新疆肉類食品安全現(xiàn)狀及質(zhì)量管理

□ 王　靜　新疆維吾爾自治區(qū)食品藥品檢驗(yàn)所

新疆肉類食品安全現(xiàn)狀及質(zhì)量管理

□ 王靜新疆維吾爾自治區(qū)食品藥品檢驗(yàn)所

隨著人們生活水平的提高，思想觀念的轉(zhuǎn)變，人們普遍更加重視食品安全，追求健康、營(yíng)養(yǎng)的生活方式，注重食品對(duì)營(yíng)養(yǎng)和保健的作用。然而，出現(xiàn)的有害食品嚴(yán)重?fù)p害人們健康，“紅心鴨蛋”“三聚氰胺”等給人們留下了恐怖的陰影，動(dòng)物性食品的安全也得到了越來(lái)越多的關(guān)注。新疆肉類食品安全也存在著自己的問(wèn)題。吃飯問(wèn)題是老百姓最關(guān)心的問(wèn)題，食品安全問(wèn)題是吃飯問(wèn)題的重中之重。相關(guān)政府職能部門對(duì)食肉類食品安全進(jìn)行監(jiān)管，完善管理體制，提高肉類食品質(zhì)量，保證肉類安全，對(duì)提高人們生活水平有重要意義。

新疆肉類食品安全現(xiàn)狀

肉類食品安全問(wèn)題

近些年來(lái)，我國(guó)畜牧業(yè)得到了較快發(fā)展，新疆的畜牧業(yè)也取得了新的突破，2014年全區(qū)畜牧業(yè)總產(chǎn)值6 512億元，較1978年增長(zhǎng)143.7%，較2009年增長(zhǎng)104.5%。據(jù)畜牧行業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，2014年肉類、奶類、禽蛋總產(chǎn)較2009年分別增長(zhǎng)41.70%、56.96%和59.63%。但肉類食品的安全也成為了畜牧業(yè)發(fā)展的一大阻礙。人們?cè)谶M(jìn)行牲畜飼養(yǎng)過(guò)程中，大量使用獸藥、飼料添加劑、動(dòng)物激素等藥劑，飼料種植過(guò)程中使用大量的農(nóng)藥，一方面為畜牧業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了作用，另一方面埋下了肉類食品安全的隱患，餐桌污染和食物中毒事件屢見不鮮。這些問(wèn)題已經(jīng)成為我國(guó)食品安全的主要問(wèn)題。人畜共患病現(xiàn)象出現(xiàn)反彈，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的搞活，動(dòng)物食品的流通渠道增多，動(dòng)物防疫工作發(fā)展不平衡，造成部分地區(qū)動(dòng)物流行病嚴(yán)重。重金屬污染也是影響本省肉類安全的矛盾，以鋁、汞、砷為主的有毒金屬，通過(guò)牲畜富集作用流向人類，導(dǎo)致人類中毒。

肉類食品的安全管理現(xiàn)狀

新疆目前肉類食品的安全工作的重點(diǎn)在控制動(dòng)物疫病上，由各地區(qū)的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)物疫病的防疫、檢疫、監(jiān)督工作，保證市場(chǎng)上銷售的肉類食品經(jīng)過(guò)檢測(cè)，可以放心食用。在檢查中發(fā)現(xiàn)的有病疫害的動(dòng)物性食物進(jìn)行無(wú)害化處理，平時(shí)嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處理，對(duì)一些違法經(jīng)營(yíng)肉類食品的活動(dòng)，聯(lián)合商貿(mào)委、工商部門共同打擊，對(duì)注水肉和摻假肉進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，同時(shí)加大對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生檢疫和防疫相關(guān)常識(shí)的宣傳。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本區(qū)每年出欄生豬定點(diǎn)屠宰占53%左右，農(nóng)民私自屠宰占27%左右，私屠濫宰占19%左右，畜禽屠宰混亂，產(chǎn)業(yè)化程較低。

肉類食品安全的意義

肉類食品安全的國(guó)際意義

我國(guó)加入WTO之后，我國(guó)的肉類食品也融入了全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中去，牲畜產(chǎn)品質(zhì)量低下，將很難使我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)中占據(jù)一定的份額，并很難與其他國(guó)家的肉類產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)。依靠養(yǎng)殖牲畜為主要收入的一些農(nóng)民和部分以畜牧業(yè)為主的企業(yè)將無(wú)法生存，因此必須對(duì)肉類食品質(zhì)量高度重視。

肉類食品安全的國(guó)內(nèi)意義

隨著人們生活水平的提高，人們的生活觀念發(fā)生了較大變化，人們的消費(fèi)更加理性，飲食更傾向于綠色健康。這就要求管理者能夠嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，提高生產(chǎn)質(zhì)量，加快畜牧業(yè)步伐，減少損失，促進(jìn)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

新疆肉類食品安全存在的問(wèn)題及解決策略

新疆肉類食品安全存在的問(wèn)題

新疆目前在進(jìn)行肉類食品質(zhì)量管理中出現(xiàn)了法律體制不健全，執(zhí)法時(shí)缺少法律依據(jù)，法與法之間銜接不恰當(dāng)，難于與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌等問(wèn)題。動(dòng)物性食品進(jìn)行安全管理的組織不健全，動(dòng)物飼料檢測(cè)的專業(yè)機(jī)構(gòu)比較少，進(jìn)行檢測(cè)的儀器不完備，這都制約著肉類食品中有害物質(zhì)的測(cè)定。食品安全的經(jīng)費(fèi)比較緊缺，致使基本的保障設(shè)施和制度難以實(shí)施，檢測(cè)出疾病或有害的肉類之后，沒(méi)有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，農(nóng)牧民不配合進(jìn)行無(wú)害化處理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，危害人體健康的化學(xué)物質(zhì)大約有400多種，主要是鋁、汞、砷等。這些有毒物質(zhì)，通過(guò)動(dòng)物性食品的富集作用使人中毒。

針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，新疆維吾爾自治區(qū)畜牧廳2015年印發(fā)了《自治區(qū)2015年畜牧業(yè)工作要點(diǎn)及任務(wù)分工》的通知，從畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)飼草料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、草原生態(tài)保護(hù)、加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)、提高畜牧業(yè)依法行政能力等方面入手加強(qiáng)管理。

新疆肉類食品安全問(wèn)題的解決策略

完善相關(guān)法律制度，制定動(dòng)物產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)法律和肉類食品安全質(zhì)量管理辦法，制定自治區(qū)級(jí)的動(dòng)物食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做到有法可依。

設(shè)立專門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，推動(dòng)畜產(chǎn)品質(zhì)量提高。一方面對(duì)獸藥飼料、添加劑，食品檢查、處理授予一定的權(quán)力；另一方面，對(duì)一些不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的肉類授權(quán)動(dòng)物檢疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理，避免不合格肉類產(chǎn)品在市場(chǎng)上銷售。

重視肉類食品安全的建設(shè)，加大資金投入。一方面，對(duì)流行病學(xué)進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查，制訂對(duì)特定動(dòng)物疫病的防控計(jì)劃，在一定的年限內(nèi)對(duì)特殊動(dòng)物疾病進(jìn)行消除；另一方面，安排專門的動(dòng)物疫病儲(chǔ)備金，經(jīng)過(guò)財(cái)政預(yù)算進(jìn)行支持，解決動(dòng)物疫病防止費(fèi)用短缺問(wèn)題，防止爆發(fā)疫病時(shí)毫無(wú)防備。推行動(dòng)物保險(xiǎn)制度，在發(fā)生重大疫病時(shí)給予農(nóng)民補(bǔ)償，從而能夠及時(shí)對(duì)動(dòng)物進(jìn)行捕殺，減少農(nóng)民的損失。此外，實(shí)行國(guó)家級(jí)的動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)制度，從源頭對(duì)違禁藥品殘留進(jìn)行控制，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品安全地追溯。

加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備必要的檢測(cè)儀器。對(duì)屠宰場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)代化改造，在屠宰場(chǎng)環(huán)節(jié)保證肉類食品的安全衛(wèi)生。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建肉類深加工和精加工品牌，形成良好的信譽(yù)，避免動(dòng)物食品在進(jìn)行粗加工中被污染。配備動(dòng)物飼料、獸藥、添加劑和疫病等進(jìn)行化驗(yàn)分析的設(shè)備，提高辦公條件，保證人民能夠吃上放心肉。成立專門的無(wú)害化處理工廠，對(duì)有害的動(dòng)物肉類進(jìn)行處理，可以實(shí)現(xiàn)變有害為無(wú)害。

加大對(duì)食品安全的宣傳力度，對(duì)肉類食品進(jìn)行規(guī)范，保證行業(yè)健康發(fā)展，對(duì)人民、養(yǎng)殖者、加工企業(yè)進(jìn)行宣傳，提高自我控制和自我防范意識(shí)，自覺抵制不安全肉類，保護(hù)餐桌安全，保證吃到放心肉。