高校內(nèi)部本科教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)思考*

熊鳳　李世偉（西南石油大學(xué)規(guī)劃與評(píng)估處（教師教學(xué)發(fā)展中心），四川成都610500）

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高校內(nèi)部本科教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)思考*

熊鳳李世偉
（西南石油大學(xué)規(guī)劃與評(píng)估處（教師教學(xué)發(fā)展中心），四川成都610500）

摘要：質(zhì)量是高校發(fā)展的核心主題，社會(huì)越來(lái)越關(guān)注本科教學(xué)質(zhì)量。如何保障本科教學(xué)質(zhì)量是各大高校積極探究的新命題。雖然一些高校構(gòu)建了內(nèi)部本科教學(xué)質(zhì)量保障體系，但建設(shè)思路還不夠成熟，有待進(jìn)一步研究。在闡述構(gòu)建高校內(nèi)部本科教學(xué)質(zhì)量保障體系原則的基礎(chǔ)上，分析了高校內(nèi)部本科教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)的基本內(nèi)容，并探討了高校內(nèi)部本科教學(xué)質(zhì)量保障體系的執(zhí)行流程，提供一種建設(shè)高校內(nèi)部本科教學(xué)質(zhì)量保障體系的思路。

關(guān)鍵詞：高校；本科教學(xué)；教學(xué)質(zhì)量；質(zhì)量保障；體系

李世偉（1964-），男，副教授，主要從事思想政治教育和高等教育相關(guān)研究。

一、概述

1998年，參與世界高等教育大會(huì)的所有個(gè)人和機(jī)構(gòu)代表達(dá)成共識(shí)：質(zhì)量是高等教育的“心臟”［1］。2009年第二屆世界高等教育大會(huì)公報(bào)19條指出，“在當(dāng)代高等教育中，質(zhì)量保障無(wú)疑起著至關(guān)重要的作用，而且必須包括所有利益相關(guān)者”［2］。廈門(mén)大學(xué)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索，逐漸形成以學(xué)校自我評(píng)估為主體，以學(xué)生發(fā)展為根本，以常態(tài)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)為手段，滲透本科教學(xué)全過(guò)程的質(zhì)量保障體系［3］。面臨生存與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，高校積極探索提高教育教學(xué)質(zhì)量的改革與實(shí)踐，主動(dòng)構(gòu)建高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系。但是高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)還不夠成熟，有待進(jìn)一步研究和思考。

二、構(gòu)建高校內(nèi)部本科教學(xué)質(zhì)量保障體系的原則

（一）以生為本原則

以生為本原則，是指在構(gòu)建本科教學(xué)質(zhì)量保障體系的過(guò)程中時(shí)刻把握學(xué)生主體。學(xué)生從錄取入校到畢業(yè)離校，完成了整個(gè)學(xué)校階段的培養(yǎng)。當(dāng)學(xué)生畢業(yè)離校，進(jìn)入社會(huì)開(kāi)始工作時(shí)，工作單位和社會(huì)有意識(shí)或無(wú)意識(shí)地會(huì)評(píng)價(jià)學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生情況。因此為了學(xué)生和用人單位的滿意度，學(xué)校在構(gòu)建質(zhì)量保障體系時(shí)應(yīng)該將“以生為本”放在首位。學(xué)校要關(guān)注學(xué)生成長(zhǎng)成才，通過(guò)完善的質(zhì)量保障體系，發(fā)揮學(xué)生的主體地位，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（二）過(guò)程方法原則

過(guò)程方法原則，是指在構(gòu)建本科教學(xué)質(zhì)量保障體系時(shí)，要注重科學(xué)合理的過(guò)程與方法。在工程教育中，CDIO模式被廣泛使用。CDIO代表構(gòu)思（Conceive）、設(shè)計(jì)（Design）、實(shí)現(xiàn)（Implement）和運(yùn)作（Operate），以從產(chǎn)品研發(fā)到產(chǎn)品運(yùn)行的全生命周期為載體，培養(yǎng)學(xué)生在社會(huì)環(huán)境下對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行系統(tǒng)構(gòu)思、設(shè)計(jì)、實(shí)施、運(yùn)行的綜合能力［4］。這種流程化、規(guī)范化的質(zhì)量理念也適用于本科教學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建。這樣的質(zhì)量管理理念使得本科教學(xué)質(zhì)量保障體系具有可操作性，讓教學(xué)管理更加流暢。

（三）全員參與原則

全員參與原則，是指在構(gòu)建本科教學(xué)質(zhì)量保障體系時(shí)要?jiǎng)訂T全校力量，形成“全員參與、人人認(rèn)同”的氛圍。構(gòu)建本科教學(xué)質(zhì)量保障體系不是一兩名工作人員就能夠完成的，絕不是文字的堆砌。這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要群策群力、廣泛征求意見(jiàn)，應(yīng)成立或依托專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)來(lái)執(zhí)行，在調(diào)研其他高校的基礎(chǔ)上，借鑒參考有效經(jīng)驗(yàn)與做法；調(diào)查與訪談師生員工，考慮各院系、各部門(mén)意見(jiàn)后，擬定初稿；在全校廣泛征求意見(jiàn)，修訂完善該文件；經(jīng)過(guò)校務(wù)會(huì)討論通過(guò)后，以學(xué)校文件形式頒布實(shí)施。最開(kāi)始頒布的文件應(yīng)是試行稿，在實(shí)踐檢驗(yàn)后成為正式文件，用于指導(dǎo)學(xué)校教學(xué)管理。

（四）持續(xù)改進(jìn)原則

持續(xù)改進(jìn)原則，是指在構(gòu)建本科教學(xué)質(zhì)量保障體系時(shí)要始終貫徹持續(xù)改進(jìn)理念。隨著工程教育理念逐漸滲透到各大高校，從工科專(zhuān)業(yè)拓展到其他非工科專(zhuān)業(yè)，都更加關(guān)注學(xué)生，更加強(qiáng)調(diào)建立質(zhì)量跟蹤評(píng)估及反饋機(jī)制。從課程設(shè)置、人才培養(yǎng)方案、畢業(yè)要求等環(huán)節(jié)的每個(gè)細(xì)節(jié)入手，著眼于構(gòu)建完善的質(zhì)量監(jiān)控體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)教育教學(xué)中的問(wèn)題，分析問(wèn)題、查找原因，制定整改方案，做好持續(xù)改進(jìn)。這既是對(duì)教學(xué)運(yùn)行過(guò)程的及時(shí)改進(jìn)，也是對(duì)本科教學(xué)質(zhì)量保障體系的持續(xù)改進(jìn)。教學(xué)質(zhì)量是以螺旋上升的態(tài)勢(shì)不斷發(fā)展，本科教學(xué)質(zhì)量保障體系就是要對(duì)影響教學(xué)質(zhì)量的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，針對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)改進(jìn)，使得影響本科教學(xué)質(zhì)量的各個(gè)環(huán)節(jié)和因素都處于受控狀態(tài)。

三、高校內(nèi)部本科教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)的基本內(nèi)容

質(zhì)量保障作為審核評(píng)估中的一個(gè)項(xiàng)目。對(duì)于質(zhì)量保障體系，主要考察質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，學(xué)校質(zhì)量保障模式及體系結(jié)構(gòu)，質(zhì)量保障體系的組織、制度建設(shè)，教學(xué)質(zhì)量管理隊(duì)伍建設(shè)。由此可見(jiàn)，高校內(nèi)部本科教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)的基本內(nèi)容包括體系結(jié)構(gòu)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任分工等。

（一）體系結(jié)構(gòu)

體系結(jié)構(gòu)，主要是指高校內(nèi)部本科教學(xué)質(zhì)量保障體系的框架內(nèi)容，涵蓋了影響本科教學(xué)質(zhì)量的各環(huán)節(jié)、各因素，主要包括教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)和管理職責(zé)，教學(xué)資源管理，培養(yǎng)過(guò)程管理，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、分析和改進(jìn)等。教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)和管理職責(zé)包括辦學(xué)定位和辦學(xué)思路，質(zhì)量目標(biāo)，專(zhuān)業(yè)設(shè)置，機(jī)構(gòu)職責(zé)和權(quán)限等。教學(xué)資源管理包括教師隊(duì)伍管理，教學(xué)經(jīng)費(fèi)管理，教學(xué)設(shè)施管理，教學(xué)基本建設(shè)管理，信息資源管理，教學(xué)學(xué)術(shù)資源管理，社會(huì)資源管理等。培養(yǎng)過(guò)程管理包括培養(yǎng)方案管理，招生工作，日常教學(xué)管理，學(xué)風(fēng)建設(shè)與指導(dǎo)，學(xué)生發(fā)展管理，教學(xué)檔案管理等。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、分析和改進(jìn)主要是指監(jiān)測(cè)、分析、改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量。

（二）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，主要是指高校內(nèi)部本科教學(xué)質(zhì)量保障體系的框架內(nèi)容所對(duì)應(yīng)的參照標(biāo)準(zhǔn)。既包括政策文件是否規(guī)范合理、軟硬件是否滿足需求，也包括管理機(jī)構(gòu)是否健全、職責(zé)是否分明、權(quán)限是否清晰等。例如，對(duì)于師資隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)可以表述為：師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃合理，管理機(jī)制科學(xué)，措施得力；生師比、專(zhuān)任教師和主講教師等符合相關(guān)規(guī)定，滿足教學(xué)需要；師資的年齡、學(xué)歷（學(xué)位）、職稱(chēng)、學(xué)科（專(zhuān)業(yè)）、學(xué)緣結(jié)構(gòu)合理；師德師風(fēng)建設(shè)措施到位，建設(shè)有成效；教師整體素質(zhì)能滿足學(xué)校定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求。

（三）組織機(jī)構(gòu)

組織機(jī)構(gòu)，主要是指高校內(nèi)部本科教學(xué)質(zhì)量保障工作是否有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，高校內(nèi)部本科教學(xué)質(zhì)量保障體系的每項(xiàng)框架內(nèi)容是否有責(zé)任人、執(zhí)行人、監(jiān)控人等。例如，專(zhuān)業(yè)設(shè)置的責(zé)任人是分管教學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行人是教務(wù)處和各學(xué)院，監(jiān)控人是學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管理委員會(huì)。組織機(jī)構(gòu)是確保高校內(nèi)部本科教學(xué)質(zhì)量保障體系落到實(shí)處的重要保障，成立學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管理委員會(huì)是值得借鑒的舉措。學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管理委員會(huì)負(fù)責(zé)制訂、完善和實(shí)施本科教學(xué)質(zhì)量保障體系；審議有關(guān)保證和提高本科教學(xué)質(zhì)量的政策和措施；督查各工作機(jī)構(gòu)執(zhí)行本科教學(xué)質(zhì)量保障項(xiàng)目的情況和監(jiān)督相關(guān)單位實(shí)施監(jiān)控的情況。

（四）責(zé)任分工

責(zé)任分工，主要是指高校內(nèi)部本科教學(xué)質(zhì)量保障體系要根據(jù)框架內(nèi)容和單位職能劃分執(zhí)行項(xiàng)目，由特定單位負(fù)責(zé)執(zhí)行，保障本科教學(xué)質(zhì)量。例如，關(guān)于教師隊(duì)伍管理，主要由人事處負(fù)責(zé)執(zhí)行；關(guān)于日常教學(xué)管理，主要由教務(wù)處負(fù)責(zé)執(zhí)行。

四、高校內(nèi)部本科教學(xué)質(zhì)量保障體系的執(zhí)行流程

高校內(nèi)部本科教學(xué)質(zhì)量保障體系是以學(xué)生為中心，重在全員參與，旨在持續(xù)改進(jìn)，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，以責(zé)任分工為保障，以提高教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)。高校內(nèi)部本科教學(xué)質(zhì)量保障體系將國(guó)家、社會(huì)和學(xué)生的滿意度作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，突出體現(xiàn)利益相關(guān)者的意識(shí)形態(tài)。

高校內(nèi)部本科教學(xué)質(zhì)量保障體系的總流程是一個(gè)大循環(huán)系統(tǒng)?；诮虒W(xué)質(zhì)量目標(biāo)和管理職責(zé)，關(guān)注教學(xué)資源管理和培養(yǎng)過(guò)程管理，在對(duì)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)測(cè)和分析后，及時(shí)反饋信息、持續(xù)改進(jìn)。教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)和管理職責(zé)既是起點(diǎn)、又是終點(diǎn)，教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)和管理職責(zé)是質(zhì)量保障運(yùn)行的基礎(chǔ)。在辦學(xué)思想、質(zhì)量目標(biāo)、管理職責(zé)等定義明確后，才便于后續(xù)流程的繼續(xù)運(yùn)行。教學(xué)資源管理和培養(yǎng)過(guò)程管理是質(zhì)量保障運(yùn)行的支撐條件。教學(xué)質(zhì)量需要經(jīng)過(guò)一定過(guò)程才發(fā)生，不論是這個(gè)過(guò)程中的資源保障還是行為方式，都是教學(xué)質(zhì)量保障運(yùn)行的有效支撐條件。教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)測(cè)、分析和改進(jìn)是質(zhì)量保障運(yùn)行的動(dòng)力。通過(guò)對(duì)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)測(cè)、分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和總結(jié)原因，不斷改進(jìn)工作，推動(dòng)質(zhì)量保障運(yùn)行到下一次循環(huán)。

教學(xué)資源和培養(yǎng)過(guò)程是影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的兩個(gè)重要因素，教學(xué)資源管理和培養(yǎng)過(guò)程管理是保障人才培養(yǎng)質(zhì)量而運(yùn)轉(zhuǎn)的兩個(gè)系統(tǒng)，在它們系統(tǒng)內(nèi)部也存在持續(xù)改進(jìn)過(guò)程。同時(shí)，與本科教學(xué)質(zhì)量有關(guān)的因素，在高校內(nèi)部本科教學(xué)質(zhì)量保障體系中會(huì)被標(biāo)記為質(zhì)量控制點(diǎn)。通過(guò)對(duì)這些質(zhì)量控制點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和分析，找出影響本科教學(xué)質(zhì)量的原因，并提出改進(jìn)方案、實(shí)施改進(jìn)措施，形成質(zhì)量保障的循環(huán)。

五、結(jié)論與思考

高校內(nèi)部本科教學(xué)質(zhì)量保障體系，既包括校級(jí)層面的本科教學(xué)質(zhì)量保障體系，也包括院系層面的本科教學(xué)質(zhì)量保障體系。如何保障本科教學(xué)質(zhì)量是各大高校積極探究的新命題。在明確高校內(nèi)部本科教學(xué)質(zhì)量保障體系構(gòu)建原則、基本內(nèi)容和執(zhí)行流程的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步理清教學(xué)質(zhì)量和質(zhì)量保障的內(nèi)涵，才有助于構(gòu)建高校內(nèi)部本科教學(xué)質(zhì)量保障體系。在邊研究、邊實(shí)踐、邊總結(jié)的基礎(chǔ)上，分析了高校內(nèi)部本科教學(xué)質(zhì)量保障體系的幾方面內(nèi)容，如何確保高校內(nèi)部本科教學(xué)質(zhì)量保障體系運(yùn)行的有效性有待進(jìn)一步研究。

參考文獻(xiàn)

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Abstract:Quality is the central theme of the development of universities，and the quality of undergraduate teaching has become increasingly concerned. The ways to ensure the quality of undergraduate teaching is a new problem to study. While some colleges and universities built an internal quality assurance system about undergraduate teaching，but the building ideas are not mature enough and they have to be studied further. The paper described the principles of construction of the universities' internal quality assurance system about undergraduate teaching，analyzed its basic contents and discussed the implementation process，to provide an idea of building the universities' internal quality assurance system about undergraduate teaching.

Keywords:colleges and universities；undergraduate teaching；teaching quality；quality assurance；system

中圖分類(lèi)號(hào)：G642

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：2096-000X（2016）11-0056-02

基金項(xiàng)目：四川省2013-2016年高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量和教學(xué)改革項(xiàng)目（項(xiàng)目名稱(chēng)：地方高校常態(tài)化自我評(píng)估制度及運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的研究與實(shí)踐；項(xiàng)目編號(hào)：X15021301002）

作者簡(jiǎn)介：熊鳳（1990-），女，研究實(shí)習(xí)員，主要從事高等教育相關(guān)研究。