統(tǒng)籌城鄉(xiāng)視角下農(nóng)村現(xiàn)代化商貿(mào)流通市場評價系統(tǒng)構(gòu)建

■ 高丁莉（成都師范學院 成都 611130）

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統(tǒng)籌城鄉(xiāng)視角下農(nóng)村現(xiàn)代化商貿(mào)流通市場評價系統(tǒng)構(gòu)建

■ 高丁莉（成都師范學院 成都 611130）

內(nèi)容摘要：改善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系、統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)商貿(mào)流通是發(fā)展我國農(nóng)村商貿(mào)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要路徑，也是破解城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)商貿(mào)流通對接的戰(zhàn)略舉措。因此，本文將從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通視角出發(fā)，著重分析統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的基本要素，并據(jù)此構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代化商貿(mào)流通市場評價系統(tǒng)。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)商貿(mào)流通 農(nóng)村 現(xiàn)代化商貿(mào)流通市場 評價系統(tǒng)

要實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，必須發(fā)展城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)，要發(fā)展城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)又必須優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)流通市場。在長期的傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的背景下，形成了農(nóng)村相對落后而工業(yè)城市相對發(fā)達的分化，阻礙了城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系的健康發(fā)展，嚴重制約我國經(jīng)濟整體的持續(xù)快速發(fā)展。從2005年開始，國家陸續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“農(nóng)超對接”等工程，試圖促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和城鄉(xiāng)的貿(mào)易交流，一定程度上對城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化的發(fā)展起到推動作用。然而，經(jīng)濟發(fā)展初期重生產(chǎn)輕流通的弊端越加暴露，城鄉(xiāng)之間的貿(mào)易流通一直嚴重受阻，農(nóng)村的流通業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)一完善的物流基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)備、技術(shù)。

相關(guān)定義及概念

（一）城鄉(xiāng)商貿(mào)流通

城鄉(xiāng)商貿(mào)流通指城市與農(nóng)村之間雙向的商業(yè)活動和商品及其服務(wù)的流通，一方面是城市流向農(nóng)村，如工業(yè)城市生產(chǎn)的消費品和農(nóng)用物資以及各項技術(shù)、服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)流動，解決農(nóng)村農(nóng)民的基本生產(chǎn)和生活問題；另一方面是農(nóng)村流向城市，如農(nóng)產(chǎn)品向城市流動，為城市居民和加工企業(yè)提供生鮮農(nóng)產(chǎn)品，支持城市的發(fā)展。

（二）農(nóng)村商貿(mào)流通市場及其評價系統(tǒng)

農(nóng)村現(xiàn)代化商貿(mào)流通市場評級系統(tǒng)指的是通過對農(nóng)村現(xiàn)代化商貿(mào)流通業(yè)，從各個方面進行綜合評價，如農(nóng)村商貿(mào)流通的規(guī)模、效率和結(jié)構(gòu)，以及農(nóng)村流通的基礎(chǔ)配套設(shè)施情況，以便有利于發(fā)現(xiàn)農(nóng)村商貿(mào)流通發(fā)展過程中的問題，協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代化商貿(mào)流通的各個關(guān)系，共同促進發(fā)展。在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)村現(xiàn)代化商貿(mào)流通市場評級系統(tǒng)能夠密切聯(lián)系城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的情況，對開拓農(nóng)村消費市場、提高農(nóng)村商貿(mào)流通的運行效率有著積極的現(xiàn)實意義，這也對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的起到一定的促進作用。農(nóng)村現(xiàn)代化商貿(mào)流通市場評價系統(tǒng)的具體指標如表1所示。

我國農(nóng)村商貿(mào)市場體系分析及存在問題

我國農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)仍然處于粗放型發(fā)展階段，存在著諸多問題和較大的發(fā)展進步空間。

（一）農(nóng)村商貿(mào)流通結(jié)構(gòu)不合理，網(wǎng)絡(luò)薄弱且布局分散

一次性的交易方式是農(nóng)村商貿(mào)中大量存在的現(xiàn)象，因此農(nóng)村商貿(mào)只側(cè)重商品的實時銷售，缺乏商貿(mào)服務(wù)的全面知識，導致農(nóng)村商貿(mào)流通沒有形成長期、穩(wěn)定的商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，無法為商貿(mào)流通創(chuàng)造有利的交易環(huán)境。同時城鄉(xiāng)商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局網(wǎng)點，城市多、農(nóng)村少，城市的商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)點相對比較規(guī)范、完善，而農(nóng)村地區(qū)商貿(mào)活動環(huán)境差，服務(wù)網(wǎng)點很少而且有些地區(qū)甚至沒有，這樣往往會造成信息不對稱，最終導致企業(yè)樂于與城市進行商業(yè)貿(mào)易，而使城鄉(xiāng)間的互動減少。

（二）農(nóng)村商貿(mào)流通方式落后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

農(nóng)村商貿(mào)流通方式落后主要體現(xiàn)在：農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是物流配套設(shè)施相對比較滯后，缺乏四通八達的交通網(wǎng)絡(luò)。一直以來對農(nóng)村的固定資產(chǎn)投資和投資金額遠遠少于城鎮(zhèn)，農(nóng)村與城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施投入存在巨大反差。農(nóng)村仍以傳統(tǒng)的商貿(mào)服務(wù)為主，物流配送落后，導致農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易時間拉長，物流效率低，加大農(nóng)產(chǎn)品的破損程度。城鄉(xiāng)物流服務(wù)存在一定的差異大大阻礙了城鄉(xiāng)商貿(mào)流通和城鄉(xiāng)商貿(mào)活動的進行。

（三）農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營管理水平低且缺乏專門人才

與城市相比，農(nóng)村信息閉塞，沒有方便的交通網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)，對于流通的市場需求缺乏了解。農(nóng)村涉農(nóng)網(wǎng)站的開發(fā)和利用明顯不足，并且全國各類涉農(nóng)網(wǎng)站大多集中在沿海城市，中西部農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展更為緩慢，涉農(nóng)網(wǎng)站較少，網(wǎng)絡(luò)等信息化手段在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上的作用還需加大發(fā)掘力度，農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機構(gòu)、綜合信息服務(wù)平臺的建立亟待進行，應緊密聯(lián)系城鄉(xiāng)商貿(mào)流通。同時優(yōu)秀的專業(yè)專門商貿(mào)人才在農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)中也較為缺乏，導致農(nóng)村商貿(mào)開發(fā)不足，商貿(mào)流通業(yè)經(jīng)營和管理水平低下，這些都不利于城鄉(xiāng)間的貿(mào)易互動。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的基本要素

（一）農(nóng)村與城市資源稟賦條件差異

資源要素的稟賦條件是造成各種要素在流通市場進行活動的原因，農(nóng)村和城市擁有著各自的資源優(yōu)勢，也擁有著各自的內(nèi)在消費需求，在城鄉(xiāng)市場分割的背景下，流通主體的稟賦結(jié)構(gòu)差異是城鄉(xiāng)商貿(mào)流通得以進行的基本前提。

表1　農(nóng)村現(xiàn)代化商貿(mào)流通市場評價指標體系

表2　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)視角下的農(nóng)村現(xiàn)代化商貿(mào)流通市場評價指標體系

農(nóng)村具有豐富的農(nóng)產(chǎn)品及大量的勞動力，能夠向城市輸送生鮮農(nóng)產(chǎn)品，提供剩余勞動力；而城市向農(nóng)村提供制成品和日常生活消費品。因此在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的過程中，對于有效資源要素稟賦的整合是構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代化商貿(mào)流通的重要手段。

（二）大型的流通組織及流通主體再造

在城鄉(xiāng)結(jié)合的商貿(mào)流通體系中，流通組織是整個流通的重要一環(huán)，是對城鄉(xiāng)商品流通市場及其所涉及的勞動力、技術(shù)、資本、資源等各個生產(chǎn)要素的合理分配和利用。農(nóng)村市場流通組織規(guī)模較小，自給自足，造成農(nóng)村商貿(mào)市場的自閉，制約農(nóng)村商貿(mào)流通的發(fā)展。而城市的流通組織規(guī)模相對比較大，比較完善和規(guī)范，因此以城市拉動鄉(xiāng)村，逐步擴大農(nóng)村經(jīng)濟市場的流通組織規(guī)模，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)貿(mào)易發(fā)展的重要部分。

農(nóng)村流通普遍缺失，導致城鄉(xiāng)商貿(mào)屢屢出現(xiàn)流通主體對接不上的現(xiàn)象。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)大多是農(nóng)民散戶式，大型企業(yè)、加工廠、批發(fā)市場往往找不到可以實時對接的農(nóng)村流通主體，造成城鄉(xiāng)商貿(mào)談判機制的缺失。因此農(nóng)村流通主體是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通中的重要要素，當務(wù)之急是再造農(nóng)村流通主體，如成立專業(yè)的農(nóng)村合作組織或者建立大型農(nóng)資企業(yè)或者大型連鎖超市的城鄉(xiāng)流通主體完美對接，如“超市+基地”、“企業(yè)+基地”等專業(yè)合作組織，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的城鄉(xiāng)流通主體的融合與對接。

（三）專業(yè)化市場的發(fā)育和作用

隨著我國市場經(jīng)濟體制確立，市場的自發(fā)運作是影響商品生產(chǎn)及流通因素之一。傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品市場小且分散，不利于農(nóng)產(chǎn)品品牌的形成和發(fā)展。然而，專業(yè)化市場的興起和發(fā)展成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的一個亮點。專業(yè)化市場通過將經(jīng)營者、供應商、采購商和金融服務(wù)等機構(gòu)集中于一身，使農(nóng)村資源、城市技術(shù)和資本最大化發(fā)揮出促進作用，形成一種網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通發(fā)展的過程中，專業(yè)市場構(gòu)造的延伸功能和網(wǎng)絡(luò)效應大大提高了城鄉(xiāng)之間商品流通質(zhì)量及效率，使小家庭式的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)進入統(tǒng)一規(guī)范的專業(yè)大市場，實現(xiàn)農(nóng)村市場與城市市場的有效對接。

（四）完善的物流體系、基礎(chǔ)設(shè)施及其配套建設(shè)

交通運輸在物流體系中占據(jù)著一席之地。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通，需要建立完善的物流體系，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是公路、鐵路以及批發(fā)市場等建設(shè)。因此應運用現(xiàn)代物流理念和技術(shù)，建設(shè)完善的城鄉(xiāng)雙向流動的物流體系，使歷來兩點一線或變點式、孤島式的物流變?yōu)榈狞c、線、面相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)式物流體系，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)貿(mào)易經(jīng)濟發(fā)展提供暢通的硬件渠道。

建立“物流配送中心—區(qū)域范圍的配送站—鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的配送點”三位一體的配送流程，使城市和農(nóng)村的交流更加密切，有助于農(nóng)村商貿(mào)流通市場的豐富和擴大。構(gòu)建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動體系，培育城鄉(xiāng)貿(mào)易流通企業(yè)，推行新型商業(yè)業(yè)態(tài)，如倉儲式商場、物流配送中心。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)視角下農(nóng)村現(xiàn)代化商貿(mào)流通市場評價系統(tǒng)構(gòu)建

長期以來“重工輕農(nóng)”，導致我國經(jīng)濟發(fā)展以城市為發(fā)展為重點，形成了阻礙農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)差異的逐漸擴大，農(nóng)村的公共基礎(chǔ)設(shè)施極其落后、不完備，導致農(nóng)村物流渠道不順暢，商貿(mào)流通物流成本高，再加上農(nóng)村商貿(mào)專業(yè)化程度較低，農(nóng)村商貿(mào)流通市場發(fā)展嚴重不足，我國農(nóng)村人口占我國總?cè)丝诘?/3，其消費品零售額卻只占到全國零售總額的1/3。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通，能夠整合城鄉(xiāng)貿(mào)易經(jīng)濟發(fā)展的各個基本要素，最重要的是建立農(nóng)村現(xiàn)代化商貿(mào)流通市場。通過逐漸完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，建立專業(yè)市場，使城市和農(nóng)村在現(xiàn)代化的流通體系中互通有無，實現(xiàn)城鄉(xiāng)商貿(mào)的無縫銜接，暢通交易。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代化商貿(mào)流通市場評級系統(tǒng)是十分必要的，它能夠為農(nóng)村商貿(mào)流通市場的發(fā)展提供正確的指引方向和評價。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通需要考慮農(nóng)村與城市資源稟賦條件差異、大型的流通組織及流通主體再造、專業(yè)化市場的發(fā)育和作用、完善的物流體系、基礎(chǔ)設(shè)施及其配套建設(shè)等這些基本要素，因此農(nóng)村現(xiàn)代化商貿(mào)流通市場評價系統(tǒng)可以從以下四個一級指標方面進行構(gòu)建：

一是流通規(guī)模，包括流通的組織規(guī)模大小、流通的主體能否長期穩(wěn)定承擔城鄉(xiāng)商貿(mào)流通任務(wù)如是否是生產(chǎn)合作社或者“農(nóng)企結(jié)合”、“農(nóng)超對接”等；還可以從農(nóng)村社會消費品零售總額看出。二是流通的效率，如城鄉(xiāng)商貿(mào)流通中的交通運輸時效、資本周轉(zhuǎn)率、流通庫存量大小以及商貿(mào)流通中的信息獲取效率和實時監(jiān)控等。三是流通的方式，包括連鎖經(jīng)營發(fā)展模式、物流配送中心及發(fā)展水平、專業(yè)市場的建立以及電子商務(wù)信息化水平和發(fā)展模式等。四是流通貢獻率，如經(jīng)濟貢獻率、就業(yè)貢獻率和稅收貢獻率等，城鄉(xiāng)商貿(mào)流通發(fā)展必然會帶動雙方經(jīng)濟和就業(yè)的發(fā)展，由此也可以窺探其商貿(mào)流通市場的發(fā)展情況。具體的評價指標如表2所示。

通過對流通的不同指標及其要素進行客觀的評價，來進行農(nóng)村現(xiàn)代化商貿(mào)流通市場體系評價系統(tǒng)的構(gòu)建，通過分析農(nóng)村商貿(mào)流通現(xiàn)代化的發(fā)展程度，不斷改善農(nóng)村商貿(mào)流通市場體系。

綜上所述，我國農(nóng)村商貿(mào)流通現(xiàn)代化程度還很低，農(nóng)村及城鄉(xiāng)商貿(mào)流通發(fā)展仍不健全。要建立城鄉(xiāng)雙向流動的商貿(mào)流通體系，不僅要增強農(nóng)民和農(nóng)村的購買能力，擴大農(nóng)村消費市場，還要改革現(xiàn)行分治分管的二元城鄉(xiāng)經(jīng)濟管理體制，建立統(tǒng)一公平的競爭機制，拓寬城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的渠道，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素公平自由流動，促進城鄉(xiāng)之間商貿(mào)流通管理體制的創(chuàng)新。

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