五年制高職學(xué)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

李新紅

[摘要]學(xué)生就業(yè)狀況，一直受到社會(huì)各方面的關(guān)注，其就業(yè)狀況不僅關(guān)系到學(xué)生本人生活質(zhì)量，亦關(guān)系到學(xué)生家庭對(duì)教育成效認(rèn)可及社會(huì)的穩(wěn)定。五年制高職學(xué)生的高就業(yè)率提供了研究學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的基礎(chǔ)保障。通過(guò)就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建探索，力爭(zhēng)為各五年制高職學(xué)校提高學(xué)生就業(yè)生活水平、建立及完善專業(yè)就業(yè)預(yù)警體系提供一定的參考。

[關(guān)鍵詞]五年制高職 就業(yè)質(zhì)量 指標(biāo)體系

隨著我國(guó)高等教育的日益普及，每年均有大量高校畢業(yè)生走向工作崗位，據(jù)統(tǒng)計(jì)2013年全國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到了699萬(wàn)，社會(huì)各界予以空前關(guān)注。近年來(lái)國(guó)家和地方發(fā)布了一系列文件，如《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2013年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕35號(hào)）、《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（蘇政發(fā)〔2011〕97號(hào)）等，在人們關(guān)注就業(yè)與否的同時(shí)，就業(yè)質(zhì)量被提上議事日程，國(guó)辦發(fā)〔2013〕35號(hào)文件中規(guī)定教育部直屬高校應(yīng)在2014年2月底前、其他部門所屬高校和地方所屬本科高校應(yīng)在2014年底前、高職院校應(yīng)在2015年底前完成本校首次畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告編制發(fā)布工作。

五年制高等職業(yè)教育作為江蘇教育的創(chuàng)新，學(xué)生因?qū)I(yè)理論知識(shí)相對(duì)扎實(shí)、實(shí)踐操作技能強(qiáng)逐漸得到社會(huì)的認(rèn)可，從開辦以來(lái)學(xué)生就業(yè)率一直保持在95%左右，2013年江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)生年終就業(yè)率為98%。學(xué)校的高就業(yè)率為我們進(jìn)行學(xué)生就業(yè)質(zhì)量研究奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)隨著人們生活水平的提高，獨(dú)生子女的普及，新生代勞動(dòng)就業(yè)觀念改變較大，并對(duì)就業(yè)工作的好壞也提出了新的要求。在職業(yè)學(xué)校學(xué)生就業(yè)率保持高水平的同時(shí)，如何使學(xué)生的就業(yè)讓學(xué)生自身滿意、用人單位滿意、學(xué)校滿意？本文主要從三方滿意來(lái)構(gòu)建五年制高職學(xué)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。

一、就業(yè)質(zhì)量及其評(píng)價(jià)體系的研究現(xiàn)狀

在1999年國(guó)際勞工組織首次提出體面勞動(dòng)理念，主要指勞動(dòng)者在自由、平等、保證安全和個(gè)人尊嚴(yán)的前提下，獲得體面、高效工作的機(jī)會(huì)，隨后建立了11類63個(gè)體面勞動(dòng)的測(cè)量指標(biāo)。體面勞動(dòng)與就業(yè)質(zhì)量二者之間存在諸多聯(lián)系，一般認(rèn)為體面勞動(dòng)是就業(yè)質(zhì)量的起點(diǎn)。歐盟專門提出就業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，主要包括飽含就業(yè)安全與規(guī)范、勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間與工作生活平衡度、工作穩(wěn)定性及社會(huì)保障、協(xié)調(diào)談判機(jī)制、技能培訓(xùn)、員工關(guān)系與工作動(dòng)機(jī)等指標(biāo)。

國(guó)內(nèi)專家學(xué)者和一些高校就業(yè)職能部門對(duì)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)問(wèn)題進(jìn)行了大量研究，2013年12月18日，以“就業(yè)質(zhì)量”為篇名對(duì)中國(guó)期刊網(wǎng)所發(fā)表的相關(guān)文章進(jìn)行檢索，2010年中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)共97篇；2011年113篇，2012年149篇，2013年221篇。其中劉景峰（2010）明確提出就業(yè)質(zhì)量是衡量畢業(yè)生在整個(gè)就業(yè)過(guò)程中就業(yè)狀況的綜合性概念。從微觀角度審視，就業(yè)質(zhì)量可包括就業(yè)率、專業(yè)對(duì)口率、職業(yè)穩(wěn)定性、薪酬水平、享受福利待遇情況、職業(yè)發(fā)展情況等因素；從宏觀層次上探析，就業(yè)質(zhì)量在很大程度上受政府、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的制約。劉范一（2012）進(jìn)一步將就業(yè)質(zhì)量從宏觀、中觀和微觀三個(gè)層面來(lái)理解。即宏觀上講就業(yè)質(zhì)量包括勞動(dòng)者的社會(huì)保障、工作穩(wěn)定、報(bào)酬豐廉等方面的滿足程度；中觀上講就業(yè)質(zhì)量包括勞動(dòng)者、就業(yè)者職業(yè)發(fā)展前景和就業(yè)的職業(yè)安全性；微觀上講就業(yè)質(zhì)量就是指就業(yè)率、收入水平、專業(yè)對(duì)口率、離職率、勞動(dòng)合同簽訂率和社會(huì)保險(xiǎn)參保率等系列指標(biāo)?？掠穑?013）對(duì)從就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)從就業(yè)率、畢業(yè)生供需比、薪金水平、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)認(rèn)可五個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，并引入層次分析法對(duì)各指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行量化。徐耀生（2013）在調(diào)研的基礎(chǔ)上提出對(duì)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量影響最大的前10個(gè)因素分別是：待遇、企業(yè)發(fā)展前景、個(gè)人發(fā)展、工作環(huán)境、素質(zhì)、個(gè)人能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等。目前，國(guó)內(nèi)越來(lái)越多的學(xué)者加入就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的研究中。

二、五年制高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建原則

1.全面性原則。全面性則要求所構(gòu)建的五年制高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系中應(yīng)包括影響就業(yè)質(zhì)量的各主要因素，不要發(fā)生遺漏以致考慮不均衡等現(xiàn)象，并抓住當(dāng)前五年制高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量方面存在的突出問(wèn)題和突出矛盾，使指標(biāo)能夠反映出存在的突出問(wèn)題，為管理層決策和調(diào)控提供具有前瞻性的信息。同時(shí)內(nèi)部的各指標(biāo)之間應(yīng)具有一定的邏輯關(guān)系，系統(tǒng)地、相互聯(lián)系地對(duì)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量做出全面的評(píng)估。

2.可比性原則。設(shè)計(jì)的指標(biāo)要與國(guó)內(nèi)通用的名稱、口徑一致，評(píng)價(jià)是為了比較從而得出結(jié)論，為了使評(píng)價(jià)的結(jié)果對(duì)各學(xué)校都適用，并便于各五年制高等職業(yè)學(xué)校橫向和縱向比較。

3.可操作性原則。為了保證評(píng)價(jià)的有效實(shí)施，各項(xiàng)指標(biāo)都有明確的內(nèi)涵和外延，評(píng)價(jià)指標(biāo)不宜多，易于采集。因此，在設(shè)計(jì)指標(biāo)體系時(shí)考慮到指標(biāo)應(yīng)具有可操作性，容易掌握，方便應(yīng)用。

4.動(dòng)態(tài)性原則。就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的動(dòng)態(tài)性要求主要是圍繞著評(píng)價(jià)體系自身的評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)定及它們的內(nèi)在關(guān)聯(lián)而言的。畢業(yè)生就業(yè)評(píng)價(jià)體系不是固定、死板的，它隨著現(xiàn)實(shí)需求和客觀條件的轉(zhuǎn)變有著一定的靈活性，各個(gè)指標(biāo)的選定、交替也是正常的。

5.綜合性原則。由于就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)比較復(fù)雜，所以在建立指標(biāo)體系過(guò)程中，所選擇指標(biāo)的代表性、整體性，能系統(tǒng)客觀地反映畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的內(nèi)涵和本質(zhì)。

三、五年制高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

1.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建。在任何一個(gè)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建時(shí)，應(yīng)確定相應(yīng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。在五年制高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系構(gòu)建時(shí)，通過(guò)對(duì)國(guó)家、江蘇省、江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院相關(guān)文件分析，我們不難發(fā)現(xiàn)目前政策層面關(guān)注的學(xué)生就業(yè)方面的部分指標(biāo)。比如，在江蘇省教育廳網(wǎng)站中“大學(xué)生初次就業(yè)狀況調(diào)查”涉及到就業(yè)單位性質(zhì)、對(duì)口程度、對(duì)就業(yè)單位滿意度、起薪幾個(gè)方面；在國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中職校評(píng)估體系中涉及到就業(yè)率、穩(wěn)定率和專業(yè)對(duì)口率；在國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校評(píng)估體系中涉及到學(xué)生滿意度、就業(yè)率、收入、用人單位對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)；在江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院就業(yè)統(tǒng)計(jì)表中從2011年、2012年關(guān)注就業(yè)率、就業(yè)去向，到2013年關(guān)注學(xué)生就業(yè)率、專業(yè)對(duì)口率、就業(yè)地區(qū)分布、簽訂就業(yè)合同人數(shù)、平均起薪及享有社會(huì)保險(xiǎn)情況；在江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院2013屆畢業(yè)生就業(yè)率情況通報(bào)中涉及到年終就業(yè)率、初次就業(yè)率、協(xié)議就業(yè)率、用人單位滿意度、穩(wěn)定性。

結(jié)合目前國(guó)內(nèi)外關(guān)于就業(yè)質(zhì)量研究成果及有關(guān)就業(yè)方面文件，本文擬從畢業(yè)生滿意度、用人單位滿意度、學(xué)校滿意度三個(gè)維度來(lái)構(gòu)建五年制高職學(xué)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，該體系包括3個(gè)一級(jí)指標(biāo)、14個(gè)二級(jí)指標(biāo)。其中一級(jí)指標(biāo)包括畢業(yè)生滿意度、用人單位滿意度、學(xué)校滿意度三個(gè)指標(biāo)，二級(jí)指標(biāo)包括薪酬、社會(huì)保障、工作環(huán)境、職業(yè)發(fā)展、工作時(shí)間、專業(yè)技能、職業(yè)道德、通用技能、就業(yè)率、專業(yè)對(duì)口率、自主創(chuàng)業(yè)率、穩(wěn)定率、就業(yè)結(jié)構(gòu)、合作企業(yè)接收學(xué)生比例14個(gè)指標(biāo)。

在畢業(yè)生滿意度一級(jí)指標(biāo)下，畢業(yè)生薪酬主要從三個(gè)月平均收入水平和年收入水平兩個(gè)方面進(jìn)行考核；社會(huì)保障主要從學(xué)生參保率進(jìn)行考核；工作環(huán)境主要從畢業(yè)生對(duì)勞動(dòng)安全與健康（安全教育次數(shù)、年健康體檢次數(shù)、勞保用品發(fā)放）、人際關(guān)系、企業(yè)文化及企業(yè)發(fā)展前景滿意度方面進(jìn)行考核；職業(yè)發(fā)展主要從崗位晉升和學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)兩個(gè)方面進(jìn)行考核。

在用人單位滿意度一級(jí)指標(biāo)下，專業(yè)技能主要從用人單位對(duì)畢業(yè)生動(dòng)手能力和專業(yè)理論知識(shí)兩個(gè)方面滿意度進(jìn)行考核；職業(yè)道德主要從用人單位對(duì)畢業(yè)生敬業(yè)精神、誠(chéng)信意識(shí)和工作態(tài)度三個(gè)方面滿意度進(jìn)行考核；通用技能主要從用人單位對(duì)畢業(yè)生團(tuán)結(jié)協(xié)作能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、抗壓能力及創(chuàng)新能力四個(gè)方面滿意度進(jìn)行考核。

在學(xué)校滿意度一級(jí)指標(biāo)下，就業(yè)率主要從畢業(yè)生初次就業(yè)率、年終就業(yè)率、靈活就業(yè)率及協(xié)議就業(yè)率四個(gè)方面進(jìn)行考核；專業(yè)對(duì)口率主要從完全專業(yè)對(duì)口率、基本專業(yè)對(duì)口率及不對(duì)口率三個(gè)方面進(jìn)行考核；自主創(chuàng)業(yè)率從畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)占畢業(yè)生總數(shù)比例進(jìn)行考核；穩(wěn)定率從畢業(yè)生更換工作比率和改派率兩個(gè)方面進(jìn)行考核；就業(yè)結(jié)構(gòu)從就業(yè)單位分布、就業(yè)單位性質(zhì)及就業(yè)崗位層次三個(gè)方面進(jìn)行考核；合作企業(yè)接收學(xué)生比例從訂單班對(duì)口就業(yè)率和校企合作單位接收學(xué)生比例兩個(gè)方面進(jìn)行考核。

2.評(píng)價(jià)體系指標(biāo)權(quán)重的確定。上述五年制高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量指標(biāo)數(shù)目相對(duì)較多，且各指標(biāo)在就業(yè)質(zhì)量整體評(píng)價(jià)體系中的權(quán)重不同，因此需要建立相應(yīng)模型，通過(guò)定量的方法確定各指標(biāo)的權(quán)重，才能對(duì)五年制高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。本文評(píng)價(jià)體系擬采用層次分析法中的兩兩判斷矩陣方法確定就業(yè)質(zhì)量各指標(biāo)權(quán)重系數(shù)。在層次分析法中，因素或要素的相對(duì)重要性通常用1，2，3……9及其倒數(shù)來(lái)標(biāo)度。因此，在畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量層次結(jié)構(gòu)圖中，每一指標(biāo)與對(duì)應(yīng)的上一層次的指標(biāo)的重要性程度就構(gòu)成了兩兩判斷矩陣。為了科學(xué)地確定權(quán)數(shù)，本文認(rèn)為可以對(duì)各指標(biāo)的重要性進(jìn)行調(diào)查，主要調(diào)查對(duì)象為就業(yè)指導(dǎo)方面專家、職業(yè)教育專家、企業(yè)人事部門負(fù)責(zé)人，先獲得專家對(duì)各指標(biāo)權(quán)重的評(píng)價(jià)值，然后根據(jù)實(shí)證調(diào)查結(jié)果，利用層次分析法得到具體的兩兩判斷矩陣結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證。兩兩判斷矩陣構(gòu)建如下：

四、后續(xù)探索

建立全面、科學(xué)、客觀的五年制高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，有助于推動(dòng)各學(xué)校完善就業(yè)服務(wù)體系，努力使培養(yǎng)的畢業(yè)生能更好地貼近社會(huì)需求、滿足用人單位實(shí)際需要，提高社會(huì)人才資源的利用率。本文雖從就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了構(gòu)建，并初步構(gòu)思各指標(biāo)之間的權(quán)重利用APH法進(jìn)行定量與定性結(jié)合確定，但各一級(jí)指標(biāo)權(quán)重、二級(jí)指標(biāo)權(quán)重、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面還需要進(jìn)行細(xì)致的調(diào)研分析，以便各學(xué)校生成某屆畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量時(shí)易于統(tǒng)計(jì)與計(jì)算。

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項(xiàng)目資助：本論文得到2013-2014年度江蘇省職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)立項(xiàng)課題《五年制高職學(xué)生就業(yè)質(zhì)量提升措施研究——以南京工程高等職業(yè)學(xué)校為例》（課題編號(hào)：2013215）資助。