周恩來對生態(tài)文明建設(shè)的思考研究

【摘要】人類對于生態(tài)問題的關(guān)注是一個歷史過程，生態(tài)文明是當(dāng)今全球關(guān)注的重大問題?？v觀歷史，我國歷屆領(lǐng)導(dǎo)人對有關(guān)生態(tài)的理念諸多，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了歷史的借鑒，開國總理周恩來對生態(tài)文明建設(shè)的思考具有前瞻性、建設(shè)性、科學(xué)性、責(zé)任性等特點，對于我國環(huán)境問題的解決做出重要貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】周恩來;生態(tài)文明;環(huán)境保護(hù)

文明是反映人類社會發(fā)展程度的概念，它表征著一個國家或民族的經(jīng)濟(jì)、社會和文化的發(fā)展水平與整體面貌。倡導(dǎo)什么樣的文明社會，在一定程度上體現(xiàn)了執(zhí)政者對人類社會發(fā)展階段的認(rèn)知程度和執(zhí)政水平。生態(tài)文明建設(shè)是我國今后發(fā)展的重要方向、重大領(lǐng)域和重大任務(wù)。在黨的十八大報告中已經(jīng)明確提出：“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族持續(xù)發(fā)展?！?/p>

建設(shè)生態(tài)文明是我國工業(yè)文明自身演進(jìn)、自我超越的必然結(jié)果，是全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的新要求，是順應(yīng)民心民意、改善民生的迫切需要，它代表著世界文明發(fā)展的方向和國際社會發(fā)展的大趨勢。而確立生態(tài)文明新目標(biāo)，體現(xiàn)了社會主義公平正義和社會和諧的本質(zhì)屬性，體現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會目標(biāo)和戰(zhàn)略的整體性、協(xié)調(diào)性。

縱觀歷史，我國歷屆領(lǐng)導(dǎo)人對有關(guān)生態(tài)的理念諸多，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了歷史的借鑒，今天我就我們敬愛的周恩來總理對我國生態(tài)文明建設(shè)的思考談?wù)剛€人的粗淺理解：

一、周恩來為推動生態(tài)文明建設(shè)做出的貢獻(xiàn)

1、新中國成立初期周恩來對環(huán)境保護(hù)建設(shè)的實踐與觀念

從新中國成立直到實行改革開放，我國的發(fā)展模式從本質(zhì)上說一直是一個追趕模式，即作為工業(yè)化與現(xiàn)代化的后來者、落伍者，中國的基本目標(biāo)和基本任務(wù)就是追趕先行的、發(fā)達(dá)的工業(yè)化國家。在不同時期，我國選擇和實行了不同的追趕戰(zhàn)略，它包括不同的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展觀、工業(yè)化道路、經(jīng)濟(jì)與社會關(guān)系、發(fā)展手段選擇、發(fā)展與自然環(huán)境關(guān)系等方面。在這一歷史階段，我國的環(huán)境問題具有五個基本特點：一是人口眾多，對環(huán)境的壓力很大，人均資源少，食物供應(yīng)始終是一個大問題，環(huán)境極易受到污染破壞。二是工業(yè)企業(yè)的構(gòu)成中小型居多，還存在社隊工業(yè)、街道工業(yè)等，工業(yè)技術(shù)裝備比較落后，原料、能源浪費大，對環(huán)境造成很大的沖擊，加之布局不合理，對環(huán)境污染危害很大。三是能源構(gòu)成中以煤為主，占70%以上，對環(huán)境易造成危害嚴(yán)重的污染，農(nóng)村能源嚴(yán)重匱乏，對農(nóng)業(yè)生態(tài)和自然環(huán)境沖擊很大。四是我國經(jīng)濟(jì)落后，在當(dāng)時很長時間內(nèi)，國家不可能拿出很多錢來治理環(huán)境污染。五是科學(xué)文化比較落后，也是保護(hù)環(huán)境、進(jìn)行生態(tài)環(huán)境建設(shè)的不利因素。

周恩來始終保持著清醒的頭腦和戰(zhàn)略家的眼光，最先看到了我國經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)發(fā)展中生態(tài)環(huán)境的這種情況，認(rèn)識到了環(huán)境問題的重要性。從20世紀(jì)70年代初期，他就開始關(guān)注、重視我國的環(huán)境保護(hù)問題。他曾多次強(qiáng)調(diào)說：“我們一定要重視環(huán)境保護(hù)問題，我國的工業(yè)化剛剛起步，我們不能走西方發(fā)達(dá)國家的老路，要避免出現(xiàn)環(huán)境污染的情況。”正是周恩來推動了中國代表團(tuán)參加聯(lián)合國第一次人類環(huán)境會議。出席聯(lián)合國第一次人類環(huán)境會議，是中國突破西方外交封鎖以來，重返聯(lián)合國大家庭第一次參加的世界性會議。正是周恩來推動召開了新中國第一次環(huán)境保護(hù)會議。此次會議研究了我國環(huán)境問題的現(xiàn)實情況，審議通過了新中國第一部環(huán)境保護(hù)綜合性法規(guī)——《關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定（試行草案）》，奏響了新中國環(huán)境保護(hù)工作的序曲。

2、周恩來對我國的水利建設(shè)事業(yè)的突出貢獻(xiàn)

周恩來深深認(rèn)識到，水利建設(shè)是關(guān)乎中華民族生存環(huán)境與條件的重要問題。周總理的足跡遍及我國許多大大小小的江河，很多的水庫建設(shè)、水利工程都傾注著他的心血，全國幾條主要江河：長江、黃河、淮河、海河的水利規(guī)劃;丹江口、葛洲壩、劉家峽、三門峽等大型水電工程的布局、建設(shè);以及河北的岳城水庫、北京的密云水庫，等等，都是由周總理親自主持確定并修建起來的，他在實踐中還形成了系統(tǒng)的水利思想。新中國水利工作的開展困難、繁重，但在周總理的親自帶領(lǐng)下，仍然取得了巨大的成就，積累了重要、豐富的經(jīng)驗，為我們后代的水利事業(yè)打下了堅實基礎(chǔ)。周恩來被譽(yù)為“當(dāng)代大禹”、新中國的“治水總工程師”，他是當(dāng)之無愧的我國水利事業(yè)的奠基人。

3、周恩來對于我國的森林問題的關(guān)注

周總理一直強(qiáng)調(diào)，必須要保護(hù)森林資源，大力發(fā)展林業(yè)，合理進(jìn)行采伐，植樹造林。1950年初，周恩來就明確指出：“林業(yè)工作為百年工作，我們要一點一點去增加森林?！薄吧植辉黾樱筒荒芎芎玫乇３炙?。”森林覆蓋率低，“既不能滿足國家長期建設(shè)的需要，又不能庇護(hù)廣大土地、抵抗風(fēng)沙水旱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到極大威脅?！?966年，周恩來在接見林業(yè)部的同志們時曾說過：“我當(dāng)總理十六年了，有兩件事交不了賬，一是黃河，一是林業(yè)。”“我國森林覆蓋率只有百分之十多點。十六年來，全國砍多于造，是虧了，二十世紀(jì)還剩下三十幾年，再虧下去不得了！”“造林是百年大計，要好好搞?！薄翱偟脠猿值蕉皇兰o(jì)。”

二、周恩來對生態(tài)文明建設(shè)實踐與觀念的鮮明特點

1、前瞻性

周恩來是我國最早重視和宣傳環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)人。他在我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)上的實踐與觀念，是非常具有前瞻性的。一是當(dāng)時在全國上下還沒有環(huán)境保護(hù)意識的情況下，周恩來在社會主義建設(shè)的探索中敏銳發(fā)現(xiàn)了我國存在的環(huán)境問題，并且重視環(huán)境問題對國家建設(shè)、對人民利益的重大意義。他積極倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境治理的思想、觀念，并且派出中國代表團(tuán)參加了聯(lián)合國第一次人類環(huán)境會議，既糾正了國家原先對環(huán)境問題認(rèn)識上的生疏和局限，還為國人對生態(tài)環(huán)境問題的認(rèn)識拓展了廣度和深度。周恩來關(guān)于新中國環(huán)境事業(yè)的思想與實踐，促進(jìn)、推動了我國生態(tài)環(huán)境事業(yè)的起步與開展。

2、建設(shè)性

周恩來提出和倡導(dǎo)的關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的觀念，是在新中國社會主義建設(shè)的實踐中產(chǎn)生的，這是一個從實踐到認(rèn)識再到實踐的歷史過程。新中國成立之初，是一片破爛、百廢待興的狀況，國家的當(dāng)務(wù)之急是治理舊中國遺留的面貌，恢復(fù)、建設(shè)新中國，實現(xiàn)由舊中國向新中國的社會變革這個偉大的歷史任務(wù)和過程。在解決這些問題的實踐過程中，周恩來逐漸形成并提出了他的一些認(rèn)識和思想，再把這些思想、認(rèn)識運用到解決生態(tài)環(huán)境的實際問題和保護(hù)與建設(shè)生態(tài)環(huán)境的具體實踐中去。

3、科學(xué)性

周恩來視環(huán)境保護(hù)與建設(shè)事業(yè)為百年大計，是跨世紀(jì)的戰(zhàn)略工程。他要求在開展具體工作的實踐中，要堅持科學(xué)的態(tài)度和科學(xué)的工作方法，要以馬克思主義的世界觀、方法論為思想基礎(chǔ)，正確認(rèn)識和尊重自然規(guī)律，按客觀規(guī)律開展工作，對于污染環(huán)境、浪費資源的工業(yè)建設(shè)，要強(qiáng)令禁止。在周恩來的思想中，蘊(yùn)涵著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理念，包含了對自然環(huán)境與人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識，及資源與環(huán)境的永續(xù)利用與發(fā)展的問題。周恩來“預(yù)防為主、綜合利用、化害為利、發(fā)展利用”科學(xué)治理環(huán)境等理念，也都體現(xiàn)了其科學(xué)性的特點。

4、政治性

周恩來鮮明地指出，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)事業(yè)，具有政治上的重大意義。是環(huán)境工作必須要堅持社會主義方向，發(fā)展環(huán)境保護(hù)與建設(shè)事業(yè)是我國社會主義優(yōu)越性的體現(xiàn)。他曾說，環(huán)境保護(hù)與建設(shè)工作是為人民謀利益，而維護(hù)人民的根本利益是社會主義國家的根本任務(wù)，這正是社會主義優(yōu)越性的體現(xiàn)，這就是最大的政治。周恩來所講的政治性，是相對于資本主義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以環(huán)境為代價，得到了嚴(yán)重的環(huán)境“公害”后果。以古今中外歷史為鑒，我們的社會主義新中國在社會主義建設(shè)中就必須要堅持社會主義方向，吸取資本主義環(huán)境污染的教訓(xùn)，吸取歷史的教訓(xùn)，重視環(huán)境問題，開展環(huán)境事業(yè)，維護(hù)人民利益，這樣才能體現(xiàn)社會主義的優(yōu)越性。

5、責(zé)任性

周恩來之所以關(guān)懷、推動我國的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，從根本上說，就是他本著對國家、對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。他認(rèn)識到環(huán)境工作具有關(guān)系到人民群眾的切身健康和根本利益的重大意義。強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)工作根本的出發(fā)點，是為了人民、維護(hù)人民的根本利益、造福于民。他多次談到：“我們的一切工作，都是為了人民的?！痹谫Y源的保護(hù)工作上，周恩來強(qiáng)調(diào)在開發(fā)利用治理的時候，要開展綜合利用、堅持節(jié)約的原則，禁止浪費。在環(huán)境建設(shè)工程上，周恩來要求一定要采取謹(jǐn)慎態(tài)度，慎言慎行，按照客觀規(guī)律、堅持科學(xué)態(tài)度開展工作。

三、周恩來對新時期生態(tài)文明建設(shè)的啟迪

周恩來在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中以尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境為主旨，以可持續(xù)發(fā)展為依據(jù)，以未來人類的繼續(xù)發(fā)展為著眼點。黨的十八大報告首次單篇論述生態(tài)文明，首次把“美麗中國”作為未來生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)，把生態(tài)文明建設(shè)擺在總體布局的高度來論述，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。建設(shè)美麗中國，承載著一代又一代中國共產(chǎn)黨人對中國未來發(fā)展的美好愿景，承續(xù)著“青春中國”、“可愛中國”、“新中國”、“富強(qiáng)民主文明中國”、“和諧中國”的中國夢。

建設(shè)生態(tài)文明既是目標(biāo)又是手段，既是理念，更是一項艱巨的系統(tǒng)工程。建設(shè)美麗中國，核心就是要按照生態(tài)文明要求，通過建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)良好、人民幸福。不保護(hù)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)就會陷入“增長的極限”。通過保護(hù)環(huán)境優(yōu)化發(fā)展，經(jīng)濟(jì)則會有“可持續(xù)的增長”。要加快推進(jìn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變，促進(jìn)保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長并重、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

中國夢承載著如周恩來等一代又一代中國共產(chǎn)黨人對中國未來發(fā)展的美好愿景，建設(shè)美麗中國是我國發(fā)展進(jìn)入新階段的迫切需要。在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，隨著生態(tài)文明建設(shè)的不斷深入，資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)活動將在社會生產(chǎn)和生活的諸多方面得到長足發(fā)展，進(jìn)而推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 胡錦濤. 堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會而奮斗[N]. 人民日報， 2012-11-09.

【作者簡介】

姚堯（1982—），女，遼寧人，單位：遼寧省鐵嶺市周恩來同志少年讀書舊址紀(jì)念館研究部，中級職稱，主要研究方向：周恩來思想研究及書院文化研究。