論大數(shù)據(jù)時代檢察人員的壓力管理

施婷婷

(江蘇師范大學(xué)　哲學(xué)與公共管理學(xué)院，江蘇　徐州　221116)

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論大數(shù)據(jù)時代檢察人員的壓力管理

施婷婷

(江蘇師范大學(xué)哲學(xué)與公共管理學(xué)院，江蘇徐州221116)

摘要：大數(shù)據(jù)時代，檢察機(jī)關(guān)工作人員的社會環(huán)境、工作任務(wù)、人際關(guān)系等面臨巨大變化。因此，有必要對檢察人員的業(yè)務(wù)壓力進(jìn)行內(nèi)外部管理，使之在符合司法規(guī)律的同時，符合現(xiàn)代人力資源管理特點，以增強(qiáng)檢察人員的工作效能。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；檢察人員；壓力管理

檢察人員是指受《中華人民共和國人民檢察院組織法》(以下簡稱《檢察院組織法》)約束的人。根據(jù)《檢察院組織法》第三章人民檢察院機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員任免中的若干規(guī)定，檢察人員包括檢察長、副檢察長、檢察委員會委員、檢察員、助理檢察員、書記員、司法警察等①。我國已有的壓力研究更多是針對企業(yè)員工、教師、醫(yī)生群體，將檢察人員作為研究焦點較少。因此，如何科學(xué)地分析檢察人員在大數(shù)據(jù)時代的壓力源，探討檢察人員在組織學(xué)和人口學(xué)方面的變量因素，形成既符合司法規(guī)律又體現(xiàn)人力資源管理特點的檢察人員壓力管理模式顯得尤為重要。

1檢察人員傳統(tǒng)工作壓力

有學(xué)者對湖南、江西等地調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，福利、評比、考核、工作與學(xué)習(xí)等是檢察人員面臨的主要壓力源。而其中“評比多，檢查多”、“考核排名壓力大”等是由于信息化時代因素導(dǎo)致的[1]。根據(jù)刺激——反應(yīng)說對工作壓力進(jìn)行分類，其可以分為工作壓力感和工作壓力源。工作壓力感是指不同個體對工作壓力的不同感受；工作壓力源主要是指導(dǎo)致壓力感的影響因素[2]。在《壓力與健康》一書中，PhillilL.Rice將工作壓力源分為工作環(huán)境、角色因素、人際關(guān)系、職業(yè)發(fā)展、組織結(jié)構(gòu)、家庭工作相互影響等方面[3]。以舒曉兵為代表的我國學(xué)者通過研究國有企業(yè)管理層的工作壓力，將國有企業(yè)管理人員的工作壓力源界定為7個方面：(1)組織結(jié)構(gòu)與傾向；(2)工作條件及要求；(3)職業(yè)發(fā)展；(4)組織角色；(5)人際關(guān)系；(6)社會支持；(7)管理事務(wù)[4]。

結(jié)合檢察人員的工作特點，其工作壓力主要包括以下方面：(1)社會壓力；(2)業(yè)務(wù)壓力；(3)角色混亂的壓力；(4)薪酬壓力；(5)職業(yè)風(fēng)險的壓力；(6)組織管理的壓力；(7)當(dāng)事人糾纏的壓力；(8)家庭生活的壓力；(9)新聞及輿論的壓力等。這些壓力在大數(shù)據(jù)時代，都會發(fā)生不同程度的變異。

2大數(shù)據(jù)時代檢察人員的工作壓力

2.1大數(shù)據(jù)時代正式到來

所謂大數(shù)據(jù)(Big Date)，首先表現(xiàn)為數(shù)據(jù)體量巨大(Volume)，已經(jīng)從TB(1024GB=1TB)越級升到PB(1024TB=1PB)、EB(1024PB=1EB)甚至ZB(1024EB=1ZB)級別。國際數(shù)據(jù)公司(IDC)的研究表明，截至2012年，人類社會所產(chǎn)生的印刷材料數(shù)據(jù)量大約是200PB，所說的話的數(shù)據(jù)量大約是5EB，而2011年一年產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量就為1.82ZB[5]。根據(jù)IBM的研究，人類從古至今產(chǎn)生的所有數(shù)據(jù)，百分之九十是在最近幾年產(chǎn)生的，預(yù)計到2020年，全球的數(shù)據(jù)量級將會是現(xiàn)在的四十四倍[6]。其次，大數(shù)據(jù)類型繁多(Variety)。過去，主要是結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，而如今主要以非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)居多，如日志、音頻、視頻、圖片等。三是價值密度低(Value)。一般來說，數(shù)據(jù)價值的高低與數(shù)據(jù)總量的大小成負(fù)相關(guān)。以視頻為例，一段一小時的視頻，有價值的數(shù)據(jù)可能只有一兩秒。四是處理速度快(Velocity)。根據(jù)IDC“數(shù)字宇宙”的報告，預(yù)計到2020年，數(shù)據(jù)的使用量將會達(dá)到35.2ZB[7]。

2.2大數(shù)據(jù)時代檢察人員業(yè)務(wù)壓力特點

2.2.1數(shù)據(jù)“說話算話”的壓力

上海市浦東區(qū)利用信息科技，研發(fā)出規(guī)范檢察權(quán)的綜合信息管理平臺。該平臺將海量的數(shù)據(jù)資源匯總成44項核心指標(biāo)和31項輔助指標(biāo)，從案件、時間、人員、績效四個維度對檢察官辦案進(jìn)行實時統(tǒng)計、分析和管理，基本實現(xiàn)了自動抓取、自動分析、直接展示。點擊任意一個檢察官的姓名進(jìn)入子欄目，可以查其所辦案件的基本情況和案件監(jiān)管的評查結(jié)果。在這樣透明、公正與直接的平臺設(shè)置下，帶來的積極效用不言而喻。但是，另一方面也給檢察官增添了業(yè)務(wù)壓力。比如，在上海市浦東區(qū)檢察院實施綜合信息管理平臺后，有檢察官就明確表示“無形中增加了壓力”。另外在公訴與偵查監(jiān)督部門，一些老檢察官在過去多少會“慢半拍”，現(xiàn)在所有的辦案數(shù)據(jù)都曬在網(wǎng)上，若落后了會產(chǎn)生“老臉掛不住”的壓力。

2.2.2數(shù)據(jù)“真假難辨”的壓力

2015年12月1日，一則“大學(xué)生家門口掏鳥16只賣千余元獲刑10年半”的新聞經(jīng)媒體斷章取義、避重就輕地報道后在網(wǎng)上廣為傳播，一時之間成為微博熱門話題，微信朋友圈也在不斷轉(zhuǎn)發(fā)，多為案件當(dāng)事人大學(xué)生“小閆”鳴不平。案件最后經(jīng)檢察院層層核實證據(jù)，對公眾進(jìn)行解釋：閆某是“河南鷹獵興趣交流群”的一員，曾網(wǎng)上非法收購1只鳳頭鷹轉(zhuǎn)手出售，捕獵、收購、倒賣“一條龍”，閆某犯罪行為實施了不止一次，獲刑10年半，不算重判。由此可見，大數(shù)據(jù)時代，各種信息紛繁復(fù)雜，真假難辨，增加了檢察人員工作量和工作壓力。

2.2.3數(shù)據(jù)“層出不窮”的壓力

以公訴為例，一方面缺乏相應(yīng)的法律支撐。近年來，我國依托互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展起來的各類交易、金融服務(wù)等，都還缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)。如金融中介服務(wù)的載體正在從實體的門店向移動互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)移，牽涉到很多合同契約方面的法律條款，也還沒有更新。[8]另一方面是數(shù)據(jù)的時效性太強(qiáng)。根據(jù)弗里·摩爾(Geoffrey Moore)創(chuàng)立的關(guān)于技術(shù)產(chǎn)品生命周期的定律，互聯(lián)網(wǎng)等高科技的更新周期大約在兩年左右。而對于訴訟來說，兩年時間不算太長，如有關(guān)專利侵權(quán)的糾紛，訴訟周期往往比較長，經(jīng)過審理之后，新技術(shù)可能已經(jīng)失去了價值。因此，檢察人員在瞬息萬變的數(shù)據(jù)時代，時效性的緊迫感也會使其工作壓力較過去明顯提升。

3大數(shù)據(jù)時代檢察人員對業(yè)務(wù)壓力的管理

檢察工作有著自己的特殊性，作為社會主義國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，社會主義檢察制度是人民性、黨性和法治的有機(jī)統(tǒng)一[9]。根據(jù)刺激——反應(yīng)壓力說，主要從內(nèi)外兩方面進(jìn)行管理。

3.1外部策略

3.1.1形成大數(shù)據(jù)的思維

將大數(shù)據(jù)作為工具很好地加以利用，首先需要進(jìn)行思維轉(zhuǎn)換。一般來說，人的思維方式是基于因果關(guān)系進(jìn)行思考。維克托·邁爾—舍恩柏格在新出版的《大數(shù)據(jù)時代》一書明確指出，從因果性轉(zhuǎn)向相關(guān)性是思維方式的根本變革之一[10]。檢察業(yè)務(wù)難免也會陷入這樣的因果關(guān)系的思維模式中，從而主觀地探索案件事實之間的因果關(guān)系。利用大數(shù)據(jù)，就要運用相關(guān)性思維分析問題，即向人們揭示現(xiàn)象X和現(xiàn)象Y之間的相關(guān)性，并且進(jìn)一步基于相關(guān)性分析X或者Y是什么。這種相關(guān)性思維方式可以打破以往因果思維模式的限定，減少主觀因素干擾，確保檢察工作客觀性。

3.1.2利用大數(shù)據(jù)的技術(shù)

大數(shù)據(jù)應(yīng)用的前提是數(shù)據(jù)信息的采集、更新、共享和融合。所以運用好數(shù)據(jù)信息需要從兩方面著手：一是有完善可靠的數(shù)據(jù)庫；二是配備數(shù)據(jù)分析人員。

關(guān)于檢察數(shù)據(jù)庫的建設(shè)情況。據(jù)調(diào)研顯示，檢察院數(shù)據(jù)庫建設(shè)還沒有正式啟動，目前只是地方行為。例如，北京檢察機(jī)關(guān)于2006年建設(shè)行賄黑名單數(shù)據(jù)庫；安徽省檢察院在2014年4月，聯(lián)合省公安廳與工商、環(huán)保、食藥監(jiān)管等8家行政執(zhí)法機(jī)關(guān)共同簽發(fā)了在專項立案監(jiān)督活動中加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合的通知，并且特別強(qiáng)調(diào)積極推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域“兩法銜接”信息共享平臺建設(shè)。關(guān)于數(shù)據(jù)分析人員的配備情況。目前檢察院系統(tǒng)中缺乏專業(yè)技術(shù)人員，其原因在于人員招聘、任用、管理體制上的局限性，而且技術(shù)培訓(xùn)也相對滯后。在這一輪的司法改革進(jìn)程中，可以注重培養(yǎng)司法干警的信息素質(zhì)，使其能夠適應(yīng)掌握數(shù)據(jù)分析技術(shù)，掌握信息網(wǎng)絡(luò)操作的基本技能。

3.2內(nèi)部策略

3.2.1提升業(yè)務(wù)能力

就目前的檢察院組織人事設(shè)置情況來看，仍然存在人員角色模糊、崗位職責(zé)不清的狀況。司法人員分類改革各地在進(jìn)行試點，檢察官員額制度在陸續(xù)推行，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步實施。根據(jù)中組部、最高人民檢察院關(guān)于《人民檢察院工作人員分類管理制度改革意見》規(guī)定，改革的主要任務(wù)是明確人員類別和職責(zé)。《意見》中還具體闡述了改革分為檢察官、檢察輔助人員和司法行政人員，并限定各類人員的范圍和工作職責(zé)。檢察人員分類改革，能夠摒除過去職責(zé)不明晰的弊端。在職責(zé)明確、權(quán)責(zé)對應(yīng)的情況下，每一類檢察人員首先都可以通過檢務(wù)分類屏蔽掉一部分與自己業(yè)務(wù)領(lǐng)域不相關(guān)的信息，更多關(guān)注自己的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，在有限時間內(nèi)更有效地開展工作。

3.2.2建立心理咨詢站

檢察人員在大數(shù)據(jù)背景下，其舉動可能面臨公眾過度關(guān)注，壓力呈交叉狀態(tài)。因此，有效的管理方法就是對檢察人員進(jìn)行心理建設(shè)。首先，建立心理咨詢站，定期進(jìn)行心理疏導(dǎo)，從而增強(qiáng)他們的職業(yè)信念。其次，建立檢察官激勵機(jī)制，培養(yǎng)檢察官的自我激勵能力。通過激勵課程對檢察官進(jìn)行心理培訓(xùn)，讓檢察人員能夠?qū)e人和自己進(jìn)行客觀評價，既能看到自己的優(yōu)點，又知道自己的不足，在工作過程中逐步改善。最后，還可以將“系統(tǒng)脫敏法”②引入到壓力應(yīng)急管理機(jī)制。以公訴為例，出庭前，對出席公訴的檢察官進(jìn)行心理調(diào)試，把心態(tài)調(diào)整到積極的狀態(tài)；公訴后，若沒有達(dá)到預(yù)期的目的，此時檢察官面臨自我心理沖突，適當(dāng)?shù)男睦碚{(diào)節(jié)還不夠，有必要進(jìn)行疏導(dǎo)。檢察機(jī)關(guān)可以為檢察人員提供一個宣泄情緒的獨立空間，如情緒宣泄室，為檢察人員調(diào)整心態(tài)。

注釋：

①《中華人民共和國人民檢察院組織法》第三章人民檢察院的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員的任免中的若干規(guī)定。

②“系統(tǒng)脫敏法”是指通過一系列的步驟，逐漸訓(xùn)練個體的心理平衡能力，增強(qiáng)心理適應(yīng)能力，從而消除敏感反應(yīng)，保持身心的平衡狀態(tài)。

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[10]孫謙.檢察理論研究綜述[M].北京：中國檢察出版社，2009：23—27.

(責(zé)任編輯：竇靜)

收稿日期：2016—02—18

作者簡介：施婷婷(1991—)，女，江蘇宿遷人，江蘇師范大學(xué)哲學(xué)與公共管理學(xué)院碩士研究生，研究方向：公共部門人力資源管理。

中圖分類號：D926.3

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1672—9536(2016)02—0043—03

Abstract：The social environment，tasks，relationships are faced with the enormous changes in the big date era.Therefore，it is necessary to manage prosecutors business pressure，in accord both with the law of justice and the characteristics of modern human resources management，in order to strengthen the procuratorial personnel work efficiency.

Key words：Big date; prosecutors; stress management