審核評(píng)估視角下的學(xué)院自評(píng)報(bào)告研究
——以南京X高校為例

李玉倩（南京郵電大學(xué)　教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)估中心，江蘇　南京　210046）

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審核評(píng)估視角下的學(xué)院自評(píng)報(bào)告研究
——以南京X高校為例

李玉倩
（南京郵電大學(xué)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)估中心，江蘇南京210046）

摘要：南京X高校于2015年開展學(xué)院本科教學(xué)審核評(píng)估工作，共有19個(gè)學(xué)院參加.期間，教學(xué)、管理人員對(duì)學(xué)院本科教學(xué)評(píng)估工作的相關(guān)問題進(jìn)行了多方面的探討，但多集中于宏觀層面.論文采用內(nèi)容分析法對(duì)參評(píng)學(xué)院的自評(píng)報(bào)告進(jìn)行了研究，以期在微觀層面上增進(jìn)對(duì)學(xué)院本科教學(xué)工作評(píng)估的認(rèn)識(shí).

關(guān)鍵詞：審核評(píng)估；學(xué)院；自評(píng)報(bào)告

1　學(xué)院評(píng)估的背景

1.1發(fā)揮教學(xué)評(píng)估在激勵(lì)與導(dǎo)向、監(jiān)測(cè)與診斷、反饋與改進(jìn)中的積極作用

根據(jù)《教育部關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評(píng)估工作的意見》（教高［2011］9號(hào)）和《教育部關(guān)于開展普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評(píng)估的通知》（教高［2013］10號(hào)）［1］［2］、《江蘇省教育廳關(guān)于開展普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評(píng)估的通知》（蘇教高［2014］15號(hào)）等文件精神，［3］為進(jìn)一步促進(jìn)落實(shí)學(xué)院在人才培養(yǎng)中的主體地位，促進(jìn)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量保障長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)以及學(xué)校對(duì)學(xué)院本科教學(xué)工作的宏觀管理和指導(dǎo)，南京X高校開展了對(duì)各學(xué)院本科教學(xué)工作進(jìn)行校內(nèi)評(píng)估，堅(jiān)持“以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管、評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)”的評(píng)估指導(dǎo)思想.旨在全面了解學(xué)院本科教學(xué)工作的實(shí)際狀況，以便有針對(duì)性地對(duì)照評(píng)估要求全面進(jìn)行整改和建設(shè)；同時(shí)有力地促進(jìn)各學(xué)院進(jìn)一步明確國(guó)家有關(guān)本科人才培養(yǎng)規(guī)格、要求和本科教學(xué)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，自覺地規(guī)范辦學(xué)行為，逐步形成自我約束、自我完善、自我發(fā)展的機(jī)制，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平.

1.2落實(shí)學(xué)院評(píng)估在學(xué)校人才培養(yǎng)中的作用

學(xué)院教學(xué)工作評(píng)估的目標(biāo)是學(xué)校對(duì)學(xué)院的人才培養(yǎng)工作實(shí)效進(jìn)行考察，全面促進(jìn)學(xué)院人才培養(yǎng)主體責(zé)任的落實(shí)和教學(xué)質(zhì)量保障長(zhǎng)效機(jī)制的建立.重點(diǎn)考察學(xué)院專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)與國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的適應(yīng)度（沒有專業(yè)的學(xué)院考察開設(shè)課程對(duì)于專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的支持度和契合度），教師和教學(xué)資源條件對(duì)于專業(yè)人才培養(yǎng)的保障度，學(xué)院教學(xué)運(yùn)行的有效度和質(zhì)量保障體系運(yùn)行的有效度，學(xué)生和社會(huì)用人單位的滿意度（沒有專業(yè)的學(xué)院考察開設(shè)課程的教學(xué)滿意度）.X高校開展的學(xué)院本科教學(xué)工作評(píng)估，采取“學(xué)院自評(píng)”與“專家評(píng)估”相結(jié)合的方式進(jìn)行.學(xué)院《自評(píng)報(bào)告》包括學(xué)院的定位與目標(biāo)、師資隊(duì)伍、教學(xué)資源、培養(yǎng)過程、學(xué)生發(fā)展、質(zhì)量保障等六個(gè)項(xiàng)目以及一個(gè)“特色項(xiàng)目”等七個(gè)方面的內(nèi)容，按照各評(píng)估項(xiàng)目的引導(dǎo)性問題進(jìn)行全面寫實(shí)性闡述學(xué)院自評(píng)需要依據(jù)評(píng)估范圍開展，注重原始數(shù)據(jù)的收集和填報(bào)學(xué)院教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)、檔案資料的自查以及教學(xué)的及時(shí)改進(jìn)；專家評(píng)估是指學(xué)校在學(xué)院自評(píng)基礎(chǔ)上，組織考察專家組進(jìn)入學(xué)院進(jìn)行考察.專家組在查閱《學(xué)院自評(píng)報(bào)告》、《學(xué)院教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)報(bào)告》和《學(xué)院年度教學(xué)質(zhì)量報(bào)告》基礎(chǔ)上，調(diào)閱一定量的教學(xué)檔案、聽取部分課程教學(xué)以及考察相關(guān)教學(xué)基地等形式開展評(píng)估.

2　學(xué)院評(píng)估的現(xiàn)狀研究

根據(jù)學(xué)校本科教學(xué)評(píng)估實(shí)施方案，對(duì)照教育部關(guān)于審核性評(píng)估相關(guān)文獻(xiàn)、文件要求，查閱了19個(gè)學(xué)院撰寫的自評(píng)報(bào)告.查閱內(nèi)容主要包括自評(píng)報(bào)告是否按照撰寫要求的內(nèi)容完成；涉及到的項(xiàng)目、檢查要素和檢查要點(diǎn)是否完備；支撐材料準(zhǔn)備及支撐材料清單是否列出等.

2.1定位與目標(biāo)

大部分學(xué)院在定位與目標(biāo)這個(gè)要素的陳述上未提及如何根據(jù)社會(huì)需要進(jìn)行專業(yè)目標(biāo)調(diào)整的歷史沿革、反饋路徑和調(diào)整機(jī)制、調(diào)整結(jié)果的情況.如某學(xué)院的辦學(xué)定位是建設(shè)成為我國(guó)通信與信息領(lǐng)域的科技研究基地和培育適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)基地.該定位的陳述中缺少地域及水平的界定（緊接的辦學(xué)理念陳述中寫道目前學(xué)院的學(xué)科、專業(yè)建設(shè)、平臺(tái)條件等已經(jīng)躋身全國(guó)準(zhǔn)一流行列，未來努力方向是國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際有影響），建議將這一表述提到辦學(xué)定位的句子之內(nèi).某外國(guó)語(yǔ)學(xué)院定位為以培養(yǎng)和造就適應(yīng)國(guó)際化、信息化發(fā)展、符合時(shí)代和社會(huì)需要的“應(yīng)用型、涉外型、復(fù)合型”人才的專業(yè)學(xué)院，將專業(yè)本科辦學(xué)方向定位為培養(yǎng)具有良好綜合素質(zhì)的外語(yǔ)專業(yè)學(xué)生.該定位陳述未涉及本學(xué)院的發(fā)展目標(biāo)和特點(diǎn)，結(jié)合學(xué)校的發(fā)展方面顯得有所欠缺.

各學(xué)院對(duì)人才培養(yǎng)指標(biāo)要素的闡述均未能滿足“以專業(yè)為基礎(chǔ)，以課程為基點(diǎn)”的要求.例如在“正確處理人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新四大功能之間的關(guān)系”可以從教學(xué)計(jì)劃是如何面向?qū)W院學(xué)科特點(diǎn)來修訂教學(xué)計(jì)劃的，也可闡述是否做到充分研究國(guó)內(nèi)外一流大學(xué)的課程體系，是否要求了各專業(yè)找一個(gè)或兩個(gè)國(guó)外與國(guó)內(nèi)相應(yīng)學(xué)校相同專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比.是否曾派系主任與學(xué)科帶頭人利用各種機(jī)會(huì)訪問、實(shí)地考察等.

2.2師資隊(duì)伍

各學(xué)院在數(shù)量與結(jié)構(gòu)要素的分析中，偏重?cái)?shù)量描述，忽視結(jié)構(gòu)剖析，一般都未能從縱向（按照時(shí)間描述師資結(jié)構(gòu)的演進(jìn)）和橫向（對(duì)照在辦學(xué)定位中提及的目標(biāo)）闡述應(yīng)當(dāng)如何制訂教學(xué)團(tuán)隊(duì)的發(fā)展目標(biāo).在論述中，存在缺目標(biāo)、無規(guī)劃、輕培養(yǎng)、重引進(jìn)的傾向.

教育與教學(xué)水平要素包括師德師風(fēng)建設(shè)和專業(yè)水平教學(xué)能力兩個(gè)大的方面.各學(xué)院都以支撐材料的形式展現(xiàn)各個(gè)專業(yè)的教育教學(xué)與水平.對(duì)于自評(píng)報(bào)告撰寫，建議從以下幾個(gè)角度闡述：一是要明確與辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)相關(guān)的師資隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)和指導(dǎo)思想，處理好專業(yè)內(nèi)學(xué)科帶頭人與課程教學(xué)領(lǐng)軍人的關(guān)系，理順基礎(chǔ)課程和前沿性課程授課人員和授課能力的關(guān)系，從而構(gòu)建有區(qū)分、有側(cè)重、能服人、見成效的政策規(guī)定；二是要明確優(yōu)秀教師對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)方向與公識(shí)能力（學(xué)科的價(jià)值觀判斷、知識(shí)延伸的能力）的作用.三是要明確師德師風(fēng)建設(shè)和教育教學(xué)水平提升的制度要求，例如各學(xué)院如何界定高級(jí)教師本科教學(xué)的最低工作量、青年教師培養(yǎng)的責(zé)任人、對(duì)雙肩挑人員公平合理的薪酬設(shè)計(jì)等.

2.3教學(xué)資源

部分學(xué)院在教學(xué)經(jīng)費(fèi)要素上，未進(jìn)行表述.在教學(xué)設(shè)施要素上，羅列了一些基本數(shù)據(jù)，但未進(jìn)行列表說明.

專業(yè)設(shè)置與培養(yǎng)方案要素上，部分學(xué)院能夠按照審核要點(diǎn)并輔以表格，闡述了專業(yè)建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行與專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，新專業(yè)設(shè)置與優(yōu)勢(shì)專業(yè)建設(shè)，以及培養(yǎng)方案的制定、執(zhí)行與調(diào)整的整體情況.

2.4培養(yǎng)過程

課堂教學(xué)是評(píng)估過程中的重要環(huán)節(jié)，評(píng)估的關(guān)鍵在于隨機(jī)抽查的聽課情況，通過隨機(jī)抽查聽課能判斷出學(xué)院開課情況、教學(xué)大綱執(zhí)行情況、教學(xué)內(nèi)容是否及時(shí)更新、教師從事的科研內(nèi)容能否科學(xué)合理地轉(zhuǎn)化為課堂授課內(nèi)容，以及教學(xué)的多樣化及效果.

培養(yǎng)過程“問題與對(duì)策”的撰寫情況，大部分學(xué)院是把問題列舉出來，但是對(duì)于問題產(chǎn)生的原因，沒有從學(xué)院人才培養(yǎng)主體責(zé)任的如何落實(shí)的角度，對(duì)學(xué)院的人才培養(yǎng)過程的實(shí)效進(jìn)行分析.具體來說，各學(xué)院的自評(píng)報(bào)告均沒有將需要重點(diǎn)考察的學(xué)院專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)與國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的適應(yīng)度，教師和教學(xué)資源條件對(duì)于專業(yè)人才培養(yǎng)的保障度，學(xué)院教學(xué)運(yùn)行的有效度和質(zhì)量保障體系運(yùn)行的有效度，學(xué)生和社會(huì)用人單位的滿意度串聯(lián)起來.建議各學(xué)院按照學(xué)校明確提出的“以專業(yè)為基礎(chǔ)，以課程為基點(diǎn)”的自評(píng)報(bào)告撰寫要求，將專業(yè)設(shè)置（突出適應(yīng)度）——培養(yǎng)目標(biāo)（突出支持度）——培養(yǎng)方案（突出契合度）——課程教學(xué)（突出滿意度）——監(jiān)測(cè)過程（突出保障度），形成一條邏輯主線，在各個(gè)審核項(xiàng)目、要素和檢查要點(diǎn)的陳述中，將本學(xué)院采集的數(shù)據(jù)、事實(shí)，加以必要分析和論述揉入其中，從而自然而然地凝煉出本學(xué)院的辦學(xué)特色.

2.5學(xué)生發(fā)展

招生及生源情況要素上，可以結(jié)合社會(huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)剖析的內(nèi)容，例如，從橫向上，可以列出各生源省市的錄取人員總體情況，本院本專業(yè)新生所處的位置，相關(guān)課程考試成績(jī)分布（例如外語(yǔ)專業(yè)的外文課成績(jī)分布），由此分析學(xué)院和專業(yè)在考生心目中的位置，對(duì)培養(yǎng)舉措的影響等；從縱向上，可以采集各年度生源變化，也能折射出本院專業(yè)的既有培養(yǎng)能力的社會(huì)影響，這樣，回答適應(yīng)度、有效度、保障度、滿意度等就有了確切的依據(jù).

2.6質(zhì)量監(jiān)測(cè)與控制

各學(xué)院的自評(píng)報(bào)告基本都是參照學(xué)校的質(zhì)量保障體系描述的.

2.7自選特色項(xiàng)目

大部分學(xué)院都能把自己的學(xué)院特色描述清楚學(xué)院是按照學(xué)院工作有哪些特色，學(xué)院師生如何認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)這些特色，畢業(yè)生、家長(zhǎng)、用人單位和學(xué)校如何認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)這些特色以及這些特色是如何凝煉出來的方面進(jìn)行闡述的.

3　學(xué)院評(píng)估的建議

3.1審核評(píng)估目標(biāo)導(dǎo)向

審核評(píng)估采用的是實(shí)行目標(biāo)導(dǎo)向，問題引導(dǎo)，事實(shí)判斷的評(píng)估方法.目標(biāo)就是學(xué)院的辦學(xué)定位和專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo).自評(píng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)將辦學(xué)定位形成標(biāo)尺，在每一個(gè)項(xiàng)目和要素的檢查里進(jìn)行衡量.標(biāo)尺就是在專業(yè)發(fā)展方向上社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)專業(yè)人才的需求，以及以本學(xué)院的能力在多大程度上能滿足這個(gè)需求，在多大程度上達(dá)到了學(xué)校提出的吻合度、適應(yīng)度、有效度、保障度和滿意度的要求形成的.自評(píng)工作應(yīng)以學(xué)生、學(xué)生的學(xué)習(xí)、學(xué)生的發(fā)展為中心進(jìn)行考量，社會(huì)需要的是我們培養(yǎng)的具有一定專業(yè)能力、能夠適應(yīng)地方建設(shè)和經(jīng)濟(jì)生活迫切需要的學(xué)生，從六個(gè)審核項(xiàng)目和特色工作均能體現(xiàn)出.把學(xué)生、學(xué)生的學(xué)習(xí)、學(xué)生的發(fā)展為中心作為標(biāo)尺，用這個(gè)標(biāo)尺來衡量師資隊(duì)伍、教學(xué)資源、培養(yǎng)過程、學(xué)生發(fā)展和質(zhì)量監(jiān)測(cè)與控制.

3.2審核要素撰寫

學(xué)院自評(píng)報(bào)告撰寫需按照審核要素的有關(guān)規(guī)劃，審核要素的工作思路，審核要素的實(shí)施措施，審核要素的實(shí)際效果以及審核項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的問題及改進(jìn)對(duì)策的思路來撰寫.在撰寫報(bào)告過程中，如果將學(xué)校給出的引導(dǎo)性問題作為提綱一一列舉回答，容易造成將問題的內(nèi)涵、定義、意義、作用等先表述出來，實(shí)際的內(nèi)容反而容易被忽略.對(duì)引導(dǎo)性問題應(yīng)當(dāng)關(guān)注的是其中的關(guān)鍵詞，將這些關(guān)鍵詞作為標(biāo)尺的對(duì)照點(diǎn)，用支撐材料（事實(shí)和數(shù)據(jù)的清單）進(jìn)行比對(duì)分析，這也是“自評(píng)”“審核”的意義所在.

3.3狀態(tài)數(shù)據(jù)填報(bào)

各學(xué)院在自評(píng)過程中，沒有深刻理解學(xué)校給出的引導(dǎo)性問題是要各學(xué)院對(duì)照到辦學(xué)過程中通過狀態(tài)數(shù)據(jù)來論證學(xué)院的辦學(xué)情況，例如，將培養(yǎng)方案、課程計(jì)劃、學(xué)生發(fā)展需求與師資結(jié)構(gòu)、教師能力和教學(xué)資源等的現(xiàn)狀通過狀態(tài)數(shù)據(jù)展現(xiàn)出來并加以比較分析.只有填報(bào)各類精準(zhǔn)數(shù)據(jù)，對(duì)照自身既定的標(biāo)尺，才能明確學(xué)院辦學(xué)思路、優(yōu)化辦學(xué)結(jié)構(gòu)、提高教學(xué)質(zhì)量.

參考文獻(xiàn)：

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〔2〕中華人民共和國(guó)教育部.教育部關(guān)于開展普通

高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評(píng)估的通知［EB/ OL］.http：//www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7168/201312/xxgk_160919. html.

〔3〕江蘇省教育廳.江蘇省教育廳關(guān)于開展普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評(píng)估的通知EB/OL］. http：//jwc.njue.edu.cn/s/119/t/7/0d/3d/info338 9.html.

中圖分類號(hào)：G647

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673-260X（2016）06-0226-03

收稿日期：2016-03-10

基金項(xiàng)目：南京郵電大學(xué)教學(xué)改革一般項(xiàng)目（JG04015JX53）