周恩來(lái)對(duì)中共中央南方局群眾工作的思考與貢獻(xiàn)

侯晉雄，顧霞鳳

(1.中共重慶市委黨校 黨建教研部，重慶　400041；

2.中國(guó)延安干部學(xué)院 延安精神研究中心，陜西 延安　716000)

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周恩來(lái)對(duì)中共中央南方局群眾工作的思考與貢獻(xiàn)

侯晉雄1，顧霞鳳2

(1.中共重慶市委黨校 黨建教研部，重慶400041；

2.中國(guó)延安干部學(xué)院 延安精神研究中心，陜西 延安716000)

摘要:群眾工作是中共中央南方局的一項(xiàng)重要工作，周恩來(lái)在中共中央南方局時(shí)期的群眾工作與革命歷程，是其一生中燦爛而輝煌的篇章。為了擴(kuò)大黨在國(guó)統(tǒng)區(qū)的革命陣地，團(tuán)結(jié)國(guó)內(nèi)外、黨內(nèi)外一切可以團(tuán)結(jié)的力量一致抗戰(zhàn)，周恩來(lái)領(lǐng)導(dǎo)中共中央南方局堅(jiān)守國(guó)民黨統(tǒng)治中心重慶，做了大量艱苦細(xì)致的群眾工作。他堅(jiān)持戰(zhàn)斗在國(guó)統(tǒng)區(qū)群眾工作的第一線，為八年抗戰(zhàn)的勝利與全國(guó)解放的推進(jìn)，打下了最堅(jiān)實(shí)的民眾基礎(chǔ)，積蓄了最深厚的反攻力量，在黨的群眾工作史上是前所未有的。周恩來(lái)不愧為中共中央南方局的靈魂與黨的群眾工作的楷模。

關(guān)鍵詞:周恩來(lái)；中共中央南方局；群眾工作

抗戰(zhàn)時(shí)期，隨著國(guó)民黨政治中心向大西南、大后方轉(zhuǎn)移，1939年1月，中共中央決定撤銷設(shè)在武漢的中共長(zhǎng)江局，在重慶建立中共中央南方局(下文簡(jiǎn)稱“中共南方局”)，由周恩來(lái)?yè)?dān)任南方局書記。中共南方局是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期與解放戰(zhàn)爭(zhēng)初期中共中央在國(guó)統(tǒng)區(qū)的派出機(jī)構(gòu)與代表機(jī)關(guān)。群眾工作是南方局的一項(xiàng)重要工作，為了擴(kuò)大黨在國(guó)統(tǒng)區(qū)的革命陣地，團(tuán)結(jié)國(guó)內(nèi)外、黨內(nèi)外一切可以團(tuán)結(jié)的力量共同抗日，周恩來(lái)領(lǐng)導(dǎo)南方局做了大量艱苦細(xì)致的群眾工作。中共南方局堅(jiān)持戰(zhàn)斗在群眾工作的第一線，其范圍之廣、時(shí)間之長(zhǎng)、工作之深入、影響之深遠(yuǎn)、成就之顯著，在黨的群眾工作史上都是前所未有的。他們?cè)趪?guó)統(tǒng)區(qū)廣泛動(dòng)員與組織民眾開展救亡運(yùn)動(dòng)，爭(zhēng)取民主主義，為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)與解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利打下了最堅(jiān)實(shí)的民眾基礎(chǔ)。中共南方局的群眾工作實(shí)踐，從思想蘊(yùn)涵到行為方式，再到工作方法，全面反映了周恩來(lái)的堅(jiān)定信念、人格魅力、黨性修養(yǎng)、崇高思想、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、智慧力量。今天，我們探討與研究周恩來(lái)對(duì)中共南方局群眾工作的思考與貢獻(xiàn)，對(duì)于新的歷史條件下堅(jiān)持黨的群眾路線、團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，具有重大意義。

一、堅(jiān)持黨的宗旨，將群眾放在心中最高位置

在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期與解放戰(zhàn)爭(zhēng)初期，周恩來(lái)領(lǐng)導(dǎo)中共南方局以擴(kuò)大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線與鞏固國(guó)共兩黨合作為己任，在國(guó)統(tǒng)區(qū)始終堅(jiān)持黨的群眾路線。周恩來(lái)指出：南方局的群眾工作，并非高居于群眾之上，而是深入于群眾之中，關(guān)注他們各種需求的變化，并不失時(shí)機(jī)地抓住其最亟待解決的問題。在周恩來(lái)的倡導(dǎo)與推動(dòng)下，南方局成立了青工委、職工組、婦運(yùn)委、經(jīng)濟(jì)組等多種群眾工作機(jī)構(gòu)，并積極組織國(guó)統(tǒng)區(qū)群眾開展?fàn)幦∩鏅?quán)利、改善生活待遇等經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)。1945年9月后，在周恩來(lái)的指導(dǎo)與推動(dòng)下，重慶工運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組利用“勞協(xié)”福利社進(jìn)行串聯(lián)，先后發(fā)動(dòng)了3次全市性的失業(yè)工人請(qǐng)?jiān)笀F(tuán)，向國(guó)民黨政府提出嚴(yán)正要求：不得隨意停業(yè)關(guān)廠，如果停工，就必須發(fā)放還鄉(xiāng)費(fèi)、解雇費(fèi)、救濟(jì)金等，“迫使”蔣介石政權(quán)答應(yīng)工人要求[1]。周恩來(lái)領(lǐng)導(dǎo)中共中央南方局，始終把老百姓的事情放在心上，并以身作則，身體力行。1945年3月，國(guó)民革命軍14軍直屬隊(duì)野炮團(tuán)駐扎重慶市江津縣，一次全團(tuán)實(shí)彈演習(xí)，炮二營(yíng)的一枚炮彈恰恰擊中了謝家灣高牙鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)謝宗國(guó)的住宅，房屋一下子被擊垮，謝宗國(guó)的妻子、舅弟、弟媳、5歲女兒謝澤云被當(dāng)場(chǎng)炸死，1歲半的兒子謝澤渝右手被炸斷，史稱“炮擊謝鄉(xiāng)長(zhǎng)”事件。當(dāng)時(shí)，周恩來(lái)在中共南方局主持工作，聞?dòng)嵑蟮谝粫r(shí)間關(guān)心與過問這起嚴(yán)重?cái)_民的“炮擊謝鄉(xiāng)長(zhǎng)案”，決意幫其打官司，親自向國(guó)民政府軍事委員會(huì)委員長(zhǎng)蔣介石反映該事件的來(lái)龍去脈，最終使兇手受到了應(yīng)有的懲處，并由軍方通過江津縣參議會(huì)，發(fā)給謝宗國(guó)一家50萬(wàn)元(舊幣)的安葬費(fèi)。悲痛欲絕的謝宗國(guó)在痛恨國(guó)民黨軍隊(duì)的同時(shí)，對(duì)中共南方局書記周恩來(lái)卻頗為感激?？箲?zhàn)期間，日本戰(zhàn)機(jī)對(duì)重慶進(jìn)行多次狂轟濫炸，八路軍重慶辦事處有一個(gè)防空洞，附近群眾獲悉后，也來(lái)防空洞躲避，個(gè)別同志因擁擠而頗有微詞。南方局書記周恩來(lái)當(dāng)場(chǎng)對(duì)此進(jìn)行批評(píng)，他說(shuō)：我們要得到國(guó)統(tǒng)區(qū)廣大群眾的支持，就必須心里時(shí)刻裝有群眾，防空洞要隨時(shí)為群眾敞開。“純潔的作風(fēng)是我們黨始終能得人心、聚民力的重要原因，也是衡量和檢驗(yàn)黨的先進(jìn)性和純潔性最直接最現(xiàn)實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)?！盵2]在風(fēng)雨如晦、魚龍混雜的國(guó)統(tǒng)區(qū)，正是周恩來(lái)領(lǐng)導(dǎo)南方局同志深入而巧妙地踐行黨的群眾路線，給大后方、大西南的廣大人民群眾帶來(lái)了巨大希望與信心。

二、廣泛結(jié)交朋友，坦誠(chéng)對(duì)待各界代表人物

在中共南方局時(shí)期，周恩來(lái)在潛心研究與認(rèn)真總結(jié)抗戰(zhàn)初期中共長(zhǎng)江局的群眾路線實(shí)踐后指出：我們?cè)陂L(zhǎng)江局時(shí)期尤其注重國(guó)共合作，但冷落了其他小黨派與地方勢(shì)力。因此，周恩來(lái)要求中共南方局著力改變這一現(xiàn)狀，多做工商業(yè)者與民主黨派的工作，把他們緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍。周恩來(lái)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：對(duì)國(guó)民黨元老、地方實(shí)力派、工商業(yè)者要辯證看待，不要只看到其消極的一面，還要看到其要求抗日的一面；只有把他們當(dāng)作朋友，他們才會(huì)把我們當(dāng)作朋友[3]。他強(qiáng)調(diào)指出，要把“交朋友”當(dāng)成一項(xiàng)革命性工作來(lái)做，尤其是結(jié)識(shí)各界代表人物，充分發(fā)揮“以點(diǎn)帶面”的輻射作用，廣泛接觸群眾、了解群眾，從而增進(jìn)彼此了解、建立深厚友誼。

周恩來(lái)主張，對(duì)國(guó)民黨元老要實(shí)事求是，一分為二，科學(xué)分析。在國(guó)民政府遷往重慶后，大后方、大西南的階級(jí)成分變得復(fù)雜多樣：國(guó)民黨中既有在野派又有當(dāng)權(quán)派，當(dāng)權(quán)派中既有蔣介石的嫡系又有其旁系，嫡系勢(shì)力中也不乏有主張聯(lián)共抗日，對(duì)中共比較友好的，如于右任、邵力子、陳誠(chéng)、張沖、賀耀祖、張治中等。國(guó)民黨元老于右任，在抗戰(zhàn)時(shí)期擔(dān)任國(guó)民政府檢察院院長(zhǎng)，為人公道正直，敢于仗義執(zhí)言，對(duì)國(guó)民黨上層人物之間爭(zhēng)權(quán)奪利與貪污腐化現(xiàn)象深惡痛絕。有一次，檢察院揭發(fā)出一樁重大貪污案，牽涉到蔣介石身邊的當(dāng)權(quán)人物，于右任堅(jiān)持對(duì)其進(jìn)行彈劾，但蔣介石百般庇護(hù)。于是，于右任憤而辭職，并決然離開重慶，前往成都。南方局書記周恩來(lái)獲悉后，一方面，贊嘆于右任對(duì)蔣介石的抗議行動(dòng)；另一方面，擔(dān)心于右任的安全，通過中共南方局的王炳南同志聯(lián)系到于右任的女婿屈武同志并囑咐他：“于先生一人去成都，身邊沒人照顧怎么行！你應(yīng)該去陪伴他，解除他的一點(diǎn)苦悶?！迸R行之前，周恩來(lái)反復(fù)囑咐屈武同志，一定要代他慰問于佑任先生：“不要悲觀，堅(jiān)持下去，必能勝利。”[4]屈武到了成都后，向岳父于右任轉(zhuǎn)告了周恩來(lái)的關(guān)心與囑咐，于右任很是感動(dòng)，連聲贊嘆：“恩來(lái)的人格真是偉大！”[4]

周恩來(lái)主張，對(duì)地方實(shí)力派應(yīng)坦誠(chéng)相見，積極爭(zhēng)取，團(tuán)結(jié)多數(shù)。他認(rèn)真研究了西南地方實(shí)力派的發(fā)展歷史與現(xiàn)實(shí)狀況后明確提出：“對(duì)于反動(dòng)營(yíng)壘中可能分化出來(lái)的人物，要爭(zhēng)取他們，教育他們，幫助他們。”[5]329在周恩來(lái)同志的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，南方局開展了對(duì)四川鄧錫侯、潘文華、劉文輝，以及廣西李濟(jì)深，云南盧漢、龍?jiān)频热说乃枷牍ぷ?，?duì)這些地方實(shí)力派采取適時(shí)批評(píng)、具體建議、關(guān)切其切身利益及社會(huì)地位的方針。周恩來(lái)派梅龔彬、華崗、張友漁、李群杰、朱家壁、楊伯愷、于炳然等分別同他們建立了聯(lián)系。周恩來(lái)同志于1942年2月在重慶會(huì)晤了四川實(shí)力派劉文輝。劉文輝后來(lái)回憶說(shuō)，周恩來(lái)一席話給他一生帶來(lái)了轉(zhuǎn)折。從此，劉文輝與中共的關(guān)系由一般聯(lián)系階段迅速進(jìn)入實(shí)際配合階段。在蔣介石向劉文輝節(jié)節(jié)進(jìn)逼的緊急關(guān)頭，周恩來(lái)兩次派王若飛會(huì)見劉文輝的代表?xiàng)罴覙E，給劉文輝以精神鼓勵(lì)與實(shí)際幫助，劉文輝對(duì)此很是感動(dòng)，最終率部起義。在周恩來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)與推動(dòng)下，南方局在龍?jiān)婆c潘文華的總部中建立了秘密電臺(tái)。當(dāng)1943年獲悉國(guó)民黨加緊控制云南的企圖時(shí)，南方局按照周恩來(lái)的指示，向云南實(shí)力派龍?jiān)铺岢隽恕翱谷罩剖Y”的10條建議。另外，周恩來(lái)曾3次前往桂林，逐一做桂系實(shí)力派的思想政治工作，而且派人協(xié)助李濟(jì)深積極開展敵后抗日斗爭(zhēng)，開辟了中國(guó)共產(chǎn)黨在大后方、大西南群眾工作的廣闊戰(zhàn)線。

周恩來(lái)主張，對(duì)工商業(yè)者要高度重視，廣泛接觸，熱情鼓勵(lì)?？箲?zhàn)時(shí)期，有不少淪陷區(qū)的企業(yè)、工廠搬遷到陪都，重慶很快成為“戰(zhàn)時(shí)中國(guó)工業(yè)之家”，成為當(dāng)時(shí)中國(guó)民族工商業(yè)最集中、最有優(yōu)勢(shì)的地方。對(duì)此，周恩來(lái)同志向南方局提出了發(fā)展民族工商業(yè)、爭(zhēng)取工商界支持抗戰(zhàn)的群眾工作思路。周恩來(lái)強(qiáng)調(diào)，我們必須重視對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)的爭(zhēng)取工作，因?yàn)樗麄兪且恢е匾目谷照瘟α?、抗日?jīng)濟(jì)力量。因此，周恩來(lái)帶領(lǐng)南方局的同志，同一些工商業(yè)者進(jìn)行廣泛接觸與友好交往，向他們宣傳中共對(duì)工商業(yè)者的方針政策。周恩來(lái)特意會(huì)見了重慶聚興誠(chéng)銀行經(jīng)濟(jì)研究室主任高興亞，闡明黨對(duì)待民族資本家的態(tài)度與政策，懇切希望高興亞多做西南地區(qū)民族資本家的聯(lián)絡(luò)工作。此外，周恩來(lái)同志還與吳晉航、盧作孚、余名鈺等民族資本家反復(fù)交流與溝通，希望他們能共同對(duì)抗“蔣宋孔陳”四大家族，讓民族資本不至于被他們兼并。周恩來(lái)格外關(guān)注民族資本家康心遠(yuǎn)、康心如、康心立三兄弟的團(tuán)結(jié)爭(zhēng)取工作，常到其府上談心，誠(chéng)懇地表示：非抗日不足以言救國(guó)，非發(fā)展民族工業(yè)不足以言抗日，要爭(zhēng)取做一個(gè)有利于國(guó)家、有利于社會(huì)、有利于人民的紅色資本家。更為重要的是，周恩來(lái)與四川胡子昂、上海劉鴻生、云南繆云臺(tái)等工商業(yè)者，也交往甚密，數(shù)次親自登門拜訪，高度贊揚(yáng)他們?yōu)榭箲?zhàn)所做的突出貢獻(xiàn)。在周恩來(lái)的正確引導(dǎo)與積極影響下，西南地區(qū)越來(lái)越多的工商業(yè)者消除了對(duì)中共的誤解與偏見，加強(qiáng)了同黨之間的聯(lián)系。各界人士積極參加國(guó)統(tǒng)區(qū)的民主運(yùn)動(dòng)，形成一支強(qiáng)大的政治力量。對(duì)此，周恩來(lái)同志欣慰地評(píng)價(jià)：“在1941年只有文化教育界靠攏我們，在1945年民族資產(chǎn)階級(jí)也靠攏我們了?！盵6]

三、講求戰(zhàn)略策略，避免操之過切、咄咄逼人

在國(guó)民黨統(tǒng)治中心重慶，以周恩來(lái)為書記的中共南方局，面臨嚴(yán)峻的生死考驗(yàn)，以巨大的政治勇氣，創(chuàng)造性地領(lǐng)導(dǎo)國(guó)統(tǒng)區(qū)的群眾工作，并講求戰(zhàn)略策略。在周恩來(lái)的推動(dòng)下，南方局同志在風(fēng)雨如晦的政治環(huán)境里，始終注意黨外聯(lián)系與黨內(nèi)聯(lián)系相銜接、上層活動(dòng)與下層活動(dòng)相配套、公開活動(dòng)與秘密活動(dòng)相結(jié)合、公開宣傳與秘密宣傳相統(tǒng)一。周恩來(lái)在《關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略、方法和守則》(1939年8月4日)一文中強(qiáng)調(diào)：“我們要堅(jiān)持原則，但方法要機(jī)動(dòng)靈活，以達(dá)到成功；我們要爭(zhēng)取時(shí)機(jī)，但不要操之過切，咄咄逼人。”[7]在成都“市中事件”中，中共南方局運(yùn)用合法的學(xué)生組織進(jìn)行斗爭(zhēng)，讓國(guó)民黨當(dāng)局找不到借口；后來(lái)，及時(shí)說(shuō)服少數(shù)人放棄“左”的要求而結(jié)束游行，做到了有利有節(jié)?！巴钅鲜伦儭焙?，中共南方局要求擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員同留在群眾中的黨員斷絕關(guān)系，把國(guó)統(tǒng)區(qū)的群眾工作重心放在利用社會(huì)習(xí)慣、政府法令、合法組織上，有效保存黨的力量。在南方局撤回延安之際，周恩來(lái)同志明確要求，對(duì)城市民主運(yùn)動(dòng)暫且不采取過于刺激的進(jìn)攻性的行動(dòng)，而多采取防御性、合法性的呼吁與申訴，并且有計(jì)劃地將民眾運(yùn)動(dòng)轉(zhuǎn)移到帶地方性的經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)中去，以鞏固國(guó)統(tǒng)區(qū)群眾斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)，以有利于日后新的群眾斗爭(zhēng)。

周恩來(lái)明確提出，在策略上要有清醒的頭腦，在敵人瘋狂鎮(zhèn)壓的不利境遇下，要善于保存力量，避免硬碰，而且，他特別強(qiáng)調(diào)，“這不是保守，而是領(lǐng)導(dǎo)群眾變換方式，繞過暗礁”[5]269。實(shí)踐證明，這種因地制宜、公開合法的群眾組織形式及活動(dòng)方式，為南方局在國(guó)統(tǒng)區(qū)深入開展群眾工作指明了方向，提供了科學(xué)的群眾工作方法，將廣大群眾緊緊團(tuán)結(jié)與吸引在中國(guó)共產(chǎn)黨的周圍，避免了不必要的犧牲與代價(jià)。可見，講求戰(zhàn)略策略，避免硬碰及保存力量的群眾工作方式，是周恩來(lái)同志在南方局時(shí)期最具風(fēng)采、最見功力的篇章。

四、提出“三勤” “三化”，在長(zhǎng)期埋伏中積蓄力量

在中共南方局時(shí)期，為了適應(yīng)國(guó)統(tǒng)區(qū)的嚴(yán)峻形勢(shì)與秘密工作的需要，各級(jí)黨組織全面轉(zhuǎn)入地下。打開局面從何著手？怎樣隱蔽自己并發(fā)展黨的力量呢？周恩來(lái)同志提出了 “勤學(xué)、勤業(yè)、勤交友”與“職業(yè)化、社會(huì)化、合法化”等“三勤”“三化”這一極富創(chuàng)新性的群眾工作路線。周恩來(lái)于1941年4月指出：共產(chǎn)黨員要在國(guó)統(tǒng)區(qū)學(xué)習(xí)、生根、交友，巧妙地、漸進(jìn)地、韌性地實(shí)現(xiàn)黨的政策。學(xué)習(xí)，就是鉆研學(xué)問，研究經(jīng)典；生根，就是鞏固職業(yè)，隱蔽身份；交友，就是聯(lián)系群眾，認(rèn)識(shí)社會(huì)。因此，南方局確定，大西南、大后方一般黨員干部，必須以加緊個(gè)人學(xué)習(xí)、鞏固社會(huì)地位、廣泛結(jié)交朋友為主要任務(wù)。周恩來(lái)明確要求南方局同志，要有“學(xué)習(xí)”的精神，每個(gè)人都必須制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃。這樣，“勤學(xué)、勤業(yè)、勤交友”的群眾工作路線得到了確立。教育家陶行知一生同不少共產(chǎn)黨員有患難之交，尤其敬仰周恩來(lái)，他在自己創(chuàng)辦的育才學(xué)校建立了直屬中共南方局的地下黨支部。對(duì)此，周恩來(lái)明確指示：地下黨支部在育才學(xué)校首先要搞好團(tuán)結(jié)工作，幫助與支持陶行知先生把教育搞好。實(shí)踐證明，“三勤”政策的執(zhí)行，不但粉碎了蔣介石政府破壞黨組織的企圖，更使以周恩來(lái)為代表的共產(chǎn)黨人經(jīng)受了鍛煉，站穩(wěn)了腳跟，贏得了國(guó)統(tǒng)區(qū)廣大群眾的支持與信任。

周恩來(lái)提出的“三勤”“三化”群眾工作路線，核心是職業(yè)化。周恩來(lái)指出：“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要隱蔽起來(lái)，干部要職業(yè)化，隱蔽在群眾中。”[8]在國(guó)統(tǒng)區(qū)，每一個(gè)黨員都要利用各種社會(huì)關(guān)系，以參加兄弟會(huì)、姐妹會(huì)、識(shí)字班，以當(dāng)挑夫、做幫工、做小販、當(dāng)教師等方式隱蔽下來(lái)，打入社團(tuán)組織及社會(huì)各部門。如果沒有固定職業(yè)掩護(hù)，就不可能做到社會(huì)化、合法化，很容易暴露，連立足之地都沒有，何談積蓄力量、以待時(shí)機(jī)?周恩來(lái)強(qiáng)調(diào)，每個(gè)黨員都要有社會(huì)職業(yè)，職業(yè)要同生活聯(lián)系起來(lái)，斗爭(zhēng)也要在生活中進(jìn)行。國(guó)統(tǒng)區(qū)共產(chǎn)黨員的職業(yè)應(yīng)該由各自去找，不要由黨組織代替找。有了職業(yè)的共產(chǎn)黨員，還必須“勤業(yè)”，搞好本職工作成為其中的佼佼者，這樣才能取得廣大群眾的信任與擁護(hù)，才能真正立穩(wěn)腳跟。有了職業(yè)的黨員，還必須“勤學(xué)”“勤交友”，通過“勤學(xué)”來(lái)提高自己的思想素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力，更好地勝任其職業(yè)；通過“勤交友”來(lái)擴(kuò)大自己的工作空間，以有助于深入開展黨的群眾工作[9]。有了職業(yè)的黨員，一切行動(dòng)、服飾及言論都必須同其職業(yè)與地位相匹配，嚴(yán)格按照職業(yè)要求扮演各種社會(huì)角色。如中共云南省工委書記鄭伯克在省合作金庫(kù)當(dāng)辦事員，中共廣西省工委書記錢興在農(nóng)村以農(nóng)民的身份作掩護(hù)，榮高棠(中共川康特委書記)以電力公司抄表員的身份作掩護(hù)，廖志高(中共川東特委書記)在稅務(wù)局做文書。在各部門工作的同志，一方面要隱蔽好國(guó)統(tǒng)區(qū)的黨組織，另一方面要發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，不斷影響與團(tuán)結(jié)群眾。共產(chǎn)黨員深入社會(huì)底層，在具體情況下，用各種方式與群眾接近，建立深厚友誼，成為其知心朋友。實(shí)踐證明，國(guó)統(tǒng)區(qū)的共產(chǎn)黨員必須做到“職業(yè)化”，即以社會(huì)職業(yè)為掩護(hù)，才能長(zhǎng)期埋伏，扎根于群眾中，才能真正做好國(guó)統(tǒng)區(qū)黨的群眾工作。國(guó)統(tǒng)區(qū)黨的機(jī)關(guān)社會(huì)化與黨員職業(yè)化的實(shí)施，就可以使黨員深藏于群眾之中，保證黨的機(jī)關(guān)的隱蔽與黨員的安全，使黨的機(jī)關(guān)與黨員可以在“敵人鼻子底下”從容、有序地開展群眾工作。

在執(zhí)行“三勤”“三化”群眾工作路線的過程中，個(gè)別黨員干部曾呼吁國(guó)統(tǒng)區(qū)秘密黨員都“行動(dòng)起來(lái)”，要“敢說(shuō)、敢罵、敢哭、敢怒、敢罵、敢打”。周恩來(lái)對(duì)此進(jìn)行了批評(píng)教育，引導(dǎo)其認(rèn)識(shí)到轉(zhuǎn)變?nèi)罕姽ぷ鞣绞降臉O端重要性。他指出，國(guó)統(tǒng)區(qū)黨員必須“深藏在群眾中”，從下層做起，這是地下黨最根本的任務(wù)[10]，也是地下黨存在與發(fā)展的依靠；脫離了群眾，不但無(wú)法開展工作，而且也根本無(wú)法生存?！叭凇薄叭钡娜罕姽ぷ髀肪€，開創(chuàng)了黨在國(guó)統(tǒng)區(qū)群眾工作的全新途徑，使得國(guó)統(tǒng)區(qū)黨員在做群眾工作時(shí)有多種選擇，使黨的工作在廣大群眾中站穩(wěn)了腳、扎下了根，既隱蔽了組織又團(tuán)結(jié)了群眾。可以說(shuō)，這在很大程度上歸功于周恩來(lái)的正確領(lǐng)導(dǎo)與創(chuàng)新思路，正是周恩來(lái)帶領(lǐng)南方局開創(chuàng)了國(guó)統(tǒng)區(qū)群眾工作的新局面。

五、“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”，反對(duì)把自己的思想觀點(diǎn)強(qiáng)加在文化人頭上

“領(lǐng)導(dǎo)群眾的方式與態(tài)度要使他們不感覺我們是在領(lǐng)導(dǎo)”[5]131，這是中共中央南方局時(shí)期周恩來(lái)主張的對(duì)廣大群眾的重要領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與寶貴政工經(jīng)驗(yàn)。文化人是抗戰(zhàn)時(shí)期宣傳界、政治界的一支重要力量，能否團(tuán)結(jié)與影響這一批人，對(duì)于抗日宣傳與團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)具有重大作用。在周恩來(lái)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，南方局格外尊重文化人的個(gè)性特征、關(guān)心文化人的實(shí)際困難，而且積極引導(dǎo)文化人政治進(jìn)步，把他們緊緊吸引與團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍。周恩來(lái)一再?gòu)?qiáng)調(diào)，要和和氣氣、情真意切、平等待人，反對(duì)把自己的思想觀點(diǎn)強(qiáng)加在文化人頭上。正因?yàn)樗倪@種領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，使許多朋友常常在不知不覺中，受到他潛移默化的引導(dǎo)與影響，而最終能夠自覺接受中共的領(lǐng)導(dǎo)。在周恩來(lái)的感召下，中共南方局以深入細(xì)致、“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的群眾工作作風(fēng)，升華了我們黨在國(guó)統(tǒng)區(qū)群眾工作的嶄新境界，推動(dòng)中共自身力量的發(fā)展壯大，為最終贏得抗戰(zhàn)勝利、加速解放戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)程積蓄了巨大的革命能量、奠定了深厚的民眾基礎(chǔ)。

周恩來(lái)領(lǐng)導(dǎo)中共南方局宣傳、教育、組織群眾，主要有4種方式：一是利用報(bào)紙、雜志等傳播手段進(jìn)行宣傳教育；二是運(yùn)用各種文藝作品感染群眾；三是深人各階層、各方面群眾之中，結(jié)合他們的社會(huì)地位、思想傾向、生活現(xiàn)狀、職業(yè)特征等實(shí)際，講授文化知識(shí)，與之促膝談心，提高各階層特別是文化人的思想政治覺悟，并解決其工作與生活中的實(shí)際困難；四是針對(duì)國(guó)民黨當(dāng)局破壞抗戰(zhàn)與團(tuán)結(jié)、反對(duì)和平與民主的重大事件，發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行斗爭(zhēng)，不斷掀起群眾運(yùn)動(dòng)。這些都開創(chuàng)了中共在國(guó)統(tǒng)區(qū)群眾工作的全新途徑。周恩來(lái)指出：當(dāng)群眾運(yùn)動(dòng)已經(jīng)前進(jìn)，我們的領(lǐng)導(dǎo)同志必須注意糾正對(duì)群眾運(yùn)動(dòng)與革命高潮估計(jì)不到位的右傾觀點(diǎn)，只有這樣，才能以正確方針與足夠勇氣領(lǐng)導(dǎo)群眾運(yùn)動(dòng)，使之推向高漲，同時(shí)務(wù)必使參與領(lǐng)導(dǎo)的同志與廣大群眾始終保持密切聯(lián)系；而且，不要急于提出中間分子目前尚不能接受的口號(hào)與要求，“不要使少數(shù)覺悟者單獨(dú)去斗爭(zhēng)”[5]312，以防止或避免陷于孤立。周恩來(lái)還強(qiáng)調(diào)，要“推動(dòng)每個(gè)黨員深入到社會(huì)中去利用各種機(jī)會(huì)，肅清各種脫離社會(huì)的現(xiàn)象”[11]。他說(shuō)，國(guó)統(tǒng)區(qū)的群眾工作必須深入廣大民眾，堅(jiān)持從下層做起。周恩來(lái)在給順直省委的指導(dǎo)信中指出：白區(qū)黨組織在受到破壞后，主要路線應(yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)同志走入工廠、農(nóng)村社會(huì)當(dāng)中，切實(shí)深入基層、深入群眾。中共南方局的共產(chǎn)黨人如同涓涓細(xì)流，融入社會(huì)，扎根群眾，影響群眾。

總之，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)艱苦卓絕的歲月和環(huán)境中，為了擴(kuò)大黨的政治影響與群眾基礎(chǔ)，維護(hù)各黨各派各界民眾一致抗戰(zhàn)的局面，周恩來(lái)領(lǐng)導(dǎo)中共南方局取得了顯著成績(jī)，特別是在群眾工作方面，周恩來(lái)可謂居功至偉。這些工作在國(guó)統(tǒng)區(qū)廣大群眾中產(chǎn)生了巨大影響，贏得了廣大群眾的信任、支持、擁護(hù)，為后來(lái)第二條戰(zhàn)線的形成與發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為新形勢(shì)下深入踐行黨的“群眾路線”、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)與啟示。

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(責(zé)任編輯張佑法)

Zhou En-lai’s Thinking and Contributions to the Mass Work

of the Southern Bureau of the Central Committee

of the Communist Party of China

HOU Jin-xiong1, GU Xia-feng2

(1.Department of Party Construction, Party School of Chongqing Municipal Committee of CPC,

Chongqing 400041，China; 2.Yanan Spirit Research Center,

China Executive Leadership Academy in Yan’an, Yan’an 716000, China)

Abstract:The mass work is an important work of the southern bureau of the central committee of the Communist Party of China. Zhou En-lai’s period in the mass work and revolution of the southern bureau is an brilliant and glorious chapter in his life. In order to expand the Party in the places of revolution in the KMT-controlled area, and unit all forces that can be united in the war of resistance at home and abroad, Zhou En-lai led the Southern Bureau of the central committee of the Communist Party of China in sticking to the Kuomintang center of Chongqing, and in making a lot of hard meticulous work and insisting on fighting in the first line of mass work, which is helpful for the victory of the Anti-Japanese War and the liberation of the country’s advance, especially for mobilization and organization of the most widely aggression base with the most profound counter attack force. It is unprecedented in the Party’s mass work history. Zhou En-lai is worthy of soul the Southern Bureau and the model of the Party’s mass work.

Key words:Zhou En-lai; southern bureau of the central committee of the Communist Party of China; the mass work

文章編號(hào)：1674-8425(2016)01-0100-06

中圖分類號(hào)：D2-0；D252

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi:10.3969/j.issn.1674-8425(s).2016.01.015

作者簡(jiǎn)介：侯晉雄(1980—)，男，陜西綏德人，教授，博士，研究方向：執(zhí)政黨建設(shè)的理論與實(shí)踐；顧霞鳳(1982—)，女，浙江桐鄉(xiāng)人，助理研究員，研究方向：歷史文獻(xiàn)整理與研究。

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目“中共中央南方局的群眾路線實(shí)踐及其當(dāng)代價(jià)值研究”(14CDJ002)

收稿日期：2015-06-10

引用格式：侯晉雄，顧霞鳳.周恩來(lái)對(duì)中共中央南方局群眾工作的思考與貢獻(xiàn)[J].重慶理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué))，2016(1):100-105.

Citation format：HOU Jin-xiong, GU Xia-feng.Zhou En-lai’s Thinking and Contributions to the Mass Work of the Southern Bureau of the Central Committee of the Communist Party of China[J].Journal of Chongqing University of Technology(Social Science)，2016(1):100-105.