

二、大連市創(chuàng)業(yè)孵化平臺的發(fā)展現(xiàn)狀及特征

近年來，大連市一直將創(chuàng)業(yè)孵化平臺作為構(gòu)建“創(chuàng)新型城市”的重要載體。2015年，大連市委、市政府先后出臺《大連市加強創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設進一步促進創(chuàng)業(yè)型人才在連創(chuàng)業(yè)辦法》等5項文件，進一步明確了創(chuàng)業(yè)孵化平臺在建設創(chuàng)新型城市中的重要功能與顯著地位?？傮w來說，大連市創(chuàng)業(yè)孵化平臺在當前階段呈現(xiàn)出以下幾項基本特征：

（一）政府主導與民營主導并存，民營主導型平臺發(fā)展勢頭強勁

目前，大連市創(chuàng)業(yè)孵化平臺的主要運營模式包括政府主導型和民營主導型兩類，前者約占孵化平臺總數(shù)的60%，居于主導地位。近年來，隨著大連市對社會資本鼓勵政策的不斷加大，民營主導型創(chuàng)業(yè)孵化平臺發(fā)展勢頭強勁，預計所占比重會不斷增大。

（二）近年來呈現(xiàn)出高速發(fā)展的態(tài)勢

近年來，大連市出臺多項政策鼓勵創(chuàng)業(yè)孵化平臺的建設與發(fā)展，僅2015年就新增80余家創(chuàng)業(yè)孵化平臺。截止2015年底，大連市各類創(chuàng)業(yè)孵化平臺總數(shù)超過140余家，入駐企業(yè)總數(shù)超過4000余家。大連市創(chuàng)業(yè)孵化平臺在飛速發(fā)展的同時，真正成為大連創(chuàng)客的筑夢搖籃。

（三）孵化功能不斷強化

創(chuàng)業(yè)孵化平臺的建設不光有速度，還有質(zhì)量。與之前相比，大連市創(chuàng)業(yè)孵化平臺的功能不斷強化，從最初簡單的提供場地和有限的資金支持，向提供資金、技術、運營等全方位配套支持拓展。2015年，《大連市加強創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設進一步促進創(chuàng)業(yè)型人才在連創(chuàng)業(yè)辦法》規(guī)定，創(chuàng)業(yè)孵化平臺應為在孵企業(yè)提供8項基本服務，逐漸構(gòu)建起大連創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)圈［1］。

三、大連市創(chuàng)業(yè)孵化平臺支持創(chuàng)業(yè)化境的SWOT分析

（一）優(yōu)勢分析

大連市委、市政府的高度重視與政策扶持。近年來，大連市委、市政府高度重視孵化平臺建設與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，先后出臺多項文件鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2015年，“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”首次寫入大連市政府工作報告，提出要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為第一動力，全面激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。2016年，大連市將研究出臺新一輪創(chuàng)業(yè)政策，繼續(xù)譜寫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新篇章。政府部門的高度重視與政策扶持為大連市創(chuàng)業(yè)孵化平臺的建設與發(fā)展提供了有力的制度保障。

大連市特有的區(qū)位優(yōu)勢及對人才的強大吸引力。大連市地處東北亞經(jīng)濟圈的中心，近京津、臨日韓。優(yōu)越的地理位置決定了其無與倫比的區(qū)位優(yōu)勢。強大的區(qū)位優(yōu)勢聯(lián)合高質(zhì)量的社會條件，對國內(nèi)外人才形成了強大的吸引力，進而為創(chuàng)業(yè)孵化平臺的建設與發(fā)展提供了良好的人才保障與環(huán)境保障。

大連市創(chuàng)業(yè)孵化平臺的功能與服務不斷完善。圍繞“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的工作要求，大連市不斷加強創(chuàng)業(yè)孵化平臺的建設力度，孵化平臺的服務與功能不斷完善。孵化平臺服務質(zhì)量的提高與功能的完善極大地促進了大連市創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化升級，為大連市構(gòu)建“創(chuàng)新型城市”增添了濃墨重彩的一筆。

（二）劣勢分析

資金扶持力度明顯不足。大連市創(chuàng)業(yè)孵化平臺的建設起步較晚，但發(fā)展迅速。較快的發(fā)展速度隨之也暴露出資金嚴重不足等問題。近年來，大連市出臺了多項措施對孵化平臺進行補貼，同時逐漸將民營資本引入孵化平臺建設。但有限的資本投入依然無法滿足孵化平臺快速發(fā)展的需要，資金扶持力度不足依然是影響大連市創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化升級的突出問題。

孵化平臺的功能與服務尚不完善，平臺專業(yè)化與差別化程度較低。當前，大連市創(chuàng)業(yè)孵化平臺的數(shù)量與規(guī)模快速擴增，但其服務與功能仍有所局限，尚不完善。而且，大連市創(chuàng)業(yè)孵化平臺的專業(yè)化與差別化程度較低，其運營模式及提供的服務較為單一，這些因素都會在一定程度上限制大連市創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化升級。

體制機制缺乏靈活性。大連市創(chuàng)業(yè)孵化平臺運營管理的體制機制缺乏靈活性，具體表現(xiàn)在：市場導向不突出，束縛了創(chuàng)業(yè)孵化平臺發(fā)展的活力；管理體制不順暢，造成人力、物力、財力的浪費。孵化平臺的體制機制缺乏靈活性，也會干擾大連市創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化升級。

（三）機會分析

“十三五”規(guī)劃帶來新機遇。十八屆五中全會指出“堅持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家的一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風”?！笆濉逼陂g，黨中央進一步鼓勵激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，鼓勵推動新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。“十三五”規(guī)劃為我市創(chuàng)業(yè)孵化平臺的建設工作確定了總基調(diào)，將推動我市創(chuàng)業(yè)環(huán)境新一輪的優(yōu)化升級。

東北經(jīng)濟轉(zhuǎn)型掀起大連創(chuàng)業(yè)新熱潮。當前，東北經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型升級階段，各地各級政府紛紛采取措施，鼓勵創(chuàng)新，推動創(chuàng)業(yè)［2］。未來幾年，大連市將加大創(chuàng)業(yè)孵化平臺的投資力度，將創(chuàng)業(yè)打造成經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為大連市創(chuàng)業(yè)孵化平臺的發(fā)展帶來新機遇，必將掀起大連創(chuàng)業(yè)新熱潮。

（四）挑戰(zhàn)分析

2015年，大連市經(jīng)濟增速全面放緩，未來一段時期經(jīng)濟增長仍將面臨巨大的下行壓力和潛在風險，發(fā)展中存在的一些問題和困難也不容低估［3］。嚴峻的經(jīng)濟形勢勢必會影響大連市創(chuàng)業(yè)孵化平臺的建設與發(fā)展，進而會對大連市創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化升級產(chǎn)生一定程度的不利影響。

四、對大連市創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設的幾點建議

創(chuàng)業(yè)孵化平臺的建設與發(fā)展直接影響著大連市創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化升級。通過對大連市創(chuàng)業(yè)孵化平臺支持創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)勢、劣勢、機會、挑戰(zhàn)四個方面的分析，我們對大連市創(chuàng)業(yè)孵化平臺未來的建設提出以下幾點建議：

（一）加大孵化平臺扶持力度，促進創(chuàng)業(yè)資本的多元發(fā)展

較快的發(fā)展速度暴露出大連市創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設中的一系列問題，資金不足成為制約大連市創(chuàng)業(yè)孵化平臺發(fā)展的瓶頸。我們建議：①加大財政支持力度，在資源配置上向孵化平臺傾斜；②促進創(chuàng)業(yè)資本的多元發(fā)展，拓展籌融資渠道；③鼓勵民間資本對高技術創(chuàng)業(yè)企業(yè)的權(quán)益投資，發(fā)展面向高技術創(chuàng)業(yè)企業(yè)的債務資本供給。

（二）加強孵化平臺基礎工程建設

首先，我們要強化孵化平臺場地建設。具體措施包括：擴充現(xiàn)有孵化平臺，增加更多的孵化空間；改進或新建一批專業(yè)孵化平臺，為創(chuàng)業(yè)者提供更多的選擇空間。其次，必須強化孵化平臺配套工程建設，要為孵化企業(yè)及其員工提供一流的工作與生活環(huán)境，正真構(gòu)建大連創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)圈。

（三）進一步完善孵化平臺的功能與服務

不斷完善孵化平臺的功能與服務，是其未來發(fā)展的核心內(nèi)容。未來幾年，大連市應當重點關注孵化平臺的投資融資、市場運營、技術輔導、管理咨詢、人才培訓等功能的建設。同時也要注意突出特色，功能互補，提高專業(yè)化與差別化程度，更好的做到資源共享。

（四）優(yōu)化管理體制，提高孵化平臺運作效率

創(chuàng)新管理體制是提高孵化平臺運作效率的保證。針對大連市創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設的具體情況，我們建議：①建立現(xiàn)代企業(yè)制度或引入企業(yè)化經(jīng)營；②注重高素質(zhì)人才隊伍的引進與培養(yǎng)；②強調(diào)工作制度與業(yè)務流程的靈活性和創(chuàng)新性；③實行業(yè)主自律式管理。

（五）營造孵化平臺建設的良好氛圍

未來幾年，大連市應當繼續(xù)加強孵化平臺政策的宣傳工作，大力傳播創(chuàng)業(yè)精神與創(chuàng)客文化，大力開展創(chuàng)業(yè)培訓與輔導工作，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。

參考文獻：

［1］大連市加強創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設進一步促進創(chuàng)業(yè)型人才在連創(chuàng)業(yè)辦法［N］.大連日報，2015-03-30（A03）.

［2］李政.當前東北地區(qū)經(jīng)濟增長問題成因與創(chuàng)新轉(zhuǎn)型對策［J］.經(jīng)濟縱橫，2015（7）:14-17.

［3］李曉黎.大連市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長的灰色關聯(lián)分析［J］.大連交通大學學報，2014（10）：187-189.

［責任編輯：李成林］

中圖分類號：F127

文獻標識碼：A

文章編號：1671-6183（2016）06-0062-03

收稿日期：2016-05-01

作者簡介：劉杰（1990-）男，山東臨沂人，大連海洋大學經(jīng)濟管理學院碩士研究生；研究方向：財務會計與盈余管理。