世界大學(xué)生“就業(yè)力”評(píng)價(jià)的發(fā)展背景、特點(diǎn)和趨勢(shì)

景安磊（教育部考試中心，北京100084）

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世界大學(xué)生“就業(yè)力”評(píng)價(jià)的發(fā)展背景、特點(diǎn)和趨勢(shì)

景安磊
（教育部考試中心，北京100084）

摘要：20世紀(jì)初期以來(lái)，隨著高等教育規(guī)模的迅速擴(kuò)張、大學(xué)生就業(yè)壓力的增大、社會(huì)對(duì)高校人才培養(yǎng)功能的關(guān)注，以及對(duì)公共權(quán)力問(wèn)責(zé)的興起，促使世界大學(xué)生“就業(yè)力”評(píng)價(jià)得以發(fā)展和改進(jìn)。目前，美國(guó)、英國(guó)、加拿大和澳大利亞等國(guó)已經(jīng)確立了較成熟的大學(xué)生“就業(yè)力”評(píng)價(jià)指標(biāo)，并呈現(xiàn)出一些共性趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；就業(yè)力；評(píng)價(jià)指標(biāo)

1909年，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉·貝弗里奇首次提出了“就業(yè)力”的概念。[1]經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展，“就業(yè)力”被賦予了更豐富的內(nèi)涵，比較具代表性的觀點(diǎn)是將“就業(yè)力”界定為個(gè)體在經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)后，能夠具備獲得工作、保有工作以及做好工作的能力。[2]20世紀(jì)初期以來(lái)，“就業(yè)力”評(píng)價(jià)在大學(xué)生就業(yè)和高等教育勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮著不可替代的影響和效用，其關(guān)注點(diǎn)也經(jīng)歷了從就業(yè)能力到就業(yè)意愿、從就業(yè)資格到工作績(jī)效、從單一就業(yè)領(lǐng)域到多元政策環(huán)境、從有限就業(yè)機(jī)會(huì)到“無(wú)邊界職業(yè)生涯”的發(fā)展演進(jìn)過(guò)程。

一、大學(xué)生“就業(yè)力”評(píng)價(jià)發(fā)展的歷史背景

20世紀(jì)50年代到60年代，伴隨世界高等教育規(guī)模的迅速擴(kuò)張和大學(xué)生數(shù)量的持續(xù)增加，西方主要國(guó)家的高等教育在這一時(shí)期邁入了大眾化發(fā)展階段。[3]高等教育規(guī)模和速度的攀升，加大了勞動(dòng)力市場(chǎng)的就業(yè)壓力，社會(huì)對(duì)高校如何培養(yǎng)滿足市場(chǎng)需求的勞動(dòng)力普遍關(guān)注，加之新公共管理理論和委托代理理論的問(wèn)責(zé)理念興起，大學(xué)生“就業(yè)力”評(píng)價(jià)的理論研究和實(shí)踐探索在這些背景下應(yīng)運(yùn)而生并獲得進(jìn)一步發(fā)展。

1.高等教育的規(guī)模擴(kuò)張逐漸凸顯就業(yè)壓力

二戰(zhàn)后，在世界政治環(huán)境穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、科技不斷進(jìn)步的背景下，主要發(fā)達(dá)國(guó)家的高等教育開(kāi)始了精英化階段向大眾化和普及化階段躍升的發(fā)展歷程。高等教育辦學(xué)規(guī)模和發(fā)展速度的提升，促使大學(xué)生數(shù)量大幅增加。聯(lián)合國(guó)教科文組織2003年的調(diào)查報(bào)告顯示，全世界的大學(xué)生數(shù)量已突破1億大關(guān)，預(yù)計(jì)2020年將達(dá)到1.25億。[4]一方面，高等教育規(guī)模擴(kuò)張為大眾提供了更多接受高等教育的機(jī)會(huì)，滿足了社會(huì)對(duì)高等教育的迫切需求；另一方面，也凸顯了大學(xué)畢業(yè)生增量與勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)容量之間的矛盾。如何評(píng)價(jià)并提升大學(xué)生的“就業(yè)力”，成為當(dāng)時(shí)各國(guó)高等教育共同關(guān)注的問(wèn)題。

2.人力資源投資大幅增加要求保障大學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量

20世紀(jì)60年代初，人力資本理論引發(fā)了世界各國(guó)對(duì)人力資本的高度關(guān)注和經(jīng)費(fèi)投入的大幅傾斜。公共教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比例被作為衡量一個(gè)國(guó)家教育投入努力程度的重要指標(biāo)，也呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長(zhǎng)的共同態(tài)勢(shì)。2008年，OECD發(fā)表的統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，歐盟27國(guó)公共教育支出占GDP的比例從2000年的4.86%增加到2005年的5.03%，年均增長(zhǎng)0.7%。美國(guó)在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的7870億美元經(jīng)濟(jì)刺激方案中，將1150億元撥付給教育，約占總投入的1/7。[5]相應(yīng)地，高等教育經(jīng)費(fèi)在整個(gè)公共教育經(jīng)費(fèi)的比例中不斷提高的同時(shí)，如何合理利用經(jīng)費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用效率，培養(yǎng)出切實(shí)符合勞動(dòng)力市場(chǎng)需要的畢業(yè)生，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展是各國(guó)政府和社會(huì)的主要努力方向。

3.對(duì)公共權(quán)力的問(wèn)責(zé)強(qiáng)化了大學(xué)生“就業(yè)力”評(píng)價(jià)的需求

20世紀(jì)70年代到80年代以來(lái)興盛于歐美國(guó)家的委托代理理論和新公共管理理論，將對(duì)公共權(quán)力問(wèn)責(zé)的理念擴(kuò)展到了高等教育領(lǐng)域。該理念認(rèn)為，高等教育在很大程度上是受政府公共財(cái)政支持的，對(duì)其問(wèn)責(zé)是對(duì)公共權(quán)力問(wèn)責(zé)的重要組成部分。同時(shí)，高校作為政府委托進(jìn)行人才培養(yǎng)的代理人，需要向政府和社會(huì)履行責(zé)任，保證高效率的產(chǎn)出，提高大學(xué)生的就業(yè)能力。另外，市場(chǎng)和社會(huì)作為使用人力資源的顧客，對(duì)大學(xué)生“就業(yè)力”的滿意度普遍較低，也一定程度上倒逼了大學(xué)生“就業(yè)力”評(píng)價(jià)的實(shí)施。對(duì)高等教育產(chǎn)出的評(píng)價(jià)，有利于倒逼高校培養(yǎng)出符合市場(chǎng)需要和顧客需求的大學(xué)生。

二、世界各國(guó)大學(xué)生“就業(yè)力”評(píng)價(jià)特點(diǎn)

在社會(huì)需要和大學(xué)內(nèi)部訴求的合力推動(dòng)下，以美國(guó)、英國(guó)、加拿大、澳大利亞等為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家相繼開(kāi)展大學(xué)生“就業(yè)力”評(píng)價(jià)，適時(shí)調(diào)整評(píng)價(jià)指標(biāo)，展現(xiàn)了不同特點(diǎn)。

1.美國(guó)

為適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)全球化競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)對(duì)大學(xué)生“就業(yè)力”評(píng)價(jià)的需求，搭建高等教育和就業(yè)市場(chǎng)的溝通橋梁，幫助企業(yè)找到合適的員工，同時(shí)也幫助大學(xué)生獲得教育和職業(yè)領(lǐng)域的成功，美國(guó)大學(xué)入學(xué)考試（American College Testing，簡(jiǎn)稱ACT）機(jī)構(gòu)推出了WorkKeys為主的職業(yè)技能評(píng)價(jià)項(xiàng)目，其主要特點(diǎn)是關(guān)注員工的整個(gè)職業(yè)生涯，不僅可以做出“就業(yè)力”評(píng)價(jià)，同時(shí)也是培訓(xùn)提升“就業(yè)力”的有效手段。

WorkKeys項(xiàng)目為即將踏入勞動(dòng)力市場(chǎng)的大學(xué)生和其他準(zhǔn)備就業(yè)的人員，提供了包括工作分析（Job Analysis）、能力測(cè)評(píng)（Assessments）、培訓(xùn)和課程輔導(dǎo)（Training and Curriculum）、能力認(rèn)證（Certification）和研究分析（Research & Analytics）等全方位服務(wù)。[6]WorkKeys項(xiàng)目評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)為被測(cè)試者的基本能力（Foundational Skills）和軟能力（Soft Skills）。其中，基本能力主要包括溝通能力（如商務(wù)信函寫(xiě)作、溝通理解、信息檢索）和問(wèn)題解決能力（如數(shù)學(xué)應(yīng)用、技術(shù)應(yīng)用、圖表信息閱讀、現(xiàn)場(chǎng)觀察、團(tuán)隊(duì)合作）；軟能力主要涉及個(gè)人興趣及就業(yè)偏好（Fit）、性格（Performance）和工作態(tài)度（Talent）。[7]作為ACT的重要服務(wù)項(xiàng)目，WorkKeys評(píng)價(jià)考試可以在ACT考點(diǎn)進(jìn)行，也可以由用人單位或高校自己組織實(shí)施，主要采用筆試和機(jī)考兩種形式，參加機(jī)考的學(xué)生可以在考試結(jié)束后即時(shí)知道自己的測(cè)試分?jǐn)?shù)。目前，建立在職業(yè)技能研究基礎(chǔ)上的WorkKeys項(xiàng)目已經(jīng)成為美國(guó)大學(xué)生“就業(yè)力”評(píng)價(jià)的有力工具，并且廣泛應(yīng)用于政府雇員、企業(yè)員工、協(xié)會(huì)社團(tuán)工作人員等其他就業(yè)人群的職業(yè)能力提升。

2000年，美國(guó)勞工部就業(yè)能力委員會(huì)（Secretary's Commission on Achieving Necessary Skills，簡(jiǎn)稱SCANS）也提出了“就業(yè)力”的3個(gè)基礎(chǔ)（基本能力、思考能力和個(gè)人品質(zhì)）、5大能力（資源統(tǒng)籌能力、人際交往能力、信息獲取及使用能力、系統(tǒng)處理能力和技術(shù)能力）和36項(xiàng)具體技能（如時(shí)間管理、顧客服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商、獲取評(píng)價(jià)信息和應(yīng)用技術(shù)等）。[8]與WorkKeys項(xiàng)目相比，就業(yè)能力委員會(huì)關(guān)于“就業(yè)力”的指標(biāo)為大學(xué)生“就業(yè)力”評(píng)價(jià)提供了更加具體的規(guī)格要求。

2.英國(guó)

相對(duì)于其他國(guó)家，作為老牌工業(yè)帝國(guó)的英國(guó)，其對(duì)大學(xué)生“就業(yè)力”評(píng)價(jià)的關(guān)注較早，研究成果也較多。自“就業(yè)力”的概念提出以來(lái)，“就業(yè)力”已經(jīng)成為“第三條道路”政策的中心原則。[9]“第三條道路”關(guān)于就業(yè)政策改革的重點(diǎn)是圍繞著從消極就業(yè)政策向積極就業(yè)政策的轉(zhuǎn)變，旨在改變以往對(duì)結(jié)果的被動(dòng)應(yīng)對(duì)，轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)對(duì)失業(yè)的主動(dòng)預(yù)防，更加鼓勵(lì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的教育和培訓(xùn)。英國(guó)高校的主要做法是將“就業(yè)力”內(nèi)容嵌入各階段的課程學(xué)習(xí)過(guò)程中，通過(guò)對(duì)課程學(xué)習(xí)效果的多形式考察實(shí)現(xiàn)大學(xué)生“就業(yè)力”評(píng)價(jià)的目標(biāo)訴求。

在具體操作領(lǐng)域，愛(ài)丁堡龍比亞大學(xué)就業(yè)研究中心的麥克德（Ronald W.Mcquaid）和林塞（Colin Lindsay）提出了“就業(yè)力”評(píng)價(jià)的6個(gè)指標(biāo)：本質(zhì)屬性包括個(gè)體的基本社會(huì)能力和贏得信賴的能力；個(gè)人品質(zhì)，如性格、勤奮、動(dòng)機(jī)、自我效能感等；基礎(chǔ)可轉(zhuǎn)換能力，包括多形式文本閱讀、計(jì)算能力；關(guān)鍵可轉(zhuǎn)換能力，如問(wèn)題解決能力、溝通理解、工作管理、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力等；高水平的可轉(zhuǎn)換能力，包括自我管理、商業(yè)意識(shí)、高級(jí)能力掌握等；最后一個(gè)指標(biāo)是專業(yè)認(rèn)證和教育程度、工作知識(shí)背景，如相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)能力。[10]盡管這些評(píng)價(jià)指標(biāo)在當(dāng)時(shí)已經(jīng)得到較好的應(yīng)用，但其他研究者也提出了不同的理解，進(jìn)一步豐富了“就業(yè)力”評(píng)價(jià)的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐探索。2004年，彼得·奈特（Peter Knight）和曼茲·約克（Mantz Yorke）在“就業(yè)力”構(gòu)成要素的基礎(chǔ)上提出“就業(yè)力”評(píng)價(jià)的USEM（Understanding，Skills，Efficacy Beliefs，Meta-cognition）模型，他們認(rèn)為“就業(yè)力”評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)該包括個(gè)體對(duì)專業(yè)知識(shí)的理解力、專業(yè)能力和通用能力、個(gè)人品質(zhì)（自我理論、自我效能），以及元認(rèn)知能力（反思），[11]該模型在勞動(dòng)力市場(chǎng)也被廣泛應(yīng)用。隨后，英國(guó)中央蘭開(kāi)夏大學(xué)的洛林·普（Lorraine Dacre Pool）和彼得·斯韋爾（Peter Sewell）進(jìn)一步改進(jìn)了USEM模型，提出了職業(yè)發(fā)展學(xué)習(xí)、工作和生活經(jīng)歷、專業(yè)知識(shí)、理解能力和技能、一般能力、情商的“就業(yè)力”評(píng)價(jià)指標(biāo)。[12]上述各不相同的指標(biāo)體系，為英國(guó)大學(xué)生“就業(yè)力”評(píng)價(jià)實(shí)踐提供了具體觀測(cè)點(diǎn)和教育教學(xué)活動(dòng)的生長(zhǎng)點(diǎn)。

3.加拿大

20世紀(jì)90年代初期，面臨大學(xué)生數(shù)量的持續(xù)增加和國(guó)內(nèi)就業(yè)形勢(shì)的日益嚴(yán)峻，加拿大會(huì)議委員會(huì)（The Conference Board of Canada，簡(jiǎn)稱CBC）開(kāi)展了大學(xué)生“就業(yè)力”的素質(zhì)模型和評(píng)價(jià)指標(biāo)研究，認(rèn)為“就業(yè)力”是個(gè)體為滿足雇主和客戶不斷變化的要求，實(shí)現(xiàn)其在勞動(dòng)力市場(chǎng)的抱負(fù)和潛能而儲(chǔ)備的相應(yīng)品質(zhì)和能力。[13]

加拿大會(huì)議委員會(huì)的“就業(yè)力”評(píng)價(jià)建立在素質(zhì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)關(guān)注工作的持續(xù)性、適應(yīng)性和安全性，開(kāi)展針對(duì)大學(xué)生的基礎(chǔ)能力、個(gè)體管理能力和團(tuán)隊(duì)工作能力等指標(biāo)的測(cè)量評(píng)價(jià)。其中，基礎(chǔ)能力要求求職者滿足就業(yè)領(lǐng)域的基本需求，具備在不同工作類型中可以轉(zhuǎn)換、遷移的能力，具體指標(biāo)包括管理溝通能力、信息管理能力、數(shù)據(jù)解釋運(yùn)用和問(wèn)題解決能力等。個(gè)體管理能力主要關(guān)注個(gè)體特質(zhì)、生活態(tài)度和自我調(diào)控因素，包括呈現(xiàn)積極的工作態(tài)度、負(fù)責(zé)任的行為、良好的環(huán)境適應(yīng)性、能力可持續(xù)發(fā)展和保證安全工作等指標(biāo)。團(tuán)隊(duì)工作能力側(cè)重在群體溝通交流和銜接分配方面，主要有個(gè)體與他人協(xié)作工作、參與項(xiàng)目和任務(wù)分配等。[14]值得注意的是，相較于個(gè)體的問(wèn)題解決能力，團(tuán)隊(duì)協(xié)作解決問(wèn)題的能力在教育和就業(yè)領(lǐng)域顯得更為重要，其可以有效展現(xiàn)人力資源的分工合作，強(qiáng)調(diào)整合來(lái)自不同視角的信息。因此，團(tuán)隊(duì)協(xié)作解決問(wèn)題的能力也是加拿大會(huì)議委員會(huì)的“就業(yè)力”體系的關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo)。

加拿大會(huì)議委員會(huì)的“就業(yè)力”素質(zhì)結(jié)構(gòu)研究為企業(yè)和高校提供了具體的、可操作的評(píng)價(jià)指標(biāo)，高校通過(guò)“就業(yè)力”評(píng)價(jià)來(lái)衡量人才培養(yǎng)的質(zhì)量并找出存在的差距，企業(yè)和雇主根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)一步對(duì)即將進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的大學(xué)生進(jìn)行篩選和崗位的合理配置。同樣，這些大學(xué)生“就業(yè)力”評(píng)價(jià)不僅用于結(jié)果倒逼，而且也廣泛應(yīng)用于學(xué)校的教育教學(xué)實(shí)踐中。例如，安大略省通過(guò)深入分析就業(yè)技能的要素組成，詳細(xì)說(shuō)明不同層級(jí)的能力框架，制訂了在通識(shí)教育課程實(shí)施過(guò)程中融入基本就業(yè)技能的機(jī)構(gòu)框架和統(tǒng)一評(píng)價(jià)體系，并要求在轄區(qū)內(nèi)所有高校的通識(shí)教育課程融入基本就業(yè)技能培養(yǎng)的因素。[15]

4.澳大利亞

在高等教育大眾化和全球金融危機(jī)的背景下，大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，為應(yīng)對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的挑戰(zhàn)，澳大利亞將國(guó)民的“就業(yè)力”作為衡量本國(guó)國(guó)際綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)之一，并要求大學(xué)生就業(yè)時(shí)必須具備一些普遍接受的特質(zhì)。

20世紀(jì)90年代初，澳大利亞梅耶委員會(huì)（Mayer Committee）提出了“就業(yè)力”的關(guān)鍵指標(biāo)，即信息收集、分析和整理能力，信息交流能力，計(jì)劃與組織活動(dòng)的能力，團(tuán)隊(duì)工作能力，運(yùn)用數(shù)學(xué)的思想和技術(shù)，問(wèn)題解決能力，技術(shù)應(yīng)用能力，文化理解能力，為澳大利亞的“就業(yè)力”評(píng)價(jià)奠定了基本框架。2002年，澳大利亞教育、科學(xué)和培訓(xùn)部（Department of Education，Science and Training，DEST）在已有的調(diào)查研究基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了大學(xué)生“就業(yè)力”評(píng)價(jià)的8項(xiàng)指標(biāo)：溝通能力（如傾聽(tīng)理解、清楚表達(dá)、自信果斷、建立人際網(wǎng)絡(luò)等）、規(guī)劃和組織能力（如時(shí)間管理、信息收集、應(yīng)急管理、愿景達(dá)成等）、團(tuán)隊(duì)工作能力（包括與不同性別、年齡、種族、宗教的人一起工作，理解角色定位、達(dá)成共識(shí)等）、自我管理能力（包括計(jì)劃執(zhí)行、評(píng)估和監(jiān)控自我表現(xiàn)、清晰表達(dá)自己的觀點(diǎn)等）；另外還包括問(wèn)題解決能力、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、技術(shù)能力（technology）。[16]

盡管上述“就業(yè)力”評(píng)價(jià)指標(biāo)已得到了大范圍的應(yīng)用，但澳大利亞商務(wù)部和工業(yè)協(xié)會(huì)（Business Council of Australia and Australian Chamber of Commerce and Industry，BCA/ ACCI）認(rèn)為DEST的“就業(yè)力”評(píng)價(jià)不應(yīng)忽視個(gè)人特質(zhì)指標(biāo)，如忠誠(chéng)、誠(chéng)實(shí)、熱情、可信、自尊和應(yīng)對(duì)壓力的能力等指標(biāo)。澳大利亞的大學(xué)生“就業(yè)力”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系經(jīng)過(guò)了政府、企業(yè)、高校和協(xié)會(huì)的多方努力，在實(shí)踐過(guò)程中得到了進(jìn)一步完善，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“就業(yè)力”提高與人才培養(yǎng)目標(biāo)相結(jié)合，“就業(yè)力”培養(yǎng)過(guò)程與教育教學(xué)過(guò)程相結(jié)合。

三、世界大學(xué)生“就業(yè)力”評(píng)價(jià)的發(fā)展趨勢(shì)

盡管政治、經(jīng)濟(jì)、文化和體制的差別會(huì)影響各國(guó)大學(xué)生“就業(yè)力”指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)實(shí)踐，但在差異的背后也呈現(xiàn)出一些共性特征和趨勢(shì)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.完善的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

建立完善的指標(biāo)體系是各國(guó)大學(xué)生“就業(yè)力”評(píng)價(jià)的基本前提。通觀美國(guó)、英國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)家的大學(xué)生“就業(yè)力”評(píng)價(jià)內(nèi)容，勞動(dòng)力市場(chǎng)和研究者對(duì)大學(xué)生應(yīng)具備的一些基本就業(yè)知識(shí)、就業(yè)技能和就業(yè)態(tài)度已經(jīng)達(dá)成了部分共識(shí)，諸如已有評(píng)價(jià)指標(biāo)中均包括了信息獲取、溝通交流、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、問(wèn)題解決、技術(shù)應(yīng)用和自我管理的測(cè)量維度。同時(shí)，隨著就業(yè)崗位和社會(huì)環(huán)境的變化，“就業(yè)力”的素質(zhì)結(jié)構(gòu)研究不斷拓展，“就業(yè)力”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系在具體實(shí)踐中也漸趨完善。

2.多元化的評(píng)價(jià)目的

目的多元化是大學(xué)生“就業(yè)力”評(píng)價(jià)的客觀要求。提升大學(xué)生“就業(yè)力”是評(píng)價(jià)的根本宗旨，同時(shí)為高校和企業(yè)等相關(guān)利益群體提供“就業(yè)力”評(píng)價(jià)信息，保障高校人才培養(yǎng)質(zhì)量和企業(yè)人力資本質(zhì)量也是評(píng)價(jià)的重要目標(biāo)。美國(guó)ACT考試機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)20多年的研究，推出了以WorkKeys為主的職業(yè)技能測(cè)評(píng)項(xiàng)目及服務(wù)體系，為大學(xué)生、企業(yè)雇主、學(xué)校、行業(yè)協(xié)會(huì)和人力資源中心提供了大量的評(píng)價(jià)、認(rèn)證、培訓(xùn)服務(wù)，[17]在幫助大學(xué)生順利進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方面贏得了好評(píng)。此外，服務(wù)群體和評(píng)價(jià)目的多元化也是推動(dòng)“就業(yè)力”評(píng)價(jià)發(fā)展的動(dòng)力之一，沒(méi)有政府、企業(yè)、高校、協(xié)會(huì)等主體的需求，大學(xué)生“就業(yè)力”評(píng)價(jià)就沒(méi)有發(fā)展的活力。

3.靈活的評(píng)價(jià)工具和測(cè)評(píng)方式

隨著評(píng)價(jià)技術(shù)的進(jìn)步和勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的變化，“就業(yè)力”評(píng)價(jià)工具和測(cè)評(píng)方式更趨靈活多變。英國(guó)愛(ài)丁堡龍比亞大學(xué)就業(yè)研究中心和加拿大會(huì)議委員會(huì)通過(guò)對(duì)雇主大范圍的問(wèn)卷調(diào)查和電話訪談，論證大學(xué)生“就業(yè)力”評(píng)價(jià)指標(biāo)，為科學(xué)分析大學(xué)生“就業(yè)力”的影響因素提供了背景資料；WorkKeys評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中運(yùn)用了試卷（客觀選擇題為主）和調(diào)查問(wèn)卷相結(jié)合的工具，并且采用了紙筆測(cè)試和計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)測(cè)試的靈活考核方式；此外，高校、企業(yè)可根據(jù)詳細(xì)的評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則，自主組織評(píng)價(jià)，突破了固定考核地點(diǎn)的限制。[18]

4.多方參與的評(píng)價(jià)主體

由政府人力資源和社會(huì)保障部門(mén)倡導(dǎo)，高校、行業(yè)學(xué)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織等多群體參與的評(píng)價(jià)主體，為大學(xué)生“就業(yè)力”評(píng)價(jià)實(shí)踐提供了多元分析視角。如英國(guó)逐漸形成了符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的個(gè)體（大學(xué)生）、組織（高校和企業(yè)）、國(guó)家（政府和社會(huì)）三位一體的“就業(yè)力”評(píng)價(jià)模式，通過(guò)個(gè)體參與評(píng)價(jià)、組織提供認(rèn)證分析和培訓(xùn)服務(wù)、國(guó)家建設(shè)配套的就業(yè)力數(shù)據(jù)庫(kù)和信息發(fā)布平臺(tái)等形式，充分發(fā)揮各方的作用，為提升大學(xué)生“就業(yè)力”和就業(yè)率服務(wù)。從多方利益訴求看，政府、高校、企業(yè)、協(xié)會(huì)組織的參與也是大學(xué)生“就業(yè)力”評(píng)價(jià)發(fā)展的必然要求。

5.關(guān)注終身學(xué)習(xí)和“無(wú)邊界職業(yè)生涯”的理念

進(jìn)入21世紀(jì)，大學(xué)生“就業(yè)力”評(píng)價(jià)關(guān)注的焦點(diǎn)從“可轉(zhuǎn)化的就業(yè)力”轉(zhuǎn)到“個(gè)人發(fā)展計(jì)劃和終身學(xué)習(xí)”等方面。[19]目前，英國(guó)等接受歐洲委員會(huì)的影響，提倡更加靈活的長(zhǎng)期就業(yè)政策，更加鼓勵(lì)人力資本投資和終身學(xué)習(xí)政策。[20]同時(shí)，如何讓掌握專業(yè)知識(shí)的大學(xué)生得到無(wú)限的工作流動(dòng)性和“就業(yè)力”，使他們?cè)诓煌木蜆I(yè)領(lǐng)域獲得工作機(jī)會(huì)，成為“就業(yè)力”評(píng)價(jià)的另一個(gè)關(guān)注焦點(diǎn)，[21]即強(qiáng)調(diào)以提升“就業(yè)力”替代長(zhǎng)期雇用保證，關(guān)注雇員能在不同的崗位、專業(yè)、職能、角色和組織之間流動(dòng)，有能力實(shí)現(xiàn)“無(wú)邊界職業(yè)生涯”。

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（責(zé)任編輯朱玉成）

Background, Trait and Trend of World Undergraduates' Employability Evaluation

Jing Anlei

Abstract:Since the early 20th century, along with the rapid expansion of the higher educational scale, the increased pressure of undergraduates' employment, the high attention to fostering talents and the rising of public power accountability, undergraduates' employability evaluation has been developed and improved. Up to now, the United States, United Kingdom, Canada, Australia and other countries have had mature index for Undergraduates' employability evaluation and some common trends.

Key words:undergraduates; employability; evaluation indices

作者簡(jiǎn)介：景安磊，男，教育部考試中心助理研究員，主要從事教育考試評(píng)價(jià)研究。

基金項(xiàng)目：國(guó)家社科基金項(xiàng)目（10BGL043）

收稿日期：2015-12-15

中圖分類號(hào)：G649

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672－4038（2016）03－0083－06