歐盟貿(mào)易政策取向?qū)χ袊鴮W農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易影響分析

■ 張 軍 教授 劉 瑋 趙小杰（貴州財經(jīng)大學(xué) 貴陽 550025）

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歐盟貿(mào)易政策取向?qū)χ袊鴮W農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易影響分析

■ 張 軍 教授 劉 瑋 趙小杰（貴州財經(jīng)大學(xué) 貴陽 550025）

▲ 基金資助：貴州省研究生卓越人才計劃項目“國際貿(mào)易學(xué)研究生卓越人才計劃”（項目編號：黔教研合ZYRC字[2014]011）

內(nèi)容摘要：目前歐盟所采取的一些經(jīng)貿(mào)政策可能對中國和歐盟之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生影響，有必要就這一問題展開研究。本文首先總結(jié)了中國和歐盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀，進(jìn)一步從理論上對歐盟當(dāng)前的經(jīng)貿(mào)政策取向?qū)χ袊r(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口的影響予以分析，最后通過2008-2013年印度對歐盟農(nóng)產(chǎn)品出口增長與中國對歐農(nóng)產(chǎn)品增長的關(guān)系進(jìn)行實證分析以求對理論研究的支撐。最后，從積極推進(jìn)中-歐自貿(mào)區(qū)的建設(shè)、改進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、完善相關(guān)的法律法規(guī)、實施市場多元化戰(zhàn)略等角度提出了應(yīng)對措施。

關(guān)鍵詞：歐盟 中國 經(jīng)貿(mào)政策取向 農(nóng)產(chǎn)品出口

引言

歐盟是我國的第一大貿(mào)易伙伴國，雙方的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在兩國的貿(mào)易總量中占有重要的比重。但近年來，中國對歐盟農(nóng)產(chǎn)品的出口占比開始呈下降趨勢，盡管出口額還繼續(xù)上漲。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)可能與歐盟近年來所采取的貿(mào)易政策取向有關(guān)。對于中國與歐盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的這一問題，一些學(xué)者從不同的角度做了一定的研究。楊蓮娜在《中國與歐盟的農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策改革及影響》中認(rèn)為歐盟貿(mào)易政策的改革總體上也促進(jìn)了中國與歐盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。但是歐盟日趨嚴(yán)格的食品安全標(biāo)準(zhǔn)對中國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口造成了實質(zhì)性的障礙。關(guān)兵在《中國對歐盟農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展影響因素分析及對策》中深入分析歐盟東擴(kuò)、歐盟農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策、歐盟新食品法、歐盟綠色壁壘等對我國農(nóng)產(chǎn)品出口歐盟產(chǎn)生的影響。肖筱林在《歐盟技術(shù)性貿(mào)易壁壘對中國農(nóng)產(chǎn)品出口影響研究》中分析了歐盟技術(shù)性貿(mào)易壁壘對中國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響，并提出我國政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會共同努力來應(yīng)對歐盟技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

研究文獻(xiàn)表明目前國內(nèi)外對于中國與歐盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的研究大多都集中在兩國所采取的農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策和當(dāng)前歐盟的技術(shù)性貿(mào)易壁壘層面的影響，而并沒有對歐盟當(dāng)前的貿(mào)易政策取向，尤其是歐盟環(huán)中國自貿(mào)區(qū)的建設(shè)對中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口的影響進(jìn)行深入的研究，因此有必要對歐盟當(dāng)前貿(mào)易政策取向?qū)χ袊r(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口的影響進(jìn)行全面、深入研究，做好預(yù)警分析并且提出前瞻性應(yīng)對措施。同時，通過對目前中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的研究，提出加快中國農(nóng)產(chǎn)品出口的措施，進(jìn)一步推動與歐盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。

中國和歐盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀

中歐雙方，一個是世界上最大的發(fā)展中國家，一個是全球最大的經(jīng)濟(jì)體，彼此的經(jīng)貿(mào)往來情況也是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱點。具體到雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易而言，整體發(fā)展也十分迅速。2005年雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額45.9億美元，到2011年增加到152.2億美元。2013年，歐盟向中國出口農(nóng)產(chǎn)品96.65億美元，占其出口總額的6%。中國是歐盟農(nóng)產(chǎn)品出口第三大目的地。2013年，中國向歐盟出口農(nóng)產(chǎn)品61.2億美元，占其進(jìn)口總額的5%。中國是歐盟第四大進(jìn)口來源地。

在看到中-歐農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展得同時，需要指出的是自2009 年以來，歐債危機(jī)不斷擴(kuò)大，歐盟成員國希望借此改善歐元區(qū)的貿(mào)易合作，加強(qiáng)相互之間的聯(lián)系，與此同時，經(jīng)濟(jì)增長緩慢、貨幣匯率貶值和失業(yè)率攀升致使歐盟各國的消費需求減弱，出于對歐元區(qū)企業(yè)的保護(hù)，歐盟的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘日趨嚴(yán)重，不僅對歐盟經(jīng)濟(jì)體運行造成影響，也在一定程度上增加了中國對歐盟農(nóng)產(chǎn)品出口的壓力。這一情況具體如圖1、圖2所示，分別為2003-2013年中國對歐盟農(nóng)產(chǎn)品的出口量與出口額。

從圖1和圖2可以看出，2008年以前，中國對歐盟農(nóng)產(chǎn)品的出口量與出口額均呈上升趨勢，但是自2009年開始中國對歐盟農(nóng)產(chǎn)品的出口量就呈現(xiàn)出不斷下降的趨勢，與此同時出口額波動也較大，特別是在2012年出口額也出現(xiàn)了下降趨勢。從增速來分析，2009-2013年，中國對歐盟自出口額環(huán)比分別增長21.4%、14.1%、0.7%、1.7%，增速呈現(xiàn)出明顯下降趨勢，且這一數(shù)字遠(yuǎn)低于向中國出口的增速。而上述情況的出現(xiàn)與歐債危機(jī)、歐盟所采取的經(jīng)貿(mào)政策取向以及不斷增加的技術(shù)性貿(mào)易壁壘有關(guān)。正確分析和研究中國和歐盟當(dāng)前所面臨的一些問題并積極采取措施化解，對促進(jìn)中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的健康發(fā)展無疑具有較強(qiáng)的理論價值和實踐意義。

歐盟當(dāng)前經(jīng)貿(mào)政策對中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易影響

近年來，隨著全球經(jīng)濟(jì)形勢和國際貿(mào)易格局的深刻變化以及歐債危機(jī)對自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊，圍繞著“智能增長、包容性增長和可持續(xù)增長”三重目標(biāo)，歐盟的貿(mào)易政策也發(fā)生一些重大變化。可以預(yù)期，作為世界上最大的經(jīng)濟(jì)體，為全力推進(jìn)貿(mào)易進(jìn)程，歐盟也會積極調(diào)整其貿(mào)易政策，爭取在國際貿(mào)易中的發(fā)揮重要作用。處理與中國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，是歐盟對外貿(mào)易政策的一個重要問題。一方面歐盟十分看好和重視中國這個巨大的市場，正如歐盟在其相關(guān)文件中指出得那樣：到2015年，90%的全球經(jīng)濟(jì)增長將來自歐盟以外的地方，其中三分之一來自中國。因此，在未來數(shù)年，我們需要抓住海外尤其是東亞和南亞地區(qū)高速增長所帶來的機(jī)遇。另一方面對于日益增長的中國經(jīng)濟(jì)而言，歐盟在看到中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的機(jī)遇同時，也將其看作是一種挑戰(zhàn)，正如《歐盟2011-2015年貿(mào)易政策文件》所提到的：中國目前是歐盟第二大貿(mào)易伙伴，也是歐盟的首要機(jī)遇和挑戰(zhàn)。中國已成為全球各國出口和投資的主要目的地，但不可否認(rèn)，中國的部分產(chǎn)業(yè)政策和宏觀經(jīng)濟(jì)政策帶有國家資本主義色彩。在這種背景下，歐盟相關(guān)經(jīng)貿(mào)政策的出臺和實施，勢必對中國和歐盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展造成一些顯著的影響。

（一）歐盟環(huán)中國“貿(mào)易圈”的組建

近年來，受歐債危機(jī)的影響，歐盟各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體下滑，國內(nèi)消費持續(xù)低迷。在這種形勢下，歐盟自然的把其戰(zhàn)略導(dǎo)向轉(zhuǎn)移到國際市場，通過擴(kuò)大出口來帶動經(jīng)濟(jì)增長。與此同時，在當(dāng)前以WTO為代表的全球多邊貿(mào)易體系推進(jìn)相對滯后的環(huán)境下，歐盟在其貿(mào)易政策取向上也進(jìn)行了調(diào)整，積極推動雙邊貿(mào)易體系建設(shè)。強(qiáng)調(diào)通過自由貿(mào)易協(xié)定談判大力推進(jìn)與貿(mào)易伙伴的雙邊貿(mào)易關(guān)系。歐盟在其2010年公布的貿(mào)易政策文件《貿(mào)易、增長與全球事務(wù)》就明確將加大力度與貿(mào)易伙伴簽署自由貿(mào)易協(xié)定作為推進(jìn)其經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長的新舉措。歐盟的自貿(mào)區(qū)伙伴分布在亞、歐、非和美洲。就亞洲的發(fā)展而言，歐盟則一直在傾向于與中國周邊國家建立自貿(mào)區(qū)，迄今為止，印度、日本、韓國、新加坡和馬來西亞等國家或者已經(jīng)簽署了自貿(mào)協(xié)定或者正在談判，這就推動一個環(huán)中國的“歐盟-亞洲自由貿(mào)易圈”的出現(xiàn)。

從談判的國家來看，印度、越南、馬來西亞等國的資源稟賦都與中國相似，在對歐出口結(jié)構(gòu)上存在同質(zhì)性和競爭關(guān)系，由于貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)的存在，中國和歐盟的貿(mào)易將會受到影響，貿(mào)易條件甚至可能出現(xiàn)惡化。據(jù)歐盟公布的數(shù)據(jù)來看，以2011年7月1日歐盟與韓國自由貿(mào)易協(xié)定正式生效為比照，歐盟和韓國貿(mào)易額在其貿(mào)易份額占比上升了近3%。在這種情況下，隨著歐盟環(huán)中國自貿(mào)圈的組建，對于中國而言，如果不能很好地應(yīng)對歐盟當(dāng)前在自貿(mào)區(qū)建設(shè)方面的取向，那么其勢必會對未來中-歐貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生消極影響，使中國在對歐經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于劣勢地位。

（二）歐盟所采取的貿(mào)易限制措施的影響

近年來，隨著傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘作用的逐漸削弱，技術(shù)性貿(mào)易壁壘等新型貿(mào)易壁壘不斷涌現(xiàn)。而農(nóng)產(chǎn)品是全球?qū)嵤┘夹g(shù)性貿(mào)易保護(hù)最嚴(yán)重的領(lǐng)域。據(jù)商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示每年技術(shù)性貿(mào)易壁壘給中國農(nóng)產(chǎn)品出口造成的損失近百億美元。具體到歐盟，歐盟諸國具有發(fā)達(dá)的科技水平，其在對外貿(mào)易中也建立起了完備的技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系。主要表現(xiàn)在如下幾個方面：第一，越來越嚴(yán)格的藥物殘留標(biāo)準(zhǔn)，歐盟關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容詳細(xì)，規(guī)定齊全；第二，在食品安全、動植物衛(wèi)生檢驗檢疫等方面歐盟制定了完整的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度體系，這些法律、法規(guī)將不符合其標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品直接擋在了歐盟大門之外；第三，苛刻的農(nóng)產(chǎn)品食品包裝要求與標(biāo)簽制度；第四，有機(jī)農(nóng)業(yè)條例，歐盟對有機(jī)食品的質(zhì)量做出了嚴(yán)格規(guī)定；此外，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，其對食品安全和環(huán)境保護(hù)的要求也會越來越高。

從目前歐盟技術(shù)性貿(mào)易的覆蓋內(nèi)容和范圍分析，其呈現(xiàn)出日趨廣泛和不斷擴(kuò)大的態(tài)勢。從茶葉、花生等植物類農(nóng)產(chǎn)品到畜牧產(chǎn)品、水產(chǎn)品等動物類農(nóng)產(chǎn)品，歐盟技術(shù)性貿(mào)易壁壘基本上覆蓋了中國對其農(nóng)產(chǎn)品出口中所有具備比較優(yōu)勢的產(chǎn)品。與此同時，從產(chǎn)品類別上看，歐盟技術(shù)性貿(mào)易壁壘涉及到初級產(chǎn)品、中間產(chǎn)品和制成品所有的類別，并且涵蓋了整個經(jīng)濟(jì)活動鏈條。從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來看，包括藥物殘留、食品包裝標(biāo)識規(guī)范、動植物產(chǎn)品檢疫檢測和食品營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)等。這些都表明，隨著中歐農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的不斷深入，技術(shù)性貿(mào)易壁壘對中國農(nóng)產(chǎn)品的影響范圍日趨擴(kuò)大，提高了中國企業(yè)對歐盟出口的難度。2014 年9月12日，歐盟非食品類消費品快速預(yù)警系統(tǒng)（RAPEX）發(fā)布了2014年第36周通報，在當(dāng)周RAPEX預(yù)警通報中，通報產(chǎn)品總數(shù)為36例，中國大陸產(chǎn)品被通報共計24例，占全部通報的55.6%。

圖2　2003-2013年中國對歐盟農(nóng)產(chǎn)品出口額

歐盟的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘對中國農(nóng)產(chǎn)品出口具體影響體現(xiàn)在以下幾個方面：一是限制了中國農(nóng)產(chǎn)品出口的數(shù)量。由于歐盟設(shè)置了高的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，中國農(nóng)產(chǎn)品不符合規(guī)格的就不能進(jìn)入歐盟市場，降低了農(nóng)產(chǎn)品的出口數(shù)量。由圖1可以看出，從2009年開始，中國出口到歐盟的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量持續(xù)下降。二是企業(yè)為了滿足歐盟各方面的要求，要進(jìn)行大量的設(shè)備與人力投入，提高技術(shù)水平，增加了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，降低了中國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。三是農(nóng)產(chǎn)品出口環(huán)境惡化導(dǎo)致農(nóng)民的收入降低。四是引發(fā)貿(mào)易摩擦和貿(mào)易爭端。目前歐盟的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，對中國采取反傾銷的措施，雙方的貿(mào)易摩擦不斷增多。

（三）歐盟東擴(kuò)的影響

1957年的歐盟的前身歐共體只有6個成員國，自2004年以來，歐盟經(jīng)歷了3次東擴(kuò)，歐盟成員國增加到28國。2004年5月1日，馬耳他、塞浦路斯、波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛10國正式加入歐盟。2007年1月1日，羅馬尼亞和保加利亞正式成為歐盟成員國。2013年7月1日，克羅地亞正式成為歐盟第28個成員國。從最近3次東擴(kuò)的內(nèi)容看，歐盟東擴(kuò)的對象主要是中東歐國家。

歐盟擁有豐富的土地資源，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體能夠自給自足。雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值在歐盟經(jīng)濟(jì)總值所占比重不高。但無論是從全球農(nóng)產(chǎn)品出口還是進(jìn)口而言，歐盟都占有重要的地位。2012年歐盟27國進(jìn)出口總額達(dá)3189.3億美元，居世界首位。歐盟東擴(kuò)以前，其成員主要集中在西歐，各國對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直十分重視。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，歐盟十分注重對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的補(bǔ)貼。長期以來，歐盟農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持預(yù)算占到其總預(yù)算的近一半。與此同時，歐盟也十分注重農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，從提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)和多樣性方面加大支持力度。歐盟東擴(kuò)后，在歐盟大市場框架下，西歐先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗同東歐較低勞動力成本和土地成本能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，提高歐盟農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在國際市場上的競爭力。這一點可以從近幾年來歐盟農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口增幅對比看出。

2009年至2013年，歐盟出口額環(huán)比增速分別為22.3%、12.8%、24%與3.7%，進(jìn)口額環(huán)比增速分別為3%、22.5%、-4%及-0.4%；由于出口增長超過進(jìn)口，順差不斷擴(kuò)大，2013年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易順差達(dá)185.9億歐元，占?xì)W盟商品貿(mào)易順差總額的37%。從這一數(shù)據(jù)也可以反映出歐盟農(nóng)場品在國際市場競爭力的提高。

歐盟經(jīng)貿(mào)政策對中國與其貿(mào)易影響實證分析

自由貿(mào)易區(qū)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)主要包括貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)是將貿(mào)易從低效率的本國生產(chǎn)者向高效率的區(qū)域性內(nèi)成員國轉(zhuǎn)移。而貿(mào)易轉(zhuǎn)移則是指自貿(mào)區(qū)組建后，由于成員國之間的關(guān)稅被取消但保留了對非成員國的關(guān)稅，從而出現(xiàn)了低效率的成員國生產(chǎn)取代高效率的非成員的生產(chǎn)。即在差別待遇的條件下，某一成員國把原來向非成員國的低成本進(jìn)口轉(zhuǎn)向成員國的高成本進(jìn)口，由此產(chǎn)生的進(jìn)口成本上升而帶來的損失。

本文通過相關(guān)計量模型的建立，實證檢驗歐盟當(dāng)前相關(guān)貿(mào)易政策對中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對歐出口的影響?；谥袊陀《仍谫Y源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面的相近性，本文結(jié)合目前歐-印自貿(mào)區(qū)的建立，對印度對歐盟農(nóng)產(chǎn)品出口增長與中國對歐農(nóng)產(chǎn)品增長的關(guān)系進(jìn)行回歸分析。為了印證歐盟-印度自貿(mào)區(qū)建立后，印度對歐出口的增加對中國對歐出口的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，本文利用2004-2011年中國、歐盟、印度之間的貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，運用Eview s7，通過回歸模型分析了影響中歐貿(mào)易總額的因素，如表1所示。

本文采用2004-2011年中國、印度、歐盟之間的貿(mào)易及經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)，以Y表示中歐之間進(jìn)出口貿(mào)易總額，X1表示中國的GDP，X2表示印歐之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額。以Y作為被解釋變量，X1、X2作為解釋變量，建立如下多元線性回歸模型：

Y=β0+β1X1+β2X2+u

通過相關(guān)分析軟件得到如表2所示的回歸結(jié)果。

推進(jìn)中國農(nóng)產(chǎn)品對歐出口的措施

分析表明，歐盟世界上最大經(jīng)濟(jì)體地位以及其在中國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的占比決定了在中-歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展中，歐盟所采取的貿(mào)易政策和措施勢必會對中國對歐盟的貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生各種可預(yù)期的或不可預(yù)期的影響。歐盟作為世界上重要的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易區(qū)域之一，同時也是中國重要的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴，因此中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展不能忽視來自歐盟市場及其貿(mào)易政策的影響。對于這一問題，中國也應(yīng)該未雨綢繆，積極應(yīng)對。

表1　2004-2012年中印歐農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)情況統(tǒng)計表 單位：億美元

表2　回歸結(jié)果

（一）積極推進(jìn)中-歐自貿(mào)區(qū)的建設(shè)并防止被邊緣化

歐盟是中國最重要的貿(mào)易伙伴之一，歐盟的貿(mào)易政策取向勢必對中國對歐出口產(chǎn)生重要影響。就歐盟目前的“環(huán)中國貿(mào)易圈”的建立，中國應(yīng)當(dāng)以一種積極的姿態(tài)予以應(yīng)對。一方面要繼續(xù)推進(jìn)和加大同周邊國家的貿(mào)易合作。包括東盟國家、日韓等國家，加大中國自貿(mào)區(qū)范圍的拓展。另一方面，歐盟是中國第一大貿(mào)易伙伴國，中國也是繼美國之后，歐盟的第二大貿(mào)易伙伴國，從貿(mào)易規(guī)模和數(shù)量上看，歐盟和中國的雙邊貿(mào)易關(guān)系緊密且重要，這已經(jīng)成為雙方的共識。中歐之間，雖然在一些價值取向上有很多不同，短期來看，雙方建立自貿(mào)區(qū)的可能性不大，但是也應(yīng)該在加快中歐投資協(xié)定的談判與簽署的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索中-歐自貿(mào)區(qū)建設(shè)的問題。

（二）加大農(nóng)業(yè)科技投入以提高產(chǎn)品品質(zhì)

對于歐盟而言，其所具有的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)使其能夠?qū)嵭袆?chuàng)新性的技術(shù)壁壘。在這環(huán)境下，中國的農(nóng)產(chǎn)品想要打入歐盟先進(jìn)的技術(shù)市場，就要加大農(nóng)業(yè)科技投入，改進(jìn)技術(shù)，提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化體系，努力符合進(jìn)口國對產(chǎn)品檢驗檢疫及環(huán)境保護(hù)等相關(guān)要求。這樣才能跨越進(jìn)口國所設(shè)置的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，從而不斷擴(kuò)大中國農(nóng)產(chǎn)品在歐盟市場的出口貿(mào)易額。

（三）完善相關(guān)的法律法規(guī)并建立農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制

作為一個發(fā)展中國家，中國很多方面都處在初級階段，所以農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工過程、包裝運輸、環(huán)保水平、技術(shù)水平等方面都受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響。中國應(yīng)該借鑒其他國家的經(jīng)驗，重視對動植物的保護(hù)，制定適合中國的動物福利的相關(guān)法規(guī)。此外還可以建立綠色包裝法規(guī)、動植物檢驗檢疫法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的法規(guī)以及貿(mào)易與環(huán)境法規(guī)等。從法律法規(guī)層面來約束農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，加強(qiáng)管理，對質(zhì)量不符合、不達(dá)標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品建立預(yù)警機(jī)制使得農(nóng)產(chǎn)品日益符合國際化標(biāo)準(zhǔn)。

（四）實施市場多元化戰(zhàn)略

從中國農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易地理分布分析，歐美發(fā)達(dá)國家占有較大比重，這造就了中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對其過分依賴的問題。對此，在繼續(xù)保持好和歐盟市場關(guān)系的同時，要積極開拓新的市場。對于中國農(nóng)產(chǎn)品而言，目前糧食產(chǎn)品在國際市場的比較優(yōu)勢已經(jīng)不明顯，但是畜牧產(chǎn)品、活動物以及園藝產(chǎn)品等依舊具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢，可以利用這些優(yōu)勢，積極開拓新興市場獲取貿(mào)易的“新紅利”。

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