關(guān)于甘肅省貧困家庭社會(huì)支持的現(xiàn)實(shí)思考

陳欣彤

[摘要]社會(huì)支持對(duì)于一個(gè)地區(qū)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的建設(shè)起到了非常重要的作用。社會(huì)支持的形式和內(nèi)容隨著社會(huì)建設(shè)改革實(shí)踐發(fā)展方向的不斷邁進(jìn)，為人們的生活帶來(lái)了積極的推動(dòng)作用。本文的以甘肅省貧困家庭社會(huì)支持為研究對(duì)象，通過(guò)數(shù)據(jù)的調(diào)查和整理把握目前甘肅省天?？h貧困家庭的現(xiàn)狀，并通過(guò)社會(huì)學(xué)中社會(huì)支持理論的指導(dǎo)，提出了切實(shí)可行的發(fā)展對(duì)策，以期從政策上和實(shí)際行動(dòng)上改變甘肅省貧困家庭發(fā)展的問(wèn)題，為人們的生活改善提供重要的保障。

[關(guān)鍵詞]甘肅省天?？h 貧困家庭 社會(huì)支持

[中圖分類(lèi)號(hào)]C912.82 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2016）04-0048-02

一、社會(huì)支持的理論概述

社會(huì)支持的概念是指良好的社會(huì)心態(tài)有助于社會(huì)的發(fā)展。在進(jìn)行社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，如果社會(huì)出現(xiàn)其消極方面的問(wèn)題，那么，通過(guò)社會(huì)支持就對(duì)相應(yīng)的社會(huì)負(fù)面情緒進(jìn)行控制，并通過(guò)這種控制完成對(duì)于社會(huì)個(gè)體的保護(hù)，通過(guò)保護(hù)社會(huì)的個(gè)體對(duì)社會(huì)起到一個(gè)緩沖的作用，進(jìn)而在社會(huì)的積極方面則會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的積極保護(hù)和維持作用。

（一）社會(huì)支持的定義

在籠統(tǒng)的含義上，我們可以把社會(huì)支持表述為各種社會(huì)形態(tài)對(duì)社會(huì)脆弱群體即社會(huì)生活有困難者所提供的無(wú)償救助和服務(wù)。從社會(huì)心理刺激與個(gè)體心理健康之間關(guān)系的角度來(lái)看，社會(huì)支持應(yīng)該被界定為一個(gè)人通過(guò)社會(huì)聯(lián)系所獲得的能減輕心理應(yīng)激反應(yīng)、緩解精神緊張狀態(tài)、提高社會(huì)適應(yīng)能力的影響。廣義而言，社會(huì)支持既涉及家庭內(nèi)外的供養(yǎng)與維系，也涉及各種正式與非正式的支持與幫助。社會(huì)支持不僅僅是一種單向的關(guān)懷或幫助，它在多數(shù)情形下是一種社會(huì)交換。總體而言，社會(huì)支持是一個(gè)能夠?yàn)槎喾N社會(huì)形態(tài)下的社會(huì)消極人群進(jìn)行相應(yīng)的社會(huì)供給和社會(huì)保障的一種方式。這種社會(huì)供給可以是心理上的支持和疏導(dǎo)，也可以是生活上的支持與供給。

（二）社會(huì)支持的特點(diǎn)

社會(huì)支持是一個(gè)社會(huì)學(xué)的概念，社會(huì)支持主要具有無(wú)償性、持續(xù)性、客觀性等特性。社會(huì)支持的無(wú)償性指在進(jìn)行社會(huì)支持的過(guò)程中，通過(guò)國(guó)家或者政府對(duì)于現(xiàn)有的社會(huì)弱勢(shì)群體進(jìn)行一些無(wú)償?shù)难a(bǔ)助和相應(yīng)的支持，從而使社會(huì)弱勢(shì)群體的負(fù)面情緒及負(fù)面效應(yīng)相對(duì)減少；社會(huì)支持的持續(xù)性是指在進(jìn)行社會(huì)支持的過(guò)程當(dāng)中，不能夠根據(jù)在短時(shí)期集中對(duì)于現(xiàn)有的社會(huì)的負(fù)面問(wèn)題進(jìn)行相應(yīng)的支持，而是把這種支持看做是一種長(zhǎng)期的、延續(xù)性的方式，運(yùn)用這種方式能夠保持社會(huì)的負(fù)面情緒降到最低；社會(huì)支持的客觀性，是說(shuō)明社會(huì)支持在進(jìn)行相關(guān)的支持和補(bǔ)助的過(guò)程中不是根據(jù)現(xiàn)有的社會(huì)支持來(lái)完成的，社會(huì)支持是通過(guò)一些客觀的數(shù)據(jù)的調(diào)查，和相應(yīng)的社會(huì)的實(shí)際情況的對(duì)比來(lái)說(shuō)明該區(qū)域的社會(huì)支持需要情況，所以社會(huì)支持具有一定的客觀性。

（三）社會(huì)支持的形式

韋爾曼運(yùn)用因子分析方法將社會(huì)支持區(qū)分為感情支持、小宗服務(wù)、大宗服務(wù)、經(jīng)濟(jì)支持、陪伴支持5項(xiàng)；庫(kù)恩等人區(qū)分為歸屬性支持、滿(mǎn)足自尊的支持、物質(zhì)性支持和贊成性支持4種；考伯區(qū)分為情感性支持、網(wǎng)絡(luò)支持、滿(mǎn)足自尊的支持、物質(zhì)性支持、工具性支持和撫育性支持；卡特納和羅素區(qū)分為情感性支持、社會(huì)整合或網(wǎng)絡(luò)支持、滿(mǎn)足自尊的支持物質(zhì)性支持、信息支持。而Arrera和Ainlay則將社會(huì)支持分為6類(lèi)，具體包括：物質(zhì)的幫助、行為的援助、親密的交往行為、指導(dǎo)、反饋、積極的行為。從這種社會(huì)支持的相關(guān)形式來(lái)看，社會(huì)支持主要以支持社會(huì)上的弱勢(shì)群體的生活為主要的方式，在進(jìn)行弱勢(shì)群體的支持過(guò)程中，通過(guò)以上幾種重要的方式能夠使社會(huì)支持的形式更加清晰地反映在社會(huì)層面上，并通過(guò)社會(huì)支持改善社會(huì)消極層面問(wèn)題。

二、甘肅省貧困家庭現(xiàn)狀

甘肅省貧困家庭從數(shù)量上來(lái)看依然不在少數(shù)。以天祝縣的貧困家庭的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，目前貧困家庭存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：即貧困家庭中的勞動(dòng)力數(shù)量少，留守老人和兒童地區(qū)照顧能力有限，貧困家庭主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源和收入水平無(wú)法維持其生活基本的需求性。

（一）貧困家庭中勞動(dòng)力較少

以甘肅省天?？h貧困家庭目前的情況來(lái)看，2012年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，扶貧的困難程度非常大，貧困面很大，而且貧困程度非常深。按照該地區(qū)的2300元的國(guó)家扶貧保準(zhǔn)來(lái)看，全縣的貧困人口數(shù)量就有7.5萬(wàn)之多，占全縣的總?cè)丝跀?shù)量的35%。該地區(qū)的貧困主要是因?yàn)槠渥匀粭l件非常嚴(yán)酷，自身發(fā)展經(jīng)濟(jì)存在著極大困難，導(dǎo)致了大量的勞動(dòng)力流失，直接造成一種惡性的循環(huán)，農(nóng)民的收入水平就會(huì)存在極大的困難。該地區(qū)的貧困現(xiàn)狀同全國(guó)的小康社會(huì)發(fā)展要求存在著非常大的差距。到2015年上半年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來(lái)看，為了提升該地區(qū)的勞動(dòng)力質(zhì)量，在社會(huì)保障和就業(yè)支持上該地區(qū)做出了積極的探索和努力，但是這些政策支持的實(shí)現(xiàn)還存在著很多不確定和不穩(wěn)定的因素，所以在短時(shí)期內(nèi)很難解決實(shí)際的問(wèn)題。

（二）貧困家庭中以老人和兒童居多

甘肅省天?？h貧困家庭中現(xiàn)居住的主要人口是老年人和兒童，留守問(wèn)題需要受到極大的重視。該地區(qū)的勞動(dòng)力存在著不足，從而對(duì)于留守人口和農(nóng)村低保人口的財(cái)政支持供應(yīng)無(wú)法做到有效的跟蹤和保障，政策的落實(shí)存在著一定的困難。按照2014年的城市低保水平來(lái)看，月人均收入水平從270元上升到310元，農(nóng)村的一類(lèi)低保的標(biāo)準(zhǔn)從160元上升到205元，二類(lèi)低保對(duì)象月保障標(biāo)準(zhǔn)由106元提高到160元，三類(lèi)低保對(duì)象月保障標(biāo)準(zhǔn)由70元提高到84元；農(nóng)村分散供養(yǎng)五保對(duì)象年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由2600元提高到3110元。對(duì)于貧困家庭的留守人口進(jìn)行重點(diǎn)的保障，將因?yàn)?zāi)、因病返貧或家庭生活困難的450戶(hù)1765人納入了保障范圍。這在實(shí)踐上做出了重大的探索，但是社會(huì)效果的反饋上卻缺乏具體的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。

（三）貧困家庭中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入較低

甘肅省天?？h的貧家家庭在收入來(lái)源上主要是依靠農(nóng)業(yè)種植維持基本的生活保障，但是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上受到甘肅地區(qū)的自然地理環(huán)境因素的影響，發(fā)展農(nóng)業(yè)存在著很大的困難，而且在技術(shù)水平方面，農(nóng)民本身就存在著知識(shí)上的欠缺，完全是依靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)的實(shí)際效果并不是很理想，農(nóng)民的收入水平存在著不穩(wěn)定的現(xiàn)象。從該地區(qū)農(nóng)民的收入水平上來(lái)看，盡管總體上是提升的，但是提升的幅度不是很大，收入水平持續(xù)走低。在2012年，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)4399元，占年計(jì)劃任務(wù)4841元的90.87%，欠計(jì)劃任務(wù)442元；同比增長(zhǎng)14.5%，增速欠計(jì)劃任務(wù)11.5個(gè)百分點(diǎn)。到2014年底，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到5050元，同比增長(zhǎng)了14.8%。從整體上來(lái)看呈現(xiàn)了增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但是在家庭收入水平上來(lái)看，還是和城市存在著很大的差距，由此可見(jiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在家庭收入支撐中沒(méi)有發(fā)揮最大的作用，貧困的現(xiàn)象還是存在的。

三、甘肅省貧困家庭社會(huì)支持的對(duì)策方向

甘肅省政府對(duì)于現(xiàn)有的甘肅貧困家庭的社會(huì)支持是在正式支持和非正式支持兩種情況下形成的。一方面，政府的正式支持是指對(duì)于現(xiàn)有的政府活動(dòng)進(jìn)行相應(yīng)的國(guó)家政策調(diào)整、政府補(bǔ)助幫助，以及社會(huì)上的正式團(tuán)體對(duì)于甘肅貧困家庭的補(bǔ)助；而另一方面，甘肅省對(duì)于貧困家庭的補(bǔ)助也能夠從非正式的群體中體現(xiàn)。從非正式的群體上來(lái)看，非正式的群體包括鄰里鄉(xiāng)親、社會(huì)自發(fā)公益性組織以及其他公益性社會(huì)團(tuán)體對(duì)于現(xiàn)有的甘肅貧困家庭的社會(huì)支持。

（一）國(guó)家政策對(duì)貧困家庭扶持

中國(guó)政府在進(jìn)行國(guó)家政策的制定上，都能夠按照現(xiàn)有的社會(huì)情況對(duì)社會(huì)的弱勢(shì)群體進(jìn)行相應(yīng)的政策傾斜。國(guó)家整體的政策傾斜為其各省的政府制定相應(yīng)的扶貧的社會(huì)支持的制定進(jìn)行了一個(gè)導(dǎo)向性的指導(dǎo)。例如《創(chuàng)新扶貧，開(kāi)發(fā)社會(huì)參與機(jī)制實(shí)施方案》的出現(xiàn)，就對(duì)現(xiàn)有的國(guó)家扶貧進(jìn)行了相應(yīng)的政策指導(dǎo)。通過(guò)政策的發(fā)出和政策的說(shuō)明，給現(xiàn)有的地方政府做出表率，說(shuō)明地方政府在進(jìn)行國(guó)家社會(huì)支持的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)如何遵守國(guó)家的法律法規(guī)來(lái)幫助社會(huì)上的弱勢(shì)群體進(jìn)行社會(huì)支持。

（二）政府補(bǔ)助對(duì)于貧困家庭支持

甘肅省政府對(duì)于現(xiàn)有的甘肅省的貧困家庭在進(jìn)行相應(yīng)的社會(huì)支持的情況下，在以下方面對(duì)于貧困家庭進(jìn)行社會(huì)支持：提高貧困家庭的就業(yè)率；加強(qiáng)貧困家庭的“三農(nóng)”信貸；落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼；提高社會(huì)保障幅度，提高貧困家庭的收入；促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)整體上的發(fā)展，并由整體發(fā)展帶動(dòng)局部的進(jìn)步，進(jìn)而幫助貧困家庭盡早脫離貧困。甘肅省政府在對(duì)于貧困家庭的脫困問(wèn)題上做出了巨大的努力。甘肅政府天?？h政府都通過(guò)一系列的形式來(lái)幫助貧困家庭進(jìn)行社會(huì)支持。

（三）社會(huì)團(tuán)體對(duì)于貧困家庭的幫助

社會(huì)團(tuán)體對(duì)于貧困縣的支持則多數(shù)在于對(duì)貧困家庭的具體生活實(shí)際給予一定的幫助。例如，每逢年節(jié)期間，一些社會(huì)團(tuán)體就會(huì)自發(fā)為貧困家庭捐助米面糧油，維持貧困家庭的現(xiàn)有生活水準(zhǔn)，保證貧困家庭能夠與普通家庭過(guò)上同樣的節(jié)日。在這樣的過(guò)程中，大多是一些該區(qū)域的居民自發(fā)、無(wú)償?shù)赝瓿伤麄儗?duì)于甘肅貧困家庭的社會(huì)支持。

（四）鄰里鄉(xiāng)親對(duì)于貧困家庭的幫扶

鄰里鄉(xiāng)親對(duì)于貧困家庭的支持是對(duì)于現(xiàn)有家庭進(jìn)行社會(huì)支持的重要組成部分。這種社會(huì)支持是一種結(jié)合生活與精神的雙重社會(huì)支持。在進(jìn)行鄰里鄉(xiāng)親的社會(huì)支持的過(guò)程中，受助的貧困家庭能夠從鄰里朋友那里獲得一定的安慰，能夠?qū)で缶褚揽?，同樣的，鄰里在看到貧困家庭的困難之后，也能夠第一時(shí)間對(duì)貧困家庭進(jìn)行一定的社會(huì)支持，保證貧困家庭的生活狀態(tài)。

四、結(jié)論

綜上所述，甘肅省貧困家庭的社會(huì)支持上做出了積極的努力，通過(guò)正式支持和非正式支持兩個(gè)方面做出探索，在基本生活保障、生活生產(chǎn)實(shí)踐、貧困家庭的精神支撐等多個(gè)方面改善了該地區(qū)人民的生活水平。貧困地區(qū)的發(fā)展一直以來(lái)都是我們國(guó)家社會(huì)建設(shè)所重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域，這是一項(xiàng)社會(huì)性的長(zhǎng)期問(wèn)題，而且受到很多主觀和客觀的環(huán)境因素影響。隨著社會(huì)主義建設(shè)的不斷深入，對(duì)于貧困地區(qū)的社會(huì)支持應(yīng)該進(jìn)一步體現(xiàn)豐富的特點(diǎn)，從各地區(qū)的實(shí)際現(xiàn)狀入手，解決貧困存在的根源性問(wèn)題，保持社會(huì)支持的實(shí)際效果的充分發(fā)揮。

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責(zé)任編輯：張麗