高校圖書館著作權(quán)相關(guān)法律問題探析

何赫　孫敏（沈陽航空航天大學(xué)圖書館，遼寧沈陽110136）

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高校圖書館著作權(quán)相關(guān)法律問題探析

何赫孫敏
（沈陽航空航天大學(xué)圖書館，遼寧沈陽110136）

摘要：高校圖書館的日常業(yè)務(wù)每時(shí)每刻都和著作權(quán)相關(guān)，如出借、復(fù)制、使用、傳播等等。因此，必須明確著作權(quán)相關(guān)法律問題，妥善處理圖書館、讀者和著作權(quán)之間的關(guān)系，使圖書館事業(yè)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)和諧運(yùn)作。文章就圖書館業(yè)務(wù)中所涉及的著作權(quán)問題給出闡述，并對(duì)高校圖書館防止侵犯著作權(quán)的管理措施做出了探析。

關(guān)鍵詞：高校圖書館；著作權(quán)；法律

高校圖書館作為知識(shí)的傳播者，肩負(fù)著高校知識(shí)服務(wù)的使命，而信息的大量傳播，必然會(huì)涉及到著作權(quán)相關(guān)問題，高校圖書館的著作權(quán)正確應(yīng)用越來越受到關(guān)注。

一、著作權(quán)概述

著作權(quán)是指作者及其他權(quán)利人對(duì)文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品享有的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的總稱，著作權(quán)又稱為版權(quán)。著作權(quán)分為著作財(cái)產(chǎn)權(quán)和著作人格權(quán)。著作財(cái)產(chǎn)權(quán)包括公開口述權(quán)、重制權(quán)、上映權(quán)、散布權(quán)、播送權(quán)、傳輸權(quán)、演出權(quán)、展示權(quán)、出租權(quán)、改作權(quán)等。著作人格權(quán)包括姓名表示權(quán)、公開發(fā)表權(quán)、及禁止他人以變更、扭曲方式損害著作人名譽(yù)的權(quán)利。高校圖書館由于館藏了大量著作，在對(duì)這些著作使用的同時(shí)，必然會(huì)涉及到著作權(quán)多方面的內(nèi)容。

二、圖書館日常工作中常涉及到的著作權(quán)相關(guān)問題

（一）借閱圖書資料

高校圖書館資源可以免費(fèi)向其學(xué)生和教工讀者開放，提供借閱服務(wù)，自然這些讀者因?yàn)檫@些已有資源而不自己購買圖書，版權(quán)所有者的收益也就因此而減少了。但是，我國法律并不對(duì)圖書館的出借行為造成的版權(quán)所有者收益下降規(guī)定相關(guān)的補(bǔ)償措施，圖書館可以不經(jīng)版權(quán)所有者許可而向讀者出借圖書，圖書館或者讀者不需向版權(quán)所有者支付報(bào)酬，無論圖書館的借閱量多大，都不對(duì)版權(quán)所有者形成侵權(quán)行為。

目前，丹麥、荷蘭、英國、德國等幾十個(gè)國家在其法律中已經(jīng)有關(guān)于“公共借閱權(quán)補(bǔ)償金”相關(guān)規(guī)定，以補(bǔ)償金的方式平衡作者、圖書館、讀者之間的關(guān)系，其補(bǔ)償金由公共財(cái)政支付，不由圖書館和讀者承擔(dān)。雖然我國當(dāng)前相關(guān)法律法規(guī)中無著作權(quán)所有者享有獲得補(bǔ)償金權(quán)利的規(guī)定，但近年來出現(xiàn)了許多要求賦予著作權(quán)人此項(xiàng)權(quán)利的提議，隨著我國著作權(quán)管理體制的進(jìn)一步完善，我國的公共借閱權(quán)補(bǔ)償金制度可能會(huì)有所變化，高校圖書館應(yīng)對(duì)此保持關(guān)注，以在未來保持正確的處理方式。

（二）復(fù)制圖書資料

著作權(quán)法規(guī)定，作者享有的以印刷、復(fù)印、拓印、錄音、錄像、翻錄、翻拍等方式將作品制作一份或者多份的權(quán)利，但為個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或者欣賞而使用他人已經(jīng)發(fā)表的作品，可以不經(jīng)作者許可亦不用向其支付報(bào)酬復(fù)制作品，這種行為不構(gòu)成侵權(quán)。但是著作權(quán)法并沒有規(guī)定圖書館是否可以不經(jīng)作者許可就復(fù)制作品。因?yàn)閳D書館為讀者復(fù)制圖書后，讀者就不會(huì)購買該圖書，這就會(huì)影響作品的銷售量，而且作品的復(fù)制件被帶出圖書館后還有可能被多次復(fù)制，進(jìn)一步影響作品的銷售，這就造成了潛在的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

因此，雖然高校圖書館為讀者提供復(fù)制服務(wù)已經(jīng)成為慣例，但是高校圖書館不應(yīng)直接為讀者提供復(fù)制服務(wù)，即復(fù)制這一行為不應(yīng)由圖書館工作人員完成，尤其在復(fù)制件上不應(yīng)有任何相關(guān)高校圖書館的字樣及圖標(biāo)。復(fù)制作品這一行為應(yīng)由有復(fù)制需要的讀者自行復(fù)制。需要注意的是，我國著作權(quán)法中規(guī)定，圖書館為陳列或者保存版本的需要，復(fù)制本館收藏的作品，可以不經(jīng)作者許可，亦不用向其支付報(bào)酬。為陳列或者保存版本需要以數(shù)字化形式復(fù)制的作品，應(yīng)當(dāng)是已經(jīng)損毀或者瀕臨損毀、丟失或者失竊，或者其存儲(chǔ)格式已經(jīng)過時(shí)，并且在市場上無法購買或者只能以明顯高于標(biāo)定的價(jià)格購買的作品。這與為讀者復(fù)制圖書資料要區(qū)別對(duì)待。

（三）數(shù)字化及網(wǎng)絡(luò)信息傳播

目前，隨著數(shù)字圖書館的發(fā)展，許多高校圖書館已經(jīng)將業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)展至網(wǎng)絡(luò)數(shù)字圖書館，讀者可以很方便的通過PC或者手機(jī)終端閱讀圖書館的文獻(xiàn)資料，在圖書館傳統(tǒng)業(yè)務(wù)中，圖書館可以不經(jīng)作者許可即可向讀者出借書籍資料，但是在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，圖書館是否可以以公眾利益為由，不經(jīng)作者許可將本館館藏以數(shù)字化的形式，上傳至互聯(lián)網(wǎng)以方便讀者閱讀或下載呢？著作權(quán)法規(guī)定，圖書館、檔案館、紀(jì)念館、博物館、美術(shù)館等可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，通過信息網(wǎng)絡(luò)向本館館舍內(nèi)服務(wù)對(duì)象提供本館收藏的合法出版的數(shù)字作品和依法為陳列或者保存版本的需要以數(shù)字化形式復(fù)制的作品，不向其支付報(bào)酬，但不得直接或者間接獲得經(jīng)濟(jì)利益，但當(dāng)事人另有約定的除外，圖書館對(duì)作品進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)換應(yīng)當(dāng)事先征得作者授權(quán)。

但是需要注意的是：

（1）圖書館服務(wù)的對(duì)象必須是館內(nèi)讀者，而不是社會(huì)公眾，對(duì)于高校圖書館來說，其對(duì)象只能是本校教職工讀者。

（2）如果圖書館將作品上載到國際互聯(lián)網(wǎng)上，擴(kuò)大了作品傳播的時(shí)間和空間，擴(kuò)大了接觸作品的人數(shù)，超出了作者允許社會(huì)公眾接觸其作品的范圍，是構(gòu)成侵權(quán)行為的。

（3）圖書館可以上傳至本館內(nèi)局域網(wǎng)的數(shù)字化資料只能是其合法收藏的已經(jīng)出版的數(shù)字作品，而不能將非數(shù)字作品轉(zhuǎn)化為數(shù)字形式上傳。

（4）圖書館不得直接或間接以網(wǎng)絡(luò)傳播作品的行為獲取經(jīng)濟(jì)利益。

三、高校圖書館防止侵犯著作權(quán)的管理措施

（一）高校圖書館應(yīng)組織相關(guān)工作人員深入學(xué)習(xí)著作權(quán)法律法規(guī)

高校圖書館界應(yīng)采用多種形式的著作權(quán)法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，比如：選派館員參加培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，或請(qǐng)著作權(quán)法律法規(guī)專家到高校圖書館舉辦講座，對(duì)著作權(quán)相關(guān)知識(shí)舉辦趣味競賽等。要把著作權(quán)相關(guān)法律法規(guī)同圖書館業(yè)務(wù)生動(dòng)、緊密地相結(jié)合，提高工作人員對(duì)著作權(quán)的保護(hù)意識(shí)和預(yù)防侵權(quán)的技能。

（二）完善高校圖書館保護(hù)著作權(quán)相關(guān)規(guī)章制度

高校圖書館應(yīng)完善使用館藏資源著作權(quán)保護(hù)制度，和使用著作權(quán)授權(quán)協(xié)議簽訂制度。高校圖書館還應(yīng)設(shè)立著作權(quán)工作機(jī)構(gòu)、由專門人員負(fù)責(zé)相關(guān)著作權(quán)工作。高校圖書館應(yīng)建立著作權(quán)危機(jī)預(yù)警機(jī)制，定期檢測已有業(yè)務(wù)是否有侵犯著作權(quán)的行為，并且在新業(yè)務(wù)開展前，對(duì)新業(yè)務(wù)進(jìn)行全面的著作權(quán)危機(jī)預(yù)警檢測，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)在事前、事中和事后都沒有侵犯著作權(quán)的危險(xiǎn)狀況發(fā)生。

（三）對(duì)高校圖書館讀者進(jìn)行著作權(quán)相關(guān)教育和管理

對(duì)讀者使用本館圖書資料，尤其是使用電子資源進(jìn)行有效的管理，指導(dǎo)讀者著作權(quán)的正確使用。要提高讀者對(duì)著作權(quán)法律的認(rèn)識(shí)和敏感性，避免因讀者違反著作權(quán)相關(guān)法律法規(guī)，而對(duì)圖書館造成影響。因?yàn)?，即使圖書館沒有違反相關(guān)著作權(quán)的法律法規(guī)，如果被牽扯到著作權(quán)訴訟中，勢必占用圖書館的時(shí)間和精力，對(duì)日常工作造成不利的影響。

（四）高校圖書館要緊跟最新著作權(quán)相關(guān)法律法規(guī)及變化趨勢

因?yàn)榉煞ㄒ?guī)不是一成不變的，為了更好的適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)高質(zhì)量作品的產(chǎn)生和知識(shí)資源的普及應(yīng)用，著作權(quán)相關(guān)法律法規(guī)會(huì)不斷地完善，高校圖書館應(yīng)及時(shí)了解最新法律法規(guī)的內(nèi)容，參加相關(guān)會(huì)議了解著作權(quán)法律法規(guī)發(fā)展動(dòng)向，了解對(duì)有關(guān)違規(guī)違法問題的查處情況，以用來指導(dǎo)圖書館的發(fā)展方向和措施。

四、結(jié)束語

高校圖書館是讀者知識(shí)信息的重要來源，信息的傳播涉及到著作權(quán)的相關(guān)問題應(yīng)引起高校圖書館的足夠重視，對(duì)高校圖書館存在著著作權(quán)中的作品使用行為的各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范，對(duì)著作權(quán)的合理應(yīng)用是依法促進(jìn)高校圖書館事業(yè)發(fā)展的重要問題。

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Abstract:the University Library's daily business is copyright-related all the time，such as lending，copying，using of the books，spreading the knowledge and so on. Therefore，we must clear the copyright related legal issues，properly handle the relationship between readers，library and copyright，to make the library business operation harmony within the limits prescribed by law. This paper relates to the copyright in library service，and prevents the infringement of copyright on the college library management.

Keywords:university library；copyright；law

中圖分類號(hào)：G25

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：2096-000X（2016）11-0190-02

作者簡介：何赫（1982，5-），女，遼寧沈陽，碩士，沈陽航空航天大學(xué)助理館員，主要從事學(xué)科館員工作。