淺談電廠企業(yè)檔案的開發(fā)與利用

文/新疆額河水電有限公司 劉永鳳

相對(duì)于其他部門和行業(yè)，電廠企業(yè)檔案除公共的人事、文書、財(cái)務(wù)檔案外，還囊括了基本建設(shè)、改建、擴(kuò)建、生產(chǎn)、科研、技改、經(jīng)營(yíng)、黨群、外事、后勤等多種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中形成的查考、保存、利用價(jià)值的文字材料及電子媒體、膠片、照片和榮譽(yù)實(shí)物等多種內(nèi)容載體，在當(dāng)代企業(yè)發(fā)展的階段中，也面臨著諸多考驗(yàn)，其開發(fā)與利用也成為企業(yè)飛速發(fā)展過(guò)程中一個(gè)特別重要的階段?，F(xiàn)在，就電廠企業(yè)檔案的開發(fā)與利用做如下思考與探索：

一、電廠企業(yè)檔案的特色

（一）專業(yè)性

由于電廠企業(yè)檔案歸屬于專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，其內(nèi)容涵蓋了專業(yè)技術(shù)活動(dòng)的全過(guò)程，特別集中地反映出電力科技內(nèi)容及有關(guān)的科技方法和手段。

（二）種類和類型的多樣性

電力科技和生產(chǎn)活動(dòng)所具有多樣性也導(dǎo)致了電力科技檔案在種類形式上呈現(xiàn)出多元化，在記載內(nèi)容上呈現(xiàn)出專業(yè)化，在表現(xiàn)形式上呈現(xiàn)出復(fù)雜化的特質(zhì)。

（三）成套性

由于電力生產(chǎn)活動(dòng)是以獨(dú)立的電力項(xiàng)目為單位，以某一獨(dú)特的現(xiàn)象為對(duì)生產(chǎn)對(duì)象，因此電力科技檔案又呈現(xiàn)出系列性連續(xù)性的特點(diǎn)。

（四）現(xiàn)實(shí)性

由于電力生產(chǎn)活動(dòng)多呈現(xiàn)出階段性的特質(zhì)，使得大部分電力科技檔案在歸檔后并沒(méi)有完全退出現(xiàn)行使用過(guò)程，而是對(duì)其它相關(guān)的電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)持續(xù)產(chǎn)生影響和作用，甚至在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)仍然發(fā)揮著巨大效用。

二、電廠企業(yè)檔案管理中常見的問(wèn)題

（一）對(duì)電廠企業(yè)檔案認(rèn)識(shí)不足，特別對(duì)電廠科技檔案的管理重視不夠

部分電廠企業(yè)對(duì)檔案信息工作普遍存在著“重藏輕用”的觀念 ，缺乏對(duì)檔案信息的再開發(fā)和再利用，對(duì)企業(yè)的和諧發(fā)展失去了應(yīng)有的作用和意義。

（二）缺乏科學(xué)的管理制度

檔案工作實(shí)際是一種信息處理工作，只有與企業(yè)發(fā)展同步才能真正發(fā)揮其作用，但很多電力企業(yè)在某種程度上把它視為資料保留或記載工作，沒(méi)有建立嚴(yán)密、科學(xué)的管理制度，這就使得許多科技項(xiàng)目研究過(guò)程和總結(jié)材料中的信息資料被忽視、弱化。

（三）資料的收集不規(guī)范

電力科技檔案必須包括科技項(xiàng)目建議書、科技項(xiàng)目預(yù)(決)算書、項(xiàng)目申請(qǐng)書、研究報(bào)告、工作總結(jié)、技術(shù)報(bào)告 、驗(yàn)收證書等資料，因?yàn)楣ぷ髦贫群凸ぷ髁鞒痰牟灰?guī)范導(dǎo)致某些項(xiàng)目前期或者研究過(guò)程的信息資料缺失。

（四）缺乏專業(yè)的管理人員

在電力企業(yè)中，有些檔案管理人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，甚至對(duì)檔案管理崗位人員的選擇也存在隨機(jī)性、不確定性、非專業(yè)性的問(wèn)題，導(dǎo)致科技檔案管理混亂，系列性差。

三、電力企業(yè)檔案信息開發(fā)利用的途徑和辦法

（一）建立檔案監(jiān)督管理制度，依法制檔

由于參與電力建設(shè)項(xiàng)目的單位數(shù)量多，工作面廣，工作量大，客觀上更要求企業(yè)的管理層更要重視檔案管理開發(fā)和利用工作，必須將各階段檔案資料的收集整理利用工作納入統(tǒng)一化管理軌道，不斷增強(qiáng)其依據(jù)性、權(quán)威性、規(guī)范性。在檔案文件的收集、編制和歸檔整理階段，就必須制定一套完整的與工程建設(shè)相適宜的檔案管理制度。第一要對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)、管理體系、職責(zé)分工、獎(jiǎng)勵(lì)處罰等方面,做出明確規(guī)定，不僅要對(duì)文件材料的形成、收集、歸檔范圍、分類、整理、立卷歸檔以及竣工文件編制、交接驗(yàn)收等提出具體要求，還要嚴(yán)格要求檔案人員向各參建單位分發(fā)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《歸檔文件整理規(guī)則》、《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案管理規(guī)范》以及《電力建設(shè)施工、驗(yàn)收及質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)匯編》，并督促其認(rèn)真執(zhí)行。

（二）檔案管理隊(duì)伍的組織與管理手段要走向現(xiàn)代化

電廠檔案管理人員的思想觀念要現(xiàn)代化。檔案人員在工作中的的創(chuàng)新意識(shí)決定檔案管理現(xiàn)代化的進(jìn)程，必須要牢固樹立依靠科技進(jìn)步和科學(xué)管理的觀念，建立與時(shí)代合拍的檔案意識(shí)，切實(shí)改變過(guò)去檔案重管理輕利用的思想觀念，實(shí)現(xiàn)檔案被動(dòng)式服務(wù)為主動(dòng)式服務(wù)，將封閉式服務(wù)轉(zhuǎn)化為開放式服務(wù)，使檔案工作更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、教學(xué)科研、編史修服務(wù)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。

四、總結(jié)

由于電力企業(yè)檔案工作本身的實(shí)用性、時(shí)效性和特殊性，其開發(fā)利用環(huán)節(jié)更顯得特別重要，因此，我們必須要重管理、輕利用的傳統(tǒng)模式中解脫出來(lái)，變“封閉型”為“開放型”，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觸角伸向哪里，檔案工作的開發(fā)、利用和服務(wù)就延伸到哪里，最大限度地為企業(yè)發(fā)展和提高服務(wù)。

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