論中國(guó)面臨的“中等收入陷阱”

陳奇奇　胡志洪

摘 要：世界近代發(fā)展的歷史表明，過去或現(xiàn)在陷入“中等收入陷阱”的發(fā)展中國(guó)家都有其許多方面、不同層次的原因，這些原因往往具有綜合性，既有制度轉(zhuǎn)型方面的障礙，又有資源配置方面的問題。我國(guó)要跨越|“中等收入陷阱”，轉(zhuǎn)型成為高收入國(guó)家，必須借鑒各國(guó)應(yīng)對(duì)“中等收入陷阱”的經(jīng)驗(yàn)，找出我國(guó)目前面臨的問題，提出正確的發(fā)展方式。

關(guān)鍵詞：中等收入陷阱；發(fā)展中國(guó)家；轉(zhuǎn)型發(fā)展

1 提出背景

“中等收入陷阱”由世界銀行在2007年的《東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》中提出，在其對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來展望中，也明確提出中國(guó)面臨著陷入“中等收入陷阱”的危險(xiǎn)。縱觀歷史，很少有國(guó)家能從中等收入國(guó)家脫穎而出，成功轉(zhuǎn)型成為高收入國(guó)家。一方面，由于這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，喪失了廉價(jià)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)，而另一方面，這些國(guó)家在科學(xué)技術(shù)方面缺少創(chuàng)新，無法與高收入國(guó)家相比。人均國(guó)民收入維持在1萬美元左右徘徊不前，陷入中等收入的泥潭，久久不能躋身成為高收入國(guó)家。

與此同時(shí)，世界銀行也肯定了一部分國(guó)家所取得的成就，提出了“東亞奇跡”的概念。在大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，韓國(guó)和日本成功越過“中等收入陷阱”，成為高收入國(guó)家。與之相對(duì)應(yīng)的是東南亞和拉丁美洲的一些國(guó)家。有些國(guó)家在上世紀(jì)70年代就已經(jīng)成為中等收入的國(guó)家，可是直至今日，這些國(guó)家的國(guó)民收入仍然在一個(gè)區(qū)間內(nèi)徘徊不前。具體來看，這些國(guó)家往往經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定；科技創(chuàng)新能力差；貧富差距嚴(yán)重；對(duì)外經(jīng)濟(jì)依賴度高。

可以看出，“中等收入陷阱”主要是針對(duì)一些走出貧困的發(fā)展中國(guó)家，在未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上，對(duì)可能面臨的一些問題，沒有及時(shí)正確的解決，最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停滯不前的問題。

2 面臨挑戰(zhàn)

中國(guó)改革開放37年，無論是政治、經(jīng)濟(jì)還是社會(huì)文化，都發(fā)生了天翻地覆的變化。近年來，我國(guó)GDP增速有所減緩，投資、出口、消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三家馬車動(dòng)力都有所衰減。如何跨越“中等收入陷阱”，成為高收入國(guó)家，還存在著許多問題。我國(guó)可以充分結(jié)合自身，適當(dāng)借鑒日本和韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

2.1 城市化問題

一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最顯著的特征就是城市化進(jìn)程加速，人口涌向城市，同時(shí)，農(nóng)村或一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)人口減少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，以此會(huì)形成惡性循環(huán)，甚至出現(xiàn)大規(guī)模的貧民窟，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而在日本和韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，并沒有大規(guī)模的貧困地區(qū)出現(xiàn)，說明這是可以避免的。

目前，越來越多的農(nóng)民工涌向城市。這些農(nóng)民工，由于收入和居住成本之間存在差距，很難真正成為城市居民。城市化和工業(yè)化存在脫節(jié)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)失去重要?jiǎng)恿?，這些情況必須要引起廣泛的重視。

2.2 收入差距懸殊

根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2014年中國(guó)基尼系數(shù)大于0.5，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了基尼系數(shù)的警戒線0.12，由此看出，我國(guó)收入差距過大，貧富差距懸殊。目前，我國(guó)通貨膨脹嚴(yán)重，收入分配不均，缺乏有效的收入調(diào)節(jié)措施，這會(huì)減少內(nèi)需，從而阻礙經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

此外，近年來，隨著媒體的不斷報(bào)道，“官二代”、“富二代”等不現(xiàn)象已形成固化趨勢(shì)，主要原因還是階級(jí)流動(dòng)減少，低收入家庭發(fā)展的空間逐漸狹窄，打擊社會(huì)大多數(shù)人的生產(chǎn)積極性，引發(fā)社會(huì)的不穩(wěn)定。這也是中國(guó)跨越“中等收入陷阱”的主要障礙之一。

2.3 經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速緩慢

從外部來看，由于國(guó)際金融危機(jī)的影響，美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，歐債危機(jī)尚未解決，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大沖擊。從內(nèi)部看，房地產(chǎn)泡沫逐漸破滅，而投資消費(fèi)和出口也增長(zhǎng)緩慢，短時(shí)間內(nèi)不能迅速拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，國(guó)家依靠財(cái)政支出，興辦基礎(chǔ)設(shè)施仍然無法起到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的。與此同時(shí)，一些地方官員為追求政績(jī)，無視環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展原則，一味搞形象工程，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.4 產(chǎn)業(yè)升級(jí)問題

我國(guó)在向高收入國(guó)家轉(zhuǎn)型的過程中，會(huì)出現(xiàn)大量的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。改革開放初期，國(guó)外許多勞動(dòng)力密集型、市場(chǎng)密集型企業(yè)紛紛向我國(guó)沿海地區(qū)轉(zhuǎn)型，看重的是我國(guó)改革開放初期，政策優(yōu)惠、勞動(dòng)力廉價(jià)、地價(jià)便宜。同樣，隨著我國(guó)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，勞動(dòng)力、地價(jià)、原材料等費(fèi)用不斷上升，沿海地區(qū)的企業(yè)為降低生產(chǎn)成本，也逐漸向我國(guó)內(nèi)陸或東南亞轉(zhuǎn)移。大規(guī)模的企業(yè)轉(zhuǎn)移出去，而中國(guó)的企業(yè)如果不掌握核心基礎(chǔ)，沒有自己的銷售渠道和品牌，又喪失的原來的優(yōu)勢(shì)，既不能吸收農(nóng)民工就業(yè)，又不能在產(chǎn)業(yè)鏈中位居上流，最終會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)無法轉(zhuǎn)型，嚴(yán)重阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3 應(yīng)對(duì)策略

中國(guó)改革開放三十多年來的成果值得肯定，中國(guó)在進(jìn)入中等收入階段的同時(shí)，也累計(jì)了大量經(jīng)驗(yàn)，具備了跨越“中等收入陷阱”的實(shí)力。在根據(jù)中國(guó)的實(shí)際國(guó)情，借鑒日本和韓國(guó)等國(guó)的發(fā)展先例后，做出正確的調(diào)整，躋身進(jìn)入高收入國(guó)家是有可能的。

1.進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式不合理仍然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾。經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然欠缺平衡，沒有形成協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展模式。在需求結(jié)構(gòu)上，要促成經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠投資到經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)的模式轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，增加服業(yè)的比重，在投入結(jié)構(gòu)上，減少依靠資源消耗發(fā)展經(jīng)濟(jì)。同時(shí)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高端化發(fā)展。

2.促進(jìn)分配公平，減少收入差距?？s小收入差距，一方面有利于穩(wěn)定社會(huì)治安，另一方面，有利于拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。在政治上，要強(qiáng)調(diào)機(jī)會(huì)公平，重點(diǎn)發(fā)展教育事業(yè)，提高勞動(dòng)力水平。同時(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村城市一體化發(fā)展。

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