“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局演進(jìn)脈絡(luò)研究基于對(duì)改革開放以來黨中央文件文本解讀

成衛(wèi)衛(wèi)

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“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局演進(jìn)脈絡(luò)研究基于對(duì)改革開放以來黨中央文件文本解讀

成衛(wèi)衛(wèi)

（華中師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院 湖北 武漢 430079）

摘要：“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是十八大以來黨中央立足于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐基礎(chǔ)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨的改革任務(wù)提出的新戰(zhàn)略，也是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年目標(biāo)”的指導(dǎo)方針。研究“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的演進(jìn)脈絡(luò)需從研究每一個(gè)全面的提出與形成發(fā)展過程著手。

關(guān)鍵詞：全面建成小康社會(huì) 全面深化改革 全面依法治國(guó) 全面從嚴(yán)治黨

2014年，習(xí)近平總書記提出：“要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，主動(dòng)把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階?！保?］這是習(xí)近平總書記首次提到“四個(gè)全面”?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的每一個(gè)全面都有其形成發(fā)展的過程，研究“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的演進(jìn)脈絡(luò)需要從研究每一個(gè)全面的提出與形成發(fā)展過程進(jìn)行著手，本文主要借助文獻(xiàn)分析法對(duì)改革開放以來黨中央文件文本進(jìn)行梳理研究。

一、“全面建成小康社會(huì)”的提出與形成發(fā)展過程

全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的確立經(jīng)歷了一個(gè)過程?！靶】怠备拍钍?979年鄧小平會(huì)見日本首相大平正芳時(shí)首先提出和使用?！保?］（P237）“小康”概念是在改革開放以后提出和使用的，這與改革開放后社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面有關(guān)。1982年黨的十二大確定了經(jīng)濟(jì)建設(shè)二十年戰(zhàn)略目標(biāo)即“從1981年到本世紀(jì)末的二十年，在不斷提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下，人民的物質(zhì)文化生活水平可以達(dá)到小康?！保?］在20世紀(jì)80年代初期，我國(guó)以“基本上解決人民的溫飽問題”為發(fā)展目標(biāo)；并且制定了實(shí)現(xiàn)這二十年奮斗目標(biāo)的“兩步走”的戰(zhàn)略部署：“前十年主要是打好基礎(chǔ)，積蓄力量，創(chuàng)造條件，后十年要進(jìn)入一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)振興時(shí)期?！保?］

黨的十三大制定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三步走”的戰(zhàn)略部署，提出到本世紀(jì)末，使國(guó)民生產(chǎn)總值再增長(zhǎng)一倍，人民生活達(dá)到小康水平。從十二大報(bào)告和十三大報(bào)告中對(duì)于20世紀(jì)末經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)的具體表達(dá)闡述上存在明顯的差異性，十二大報(bào)告中的描述是“可以達(dá)到小康水平”，十三大報(bào)告中去掉“可以”二字，將其表述為“達(dá)到小康水平”，這取決于改革的深度和廣度，其中在十二大期間主要是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行初步改革，到十三大期間改革的深度和廣度不斷擴(kuò)大，進(jìn)一步促使經(jīng)濟(jì)更加活躍，如實(shí)地確證了改革是社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，表明了到20世紀(jì)末要堅(jiān)定達(dá)到小康水平的信心和決心。

黨的十四大指出在20世紀(jì)90年代，我們要初步建立起新的經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)達(dá)到小康水平的第二步發(fā)展目標(biāo)。再經(jīng)過二十年的努力，到建黨一百周年的時(shí)候，我們將在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。在這樣的基礎(chǔ)上，到下世紀(jì)中葉建國(guó)一百周年的時(shí)候，就能夠達(dá)到第三步發(fā)展目標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。［4］這表明在十四大上確立了市場(chǎng)在資源配置中的重要地位，運(yùn)用好市場(chǎng)這只“無形的手”成為到20世紀(jì)末生活達(dá)到小康水平的重要手段。

黨的十五大指出：到2000年中國(guó)在社會(huì)主義基礎(chǔ)上進(jìn)入小康，進(jìn)入2000年后，我們的奮斗目標(biāo)是，第一個(gè)十年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；再經(jīng)過十年的努力，到建黨一百年時(shí)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善；到世紀(jì)中葉建國(guó)一百年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家。［5］十五大報(bào)告對(duì)進(jìn)入21世紀(jì)頭二十年以每一個(gè)十年為發(fā)展階段，并明確了每一個(gè)十年所要達(dá)到的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，并大體勾勒出了到新世紀(jì)中葉的發(fā)展格局，即“新三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。對(duì)實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的步驟上，由于我國(guó)現(xiàn)實(shí)的基本國(guó)情決定，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)力水平低下，人民的科學(xué)文化素養(yǎng)較低，科技創(chuàng)新能力后勁不足，各項(xiàng)社會(huì)體制還不夠成熟完善等，這就為分地域、分階段、分主體進(jìn)入小康社會(huì)提出了必要條件。

黨的十六大以“全面建設(shè)小康社會(huì)”為主題。十六大報(bào)告指出：“實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的第一步和第二步目標(biāo)，人民生活總體上達(dá)到小康水平”，［7］但在“達(dá)到小康水平”前增加“總體上”這三個(gè)字，這就為下一步如何實(shí)現(xiàn)小康水平的全面性這一發(fā)展目標(biāo)指明了努力方向。十六大強(qiáng)調(diào)：“我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)?！保?］在這里，對(duì)所要達(dá)到的小康社會(huì)水平前增加了“更高”二字，這是在十五大報(bào)告期間“總體上”的基礎(chǔ)上，對(duì)小康社會(huì)所要達(dá)到的水平的更高程度的發(fā)展和提高。

黨的十七大同樣以“全面建設(shè)小康社會(huì)”為主題。十七大報(bào)告對(duì)如何實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)提出了具體的新要求。相比十六大在關(guān)于全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)上，十七大對(duì)于該問題的論述上又增加了“新要求”這三個(gè)字，“新要求”主要是體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式方面，強(qiáng)調(diào)：“在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上”，［8］同時(shí)又增加了“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的新提法。與十六大報(bào)告相比，十七大報(bào)告中指出：“實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番”，［8］在“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值”前面增加“人均”二字，同時(shí)在“翻兩番”的問題上去掉“力爭(zhēng)”二字，更加側(cè)重于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的人均量。更重要的是：十七大報(bào)告有兩處關(guān)于“全面建成小康社會(huì)”的提法，第一處是“我們已經(jīng)朝著十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，今后要繼續(xù)努力奮斗，確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)?！保?］第二處是“我們要堅(jiān)定信心，埋頭苦干，為全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)打下更加牢固的基礎(chǔ)?！保?］可見，“全面建成小康社會(huì)”的提法在十七大報(bào)告中就能找到蹤跡。

黨的十八大將“全面建設(shè)小康社會(huì)”的提法改成“全面建成小康社會(huì)”的新提法?！叭娼ǔ尚】瞪鐣?huì)”也是十八大的主題，指出“我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段”［8］。報(bào)告闡釋了全面建成小康社會(huì)的新要求，即“經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展?！保?］尤其是提到：“實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，”［9］增加“城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番”這一發(fā)展指標(biāo)，從“人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番”的提法到“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番”的提法，這一提法的轉(zhuǎn)變更體現(xiàn)出在可持續(xù)性、平衡性、協(xié)調(diào)性發(fā)展基礎(chǔ)上，追求穩(wěn)中求進(jìn)的發(fā)展基調(diào)。

二、“全面深化改革”的提出與形成發(fā)展過程

全面深化改革戰(zhàn)略目標(biāo)的確立也經(jīng)歷了一個(gè)過程。黨的十一屆三中全會(huì)，會(huì)上作出了改革開放的重大戰(zhàn)略決策，開啟了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新征程，點(diǎn)燃了改革的火把。黨的十二大報(bào)告中指出：“在第六個(gè)五年計(jì)劃期間，要鞏固和完善經(jīng)濟(jì)管理體制方面事項(xiàng)的初步改革，抓緊制定改革的總體方案和實(shí)施步驟。”［3］可見，在黨的十二大報(bào)告中有“初步改革”的提法及其具體做法，但改革涉及領(lǐng)域較狹窄，主要是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革，這一時(shí)期主要是改革的初步探索階段。黨的十三大報(bào)告中提到：“必須堅(jiān)持全面改革”、“加快和深化改革”等說法?？梢姡谑髨?bào)告中是“初步改革”，到十三大時(shí)已將“初步改革”的提法改為“全面改革”，并且有“深化改革”的提法，其中“深化改革”的提法被直接提到3次，間接提到4次，這一時(shí)期是改革進(jìn)一步深化和提升的階段。

黨的十三大報(bào)告7次提到“深化改革”的提法基礎(chǔ)上，在黨的十四大報(bào)告中又多次直接提到“深化改革”，且這一階段改革的深化領(lǐng)域和改革范圍不斷擴(kuò)大，如深化經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制等方面體制改革，不再像十二大期間改革僅限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革，且多次在深化改革前面使用“積極推進(jìn)”的說法，表明隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的發(fā)展和推進(jìn)，社會(huì)各個(gè)方面發(fā)展中的問題日益凸顯，要解決發(fā)展中的困難和問題必須要全面且深化改革，從一側(cè)面表達(dá)了我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人改革態(tài)度的堅(jiān)定性和格局觀。更為重要的是，十四大確立了“我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，以利于進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，”［5］社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)的確立較有力地解決了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)“姓資姓社”的問題，把市場(chǎng)作為發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要手段，這是我國(guó)深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重要里程碑。

黨的十五大報(bào)告中分別以完整標(biāo)題的形式對(duì)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制等方面提出要深化體制改革。如十五大報(bào)告的第五個(gè)標(biāo)題是“經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略”，［5］第六個(gè)標(biāo)題是“政治體制改革和民主法制建設(shè)”，［5］第七個(gè)標(biāo)題是“有中國(guó)特色社會(huì)主義的文化建設(shè)”，［5］以專題形式對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域提出要深化體制改革的具體要求和做法，這是改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，為在20世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)人民生活達(dá)到小康水平的奮斗目標(biāo)提供了強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。

黨的十六大報(bào)告中也分別以專題形式對(duì)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、軍隊(duì)建設(shè)等方面提出要深化體制改革。相比十五大報(bào)告中進(jìn)行體制改革的方面，十六大報(bào)告中在經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制基礎(chǔ)上，增加了軍隊(duì)建設(shè)這一方面的體制改革，表明進(jìn)入新世紀(jì)后，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的“前兩步走”發(fā)展基礎(chǔ)上，要想進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“新三步走”的發(fā)展目標(biāo)，體制改革觸角必須要觸及到社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域?？梢?，深化改革是社會(huì)發(fā)展的必然要求和動(dòng)力根源。與十六大報(bào)告一樣，黨的十七大報(bào)告中也分別以專題形式對(duì)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)等方面提出要深化體制改革，但相比十六大報(bào)告中進(jìn)行體制改革方面的內(nèi)容外，又增加了對(duì)‘社會(huì)建設(shè)方面’的體制改革要求，在十七大報(bào)告中第八部分的標(biāo)題是“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”［8］，對(duì)社會(huì)建設(shè)方面體制改革的內(nèi)容和要求作出了詳細(xì)地說明，將深化體制改革的領(lǐng)域拓寬到社會(huì)保障、醫(yī)療保障等方面，更加注重民生問題的解決，這與在十七大報(bào)告中提到全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求中增加了“社會(huì)建設(shè)”這一領(lǐng)域相關(guān)，把對(duì)民生問題的解決提高到新高度，是關(guān)系國(guó)家社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵要素。

黨的十八大指出全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)，這是首次同時(shí)提到“全面建成小康社會(huì)”和“全面深化改革開放”這兩個(gè)“全面”，較全面地詮釋了這兩個(gè)“全面”兩者之間的關(guān)系，表明全面深化改革開放是全面建成小康社會(huì)的發(fā)展動(dòng)力，這也是在習(xí)近平總書記正式提出“四個(gè)全面”中的前兩個(gè)全面的雛形。同時(shí)提到要全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，這是首次在深化改革的前面增加“全面”二字，表明當(dāng)前我國(guó)在進(jìn)行體制改革過程中遭遇到的困難和挫折較多，我國(guó)的改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，要徹底破除體制弊病，改革必須要做到“全面”，全方位有針對(duì)性地解決改革過程中的出現(xiàn)的困難和問題。

黨的十八屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。從全面深化改革的總目標(biāo)、內(nèi)容、重點(diǎn)、難點(diǎn)等方面著重分析，其中指出全面深化改革的總目標(biāo)是“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”［9］，全面深化改革的內(nèi)容是緊緊圍繞到經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、黨的建設(shè)制度及國(guó)防和軍隊(duì)改革等方面，對(duì)全面深化改革重點(diǎn)要突出解決的問題進(jìn)行了詳細(xì)說明，指出全面深化改革的重點(diǎn)是“經(jīng)濟(jì)體制改革，核心問題是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”［9］；這都表明了我國(guó)改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，要拿出敢啃硬骨頭、敢涉險(xiǎn)灘的決心和信心來實(shí)現(xiàn)全面深化改革的戰(zhàn)略目標(biāo)。

三、“全面依法治國(guó)”的提出與形成發(fā)展過程

黨的十一屆三中全會(huì)召開后，我國(guó)開始恢復(fù)遭文革蹂躪后的各項(xiàng)法律制度體系。黨的十三大恢復(fù)憲法作為國(guó)家基本法的核心地位。黨的十四大報(bào)告中指出：“高度重視法制建設(shè)，加強(qiáng)立法工作、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、加強(qiáng)政法部門自身建設(shè)。”［4］

黨的十五大指出：“依法治國(guó)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障?！保?］并對(duì)依法治國(guó)的基本內(nèi)涵、具體要求進(jìn)行詳細(xì)地闡述。1999年3月在《憲法修正案》中將“依法治國(guó)”正式寫入憲法。

黨的十六大指出：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來?！保?］可見，依法治國(guó)已成為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重大法寶，并對(duì)三者之間的關(guān)系進(jìn)行了系統(tǒng)性闡述，并強(qiáng)調(diào)指出：“依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略”，［6］簡(jiǎn)明扼要地指明了依法治國(guó)在發(fā)展社會(huì)主義民主政治中的重要地位。

黨的十七大指出：“堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略，樹立社會(huì)主義法治理念，實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化”［8］，這是在十八屆三中全會(huì)上提出：“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”［9］總目標(biāo)的雛形。黨的十八大報(bào)告中提出：“全面推進(jìn)依法治國(guó)”，［8］“法治是治國(guó)理政的基本方式”，［8］基本實(shí)現(xiàn)了“法制”向“法治”的轉(zhuǎn)變，這也是在十八屆四中全會(huì)首次將依法治國(guó)作為大會(huì)主題進(jìn)行系統(tǒng)性討論。

黨的十八屆四中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》指出：“全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進(jìn)依法治國(guó)。”［10］這是繼十八大報(bào)告中首次提到“全面建成小康社會(huì)”和“全面深化改革”兩個(gè)全面后，在十八屆四中全會(huì)又首次一并提到“三個(gè)全面”。并指出：“全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，”［11］并把堅(jiān)持依法治國(guó)作為實(shí)現(xiàn)這個(gè)總目標(biāo)的重要步驟。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中第三個(gè)‘全面’是全面依法治國(guó)，省略掉“推進(jìn)”二字，其本質(zhì)意義如出一轍。

四、“全面從嚴(yán)治黨”的提出與形成發(fā)展過程

全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略目標(biāo)的確立經(jīng)歷了一個(gè)過程。1992年十四大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“遵循黨的基本路線，堅(jiān)持黨要管黨和從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，努力提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平?！保?］1997年十五大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“從嚴(yán)治黨，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的保證?！保?］可見，從十三大報(bào)告、十四大報(bào)告、十五大報(bào)告中都對(duì)從嚴(yán)治黨問題進(jìn)行了說明。

黨的十六大指出：“加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，一定要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針?！保?］十七大指出：“必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨?！保?］十八大指出：“牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。”［8］可見，從嚴(yán)治黨成為黨的建設(shè)的主要內(nèi)容，是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平、建設(shè)先進(jìn)性政黨的重要舉措。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“歷史使命越光榮，奮斗目標(biāo)越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜，我們就越要增強(qiáng)憂患意識(shí)，越要從嚴(yán)治黨［11］。并就新形勢(shì)下如何從嚴(yán)治黨提出了八點(diǎn)具體可實(shí)施的要求。這是全面提出從嚴(yán)治黨及其具體可實(shí)施可操作做法，將從嚴(yán)治黨的提法提升了新高度，對(duì)黨的做事作風(fēng)加以監(jiān)督。

四個(gè)全面戰(zhàn)略布局是立足于中國(guó)特色社會(huì)主義的基本國(guó)情，基于不斷著力解決中國(guó)特色社會(huì)主義前進(jìn)過程中的問題和難題，應(yīng)時(shí)勢(shì)而提出運(yùn)用。每個(gè)全面之間具有深刻的內(nèi)在邏輯和哲學(xué)依據(jù)。全面建成小康社會(huì)是處于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的首位，是到2020年將要實(shí)現(xiàn)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)；全面深化改革和全面依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的動(dòng)力和保障，黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的核心力量。全面從嚴(yán)治黨是全面建成小康社會(huì)的有力支撐。

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文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：10.3969/j.issn.1003-4641.2016.02.04