高職院校學(xué)費(fèi)上繳財(cái)務(wù)核算的思考

張 昱

(武漢船舶職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北武漢 430050)

高職院校學(xué)費(fèi)上繳財(cái)務(wù)核算的思考

張 昱

(武漢船舶職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北武漢 430050)

近年來(lái)我國(guó)逐步推進(jìn)了稅收改革制度，逐漸將現(xiàn)有的各項(xiàng)稅收制度予以完善和改革，新成型的各項(xiàng)規(guī)定也在穩(wěn)步推進(jìn)當(dāng)中，在高職院校學(xué)費(fèi)上繳領(lǐng)域還存在一定的操作問(wèn)題，高職院校收費(fèi)上繳財(cái)務(wù)核算流程細(xì)節(jié)不清晰，很難對(duì)具體的操作過(guò)程進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，本文將通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)中相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)，探討高職院校學(xué)費(fèi)上繳財(cái)務(wù)核算的操作。

高職院校；學(xué)費(fèi)；上繳；財(cái)務(wù)核算

為了適應(yīng)我國(guó)教育制度改革的發(fā)展步伐，國(guó)內(nèi)高職院校都逐步開(kāi)展了適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的辦學(xué)模式，學(xué)校的規(guī)模也隨之不斷增加，從而帶來(lái)了學(xué)校財(cái)務(wù)的大規(guī)模資金流動(dòng)，那么在進(jìn)行高職院校的學(xué)費(fèi)上繳財(cái)務(wù)核算工作時(shí)就需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，規(guī)范管理高職院校的學(xué)費(fèi)收繳過(guò)程，對(duì)票據(jù)的管理也增強(qiáng)規(guī)范性，逐步提高高職院校財(cái)務(wù)核算工作水平。

1 現(xiàn)階段我國(guó)高職院校學(xué)費(fèi)上繳財(cái)務(wù)核算工作現(xiàn)狀

學(xué)費(fèi)是高職院校的收入來(lái)源之一，但是對(duì)于學(xué)費(fèi)的定價(jià)必須遵照國(guó)家政府部門對(duì)高職院校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的政策，學(xué)校不能隨意定價(jià)。根據(jù)規(guī)定學(xué)費(fèi)應(yīng)包含政府性事業(yè)收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收款。三個(gè)項(xiàng)目中事業(yè)收費(fèi)和代收款可以領(lǐng)取財(cái)政票據(jù)，這兩部分在進(jìn)行款項(xiàng)上繳時(shí)，被劃分為非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。隨著銀行服務(wù)渠道的多樣化，目前很多高職院校都選擇由學(xué)生直接將學(xué)費(fèi)匯入學(xué)校賬戶，那么，學(xué)生繳費(fèi)后或者刷卡后就會(huì)收到銀行的電子繳費(fèi)收據(jù)，而學(xué)校收取的學(xué)費(fèi)中需要上繳的部分也會(huì)通過(guò)銀行直接存入到非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，這樣的方式有利于財(cái)政資金的規(guī)范化管理，避免中間環(huán)節(jié)的人為因素影響。但是這種上繳費(fèi)用直接繳存的方式對(duì)于學(xué)校財(cái)務(wù)核算工作的影響，目前并沒(méi)有明確的說(shuō)明和相關(guān)措施。

根據(jù)我國(guó)于2013年出臺(tái)的會(huì)計(jì)制度，學(xué)費(fèi)上繳的核算工作需要按照應(yīng)繳財(cái)政專戶的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行。具體內(nèi)容是當(dāng)取得應(yīng)繳財(cái)政專戶的款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)對(duì)有關(guān)科目借記并貸記本科目；在學(xué)校上繳款項(xiàng)時(shí)，則對(duì)本科目借記，同時(shí)貸記“銀行存款”等科目。對(duì)于現(xiàn)行的銀行匯款或刷卡收費(fèi)模式，資金并沒(méi)有進(jìn)入到學(xué)校銀行賬戶，而是直接上繳到非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶之中，那么在會(huì)計(jì)核算時(shí)就無(wú)法貸記“銀行存款”。如果出現(xiàn)這種情況，不同高職院校的財(cái)務(wù)部門就采取不同的處理辦法，如部分學(xué)校只有一級(jí)科目，就沒(méi)有相應(yīng)的明細(xì)科目核算。而對(duì)于部分學(xué)校就會(huì)設(shè)置明細(xì)科目，諸如學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等被劃分為二級(jí)明細(xì)科目。在進(jìn)行學(xué)費(fèi)上繳時(shí)，就會(huì)在“其他應(yīng)收款”下出現(xiàn)“暫存財(cái)政款”。還有一些院校按類別設(shè)明細(xì)科目，但是在上繳財(cái)政時(shí)借記貸記則使用同一明細(xì)科目。這些不同的結(jié)核算方式給統(tǒng)一管理帶來(lái)很多問(wèn)題。

2 我國(guó)高職院校學(xué)費(fèi)上繳財(cái)務(wù)核算中存在的問(wèn)題

2.1 制度問(wèn)題

財(cái)務(wù)工作是一項(xiàng)十分細(xì)致嚴(yán)格的工作，每一項(xiàng)資金的來(lái)龍去脈都需要有依有據(jù)，如果在高職院校的會(huì)計(jì)核算制度中沒(méi)有進(jìn)行細(xì)致的劃分，而將很多科目簡(jiǎn)單歸為一類，就會(huì)使得財(cái)務(wù)管理內(nèi)容的混亂，無(wú)法全面的體現(xiàn)出學(xué)費(fèi)內(nèi)容。許多高職院校的財(cái)務(wù)操作流程設(shè)計(jì)仍然按照原有的會(huì)計(jì)制度制定，并沒(méi)有及時(shí)的更新至2013年頒布的國(guó)家會(huì)計(jì)制度，因此相應(yīng)的高職院校學(xué)費(fèi)上繳財(cái)務(wù)核算仍然沿襲著收付實(shí)現(xiàn)制，相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目設(shè)置內(nèi)容，也是對(duì)學(xué)費(fèi)上繳核算要求必須通過(guò)“應(yīng)繳財(cái)政專戶款”開(kāi)展。這樣的內(nèi)容設(shè)置就無(wú)法反映出具體操作中的欠費(fèi)問(wèn)題。并且與“應(yīng)繳財(cái)政專戶款”對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)科目只有一個(gè)，也不能明確了解學(xué)費(fèi)中包含哪些內(nèi)容。除此以外，高職院校是會(huì)計(jì)核算的一個(gè)主要參與者，那么其負(fù)責(zé)的賬面中只包含向財(cái)政上繳的學(xué)費(fèi)和財(cái)政回?fù)艿馁M(fèi)用，卻并沒(méi)有相關(guān)資金的具體使用情況，這些都將使得高職院校的財(cái)務(wù)工作存在很多問(wèn)題，對(duì)于資金的管理缺乏有效的控制。

2.2 財(cái)務(wù)管理問(wèn)題

高職院校會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)的核算工作設(shè)計(jì)的十分簡(jiǎn)單，這種簡(jiǎn)單雖然能夠減輕高職院校的財(cái)務(wù)管理壓力，但其負(fù)面影響是在財(cái)務(wù)監(jiān)管審核時(shí)的困難重重，許多條目都無(wú)法通過(guò)財(cái)務(wù)信息搜索對(duì)應(yīng)到，那么資金從哪里來(lái)，資金被用在了哪里，這些都無(wú)法進(jìn)行清晰明確的查證，這些都將帶來(lái)高職院校資金使用混亂或者滋生貪污腐敗現(xiàn)象。目前在高職院校中學(xué)費(fèi)的管理模式是首先由學(xué)生管理部門將學(xué)生報(bào)到名單和根據(jù)國(guó)家政府部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將收費(fèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行登記和錄入工作，其中還需要對(duì)部分需要進(jìn)行特別處理的金額進(jìn)行調(diào)整，如由于家庭困難而特批需要減免學(xué)費(fèi)或者需要退還學(xué)生學(xué)費(fèi)的金額進(jìn)行對(duì)應(yīng)的調(diào)整。這種金額上的調(diào)整卻沒(méi)有同步開(kāi)展到核算管理之中，那么這種不同步就會(huì)導(dǎo)致學(xué)校的賬務(wù)出現(xiàn)不相符的情況，如果沒(méi)有及時(shí)處理就會(huì)導(dǎo)致有一部分錢找不到對(duì)應(yīng)，從而影響了高職院校的年底學(xué)費(fèi)上繳財(cái)務(wù)核算工作。這種情況主要是由于對(duì)金額進(jìn)行調(diào)整的同時(shí)沒(méi)有及時(shí)上報(bào)給財(cái)務(wù)部門，導(dǎo)致財(cái)務(wù)不知悉或者沒(méi)有記錄，從而出現(xiàn)賬目金額差錯(cuò)。

3 高職院校學(xué)費(fèi)上繳財(cái)務(wù)核算工作的實(shí)踐探索

3.1 明確高職學(xué)費(fèi)上繳財(cái)務(wù)核算工作的相關(guān)規(guī)定

根據(jù)我國(guó)對(duì)于事業(yè)單位制定的最新會(huì)計(jì)制度，財(cái)務(wù)部門在進(jìn)行資金記錄時(shí)在“應(yīng)繳財(cái)政專戶款”的一級(jí)科目下應(yīng)設(shè)置學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、代收款等相應(yīng)的二級(jí)科目。對(duì)于這項(xiàng)要求高職院校不應(yīng)有所改動(dòng)，在財(cái)務(wù)操作時(shí)只可以根據(jù)實(shí)際情況添加“已繳款”二級(jí)科目。在最新的會(huì)計(jì)制度還規(guī)定了高職院校對(duì)于學(xué)費(fèi)增加明細(xì)科目的內(nèi)容，但是必須根據(jù)校方的實(shí)際需求增加。這項(xiàng)內(nèi)容與“應(yīng)交增值稅”借方設(shè)“進(jìn)項(xiàng)稅額”、“已繳稅額”相似。具體操作是指在收取學(xué)費(fèi)P0S刷卡直接匯繳時(shí)，借記“應(yīng)繳財(cái)政專戶款—已繳款”，貸記“應(yīng)繳財(cái)政專戶款—學(xué)費(fèi)”。通過(guò)這樣的操作，一級(jí)賬戶“應(yīng)繳財(cái)政專戶款”年末余額就能夠?qū)?yīng)沒(méi)有上繳的應(yīng)繳財(cái)政專戶款。

3.2 上繳學(xué)費(fèi)的財(cái)務(wù)核算時(shí)還需要確定出現(xiàn)的時(shí)間差

現(xiàn)在的學(xué)費(fèi)上繳核算如果是確定采用國(guó)庫(kù)集中支付會(huì)計(jì)核算辦法，就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)較為尷尬的時(shí)間差，即本年度學(xué)費(fèi)收入與上繳學(xué)費(fèi)之間的時(shí)間不同，雖然收支是平衡的，但是由于財(cái)務(wù)操作上的時(shí)間問(wèn)題，就會(huì)導(dǎo)致賬目不合。在國(guó)家的非稅收入網(wǎng)上“本年合計(jì)數(shù)”直接對(duì)應(yīng)高職院校的“應(yīng)繳財(cái)政專戶款-已繳款”借方累計(jì)發(fā)生額。而在國(guó)庫(kù)集中支付網(wǎng)的賬目中，“本年度非稅收入上繳專戶”金額則與高職院校的“應(yīng)繳財(cái)政專戶款-已繳款” 借方累計(jì)發(fā)生金額一一對(duì)應(yīng)，“本年度專戶撥款”金額指代高職院校的收入即學(xué)費(fèi)收入，這些金額相互之間存在著一定的平衡關(guān)系。

3.3 需要退還學(xué)生學(xué)費(fèi)的情況核算不能直接扣減

學(xué)生學(xué)費(fèi)退還的現(xiàn)象應(yīng)該被考慮到核算工作當(dāng)中，一旦出現(xiàn)不能簡(jiǎn)單的直接減掉應(yīng)繳財(cái)政專戶款項(xiàng)金額，當(dāng)然也不應(yīng)該對(duì)“應(yīng)繳財(cái)政專戶款-已繳款”進(jìn)行扣減。主要由于在銀行匯款或刷卡的同時(shí)，學(xué)費(fèi)是直接進(jìn)入到非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶當(dāng)中，只能通過(guò)“其他商品和服務(wù)支出”才能夠?qū)⒖偸杖虢痤~減掉。無(wú)法操作扣減應(yīng)繳財(cái)政專戶款項(xiàng)金額，這筆金額已經(jīng)計(jì)入國(guó)家財(cái)政當(dāng)中。并且對(duì)票據(jù)進(jìn)行年終核算時(shí)，也需要一一對(duì)應(yīng)。

3.4 年終結(jié)賬時(shí)限

首先需要確定12月31日的學(xué)費(fèi)繳納情況，學(xué)生當(dāng)日繳納的學(xué)費(fèi)是否已記入當(dāng)年的非稅收入網(wǎng)。如果這一天的相應(yīng)金額沒(méi)有計(jì)入的話，那么高職院校財(cái)務(wù)部門也不應(yīng)該統(tǒng)計(jì)當(dāng)天的資金。需要在統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上與國(guó)家非稅收入網(wǎng)保持相同。對(duì)于二級(jí)明細(xì)科目也應(yīng)該有相應(yīng)的處理，如學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和代收款(刷卡部分)做出相反分錄、借記“應(yīng)繳財(cái)政專戶款—學(xué)費(fèi)”等，并同時(shí)完成貸記“應(yīng)繳財(cái)政專戶款—已繳款”。待到年末數(shù)據(jù)結(jié)轉(zhuǎn)到下一個(gè)財(cái)年時(shí)，“應(yīng)繳財(cái)政專戶款—已繳款”對(duì)應(yīng)的金額應(yīng)該是零，“應(yīng)繳財(cái)政專戶款”其他二級(jí)明細(xì)科目的余額則沒(méi)有強(qiáng)制要求。因?yàn)楹芏喔呗氃盒＠勉y行匯款或刷卡時(shí)都使用了電子票據(jù)，但仍存在一些學(xué)雜費(fèi)的手工票據(jù)，那么在進(jìn)行年底結(jié)算時(shí)就有余額不為零的現(xiàn)象。

4 結(jié) 語(yǔ)

通過(guò)本文的分析可以看出，在我國(guó)財(cái)政稅收改革工作的不斷深化和完善階段，高職院校的教育收入管理工作也在同步進(jìn)行著改革和探索。隨著高職院校的發(fā)展速度較快，資金流轉(zhuǎn)增加，為了能夠?qū)⒏呗氃盒５馁Y金管理推向更加科學(xué)高效，也為了能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)家學(xué)費(fèi)上繳管理工作的統(tǒng)一準(zhǔn)確，必須加強(qiáng)學(xué)費(fèi)上繳財(cái)務(wù)核算工作的準(zhǔn)確性和規(guī)范性，并逐漸落實(shí)到實(shí)際工作。

1 謝淑華.高職院校學(xué)費(fèi)上繳財(cái)務(wù)核算的探討[J].現(xiàn)代企業(yè)教育(下半月)，2014(5).

2 虞旭娜.高職院校無(wú)現(xiàn)金結(jié)算方式的探討[J].經(jīng)濟(jì)視野，2015(2).

3 謝淑華. 對(duì)高職非稅收入核算的思考[J].經(jīng)營(yíng)者，2015(11).

4 康健.關(guān)于高職院校非稅收入收繳信息系統(tǒng)下財(cái)務(wù)管理工作的探討[J].職業(yè)(下旬)，2015(1).

5 湯懷宇.論新形勢(shì)下高校預(yù)算管理模式的構(gòu)建[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2013(14).

6 梁偉民. 淺談高校預(yù)算執(zhí)行管理[J]. 經(jīng)濟(jì)師，2014(4).

7 李海林.基于新形勢(shì)下的高職預(yù)算管理研究與探索[J]. 經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展研究，2013(9).

(責(zé)任編輯：康明已)

Financial Accounting for Tuition Fee of Higher Vocational Colleges

ZHANG Yu

(Wuhan Institute of Shipbuilding Technology, Wuhan 430050, China)

Tax reform has been gradually promoted in our country and various tax systems are being improved. New rules and regulations are proceeding steadily, while problems still exist in the financial accounting of tuition fee in higher vocational colleges. The accounting procedure is not clear, and can hardly be unified. According to the existing problems, the essay has put forward some countermeasures.

higher vocational college; tuition fee; financial accounting

2016-04-25

張 昱,女，主要從事財(cái)務(wù)管理方面的研究工作。

F23

A

1671-8100(2016)04-0049-03