鄧子恢尊農(nóng)思想探析

□吳 強(qiáng)

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鄧子恢尊農(nóng)思想探析

□吳 強(qiáng)

作為中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作杰出領(lǐng)導(dǎo)人的鄧子恢，在長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)和建國后的經(jīng)濟(jì)建設(shè)——尤其是在“農(nóng)口”部門的辛勤耕耘中一貫秉持尊重農(nóng)民、理解農(nóng)民的“尊農(nóng)”精神。鄧子恢身上的“尊農(nóng)”精神不僅是中國共產(chǎn)黨“從群眾中來、到群眾中去”這一工作方針的具體體現(xiàn)，而且也是鄧子恢本人一切從實(shí)踐出發(fā)，實(shí)事求是風(fēng)格的自然流露，這既是理解和研究鄧子恢本人思想的關(guān)鍵鎖鑰，也是一筆至今仍不失其重要意義的寶貴思想資產(chǎn)，某種程度上成為改革開放后中國新一輪農(nóng)村改革的靈感源泉。

鄧子恢；尊農(nóng)；土改；小農(nóng)；農(nóng)業(yè)合作化；包產(chǎn)到戶

一、問題的提出

著名三農(nóng)問題專家趙樹凱先生在其新著中提出貫穿于萬里、王郁昭等改革開放后新時(shí)期農(nóng)村改革家改革邏輯的思想核心是所謂“尊農(nóng)精神”——即對(duì)農(nóng)民群眾的深刻理解和深切尊重，其基本特點(diǎn)是以解決民生為政治前提，以尊重民權(quán)為根本工作原則。這既是哲學(xué)思想，也是政治態(tài)度。趙樹凱認(rèn)為，尊農(nóng)精神重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)對(duì)農(nóng)民本身智慧和在實(shí)際生產(chǎn)、生活中所蘊(yùn)含的創(chuàng)造與想法的尊重，不再將農(nóng)民視作需要教化和訓(xùn)導(dǎo)的“子民”或“臣民”，而是與其它職業(yè)群體具有同等政治地位與法律權(quán)利的現(xiàn)代國家公民?！安皇菍⑥r(nóng)民看作依附在土地上的‘落后分子’，而是真正地將他們視作社會(huì)生活的主人”，“這種精神不僅把農(nóng)民生計(jì)視為最重要的政治，而且認(rèn)為農(nóng)民有智慧有能力來解決自己生計(jì)”[1]。相較之下，中國古代重農(nóng)傳統(tǒng)和西方重農(nóng)思想(最為顯著的當(dāng)屬法國重農(nóng)學(xué)派)的主要落腳點(diǎn)都在于農(nóng)業(yè)利得而不是農(nóng)民這一生產(chǎn)主體的權(quán)利，兩者將農(nóng)業(yè)看作國民經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)轉(zhuǎn)良好和穩(wěn)固政權(quán)的支柱，可謂多從經(jīng)濟(jì)層面考量。顯然，尊農(nóng)精神更符合現(xiàn)代政治的發(fā)展要求。

若將中國農(nóng)村改革這部編年史往前推溯，就不得不提到鄧子恢(1896—1972)這位曾被批為“右傾”、“刮單干風(fēng)”和“小腳女人走路”的中央農(nóng)村工作部長(zhǎng)。不僅日后通行于全國的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在其主政中央農(nóng)村工作期間就已有所發(fā)軔，而且尊農(nóng)精神早于上述萬、王二人在鄧子恢 各階段工作中就已十分突出。[2]或者說，正是因?yàn)猷囎踊肿疝r(nóng)精神主調(diào)性中對(duì)農(nóng)民的尊重，在當(dāng)時(shí)舉國上下一片歡騰的喧囂氛圍下，鄧子恢仍能保持著清醒認(rèn)識(shí)。本文擬以鄧子恢的尊農(nóng)思想為討論對(duì)象，對(duì)其在不同時(shí)期的具體表現(xiàn)提要鉤玄、分別闡述，期冀進(jìn)一步豐富對(duì)于鄧子恢這位卓越的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)和農(nóng)村工作專家的認(rèn)識(shí)。

二、抽多補(bǔ)少、抽肥補(bǔ)瘦與地主也分田

毛澤東在《中國革命和中國共產(chǎn)黨》和《新民主主義論》等一系列論著中明確提出中國革命的本質(zhì)是農(nóng)民革命，農(nóng)民才是中國革命的主要?jiǎng)恿?，只有?shí)行土地革命，滿足農(nóng)民的基本要求，才能壯大人民武裝力量，取得革命的最后勝利，歷史經(jīng)驗(yàn)也證明了這一論斷的正確性。回顧?quán)囎踊肿疝r(nóng)思想在1949年之前的閃光表現(xiàn)，具體集中在其對(duì)土地問題的認(rèn)識(shí)和在土改工作中實(shí)施政策的制定、把握上，表現(xiàn)為抽多補(bǔ)少、抽肥補(bǔ)瘦，地主也分田和下一節(jié)中的中間不動(dòng)兩頭平等細(xì)則。

1928年，鄧子恢、張鼎丞領(lǐng)導(dǎo)了龍巖、上杭、永定等縣農(nóng)民暴動(dòng)。6月，在溪南區(qū)農(nóng)民中首次開始分田。由于閩西地區(qū)此前既無分田歷史，也未得到來自中央和省委的指示，為了做好土改工作，鄧子恢深入群眾之中，開展調(diào)查研究，與農(nóng)民座談，在了解全鄉(xiāng)階級(jí)狀況和土地占有比例后，請(qǐng)群眾共同討論分田的辦法。在充分討論的基礎(chǔ)上，鄧子恢對(duì)大家的意見有所歸納和總結(jié)，形成分配土地的具體政策和辦法，最終交付蘇維埃政府討論和執(zhí)行。

鄧子恢清楚意識(shí)到“土地改革是民主革命階段的根本任務(wù)”[3]，廣大貧苦農(nóng)民對(duì)能夠擁有自己的土地非常迫切。1929年7月20日，中共閩西第一次代表大會(huì)在蛟洋文昌閣召開。鄧子恢為大會(huì)起草了包括《中共閩西第一次代表大會(huì)之政治決議案》、《土地決議案》、《CY問題決議案》、《婦女問題決議案》和《蘇維埃政權(quán)決議案》在內(nèi)的數(shù)個(gè)重要文件。其個(gè)人的突出貢獻(xiàn)就在于以中共六大的土地政綱為基礎(chǔ)(“沒收地主階級(jí)的土地，交由農(nóng)民代表會(huì)議(蘇維埃)處理”[4])，吸收了《井岡山土地法》和《興國土地法》中的相關(guān)內(nèi)容，貼近現(xiàn)實(shí)、從農(nóng)村實(shí)情出發(fā)，重新制定了既有針對(duì)性、也有區(qū)別對(duì)待的土地政策。出發(fā)點(diǎn)的指導(dǎo)思想即是尊重農(nóng)民意愿、體認(rèn)農(nóng)民內(nèi)心的真實(shí)想法。在日后的自述中，鄧子恢深情回憶：“我當(dāng)時(shí)只懂得一個(gè)原則，就是要滿足貧苦農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)要求，以達(dá)到爭(zhēng)取群眾大多數(shù)的目的”，從分田過程中也進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到只要依靠群眾大家出主意，只要與群眾商量，只要根據(jù)大多數(shù)群眾意見加以總結(jié)，不要個(gè)人自作聰明，不要主觀主義命令主義，任何事情都可以有辦法，都可以克服困難”[5]。

在具體操作中，“所有土地都拿出來分配，只有中農(nóng)自耕農(nóng)土地多一點(diǎn)的不動(dòng)”、這就既保障了大多數(shù)貧、雇農(nóng)能分到土地，也最大限度避免傷害中農(nóng)的生產(chǎn)積極性，保持農(nóng)村社會(huì)的相對(duì)穩(wěn)定、和諧；分配上則“按人口平分，地主富農(nóng)和貧中農(nóng)一樣分田”，相比于《中華蘇維埃共和國土地法》規(guī)定“被沒收的土地以前的所有者，沒有分配任何土地的權(quán)利”[6]顯得更為溫和、理性，有利于團(tuán)結(jié)大多數(shù)；分田以鄉(xiāng)為單位，“各鄉(xiāng)農(nóng)民原耕種的土地，歸各鄉(xiāng)農(nóng)民分配”、“按各人原耕土地抽多補(bǔ)少，不要打亂平分”[7]，這兩點(diǎn)無疑是照顧到了分田之前農(nóng)民已經(jīng)成型的耕種習(xí)慣，政策只是在尊重現(xiàn)狀的前提下加以引導(dǎo)，優(yōu)化組合。這一分田經(jīng)驗(yàn)后推廣至全區(qū)，很短時(shí)間內(nèi)即分配了十多個(gè)鄉(xiāng)約2萬人的土地，取得良好成效。

透過閩西分田可以看到，鄧子恢的做法并不是什么天才式發(fā)明，恰恰是從生活常識(shí)和當(dāng)時(shí)農(nóng)村中的實(shí)際情況出發(fā)所制定的經(jīng)驗(yàn)性辦法。不論是區(qū)別對(duì)待大小地主和富農(nóng)，只沒收富農(nóng)多余的土地，不過重打擊富農(nóng)；還是遵循抽多補(bǔ)少原則，對(duì)城鄉(xiāng)小商人不能絕對(duì)沒收商店、焚燒賬簿、廢除賬目，也酌情分給在鄉(xiāng)地主土地，都反映了鄧子恢“不唯上、不唯書、只唯實(shí)”，尊農(nóng)、惠農(nóng)的珍貴品質(zhì)。

三、中間不動(dòng)兩頭平

如果說抽多補(bǔ)少、抽肥補(bǔ)瘦與地主也分田的實(shí)施區(qū)塊相對(duì)較小，所遇阻力也少很多的話，那么，華中解放區(qū)的土地改革則因當(dāng)時(shí)局勢(shì)的極端復(fù)雜性而使工作本身增添不小難度，但鄧子恢同樣也依循尊農(nóng)這一政策制定的根本宗旨，較為順利地完成了華中解放區(qū)內(nèi)的土地改革，為淮海戰(zhàn)役乃至全國革命的勝利奠下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)和物質(zhì)保障。

抗戰(zhàn)勝利后，鄧子恢出任中共中央華中分局書記，全面主持華中工作，同時(shí)兼任由老搭檔張鼎丞擔(dān)任司令員的華中軍區(qū)政委。為了鞏固華中解放區(qū)，鄧子恢意識(shí)到是否能夠解決農(nóng)民的土地問題以及穩(wěn)定農(nóng)村中的社會(huì)階級(jí)關(guān)系將是全局工作的中心。隨著形勢(shì)的變化，抗戰(zhàn)時(shí)期出于鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線考慮的減租減息政策已無法滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的土地訴求，他們迫切希望能夠徹底廢除封建剝削，實(shí)現(xiàn)“耕者有其田”。對(duì)此，中共中央于1946年所頒布的《五四指示》給予了積極回應(yīng)，鄧子恢在延安參加中央工作會(huì)議期間直接參與了該指示的起草工作，認(rèn)識(shí)到現(xiàn)階段還不能完全消滅地主和富農(nóng)，華中土改的重點(diǎn)在于確保貧雇農(nóng)利益，清算偽頑勢(shì)力，而中農(nóng)利益不可侵犯，這是中間不動(dòng)兩頭平政策的精神淵源。

按照閩西分田時(shí)的老經(jīng)驗(yàn)，時(shí)任華中分局民運(yùn)部副部長(zhǎng)、中央蘇區(qū)最早的一位女縣委書記李堅(jiān)真根據(jù)鄧子恢有關(guān)土改的總體原則來到淮安縣鵝錢鄉(xiāng)蹲點(diǎn)調(diào)研。經(jīng)過一段時(shí)間的摸底后，分田方案初步成型。根據(jù)李堅(jiān)真后來回憶，在劃分階級(jí)時(shí)，“特別注意富農(nóng)和地主，富裕中農(nóng)和富農(nóng)之間的界線。強(qiáng)調(diào)要團(tuán)結(jié)和保護(hù)中農(nóng)，防止將富裕中農(nóng)劃為富農(nóng)，不能侵犯農(nóng)民的利益”[8]。在分配土地時(shí)，“中農(nóng)的土地不動(dòng)，將地主被清算出來的土地和富農(nóng)‘獻(xiàn)田’，按人口平均分給貧雇農(nóng)，一般以村為單位進(jìn)行分配”[9]，這就是“中間不動(dòng)兩頭平”的內(nèi)涵。分田的結(jié)果則使全鄉(xiāng)3000多農(nóng)民平均每人分得兩畝多土地，滿足了翻身農(nóng)民對(duì)土地的渴求。

以淮安縣鵝錢鄉(xiāng)的土改經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，鄧子恢進(jìn)一步從理論和歷史兩個(gè)層面對(duì)其進(jìn)行了有力總結(jié)。在鄧子恢看來，鵝錢鄉(xiāng)所反映的人地關(guān)系是中國土地狀況的一個(gè)縮影，而土地改革是為解開癥結(jié)的關(guān)鍵鎖鑰，“只要抓住了土地改革這一個(gè)中心環(huán)節(jié)，只要真正解決了農(nóng)民土地問題，真正實(shí)現(xiàn)了耕者有其田，真正使無地、少地的貧雇農(nóng)得到好處，那么一切問題，都可以迎刃而解，一切工作都可以做好”[10]；黨的正確的階級(jí)政策——即依靠貧雇農(nóng)、團(tuán)結(jié)中農(nóng)、對(duì)富農(nóng)和地主既要斗爭(zhēng)，也應(yīng)講求聯(lián)合對(duì)推進(jìn)土改和鞏固農(nóng)村反封建的統(tǒng)一戰(zhàn)線至關(guān)重要，也正是這樣一條較為溫和的階級(jí)路線使得華中土改和閩西土改在執(zhí)行過程中并未產(chǎn)生太大偏差和“左”的錯(cuò)誤，這與鄧子恢本人對(duì)農(nóng)村社會(huì)真實(shí)情況的掌握和尊重生活在這片土地上的每一個(gè)人是分不開的。

華中土改的結(jié)果也令人振奮，全華中區(qū)在2400萬人口中完成了土地改革，其中的1500萬貧雇農(nóng)分得了土地，700萬中農(nóng)的土地不進(jìn)不出。陳毅在和劉瑞龍談到華中土改時(shí)盛贊“鄧子恢同志所提的‘中間不動(dòng)兩頭平’的方針是正確的，對(duì)貫徹中央《五四指示》，加快土地改革是有利的?！盵11]

1947年7月3日因無法參加在西柏坡舉行的全國土地會(huì)議而寫給劉少奇的一封信中，鄧子恢向中央闡述了他有關(guān)土地政策的明確意見——在充分照顧貧雇農(nóng)，使他們得到足額土地的前提下，“應(yīng)照顧中農(nóng)及勞動(dòng)起家的新富農(nóng)之土地財(cái)產(chǎn)不被侵犯……再適當(dāng)?shù)厝フ疹櫟刂?、富農(nóng)”[10](P150)。在這次會(huì)議上，出自鵝錢鄉(xiāng)的“中間不動(dòng)兩頭平”被中共中央肯定為“最堅(jiān)決的土改路線”[12]，并在隨后下發(fā)指示各新解放區(qū)遵照?qǐng)?zhí)行。相比于打亂平分、填平補(bǔ)齊，“中間不動(dòng)兩頭平”理性、務(wù)實(shí)，不至于引發(fā)農(nóng)村社會(huì)關(guān)系的劇烈動(dòng)蕩，“是一個(gè)極富創(chuàng)意的，既能充分發(fā)動(dòng)和組織貧雇農(nóng)群眾，又不致侵犯中農(nóng)利益的政策，它對(duì)于完善黨的土地改革政策及推動(dòng)各解放區(qū)的土改工作都起了重要作用”[13]，這一創(chuàng)造性政策的運(yùn)用離不開鄧子恢頭腦中始終保持的尊農(nóng)意識(shí)。

四、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、農(nóng)商互通、以農(nóng)輔工

全國革命勝利后，黨和政府的工作重心逐步從農(nóng)村轉(zhuǎn)至城市。“今后全黨的工作重心是城市工作”[14]，恢復(fù)生產(chǎn)(把“消費(fèi)城市變?yōu)樯a(chǎn)城市”)、活絡(luò)商業(yè)、安定人心、提高普通居民的日常生活水平成為建國初人民政權(quán)的首要職責(zé)，這也是鄧子恢于50年代初期主政中南時(shí)所面臨的第一要?jiǎng)?wù)。在城鄉(xiāng)關(guān)系上，相對(duì)來說較為強(qiáng)調(diào)農(nóng)村對(duì)城市的單向支持，“把鄉(xiāng)村工作作為恢復(fù)和發(fā)展城市生產(chǎn)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓”[15]可謂這一主旋律的生動(dòng)體現(xiàn)，但其可貴之處在于對(duì)新環(huán)境下如何發(fā)展農(nóng)村與城市以及兩者之間的互動(dòng)關(guān)系做了極富創(chuàng)見的先驅(qū)性思考。

鄧子恢的整體思路是第一步接管好城市，同時(shí)接管好農(nóng)村；第二步集中力量做好農(nóng)村工作，發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾進(jìn)行土改，徹底消滅封建勢(shì)力；第三步再全力發(fā)展城市工作。

在農(nóng)村，初解放時(shí)的中南各地主要忙著地主退租運(yùn)動(dòng)，湘鄂贛豫4省共退租糧約有十億斤左右。退租運(yùn)動(dòng)極大地安定了農(nóng)村社會(huì)，農(nóng)民相對(duì)于地主的優(yōu)勢(shì)初步確立，農(nóng)協(xié)組織(成員已達(dá)一千萬人以上)、黨與民兵組織普遍建立起來，鄉(xiāng)村政權(quán)也已經(jīng)過改造。輔以土地改革，農(nóng)民真正成為掌握生產(chǎn)資料的獨(dú)立生產(chǎn)者，農(nóng)村社會(huì)也確實(shí)發(fā)生了實(shí)質(zhì)性改變。在此情形下，鄧子恢認(rèn)為農(nóng)村的中心任務(wù)不是其它，而是全力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?！爸挥邪l(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，才能繼續(xù)改善農(nóng)民生活，鞏固工農(nóng)階級(jí)，鞏固人民民主專政。也只有發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，才能配合國家工業(yè)化偉大建設(shè)的進(jìn)行”[5](P171)。要使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)真正獲得提高，除了要破除舊日的封建土地關(guān)系外，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)技增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力是其中的關(guān)鍵變量，而包括興修水利、植樹護(hù)林、積肥造肥、更新農(nóng)具在內(nèi)的大型項(xiàng)目是單個(gè)小農(nóng)所無法擔(dān)負(fù)的，這需要黨和政府整合集體力量，將農(nóng)民進(jìn)行有效組織。為了增進(jìn)生產(chǎn)，還必需加強(qiáng)農(nóng)村民主建設(shè)和文化教育工作，將生產(chǎn)、民主和教育相結(jié)合，聯(lián)為一體，使農(nóng)民生活富裕、自主、有尊嚴(yán)、有內(nèi)容。

抗戰(zhàn)勝利前夕，鄧子恢曾在一次有關(guān)會(huì)議上暢言，“非把大城市與交通要道工作做好，則革命的成功將是不可能的”[10](P109)，這說明他很早就意識(shí)到城市工作對(duì)于中國革命勝利的重要性。與農(nóng)村局面不同，武漢、南昌和長(zhǎng)沙等中南地區(qū)城市這一時(shí)期卻面臨著普遍的經(jīng)濟(jì)蕭條狀況，“存貨賣不出去，資金周轉(zhuǎn)困難，工廠大量減產(chǎn)倒閉，商店歇業(yè)，工人失業(yè)增加，稅收銳減”[16]，剛進(jìn)城的中國共產(chǎn)黨人遭遇前所未有的考驗(yàn)。為了克服這些困難，鄧子恢領(lǐng)導(dǎo)下的中南局著重從減輕負(fù)擔(dān)、調(diào)整公私關(guān)系、保證交易自由、取消議價(jià)辦法、改善勞資關(guān)系、辦理失業(yè)救濟(jì)、制止物價(jià)下跌、計(jì)劃生產(chǎn)等方面入手展開工作。

回顧?quán)囎踊衷诖似陂g內(nèi)的講話，可以明顯感到鄧子恢的大局觀與對(duì)問題的獨(dú)立思考?！霸谀壳扒闆r下首先要做好商業(yè)工作與運(yùn)輸工作，搞好內(nèi)外關(guān)系與城鄉(xiāng)關(guān)系”[10](P185)?！皯?yīng)先使城市松動(dòng)起來，恢復(fù)和發(fā)展商業(yè)，以商業(yè)為當(dāng)前工作重心”[7](P389)，“只要商業(yè)旺盛，城鄉(xiāng)、內(nèi)外暢通，工業(yè)品就可以下鄉(xiāng)，農(nóng)副土特產(chǎn)品就可以外銷，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)就可以活躍起來，就可以直接達(dá)到工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差縮小，農(nóng)民收入增加；城市就業(yè)門路多起來，失業(yè)現(xiàn)象就會(huì)減少；稅收增收，財(cái)政困難就可以緩解；這些也就是為工業(yè)發(fā)展鋪平道路”[7](P389)。在中南的幾年歷練也為鄧子恢隨后上調(diào)中央后從全國高度探索農(nóng)業(yè)發(fā)展道路提供了一線經(jīng)驗(yàn)。

五、從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀出發(fā)思考農(nóng)業(yè)合作化和生產(chǎn)責(zé)任制的合理組織形式

進(jìn)京擔(dān)任中央農(nóng)村工作部長(zhǎng)之后，在農(nóng)業(yè)合作化以及其后生產(chǎn)責(zé)任制問題上的堅(jiān)持更加體現(xiàn)了鄧子恢對(duì)于中國傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和農(nóng)民真實(shí)想法的尊重，先來看他在農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)期間的表態(tài)。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)合作化并不是中國共產(chǎn)黨所獨(dú)有的努力目標(biāo)，也非毛澤東一個(gè)人的“異想天開”或部分領(lǐng)導(dǎo)人的“一時(shí)腦熱”，而是近代以來中國社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中在探討如何解決“三農(nóng)”問題時(shí)所形成的的主流意見，包括國民黨在內(nèi)其實(shí)都認(rèn)可并在一定程度上積極倡導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)的合作化。

晚清以降，“大農(nóng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)越論盛行不衰，‘社會(huì)主義’價(jià)值取向漸趨主流，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思潮日漸高漲，共同構(gòu)成了中國農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)的時(shí)代背景”[17]。至20世紀(jì)30年代，國民黨和一些社會(huì)賢達(dá)所領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)合作運(yùn)動(dòng)已有相當(dāng)規(guī)模，但這些合作一般僅限于信用、金融和流通領(lǐng)域，而絕少涉及生產(chǎn)部門，學(xué)界也大量譯介國外農(nóng)業(yè)合作經(jīng)驗(yàn)至國內(nèi)。某些激進(jìn)做法甚至還提出土地國有化，徹底否定私有制。合作化之所以會(huì)成為超越黨派歧見的“共識(shí)”，其核心考慮乃是認(rèn)為中國現(xiàn)存數(shù)千年的小農(nóng)經(jīng)營效率低下、耕地狹小零碎而浪費(fèi)，弊端很大?！靶∞r(nóng)田分散的趨勢(shì)，雖與農(nóng)田面積無關(guān)，卻是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的障礙，并且使合理化的管理及土壤改良，均無從實(shí)現(xiàn)”，“小農(nóng)田天然排斥大量生產(chǎn)的發(fā)展，大量勞力的使用，資本的集中，多數(shù)牲畜的飼養(yǎng)與科學(xué)的使用”[18]。“各田塊間狹條土地，任其荒廢者，亦復(fù)不少”[19]。農(nóng)村中的租佃關(guān)系又使小農(nóng)無法與地主、市場(chǎng)相抗衡，最終淪為失去土地的佃農(nóng)，而不勞而獲的地主阻礙了農(nóng)村資本向城市的流動(dòng)和工業(yè)化對(duì)大量資金的積累需求，以現(xiàn)代大農(nóng)制改造小農(nóng)經(jīng)濟(jì)也就有其必要性。因此，針對(duì)土地分配不均以及由此而來的分配不公問題進(jìn)行土地整理、重劃，平均地權(quán)、實(shí)現(xiàn)“耕者有其田”，在此基礎(chǔ)上將農(nóng)家合并經(jīng)營，以合作的形式形成組織力量是解決中國農(nóng)村問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的合理途徑。

中國共產(chǎn)黨人認(rèn)可、繼承和發(fā)展了上述關(guān)于有必要推行農(nóng)業(yè)合作化的論述。一方面，通過合作化敉平農(nóng)村在土改后重新出現(xiàn)的兩極分化趨勢(shì)，“組織起來是由窮變富”、在農(nóng)業(yè)合作化的基礎(chǔ)上消滅富農(nóng)經(jīng)濟(jì)，“讓小生產(chǎn)絕種”，以平均主義改造農(nóng)民；另一方面，以自上而下式的政令動(dòng)員系統(tǒng)和革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代慣用的群眾運(yùn)動(dòng)方式推動(dòng)合作化從農(nóng)業(yè)互助組、初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社向高級(jí)社轉(zhuǎn)進(jìn)，克服中國農(nóng)民難以合作組合的頑癥，以合作化來達(dá)到整合農(nóng)村的目的，使其邁入社會(huì)主義?！案呒?jí)社的優(yōu)越性集中地表現(xiàn)在能夠更合理地組織社員勞動(dòng)，提高土地利用率，更大地發(fā)揮社會(huì)的勞動(dòng)積極性”[20]，在這些人看來就能一舉解決社會(huì)主義新形勢(shì)下的農(nóng)民問題——其實(shí)質(zhì)就是將“占人口絕大多數(shù)的農(nóng)民從小私有者變成社會(huì)主義集體農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的問題”[21]。1955年夏，全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的數(shù)量已近65萬個(gè)，加入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的農(nóng)戶已由180萬戶增至1690萬戶，約占全國農(nóng)戶總數(shù)的15%。合作化被視為當(dāng)時(shí)農(nóng)村中社會(huì)主義高潮到來的標(biāo)志，“這是五億多農(nóng)村人口的大規(guī)模的社會(huì)主義的革命運(yùn)動(dòng)，帶有極其偉大的社會(huì)意義”[22]。

相比之下，鄧子恢則要冷靜得多。不可否認(rèn)的是，在大方向上，鄧子恢也與中央保持總體一致，贊同農(nóng)業(yè)合作化的目標(biāo)是完成農(nóng)業(yè)社會(huì)化，配合國家工業(yè)化，最后經(jīng)由互助合作過渡到農(nóng)業(yè)集體化。但對(duì)合作化的步伐、速度、規(guī)模以及各地之間的差異都顯得非常謹(jǐn)慎，鄧子恢有著自己的通盤考慮，而其背后則是他對(duì)中國小農(nóng)經(jīng)濟(jì)歷史與現(xiàn)狀的中肯評(píng)估和“同情之了解”。

首先，鄧子恢判斷建國初的中國社會(huì)雖然已經(jīng)取得新民主主義革命的勝利，但它仍然處于由新民主主義向社會(huì)主義過渡的中間階段，社會(huì)主義還只是未來愿景。在工業(yè)化尚未實(shí)現(xiàn)之前，此時(shí)的互助合作僅具有半社會(huì)主義性質(zhì)，實(shí)際生產(chǎn)力和農(nóng)民的思想覺悟都還與社會(huì)主義有一定距離。因此，過渡階段的農(nóng)村互助合作運(yùn)動(dòng)很難推行高級(jí)合作社，而只能以興辦小規(guī)模的初級(jí)互助組為主，穩(wěn)步前進(jìn)、由低到高、由點(diǎn)到面、分期分批發(fā)展。在數(shù)量和社員規(guī)模上都要適當(dāng)控制、合理規(guī)劃，“過渡時(shí)期農(nóng)村工作的中心環(huán)節(jié)，就是領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民組織起來，互助合作”[7](P458)。其次，農(nóng)民是否加入合作社應(yīng)按自愿原則，尊重農(nóng)民自我盤算和理性比較后的自主選擇，各級(jí)政府不能越俎代庖式的強(qiáng)制命令，而應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾運(yùn)動(dòng)的客觀規(guī)律而行，這也是由于中國各地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極度不平衡所造成的。再者，正是因?yàn)檫@種區(qū)域發(fā)展水平和自然地理?xiàng)l件之間的高低優(yōu)劣，剛剛獲得土地的農(nóng)民在他們的“領(lǐng)地”內(nèi)精耕細(xì)作、以小農(nóng)的方式繼續(xù)經(jīng)營有其一定的歷史合理性，一味基于生產(chǎn)關(guān)系的高度推動(dòng)機(jī)器式大農(nóng)經(jīng)營至少在相當(dāng)一部分地區(qū)內(nèi)并不契合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“實(shí)然”水準(zhǔn)。最后，也是最為重要的，鄧子恢尊重作為小私有者的中國農(nóng)民身上非常堅(jiān)韌的私有性這一特征，強(qiáng)調(diào)保護(hù)農(nóng)民私有財(cái)產(chǎn)，而沒有將此拔高至資本主義與社會(huì)主義水火不容的對(duì)立面。“中國小農(nóng)經(jīng)濟(jì)上千年歷史，個(gè)體變集體，小生產(chǎn)改變?yōu)榇笊a(chǎn)，絕非朝呼夕至之事”[9](P47)。

鄧子恢的意見看似樸素、簡(jiǎn)潔，但彰顯了一個(gè)唯物主義者尊重農(nóng)民，在歷史面前保持謙卑的可貴精神，而這些明顯不合時(shí)宜的“陳見”最終也遭至猛烈批判。“他們滿足于農(nóng)民已經(jīng)從地主手里取得了土地，幻想穩(wěn)定農(nóng)村的現(xiàn)狀，或者認(rèn)為農(nóng)業(yè)合作化的發(fā)展應(yīng)該采取特別遲緩的速度，放任農(nóng)村資本主義的自由發(fā)展，聽任農(nóng)民分化，使多數(shù)農(nóng)民仍然回到貧困的道路上去而不管，增加國家對(duì)糧食和工業(yè)原料所遭到的困難”[23]。批評(píng)的結(jié)果并未帶給中國農(nóng)業(yè)實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，反而在50年代末進(jìn)至更為激進(jìn)的“一大二公”，農(nóng)民徹底成為人民公社體制下的普通社員，在現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力遠(yuǎn)未達(dá)到的情況下卻開始了跑步邁向共產(chǎn)主義，其結(jié)果則是導(dǎo)致令人唏噓扼腕的“三年困難時(shí)期”，農(nóng)民生活每況愈下、幾至谷底。

為了能夠生存下去，1956年底、1957年初，多個(gè)地方出現(xiàn)社員的退社風(fēng)潮，農(nóng)民自發(fā)組織“按戶包產(chǎn)”、“包產(chǎn)到戶”、“分田到家”和“包產(chǎn)到組”。鄧子恢認(rèn)為農(nóng)民的這些“單干”行為在當(dāng)前階段有其合理性，提倡“組包片、戶包塊、大活集體干、小活分開干”的生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)的新體制，而不將核算單位定在大隊(duì)，充分給予農(nóng)民的自主權(quán)。1961年安徽全省開始了“包產(chǎn)到組、定產(chǎn)到田、責(zé)任到人”的包產(chǎn)到戶試驗(yàn)，取得良好效果。根據(jù)這些經(jīng)驗(yàn)，《農(nóng)業(yè)六十條》規(guī)定劃小核算單位、允許農(nóng)戶經(jīng)營自留地和少量副業(yè)，這3項(xiàng)也最受農(nóng)民歡迎。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家周其仁也認(rèn)為“承認(rèn)家庭副業(yè)的合法地位和確立生產(chǎn)隊(duì)為基礎(chǔ)的體制，是其中最重要的兩點(diǎn)”[24]。

在鄧子恢眼中，中國農(nóng)村當(dāng)時(shí)存在4種類型的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，分別是個(gè)體農(nóng)民的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、互助合作的半社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、國營農(nóng)場(chǎng)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和富農(nóng)的資本主義經(jīng)濟(jì)(實(shí)質(zhì)上仍然是個(gè)體經(jīng)濟(jì))。小私有制的個(gè)體經(jīng)營與農(nóng)民家庭經(jīng)營并不等同，應(yīng)允許社員開荒、開墾、經(jīng)營副業(yè)，“農(nóng)民留一點(diǎn)自留地，由他自由支配，加上供給制部分分配到戶，這樣，農(nóng)民就有可能自己支配自己的生活，不致全部生活來源都掌握在干部手里”[10](P491)。“包產(chǎn)到戶”僅是一種“經(jīng)營管理方式”，也就是“集體所有、隊(duì)?wèi)艚?jīng)營，所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)是可分的”，并不涉及根本意義上的“姓資姓社”大是大非，主張“所有制形式也應(yīng)該多種多樣”，“這不是資本主義，而是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的助手，也是補(bǔ)充”[7](P556)，完全可以服務(wù)于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大局，也都是為了提高農(nóng)民生活。

回顧?quán)囎踊职雮€(gè)多世紀(jì)前的這些“直言”，更能感受到他在面對(duì)復(fù)雜問題時(shí)敢于堅(jiān)持真理、實(shí)事求是的無畏勇氣。中國改革開放的起點(diǎn)始于鳳陽小崗村18位農(nóng)民的“大包干”，但其雛形在十多年前鄧子恢的籌劃和農(nóng)民的“自力救濟(jì)”中即已呈現(xiàn)，這些談不上什么形而上學(xué)的實(shí)用策略卻最為管用。

六、余論

誠如學(xué)者所言，“半個(gè)多世紀(jì)以來，用平均主義教育與改造農(nóng)民的思想與實(shí)踐，均源自對(duì)農(nóng)民作為小私有者追求私有財(cái)產(chǎn)權(quán)力的否定和剝奪”[25]，歷史與實(shí)踐已經(jīng)證明：農(nóng)民心中自有一桿秤，他們的生活經(jīng)驗(yàn)和常識(shí)雖談不上高深玄奧，但卻最為實(shí)用、貼切，要想農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民生活富裕、農(nóng)村社會(huì)祥和安定，國家的上層農(nóng)業(yè)政策就必需從農(nóng)民的實(shí)際心理需求出發(fā)，“遠(yuǎn)程辦公”式層層下發(fā)文件只會(huì)使整個(gè)政策過程(制定、執(zhí)行與反饋)變得日益支離破碎。鄧子恢當(dāng)年尊農(nóng)的種種觀點(diǎn)和做法值得當(dāng)下諸人揣摩和借鑒，筆者認(rèn)為以下兩個(gè)方面需著重指出。

其一，尊農(nóng)首先是一種態(tài)度，不管是政策制定者抑或?qū)W界眾人，都不要小看農(nóng)民本身所具有的理性判斷能力，更不應(yīng)以受教育程度或識(shí)字水平將農(nóng)民總歸于“被啟蒙者”之列，這不僅是傲慢、無知的表現(xiàn)，而且也是對(duì)生養(yǎng)自己的父老兄弟最大的侮蔑，試問當(dāng)今的“城里人”，如果沒有農(nóng)村長(zhǎng)期以來的“哺育”和農(nóng)民的辛勤勞動(dòng)將會(huì)怎樣？更不要說絕大多數(shù)城市居民其實(shí)都是通過各類“鯉魚跳龍門”的方式從農(nóng)村來到城市，他們所處的空間位置雖然已經(jīng)“逃離農(nóng)村”，但在心理思緒上仍與其保持血脈相連，這種投射隨著近十年來城市化進(jìn)程的加快和“拆遷改建”而使原來人們頭腦中的農(nóng)村印象日漸模糊后變得更加強(qiáng)烈，《村莊里的中國》、《梁莊在中國》、《出梁莊記》等作品受到好評(píng)正是這一社會(huì)心理的直觀反映。

其二，城市現(xiàn)代化并不能完整反映中國的現(xiàn)代化水平。與其說是城市，倒不如說中國現(xiàn)代化最終的落腳點(diǎn)在農(nóng)村。只有農(nóng)村現(xiàn)代化達(dá)到一定程度，才會(huì)托起整體中國朝前發(fā)展，城市也才不至于淪為一個(gè)個(gè)孤島。在這個(gè)過程中，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主的經(jīng)營制度，因其能夠極大鼓舞農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和首創(chuàng)精神已經(jīng)表明它的合理性，而未來的改革進(jìn)程仍然需要廣大農(nóng)民身上這股“敢想敢沖”的勁頭。政府需要對(duì)此表示尊重和認(rèn)真傾聽外，更應(yīng)明確職責(zé)所系，針對(duì)中國農(nóng)民“擅分不擅合”的缺點(diǎn)強(qiáng)化“兩委”組織作為農(nóng)村社會(huì)發(fā)展“領(lǐng)頭人”的作用，狠抓公共設(shè)施、提高服務(wù)水平，逐步訓(xùn)練、增強(qiáng)農(nóng)民的組織意識(shí)和合作精神，在此基礎(chǔ)上進(jìn)而讓農(nóng)民在農(nóng)村事務(wù)的議決中做到自己代表自己，真正成為農(nóng)村和土地的主人。

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2015-09-09

山西農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院,山西太谷,030801

吳 強(qiáng)(1985- )，男，江西省婺源縣人，歷史學(xué)博士，山西農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師，主要研究領(lǐng)域：三農(nóng)問題和中國近代農(nóng)村社會(huì)。

F329

A

1008-8091(2016)02-0023-07