試論提高政策性銀行績效管理水平的策略

□王琳琳

（中國進出口銀行福建省分行福建福州350003）

試論提高政策性銀行績效管理水平的策略

□王琳琳

（中國進出口銀行福建省分行福建福州350003）

政策性銀行在貫徹國家經濟政策方針方面發(fā)揮極其重要的作用，尤其進出口政策性銀行，面臨的經濟環(huán)境比較復雜，應不斷提高績效管理及服務水平，為促進國家經濟宏偉目標的順利實現(xiàn)提供支撐。本文對提高政策性銀行績效管理水平的策略進行探討，以供參考。

政策性銀行;績效管理;水平;策略

1994年我國設立了中國農業(yè)發(fā)展銀行、中國進出口銀行、國家開發(fā)銀行三大政策性銀行，為國家經濟戰(zhàn)略及目標的實現(xiàn)提供強大支撐。近年來，國內外經濟形勢非常嚴峻，如何提高政策性銀行管理水平與質量，受到國家職能部門的高度重視?？冃Ч芾硎钦咝糟y行管理工作的重要內容，對提升服務水平及質量具有重要意義。分析發(fā)現(xiàn)，政策性銀行績效管理影響因素較多，如何在當前復雜的經濟形勢下尋找有效策略，提升績效管理水平，是值得研究的重要問題。

1 量化績效目標

績效目標明確量化，是開展績效管理的基礎，尤其對于結合國家經濟政策及方針，處理與國際間貿易金融問題的進出口銀行，不同階段發(fā)展目標不同，用于評定績效的內容較多，為保證績效客觀、公正的評定，不斷激烈工作人員再接再厲，為銀行各項業(yè)務的順利開展奠定基礎，應將量化績效目標當做工作重點加以認真落實。

首先，明確進出口銀行與其他銀行本質的不同。政策性銀行是配合政府經濟意圖或政策的穩(wěn)步落實，開展經濟活動的機構，其并不以盈利為目的，因此，量化績效目標時應從國家不同發(fā)展階段的經濟戰(zhàn)略出發(fā)，確定合理的績效評定目標。其次，注重國家經濟戰(zhàn)略的分解。眾所周知，國家經濟戰(zhàn)略從長遠發(fā)展角度，對國家的經濟發(fā)展進行規(guī)劃，涉及的內容比較廣泛，為確?？冃Ч芾淼目尚行?，降低績效管理難度，進出口銀行應注重對國家經濟戰(zhàn)略進行層層梳理，明確各發(fā)展階段的經濟目標及重點，通過進一步梳理與細化，以更好的績效目標進行量化。例如，為保證“一路帶一路”戰(zhàn)略的實現(xiàn)，進出口銀行認真分解了這一戰(zhàn)略在不同階段的具體內容，以此為依據制定績效的量化指標，在不同階段為沿線國家提供貸款，結果截至2015年末貸款余額超過5200億元人民幣，為促進“一路帶一路”戰(zhàn)略的順利實現(xiàn)奠定堅實的基礎。同時，量化績效目標時還應注重考慮不同工作崗位具體內容。進出口銀行作為政策性銀行的重要一員，負責的業(yè)務復雜、崗位眾多，為提高績效管理工作的針對性，應在掌握不同崗位內容的基礎上，實現(xiàn)對關鍵目標的量化，為績效考核工作的開展做好鋪墊。最后，績效目標合理的權重。權重是衡量績效目標重要性的重要指標，權重賦予的合理性與否會直接影響工作人員績效的評定，一般情況下，單個績效目標權重應控制在10%～30%范圍內。另外，針對產品創(chuàng)新、綜合管理、戰(zhàn)略研究等量化難度較大的指標應注重從定量與定性兩方面加以綜合考慮。同時，為保證績效量化工作的穩(wěn)步推進，應注重績效管理人員的監(jiān)督，明確管理人員職權范圍，對應承擔的責任加以清晰界定。

2 注重績效溝通

所謂績效溝通指管理人員通過監(jiān)控工作人員績效完成狀況，與其進行針對性溝通，幫助績效目標更好的實現(xiàn)行為?？冃贤ㄙ|量不僅影響工作人員對績效目標的理解深度，而且影響整個績效目標實現(xiàn)的過程。因此，進出口銀行應重視績效溝通，通過績效溝通掌握績效目標實現(xiàn)期間存在的問題，結合具體經濟業(yè)務，采取可行性解決對策，不斷優(yōu)化績效實現(xiàn)過程，促進績效目標更好的完成。

進出口銀行落實績效溝通工作時，應注重相關理論的學習與研究，明確績效溝通涉及的環(huán)節(jié)，以尋找相關措施促進不同環(huán)節(jié)的順利實現(xiàn)。績效溝通包括計劃溝通、執(zhí)行溝通以及結果溝通三個重要環(huán)節(jié)，其中計劃溝通是前提。該階段強調與工作人員溝通的充分性，即通過溝通使工作人員充分了解績效目標，明確工作的重點及實現(xiàn)流程，促使其做好充分的思想及知識準備，給其具體的實施提供指導。執(zhí)行溝通涉及績效目標完成的過程，涵蓋的內容不但多，而且較為具體，該階段與工作人員溝通，主要使其針對具體的工作內容，為其提供有效的解決思路與方法，鼓勵其具體問題具體分析，不斷攻堅克難，充分借助團隊的力量，順利解決績效目標實現(xiàn)中遇到的重點與難點問題。結果溝通主要針對績效目標實施中遇到的問題加以討論、分析，使工作人員結合工作實際積極發(fā)表意見與看法，通過論證分析評定意見與看法的可行性，制定優(yōu)化與改進的具體措施，不斷提高工作人員的業(yè)務水平及能力。

3 重視績效考核

績效考核是績效管理的重要內容，通過考核有助于對進出口銀行工作人員績效目標落實情況的客觀評定與準確掌握，是管理人員制定績效管理工作的重要依據。進出口銀行工作人員崗位多、工作內容多，績效考核應在綜合工作人員實際工作情況的基礎上，制定合理評定規(guī)則以及合理的評定流程。實踐表明，績效考核規(guī)則及流程決定著績效考核的公正性與客觀性，給工作人員心理往往造成較大影響，因此，制定評定規(guī)則及流程時應理論聯(lián)系實際、切身從工作人員實際出發(fā)，確?？冃Э己说姆e極作用得以充分發(fā)揮。

首先，改變打分方式。績效考核時應充分認識到傳統(tǒng)“背對背”打分方式的弊端，結合當前績效考核先進理論，注重打分方式的優(yōu)化，一般情況下可由上級管理人員與工作人員面談，以掌握工作人員績效目標的落實情況。同時，為防止工作人員心里負擔過重，績效考核時管理人員應考慮使用逐級方式進行考核。其次，嚴格考核流程。嚴格考核流程不僅有助提高考核工作效率，而且有助于杜絕績效考核中舞弊不良現(xiàn)象的出現(xiàn)。因此，政策性銀行開展績效考核工作時應參考以下工作流程：組織考核人員召開績效考核工作會議，明確績效考核的內容及目標，尤其明確績效考核重點以及遵守的規(guī)章制度等，詳細闡述績效考核舞弊行為的處罰內容，提高考核人員認識及重視程度；圍繞績效考核人員認真收集反映績效指標完成情況的相關資料；嚴格遵守績效考核流程開展績效考核工作，尤其在評定內容打分上應客觀、公正。最后，完善考核內容?？己藘热菔欠裢晟埔欢ǔ潭壬嫌绊懣冃Э己私Y果準確性及公正性，因此，績效考核之前應注重考核內容的完善，除注重相關理論知識考核外，還應該重視顧客、同事的意見反饋，而后給出工作人員績效考核的綜合得分。政策性銀行開展績效考核工作時應注意考核結果出來后，應組織工作人員召開座談會，與工作人員進行充分溝通，結合不同工作人員績效得分狀況，使其充分認識到自己的不足，提出提高績效的有效方法，為其日常工作更好的開展提供參考。

4 完善培訓機制

績效管理有助于統(tǒng)一思想、提高認識，對政策性銀行的長遠發(fā)展具有積極的促進作用。因此，為保證績效管理工作的穩(wěn)步實施，應認真分析影響績效管理質量與水平的相關因素，以采取保障性措施，為績效管理工作的實現(xiàn)創(chuàng)造良好環(huán)境。實踐表明，績效管理方案、具體實施策略以及員工接受程度均會給績效管理帶來較大影響，尤其員工接受程度造成的影響最為明顯。政策性銀行應從完善培訓機制入手，增強員工的認同感，從而主動配合績效管理工作的順利開展。

一方面，加強管理人員的思想教育。政策性銀行的管理者是績效考核的主要實施者，其對績效管理認知深度往往給績效管理工作產生重要影響。因此，政策性銀行應定期組織相關管理者普及績效管理相關知識，尤其重點闡述績效管理在確保國家經濟戰(zhàn)略順利實現(xiàn)上發(fā)揮的重要作用，使其充分認識到做好績效管理工作不僅有助提高銀行的服務及業(yè)務水平，而且與銀行目標的順利實現(xiàn)關系密切，提升其在思想層面的認識，自發(fā)的完成績效管理各項工作。另一方面，做好績效管理專業(yè)知識培訓工作。眾所周知，當前績效管理理論知識逐漸完善，尤其產生一些新的管理理念與方法，為使績效管理工作更好的滿足銀行當前及未來發(fā)展，政策性銀行應組織相關管理人員開展績效管理技能培訓工作，邀請業(yè)內權威人士講解績效管理前沿理論知識，以及績效管理中的技巧與方法，不斷提高績效管理綜合業(yè)務水平。另外，還應注重績效管理知識在工作人員中的普及，使工作人員充分認識到績效管理的重要性與必要性，從而認真遵守銀行相關規(guī)章制度及工作要求，積極做好本職工作，從思想上與心理上做好充分準備。尤其鼓勵其正確認識績效考核結果，從績效考核結果中認識到自身的不足，有針對性的加以學習，彌補工作中的不足。

結束語

政策性銀行與其他銀行職能的不同，使得其在業(yè)務上與其他銀行存在一定差別，在業(yè)務職能上政策性銀行尤其強調為國家經濟戰(zhàn)略的實現(xiàn)提供服務，因此，其對各項工作的執(zhí)行情況提出的要求較高，而績效管理不僅有助了解工作人員工作的執(zhí)行情況，掌握工作中存在的不足，而且可為做出合理的績效管理決策提供依據。因此，政策性銀行應充分認識到當前經濟工作的復雜性，提高對績效管理的深刻認識，積極采取針對性策略為提高績效管理水平做好鋪墊，注重實現(xiàn)績效目標的合理量化，為績效考核的工作的開展奠定基礎。同時，做好充分的績效溝通工作，使工作人員對自身工作及目標有個全面的認識。在績效考核工作中應確?？冃гu定的客觀、公正性，尤其應構建完善的培訓機制，注重從政策性銀行的管理者入手，加強思想教育及績效管理專業(yè)知識的培訓，提高績效管理綜合技能。而且加強績效管理工作的宣傳，使工作人員充分認識到績效管理工作開展的必要性，做好充分的心理及思想準備迎接績效考核工作的開展。

[1]陳全興.基于價值理論的商業(yè)銀行多維績效評價研究[D].東北財經大學,2012.

[2]付康.我國政策性銀行績效評價體系研究[D].云南師范大學,2014.

[3]郝成.關于提升政策性銀行績效管理水平的思考[J].生產力研究,2007,11:38-39.

1004-7026（2016）13-0066-02

F832.1

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.13.046

王琳琳（1980-3），女，福建福州人，碩士，中級會計師，主要從事銀行財務管理工作。