京津冀會展業(yè)協(xié)同發(fā)展初探

■ 張盛軍（中國人民大學商學院 北京 100872）

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京津冀會展業(yè)協(xié)同發(fā)展初探

■ 張盛軍（中國人民大學商學院 北京 100872）

內(nèi)容摘要：會展業(yè)因其強大的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)作用在服務業(yè)的發(fā)展乃至城市功能完善中發(fā)揮重要的作用。在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略下，會展業(yè)的協(xié)同發(fā)展兼具政策依據(jù)與資源基礎，會展業(yè)協(xié)同發(fā)展既是非首都核心功能疏解的需要又是會展業(yè)競爭力提升的需要。本文通過對北京市、天津市以及河北省在京津冀城市群中的戰(zhàn)略定位以及各城市會展業(yè)資源狀況的梳理與分析，提出京津冀會展業(yè)協(xié)同發(fā)展的思路與方向。

關鍵詞：京津冀 會展業(yè) 協(xié)同發(fā)展

引言

涵蓋展覽、會議、獎勵旅游與節(jié)事活動的廣義會展業(yè)作為經(jīng)貿(mào)洽談、產(chǎn)品推廣、文化展示的綜合性平臺，具有經(jīng)濟貿(mào)易、信息傳遞、文化傳播等一系列功能。會展業(yè)是工業(yè)化和城市化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，它涉及商流、物流、資金流的運轉(zhuǎn)，也因此憑借其強大的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動性在推動服務經(jīng)濟發(fā)展的進程中發(fā)揮著重要作用。在京津冀協(xié)同發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化城市布局和空間結(jié)構(gòu)的背景下，京津冀會展業(yè)的發(fā)展需明確自身經(jīng)濟功能、厘清產(chǎn)業(yè)資源，基于比較優(yōu)勢形成錯位分工，從而實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同配合。

會展業(yè)協(xié)同發(fā)展是京津冀一體化的必然選擇

（一）京津冀會展業(yè)協(xié)同發(fā)展是非首都核心功能疏解的迫切要求

在京津冀城市群中，由于各城市間會展業(yè)資源的較大差異，會展業(yè)規(guī)模和發(fā)展速度也存在明顯差距，北京市的會展業(yè)發(fā)展水平遠超天津市以及河北省的其他地區(qū)，天津市會展活動的數(shù)量和規(guī)模僅為北京市的15%左右，河北省的會展業(yè)則呈現(xiàn)出明顯的不平衡態(tài)勢，只有廊坊、唐山、石家莊等少數(shù)幾個城市具有專門的會展場館和品牌化的會展活動。

會展活動通常在相對集中的時間內(nèi)聚集大量人員的產(chǎn)業(yè)屬性決定了它在給舉辦城市帶來住宿、餐飲、旅游、購物等方面經(jīng)濟收益的同時也帶來交通擁堵、資源緊張、環(huán)境污染等一系列問題。大規(guī)模的會展活動加劇了北京市人口膨脹、交通擁堵狀況。僅就展覽活動一項內(nèi)容來看，每年1200萬平方米的展覽帶來5000萬人次的參展商和采購商，按照每人逗留4天計算，展覽活動全年帶來的交通壓力達2億人次。在每年3月到5月，8到10月的辦展高峰期，中國國際展覽中心等重點場館幾乎天天爆滿，周邊交通擁堵，停車困難等一系列問題給會展活動參與者帶來極大的不便。北京市的交通和環(huán)境條件已經(jīng)難以承載會展活動人流、物流“大進大出”之重。與此同時，糟糕的空氣質(zhì)量和交通狀況也在很大程度上影響著北京對大型會展活動的吸引力。

雖然北京在京津冀會展業(yè)的發(fā)展中獨扛大旗，但會展業(yè)符合“導致人口和產(chǎn)業(yè)向中心城區(qū)聚集”的產(chǎn)業(yè)特征，其在北京市的進一步發(fā)展有悖于非首都核心功能疏解戰(zhàn)略的實施。因此，會展業(yè)的發(fā)展應主動采取疏解措施，在京津冀城市群內(nèi)實現(xiàn)整體布局和合理分工。

（二）京津冀會展業(yè)協(xié)同發(fā)展是產(chǎn)業(yè)競爭力提升的迫切要求

早在2005年，我國就基本形成了以北京、上海、廣州、大連、成都、西安、昆明等為會展中心城市的環(huán)渤海會展經(jīng)濟帶、長三角會展經(jīng)濟帶、珠三角會展經(jīng)濟帶、東北會展經(jīng)濟帶以及中西部會展經(jīng)濟帶五大會展經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶框架。然而，近年來，北京會展業(yè)的優(yōu)勢地位正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計結(jié)果顯示（見圖1），2011年到2013年，北京市舉辦的展會數(shù)量分別為486個、422個、418個，從辦展面積上來看，2011年北京市辦展面積為836.98萬平方米，2012年和2013年辦展面積分別是562.5萬平方米和552萬平方米，辦展數(shù)量與辦展面積均呈現(xiàn)出明顯的下滑趨勢。與此同時，上海、廣州的辦展數(shù)量和辦展面積呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢。2011年到2013年，上海市舉辦的展會數(shù)量分別為674個、806個和798個，2013年辦展數(shù)量幾乎達到了北京市的兩倍。2011年到2013年，廣州市舉辦的展會數(shù)量分別為370個、618個和702個，每年的辦展面積基本在1300萬平方米左右，也遠高于北京市辦展面積。2013年，北京市辦展數(shù)量位列全國第八，排名在上海市、江蘇省、廣東省、重慶市、遼寧省、山東省和浙江省之后，北京市的會展競爭力受到前所未有的挑戰(zhàn)。

北京會展競爭力的下降與“京津冀”受限的資源流動與有限的合作機制有著不可分割的關系——京津冀地區(qū)尚未形成類似于“長三角”、“珠三角”的會展業(yè)集群。以城市為單位配置產(chǎn)業(yè)，造成各個城市會展業(yè)結(jié)構(gòu)雷同、職能相似，形成各自為戰(zhàn)式的同質(zhì)競爭局面。合力效應的缺失直接帶來區(qū)域內(nèi)人力、財力、物力等要素資源的低效利用，最終導致城市經(jīng)濟體系整體功能“1+1＜2”的結(jié)果。面對上海、廣州會展業(yè)的強勢競爭，有必要將京津冀看作一個整體，整合京津冀的會展場館和其他配套資源，在區(qū)域內(nèi)對會展業(yè)進行統(tǒng)籌布局，形成圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)功能的互補，使得會展企業(yè)能夠更有效率地使用公共基礎設施和上下游產(chǎn)業(yè)配套資源，實現(xiàn)外部規(guī)模經(jīng)濟效應，在國際競爭顯示出較強的整體實力。

會展業(yè)協(xié)同發(fā)展具備政策基礎與資源保障

夏安桃等（2003）認為，城市社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及人文類型的多樣性塑造出許多異質(zhì)性特征，大都市圈中的城市彼此都存在差異和不協(xié)調(diào)，而這些差異和不協(xié)調(diào)的存在恰恰是整合的內(nèi)在基礎。京津冀城市群雖然地域相連，但城市定位、經(jīng)濟水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、會展業(yè)資源基礎等方面的差異性和互補性為發(fā)揮比較優(yōu)勢，實現(xiàn)差異化分工，整體布局、協(xié)同發(fā)展提供了理論可行性和現(xiàn)實可能性。

（一）京津冀城市群的功能定位差異

京津冀區(qū)域整體定位體現(xiàn)了三省市“一盤棋”的思想，突出了功能互補、錯位發(fā)展、相輔相成。城市屬性和定位的差異為城市群內(nèi)會展業(yè)優(yōu)化協(xié)同提供了政策依據(jù)。

在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中，北京市的定位為“全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心”，實施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，突出高端化、服務化、集聚化、融合化、低碳化。北京市屬于典型的“知識型+服務型”城市，在高端服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等方面具有明顯優(yōu)勢?；诔鞘袑傩院蛻?zhàn)略定位，北京市的會展活動應向著國際化、高端化方向發(fā)展。

天津市的城市定位為“全國先進制造研發(fā)基地、北方國際航運核心區(qū)、金融創(chuàng)新運營示范區(qū)、改革開放先行區(qū)”，以此為依據(jù)，天津市會展業(yè)的發(fā)展應與城市定位相契合，與主導產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，在發(fā)揮會展業(yè)集聚、輻射能力的同時，為特色產(chǎn)品推廣，重點項目招商引資提供平臺。

河北省在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中的定位為“全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”。就目前的發(fā)展水平來看，河北省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較京津滯后，但河北省鋼鐵、石化、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等先進制造業(yè)的提質(zhì)提速將與現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展相互融合，形成良性互動，催生巨大的生產(chǎn)性服務需求，以此為契機，河北省有條件打造一批依托特色產(chǎn)業(yè)的主題會展活動。河北省具有得天獨厚的容納和對接京津服務外延擴散的空間，承接北京會展活動轉(zhuǎn)出將使得會展業(yè)對住宿、餐飲、交通物流、旅游、零售、休閑娛樂等多個產(chǎn)業(yè)的帶動作用得到充分發(fā)揮。

（二）京津冀城市群的會展資源差異

會展活動的舉辦需要硬件設施和城市配套予以支撐，而場館資源稀缺一直是北京會展業(yè)的短板。北京市現(xiàn)有的主要展館中，中國國際展覽中心建于1985年，北京展覽館建于1954年，全國農(nóng)業(yè)展覽館建于1959年。由于建設時間較早，這三大場館都位于北京市核心地段——北京展覽館位于西二環(huán)外，中國國際展覽中心和全國農(nóng)業(yè)展覽館位于東北三環(huán)。優(yōu)越的地理位置導致三大展館都很難實現(xiàn)原地升級和擴建，發(fā)展到現(xiàn)在，不可避免地面臨空間有限，設施老化的問題。從展覽面積來看，北京市主要展館中，僅中國國際展覽中心新館能達到10萬平方米以上的規(guī)模。受城市空間和土地資源限制，北京市中心城區(qū)已經(jīng)不可能再建大型場館，北京市缺乏單體20萬平方米以上場館的現(xiàn)狀很難改變。

與北京市面臨“硬件限制”的狀況不同，天津和河北已建和新建的一批大型場館正面臨使用率較低的困境，如果能有效承接北京大型會展活動，將在很大程度上緩解北京會展業(yè)硬件設施薄弱、津冀場館閑置的問題。

就天津而言，場館設施保障了天津市承辦國際性大型展覽的實力與水平。新建成的全國第三大、華北地區(qū)最大的天津國家會展中心展覽面積達到40萬平方米以上；天津梅江會展中心展覽面積達15萬平方米，場館設施水平達到全國一流。即將建成的京津冀一體化交通網(wǎng)絡有助于解決會展業(yè)短時間內(nèi)大規(guī)模物流的行業(yè)需求，使河北、天津與北京實現(xiàn)時間上與空間上的“無縫對接”，助力會展業(yè)的協(xié)同發(fā)展。與北京相比，河北省在場地租金成本、展位搭建成本、人力成本、客商接待成本等各個方面均優(yōu)勢顯著。目前，河北省境內(nèi)可舉辦會展活動的專業(yè)場館有12個，其中既包括以石家莊國際會展中心為代表的新建大型場館，也包括原有的小型傳統(tǒng)場館，整體而言，河北省會展場館的使用率不高，會展業(yè)的協(xié)同發(fā)展有助于提高河北省展館的利用效率，使會展業(yè)的帶動效應惠及更為廣泛的地區(qū)。

結(jié)論與啟示

“京津冀協(xié)同發(fā)展”的實現(xiàn)依賴產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，即充分發(fā)揮城市群內(nèi)各地區(qū)的比較優(yōu)勢，因地制宜、合理分工，實現(xiàn)地區(qū)職能的優(yōu)勢互補。京津冀會展業(yè)的協(xié)同發(fā)展不僅有利于緩解北京市中心城區(qū)的人口壓力、資源壓力與環(huán)境壓力，助推天津市和河北省更好地承接北京市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而且有利于實現(xiàn)會展業(yè)的規(guī)模效應和集聚效應，結(jié)合各城市的主導產(chǎn)業(yè)與資源優(yōu)勢形成差異化發(fā)展定位，降低區(qū)域間同質(zhì)競爭，形成會展業(yè)在京津冀城市群內(nèi)的良性循環(huán)，提升區(qū)域會展競爭力。

對京津冀會展業(yè)而言，北京市、天津市和河北省三個區(qū)域都有各自不同的資源和優(yōu)勢，要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的有效協(xié)同則需明確各方的發(fā)展現(xiàn)狀與優(yōu)勢劣勢，加快推動錯位發(fā)展與融合發(fā)展，創(chuàng)新合作模式與利益分享機制，集京津冀三地之力，力爭舉辦更多優(yōu)質(zhì)會展活動，在資源共享、優(yōu)勢互補的基礎上實現(xiàn)互利共贏。

在京津冀一體化的大背景下，北京應發(fā)揮科技之都、文化之都、國際交往之都的優(yōu)勢，會展活動逐漸向高端轉(zhuǎn)型，向“高精尖”方向發(fā)展，有重點、有選擇地舉辦大型、國際化會展活動，控制活動數(shù)量，提升活動質(zhì)量，著力擴大影響力和輻射力，打造亞洲會展之都，實現(xiàn)向國際會展中心城市邁進的目標。天津、河北應綜合自身產(chǎn)業(yè)資源、基礎設施、辦展能力與場館承載力，承接受制于空間限制和環(huán)境限制不適于在北京舉辦的大型會展活動，同時結(jié)合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，舉辦品牌會展活動，解決缺乏品牌展會、展會競爭力不強、國際化程度不高、專業(yè)化程度不夠的問題，不斷提高會展項目的規(guī)模、檔次和質(zhì)量，加大會展品牌的宣傳推介，實現(xiàn)會展業(yè)的跨越式發(fā)展。

天津市和河北省在地理位置、交通設施、場館資源等方面具有承接北京市大型會展活動的條件。然而，天津市和河北省的住宿餐飲接待能力，商務服務業(yè)、零售業(yè)與休閑娛樂業(yè)等會展配套服務發(fā)展水平與北京市存在較大的差距；展覽活動設計、展臺搭建、展具租賃以及綜合服務方面的會展活動服務商數(shù)量相差懸殊，這些都為京津冀會展業(yè)協(xié)同發(fā)展帶來嚴峻的挑戰(zhàn)。此外，京津冀會展統(tǒng)一管理主體缺位，會展業(yè)協(xié)同發(fā)展整體構(gòu)思尚未形成，會展場館協(xié)同配合機制也有待商榷。要實現(xiàn)京津冀會展業(yè)的協(xié)同發(fā)展，必須從空間布局、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源共享、公共服務協(xié)作四個層面的戰(zhàn)略構(gòu)想出發(fā)，突破公共服務分割、輔助行業(yè)短板等瓶頸限制，探尋可行的合作模式與實施方案。

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中圖分類號：◆F062.9

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