新發(fā)展理念將如何引領(lǐng)未來中國

牛先鋒

【摘要】改革開放以來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民緊緊扭住發(fā)展這個主題不放松，在發(fā)展中不斷深化對中國現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，提升出新的發(fā)展理念?！皠?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，就是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為總書記的黨中央在總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)、分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上提出的。五大發(fā)展理念，是對馬克思主義發(fā)展理論的繼承和發(fā)展，是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化，是破解經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下當(dāng)代中國發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，開創(chuàng)未來發(fā)展的新理念。

【關(guān)鍵詞】五大發(fā)展理念 實踐基礎(chǔ) 理論來源

【中圖分類號】D61 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2016.03.006

五大發(fā)展理念是對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)驗的總結(jié)

1840年鴉片戰(zhàn)爭之后，古老的中國步履艱難、國門洞開。面對堅船利炮的威脅和亡國滅種的危局，連最頑固的保守派也不得不承認(rèn)，中國需要通過發(fā)展才能走出滅頂之災(zāi)。一百多年來，發(fā)展是貫穿中國社會的主題，無論是反侵略戰(zhàn)爭還是國內(nèi)戰(zhàn)爭，無論是政治決斷還是觀念碰撞，無論是社會動蕩還是政權(quán)更替，其深層次的歸因都緣起于對中國發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展道路、發(fā)展方式認(rèn)識上的差異，即發(fā)展理念的不同。

新中國成立之前，無數(shù)仁人志士對中國的發(fā)展都曾經(jīng)有過許多設(shè)計和思考，但這些設(shè)計只是零碎的、應(yīng)急的策略，還稱不上有完備的發(fā)展理念。新中國成立之后，中國人民從“落后就要挨打”的歷史中痛切認(rèn)識到發(fā)展的重要性，并以蘇聯(lián)模式為依據(jù)開始了轟轟烈烈的社會主義建設(shè)事業(yè)。在這個階段，我們黨對中國的發(fā)展問題進(jìn)行過獨立的探索和認(rèn)識，取得了一定的成就，但整體上沒有能夠擺脫蘇聯(lián)模式的影響?！拔幕蟾锩笔陜?nèi)亂，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾乎處于停滯狀態(tài)，人們的思想也被搞亂了，對中國發(fā)展問題更難以進(jìn)行深入的思考。

講發(fā)展理念，第一位是要明確社會制度的性質(zhì)，這關(guān)乎發(fā)展是為了誰的根本問題，如果這個問題不搞清楚，發(fā)展就失去了方向和目的。在總結(jié)以往我國發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)時，鄧小平說：“我們建立的社會主義制度是個好制度，必須堅持……但問題是什么是社會主義，如何建設(shè)社會主義。我們的經(jīng)驗教訓(xùn)有許多條，最重要的一條，就是要搞清楚這個問題?！雹賴@這個首要的基本問題，我們黨作出了一系列重大判斷，形成了一系列重要思想觀點。比如：“搞平均主義，吃‘大鍋飯’，實際上是共同落后，共同貧窮”，“社會主義不是少數(shù)人富起來、大多數(shù)人貧窮，不是那樣子。社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富?！?。②貧窮不是社會主義，“社會主義如果老是窮的，它就站不住”，社會主義要消滅貧窮。“講社會主義，首先就是要使生產(chǎn)力發(fā)展，這是主要的”，③發(fā)展是硬道理，不發(fā)展只有死路一條?！翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。計劃多一點還是市場多一點不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟(jì)不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段。沒有精神文明，怎么能建設(shè)社會主義，物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)要兩手抓，兩手都要硬。沒有民主就沒有社會主義，社會主義要求大力發(fā)展社會主義民主政治，健全社會主義法制。1992年鄧小平以高度的政治勇氣和理論勇氣指出：“社會主義的本質(zhì)是，解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。”④這一鏗鏘有力的回答，明確了中國社會的性質(zhì)和發(fā)展方向是社會主義，是實現(xiàn)共同富裕，更為重要的是明確在中國這樣一個經(jīng)濟(jì)文化落后的社會主義國家發(fā)展的根本任務(wù)和根本途徑。

明確發(fā)展的社會性質(zhì)之后，就為發(fā)展道路的選擇和發(fā)展步驟的制定提供了制度保障。針對蘇聯(lián)模式的弊端，我們黨認(rèn)識到搞社會主義不能照搬別國的模式，提出了“走自己的路，建設(shè)有中國特色社會主義”的重大命題，并針對我國發(fā)展實際，規(guī)劃了現(xiàn)代化建設(shè)三步走的發(fā)展戰(zhàn)略。針對長期以來對社會主義發(fā)展階段的錯誤判斷，提出了我國處于并將長期處于社會主義初級階段，并以社會主義初級階段理論為總依據(jù)，分析了這個階段中國發(fā)展的主要矛盾、發(fā)展動力、政治保障、發(fā)展目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)核心、依靠力量等，形成了黨在社會主義初級階段的基本路線。這些重大判斷和思想觀點，集中反映了以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對發(fā)展問題的認(rèn)識。

1989年黨的十三屆四中全會以來，以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，結(jié)合改革開放以來中國發(fā)展新的實際和國際形勢的新變化，對中國的發(fā)展問題進(jìn)行了新的思考和新的回答，提出了關(guān)于實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的思想；關(guān)于把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國第一要務(wù)的思想；關(guān)于全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的思想；關(guān)于堅持和完善社會主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度的思想；關(guān)于堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度的思想；關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的思想；關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的思想；關(guān)于推進(jìn)西部大開發(fā)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的思想；關(guān)于實施“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的開放戰(zhàn)略的思想；關(guān)于建設(shè)社會主義政治文明、發(fā)展社會主義民主政治的思想；關(guān)于實行依法治國基本方略、建設(shè)社會主義法治國家的思想；關(guān)于發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的思想；關(guān)于實行依法治國和以德治國相結(jié)合的思想；關(guān)于推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的思想；關(guān)于促進(jìn)人的全面發(fā)展的思想；關(guān)于正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的思想；關(guān)于正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾的思想；關(guān)于促進(jìn)世界多極化和國際關(guān)系民主化的思想；關(guān)于正確應(yīng)對和駕馭經(jīng)濟(jì)全球化、促進(jìn)共同發(fā)展的思想，關(guān)于黨的建設(shè)的一系列重大判斷和重要思想，等等。這些重大思想，進(jìn)一步回答了在新的歷史節(jié)點上關(guān)于我國如何發(fā)展的重大問題，把我們黨對發(fā)展問題的認(rèn)識提高到了一個新的水平。

進(jìn)入新世紀(jì)之后，我國進(jìn)入了發(fā)展的關(guān)鍵期、改革的攻堅期、矛盾的凸顯期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征。在實踐中不斷探索中國特色社會主義建設(shè)和現(xiàn)代化發(fā)展的規(guī)律，成為擺在中國共產(chǎn)黨人面前的緊迫任務(wù)。以胡錦濤同志為總書記的黨中央在深刻分析和把握我國發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上提出了科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?？茖W(xué)發(fā)展觀，是對中國發(fā)展問題從理念高度的凝練與概括，進(jìn)一步深化了中國共產(chǎn)黨人對發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識和把握。

從1978年至今，經(jīng)歷改革開放37年來的發(fā)展，我國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮?，?jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，新的增長動力正在孕育形成，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變。同時，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍然突出，主要是發(fā)展方式粗放，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，企業(yè)效益下滑，重大安全事故頻發(fā)；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡；資源約束趨緊，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)；基本公共服務(wù)供給不足，收入差距較大，人口老齡化加快，消除貧困任務(wù)艱巨；人們文明素質(zhì)和社會文明程度有待提高；法治建設(shè)有待加強(qiáng)；領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)和能力水平有待提高，黨員、干部先鋒模范作用有待強(qiáng)化。面對這一發(fā)展新形勢、新局面，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央毫不動搖地堅持和發(fā)展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創(chuàng)新，不斷深化對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，在總結(jié)我國發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念，開創(chuàng)了中國未來發(fā)展的新境界。

五大發(fā)展理念充分汲取了人類發(fā)展思想的精華

五大發(fā)展理念不僅總結(jié)了我國發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)，而且以寬廣的視野、與時俱進(jìn)的態(tài)度分析了國內(nèi)外發(fā)展大勢，汲取了人類發(fā)展思想的精華，是對當(dāng)代世界各種發(fā)展觀念的比較、借鑒和超越。

發(fā)展理念源于發(fā)展實踐。在漁獵時代和農(nóng)耕時代，由于生產(chǎn)力的落后和生活方式的簡陋，發(fā)展被局限在狹小的范圍之內(nèi)，并且彼此隔阻、封閉，加之當(dāng)時人們對發(fā)展的知識有限，所以尚未形成系統(tǒng)的發(fā)展思想。18世紀(jì)開始的工業(yè)革命，開啟了人類發(fā)展的全新時代，工業(yè)文明代替了農(nóng)業(yè)文明，以商品交換為基礎(chǔ)的社會交往關(guān)系普遍發(fā)展起來，全球化的發(fā)展趨勢把民族的歷史變成了世界的歷史。在資本的推動下，工業(yè)的發(fā)展魔術(shù)般地創(chuàng)造了比以往所有世紀(jì)之和還要多的生產(chǎn)力和物質(zhì)財富，歐美一些國家率先完成了從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的過渡，實現(xiàn)了現(xiàn)代化。這一時期發(fā)展最明顯的特點就是增長，尤其表現(xiàn)為以工業(yè)增長為標(biāo)志的物質(zhì)財富的增長、GDP的增長，與工業(yè)發(fā)展相對應(yīng)形成的發(fā)展理念核心就是經(jīng)濟(jì)增長，現(xiàn)代化就等于工業(yè)化。今天，我們把這一發(fā)展理念稱為傳統(tǒng)發(fā)展觀。

第二次世界大戰(zhàn)之后，發(fā)達(dá)國家以其強(qiáng)大的工業(yè)實力對民族獨立國家產(chǎn)生了強(qiáng)烈的示范和榜樣作用，傳統(tǒng)發(fā)展觀也成為了民族獨立國家主導(dǎo)發(fā)展的理念。非常流行的認(rèn)識是：只有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，落后國家才能實現(xiàn)追趕現(xiàn)代化的目標(biāo)。在這種理念主導(dǎo)下，逐步形成了以工業(yè)化、GDP、全民動員、國家計劃等為核心概念的經(jīng)濟(jì)增長型發(fā)展觀。經(jīng)濟(jì)增長型發(fā)展觀把傳統(tǒng)發(fā)展觀推向了極致，在這一發(fā)展觀主導(dǎo)下，新興國家的經(jīng)濟(jì)有了明顯的增長，社會福利有了長足的長進(jìn)，但負(fù)面影響也是巨大的，主要表現(xiàn)為生態(tài)危機(jī)、資源危機(jī)、能源危機(jī)、人口膨脹、人的身心健康受到摧殘、生活質(zhì)量下降、社會動蕩不安等。人類在付出了高昂代價之后，開始了對增長型發(fā)展觀的嚴(yán)肅思考。

在上個世紀(jì)60年代，美國一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念，強(qiáng)調(diào)利用資源要遵循“減量、再用、循環(huán)”的原則，提倡物質(zhì)的適度消費、層次消費，由此拉開了對增長型發(fā)展觀反思的序幕。70年代初羅馬俱樂部出版了一系列著作，對增長型發(fā)展觀提出了強(qiáng)烈的質(zhì)疑。其中《增長的極限》一書最為著名，該書一反慣常人們對發(fā)展的認(rèn)識，提出了經(jīng)濟(jì)增長是有極限的理論觀點，認(rèn)為地球的資源、吸納消化污染的能力和人類生活的空間都是有限的，世界經(jīng)濟(jì)增長已臨近自然生態(tài)極限，現(xiàn)在必須制止增長，停止對生態(tài)環(huán)境的破壞。增長極限論一提出，立即引起了全世界的高度關(guān)注，隨后發(fā)達(dá)國家便出現(xiàn)了制定“地球倫理”的呼聲和“社會指標(biāo)運動”，人們對發(fā)展不再是單純的經(jīng)濟(jì)增長觀念有了比較自覺的意識。

1980年，世界自然保護(hù)聯(lián)盟就提出了“可持續(xù)發(fā)展”的概念，1987年聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會推出《我們共同的未來》研究報告，對可持續(xù)發(fā)展概念進(jìn)行了清晰的定義，認(rèn)為“可持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代的需求，又不對后代滿足需求能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。此后，可持續(xù)發(fā)展這一概念被世界各國所接受和廣泛使用。1983年聯(lián)合國推出了《新發(fā)展觀》一書，提倡一種新型發(fā)展觀，即：傳統(tǒng)的增長理論把增長只看作是由資本、價格、供需等自發(fā)調(diào)節(jié)的結(jié)果，而排除了教育、職業(yè)培訓(xùn)、人口素質(zhì)變化和增長之間的聯(lián)系，造成了經(jīng)濟(jì)與文化的對立，導(dǎo)致了人對物的貪戀，實用主義盛行，享樂主義、利己主義泛濫。新發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是包括經(jīng)濟(jì)增長、政治民主、科技水平、文化觀念、社會轉(zhuǎn)型、自然協(xié)調(diào)、生態(tài)平衡等各種因素在內(nèi)的綜合發(fā)展進(jìn)程，是整體的發(fā)展、內(nèi)生的發(fā)展、綜合的發(fā)展、關(guān)心文化價值的發(fā)展。

以1998年度諾貝爾獎獲得者阿瑪?shù)賮啞ど瓰榇淼陌l(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家，提出了—個圍繞選擇、權(quán)利與福利的發(fā)展理論體系，形成了以自由看待發(fā)展的理念。這種新的發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)，人是發(fā)展的主體，發(fā)展的目的不僅僅在于增加人的商品消費數(shù)量，發(fā)展是一個與“個人自由和社會承諾”緊密聯(lián)系的過程，也是一種擴(kuò)大人們所真正享有的經(jīng)濟(jì)自由和各種權(quán)利的過程。

人類對發(fā)展的認(rèn)識是一個隨著實踐推進(jìn)而不斷深入的過程，五大發(fā)展理念不是在空地上產(chǎn)生的，它吸收了當(dāng)代世界各種發(fā)展觀念的精華，反思了當(dāng)代各種發(fā)展觀念的局限性，是結(jié)合當(dāng)代中國實際，針對解決我國發(fā)展問題而提出的。五大發(fā)展理念反映了人類文明演進(jìn)的趨勢，深化了我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識和把握。

五大發(fā)展理念是對馬克思主義發(fā)展理論的豐富和發(fā)展

唯物史觀是馬克思主義認(rèn)識、分析經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有力工具。

就整個人類發(fā)展而言，馬克思主義發(fā)展理論認(rèn)為，人類社會的歷史是一部自然發(fā)展的歷史。生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑是人類社會的兩大基本矛盾，兩大基本矛盾對立統(tǒng)一運動推動著人類社會的發(fā)展進(jìn)程。盡管歷史的發(fā)展是一種合力，但終究經(jīng)濟(jì)因素起著決定性作用，正是在生產(chǎn)力的推動下，人類社會不斷地實現(xiàn)由低級向高級的螺旋式上升，走出蒙昧和野蠻的時代，走向文明與和諧的新時代。

就特定的歷史時期和特定的社會制度而言，馬克思主義發(fā)展理論是在機(jī)器大工業(yè)時代背景下誕生的，是對工業(yè)革命以來西歐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展觀察、思考和批判的理論成果。一方面，馬克思恩格斯看到了資本在推動社會發(fā)展中的強(qiáng)大作用，高度贊揚了“資產(chǎn)階級在它的不到一百年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大”。⑤看到了工業(yè)和交換的普遍發(fā)展沖破了封建的、宗法的特權(quán)等級制度，斬斷了把人們束縛于天然尊長的形形色色的封建羈絆，實現(xiàn)了人在政治上的部分解放。另一方面，馬克思恩格斯也看到了社會發(fā)展中顯存和潛在的矛盾與問題：一是財富的增長與財富的分配之間的矛盾，資產(chǎn)階級仿佛用法術(shù)創(chuàng)造了如此大的社會財富，但“工人變成赤貧者，貧困比人口和財富增長得還要快”。⑥二是機(jī)器與人的矛盾，機(jī)器的廣泛使用和分工，不僅使人成了機(jī)器的附屬物，而且勞動獨立性的喪失，使勞動對人失去了任何吸引力。三是人與社會的矛盾，社會日益分化為兩大對立的階級，社會沖突（階級斗爭）激增。四是人與自然之間的矛盾，人們每每陶醉于戰(zhàn)勝自然界之時，就會遭到自然界更大的報復(fù)。

馬克思恩格斯在觀察資本主義發(fā)展的同時，也在對資本主義發(fā)展進(jìn)行反思批判和理論建構(gòu)。經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展應(yīng)該與人的發(fā)展相統(tǒng)一，這是馬克思主義發(fā)展理念的根本。從發(fā)展的過程來看，人是生產(chǎn)力中最有活力的因素，人的需要的滿足、人的勞動是推動生產(chǎn)力發(fā)展的決定性力量；從發(fā)展的結(jié)果來看，發(fā)展的目的在于把人不斷地從物質(zhì)需要的約束中、從制度的壓迫中解放出來，實現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展。從這兩重視域來考察，馬克思完成了將社會發(fā)展的歷史與人的發(fā)展歷史相統(tǒng)一的理論構(gòu)建，得出了歷史發(fā)展的三階段理論，即人的依賴、物的依賴、人的自由個性。在資本主義生產(chǎn)關(guān)系中，資本的邏輯結(jié)果是社會兩極分化，是勞動的異化、人的異化。因此，實現(xiàn)人的解放，回歸人的本質(zhì)，用公平、正義、和諧的社會主義關(guān)系代替資本主義關(guān)系，這是發(fā)展的真諦所在。

五大發(fā)展理念緊緊抓住發(fā)展這個主題，謀劃和推進(jìn)中國特色社會主義的發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“我們要牢牢抓好黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)推進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及其他各方面建設(shè)?！雹邎猿职l(fā)展是硬道理，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，這是對馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力是社會發(fā)展根本動力思想的堅持，是結(jié)合當(dāng)代中國現(xiàn)代化建設(shè)的實際對馬克思主義發(fā)展理論的豐富和發(fā)展。

五大發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)要堅持創(chuàng)新發(fā)展，通過思想觀念創(chuàng)新、機(jī)制體制創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新等途徑，來促進(jìn)發(fā)展的轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)的升級。五大發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，通過協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)，來完善中國特色社會主義事業(yè)的整體布局；通過不斷改革，來協(xié)調(diào)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的動態(tài)適應(yīng)，提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體水平；通過協(xié)調(diào)三大產(chǎn)業(yè)的關(guān)系、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)區(qū)域的關(guān)系、協(xié)調(diào)國內(nèi)國外兩個市場兩種資源的關(guān)系，來保持經(jīng)濟(jì)的中高速發(fā)展，確保全面建成小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。五大發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展，提出“既要金山銀山，也要綠水青山”“綠水青山，就是金山銀山”，不能把GDP增長當(dāng)作衡量發(fā)展的唯一指標(biāo)，要正確處理人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，建設(shè)美麗中國。五大發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)開放發(fā)展，堅持對外開放的基本國策，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的新特點、新趨勢，既要走出去、又要引進(jìn)來，利用好國內(nèi)外兩個市場、兩種資源，為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。五大發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)共享發(fā)展，人是發(fā)展的手段，發(fā)展必須調(diào)動廣大人民群眾的積極性，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的發(fā)展局面；人更是發(fā)展的目的，我們不是為了發(fā)展而發(fā)展，而是要通過發(fā)展不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要；我們的發(fā)展不是為了少數(shù)人的利益，而是要改善和提高全體中國人民的生活水平，提高所有人的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

五大發(fā)展理念堅持了馬克思主義發(fā)展理論，遵循了辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理，按照生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑矛盾運動的基本規(guī)律來謀劃中國的發(fā)展。同時，五大發(fā)展理念又是馬克思主義發(fā)展理論在當(dāng)代中國發(fā)展實踐中活的創(chuàng)造性運用。“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”，每一個發(fā)展理念都針對中國發(fā)展的實際問題而提出，既見物，又見人；既尊重自然界的發(fā)展規(guī)律，又尊重人的主觀能動性；既重視生產(chǎn)力的發(fā)展，又重視人的發(fā)展，從發(fā)展道路、發(fā)展模式、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展動力、發(fā)展目的、發(fā)展要求和發(fā)展方向等方面進(jìn)一步豐富了馬克思主義發(fā)展理論，深化了對人類社會發(fā)展規(guī)律的理解，深化了對中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識。

以五大發(fā)展理念引領(lǐng)中國發(fā)展

習(xí)近平總書記指出，發(fā)展理念搞對了，目標(biāo)任務(wù)就好定了，政策舉措也就跟著好定了。當(dāng)今，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要更加準(zhǔn)確地把握戰(zhàn)略機(jī)遇期，更加有效地應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，不斷開拓發(fā)展新境界，就必須牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。

創(chuàng)新是對原有思想的突破、體制機(jī)制的改革、理論和實踐的超越。樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，需要思想大解放，把思想從傳統(tǒng)的發(fā)展路徑依賴中解放出來；需要改革大跨步，革除阻礙發(fā)展的舊體制、舊機(jī)制、舊模式，把“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的精氣神煥發(fā)出來；需要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面的創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家的一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。

以創(chuàng)新理念引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展，就是要積極培育發(fā)展新動力，不斷優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，加快實現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換。就是要緊緊抓住新一輪科技革命的契機(jī)，積極實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，跟上和站在世界科技發(fā)展的前沿，把科技創(chuàng)新的成果運用于現(xiàn)代化發(fā)展的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)。就是要適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，實現(xiàn)兩個“中高”目標(biāo)。

協(xié)調(diào)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本方法。十個指頭彈鋼琴，長短不一，但必須協(xié)調(diào)配合、統(tǒng)籌兼顧。發(fā)展以布局方式來劃分，可以包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)；以空間來劃分，可以包括城市和鄉(xiāng)村，沿海和內(nèi)地；以產(chǎn)業(yè)來劃分，可以包括第一、二、三產(chǎn)業(yè)。無論以什么方式劃分，盡管在不同的時期和發(fā)展階段上，發(fā)展有重點和非重點之別，但是各部分之間必須保持恰當(dāng)?shù)年P(guān)系，實現(xiàn)相互配合，協(xié)同發(fā)展，整體推進(jìn)，這樣經(jīng)濟(jì)社會才能可持續(xù)發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵是既要發(fā)揮優(yōu)勢，又要補齊短板，實現(xiàn)整體性、全局性的均衡發(fā)展。

堅持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局。在此基礎(chǔ)上，首先要實現(xiàn)好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的空間布局，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局；推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化。其次要推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持“兩手抓、兩手都要硬”。再次要推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展，堅持發(fā)展和安全兼顧、富國和強(qiáng)軍統(tǒng)一，實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。

綠色是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一種新模式。綠色發(fā)展理念承認(rèn)生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力的有限性，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要與社會、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展相互協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)活動過程和結(jié)果要“綠色化”“生態(tài)化”，這是對傳統(tǒng)發(fā)展理念的一種批判性超越。綠色發(fā)展理念要求我們必須擺脫人類中心主義的思想，弘揚人與自然、社會和諧相處的觀念。

樹立綠色發(fā)展理念，必須堅持綠色富國、綠色惠民，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家富強(qiáng)、中國美麗。為此，一要促進(jìn)人與自然和諧共生，有度有序利用自然，調(diào)整優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，劃定農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間保護(hù)紅線，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局。二要加快建設(shè)主體功能區(qū)，發(fā)揮主體功能區(qū)作為國土空間開發(fā)保護(hù)基礎(chǔ)制度的作用，推動各地區(qū)依據(jù)主體功能定位發(fā)展。以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，推進(jìn)“多規(guī)合一”。三要推動低碳循環(huán)發(fā)展，推進(jìn)能源革命，加快能源技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。四要全面節(jié)約和高效利用資源，堅持節(jié)約優(yōu)先，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀。五要加大環(huán)境治理力度，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系。

開放是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，是我國的一項基本國策。在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮日益高漲的當(dāng)今時代，世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合，你中有我，我中有你，中國的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也離不開中國。樹立開放發(fā)展理念，要求我們有更為寬廣的胸懷和寬容的心態(tài)，積極吸收人類優(yōu)秀文明的成果，自覺融入人類文明發(fā)展的大道，以合作而不是對抗，共贏而不是獨占的方式塑造全球治理新體系。

樹立開放發(fā)展理念，必須堅持打開國門搞建設(shè)，利用好國內(nèi)外兩個市場、兩種資源，推動互利共贏、共同發(fā)展。為此，一要完善對外開放戰(zhàn)略布局，推進(jìn)雙向開放，促進(jìn)國內(nèi)國際要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合。二要形成對外開放新體制，完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，健全有利于合作共贏并同國際貿(mào)易投資規(guī)則相適應(yīng)的體制機(jī)制。在當(dāng)前的實踐中，要積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)同有關(guān)國家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局；要不斷深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)的合作發(fā)展；更要積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，積極承擔(dān)國際責(zé)任和義務(wù)，促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展。

共享是社會主義的本質(zhì)要求。共享理念要求人人參與發(fā)展，在發(fā)展中人人盡力，發(fā)展的成果人人享有。堅持共享發(fā)展，必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享；必須作出更有效的制度安排，暢通民意，保障人權(quán)，實現(xiàn)公平正義，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。共享發(fā)展新理念，充分體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)要求，明確了發(fā)展的根本目的，也充分激發(fā)了群眾積極參與發(fā)展的熱情。

樹立共享發(fā)展理念，在實踐中要求我們，一要增加公共服務(wù)供給，堅持普惠性、保基本、均等化、可持續(xù)方向，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，增強(qiáng)政府職責(zé)，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。二要實施脫貧攻堅工程，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。三要提高教育質(zhì)量。四要促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實施更加積極的就業(yè)政策；完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，建立面向人人的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。五要縮小收入差距，堅持居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入；調(diào)整國民收入分配格局，規(guī)范初次分配，加大再分配調(diào)節(jié)力度。六要建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度。七要推進(jìn)健康中國建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念內(nèi)涵豐富，創(chuàng)新是發(fā)展的動力，協(xié)調(diào)是發(fā)展的方法，綠色是發(fā)展的模式，開放是發(fā)展的途徑，共享是發(fā)展的目的，五大發(fā)展理念是一個緊密聯(lián)系的整體。五大發(fā)展理念切中了當(dāng)前我國發(fā)展中的突出矛盾和問題，集中體現(xiàn)了今后五年乃至更長時期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點，深刻揭示了實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路，必將對中國未來發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)而持久的影響。

注釋

《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第116頁。

《鄧小平文選》第3卷，第364頁。

《鄧小平文選》第2卷，第312頁。

《鄧小平文選》第3卷，第373頁。

《馬克思恩格斯選集》第1卷，北京：人民出版社，1995年，第277頁。

《馬克思恩格斯選集》第1卷，第284頁。

《習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年，第11頁。

責(zé) 編/馬冰瑩