“青馬工程”與構(gòu)建大學(xué)生黨員培養(yǎng)管理長效機(jī)制

楊杰

（嘉應(yīng)學(xué)院，廣東 梅州 514015）

“青馬工程”與構(gòu)建大學(xué)生黨員培養(yǎng)管理長效機(jī)制

楊杰

（嘉應(yīng)學(xué)院，廣東 梅州 514015）

高校大學(xué)生黨支部應(yīng)借助“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”這一載體，通過加強(qiáng)理想信念教育實(shí)現(xiàn)思想教育系統(tǒng)化、實(shí)行“導(dǎo)師制”推動(dòng)學(xué)習(xí)研討常態(tài)化、開展志愿服務(wù)促進(jìn)實(shí)踐鍛煉經(jīng)常化、實(shí)現(xiàn)“全員參與”推進(jìn)服務(wù)群眾制度化等途徑，構(gòu)建大學(xué)生黨員教育管理長效機(jī)制，切實(shí)提高大學(xué)生黨員培養(yǎng)質(zhì)量。

青馬工程；大學(xué)生黨員；人才培養(yǎng)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國夢(mèng)是我們的，更是你們青年一代的。中華民族偉大復(fù)興終將在廣大青年的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?！盵1]面對(duì)發(fā)展的新形勢(shì)和新任務(wù)，共青團(tuán)中央為在青年中培養(yǎng)和造就一大批用馬克思主義中國化最新理論成果武裝的馬克思主義者，在全國實(shí)施了“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”（以下簡稱“青馬工程”），并取得了顯著成果，對(duì)確保中國特色社會(huì)主義事業(yè)后繼有人和新常態(tài)時(shí)期加強(qiáng)大學(xué)生黨員教育管理具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

一、“青馬工程”對(duì)加強(qiáng)大學(xué)生黨員培養(yǎng)管理的作用

1.有利于提高黨員隊(duì)伍及其“后備軍”質(zhì)量

“真正建立共產(chǎn)主義社會(huì)的任務(wù)正是要由青年來擔(dān)負(fù)?！盵2]黨的十八大強(qiáng)調(diào)，中國特色社會(huì)主義事業(yè)是面向未來的事業(yè)，需要一代又一代有志青年接續(xù)奮斗；全黨都要關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛青年?！扒囫R工程”的重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象是大學(xué)生骨干、共青團(tuán)干部和青年知識(shí)分子。大學(xué)生骨干主要包括各級(jí)各類學(xué)生干部、學(xué)生社團(tuán)干部、學(xué)生黨員和入黨積極分子、理論學(xué)習(xí)骨干及在學(xué)術(shù)科技、文化體育等方面成績突出的優(yōu)秀學(xué)生，這些都是高?；鶎狱h組織的重點(diǎn)培養(yǎng)發(fā)展或教育管理對(duì)象，通過“青馬工程”的實(shí)施，極大地加強(qiáng)了入黨前教育，壯大了入黨積極分子隊(duì)伍，有利于提高大學(xué)生黨員培養(yǎng)發(fā)展質(zhì)量。

2.有利于完善大學(xué)生黨員教育培養(yǎng)體系

“青馬工程”針對(duì)不同的大學(xué)生群體采用不同的培養(yǎng)內(nèi)容。針對(duì)大學(xué)生黨員等骨干，主要采用理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉、志愿服務(wù)、對(duì)外交流和課題研究等方式。這種全方位的培養(yǎng)模式有效改變了以往大學(xué)生黨員培養(yǎng)管理重理論教育輕實(shí)踐鍛煉、重內(nèi)部學(xué)習(xí)輕外部交流的弊端，拓寬了高校學(xué)生黨員培養(yǎng)渠道，提高了大學(xué)生黨員學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性和能動(dòng)性，有利于高校學(xué)生黨支部加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生黨員培養(yǎng)、教育、管理工作，建立學(xué)習(xí)型黨組織，實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記對(duì)包括高校學(xué)生黨員在內(nèi)的廣大青年提出的“堅(jiān)定理想信念、練就過硬本領(lǐng)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造、矢志艱苦奮斗、錘煉高尚品格”的五點(diǎn)要求。

3.有利于實(shí)現(xiàn)大學(xué)生黨員培養(yǎng)管理目標(biāo)

“青馬工程”由團(tuán)中央書記處領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施，并積極推動(dòng)把“青馬工程”納入各級(jí)黨委的人才培養(yǎng)計(jì)劃，旨在幫助大學(xué)生骨干學(xué)習(xí)和掌握黨的理論創(chuàng)新成果，了解國情，認(rèn)識(shí)社會(huì)，提高思想政治素質(zhì)，堅(jiān)定理想信念。這和大學(xué)生黨員培養(yǎng)管理目標(biāo)具有一致性，兩者皆是為了培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。同時(shí)，“青馬工程”對(duì)青年知識(shí)分子的培養(yǎng)是為了加強(qiáng)黨史、革命史和改革開放教育，引導(dǎo)青年知識(shí)分子了解國家發(fā)展歷程，學(xué)習(xí)馬克思主義中國化的最新成果，自覺走與實(shí)踐結(jié)合、與人民群眾結(jié)合的道路。高校各級(jí)黨組織可充分運(yùn)用“青馬工程”這一載體，黨團(tuán)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)提高大學(xué)生黨員的理論素養(yǎng)等綜合素質(zhì)，進(jìn)一步提高高校學(xué)生黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、當(dāng)前大學(xué)生黨員培養(yǎng)管理存在的問題

1.缺乏馬克思主義理論系統(tǒng)教育

近年來，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“本科生中‘低年級(jí)有黨員、高年級(jí)有黨支部’的工作目標(biāo)”[3]，各高校大力培養(yǎng)發(fā)展學(xué)生黨員，大學(xué)生黨員數(shù)量急劇上升。然而，很多高校忙于培養(yǎng)考察入黨積極分子，注重入黨前教育，忽視入黨后教育，造成“黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作中還存在薄弱環(huán)節(jié)，有的高校黨組織對(duì)發(fā)展學(xué)生黨員把關(guān)不嚴(yán)，發(fā)展黨員質(zhì)量需要提高”[4]。很多高校大學(xué)生在入黨前后，未接受系統(tǒng)的馬克思主義理論教育，大部分學(xué)生黨員僅僅是在入黨前進(jìn)行了為期不長的黨校學(xué)習(xí)，對(duì)黨的基本理論死記硬背，缺乏對(duì)馬克思列寧主義理論、毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論教育的深度和廣度，造成個(gè)別學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)不夠端正，少數(shù)黨員政治素養(yǎng)不高、組織紀(jì)律不強(qiáng)以及理論素養(yǎng)偏低。

2.缺乏實(shí)踐鍛煉，教育培養(yǎng)形式單一

一些高校學(xué)生黨支部在大學(xué)生黨員發(fā)展及培養(yǎng)過程中，往往注重傳統(tǒng)課堂教學(xué)，對(duì)大學(xué)生黨員教育管理方式方法比較單一，“對(duì)學(xué)生黨員教育培養(yǎng)不夠系統(tǒng)規(guī)范，教育形式和內(nèi)容的針對(duì)性實(shí)效性不強(qiáng)”[5]，未想方設(shè)法構(gòu)建多層次、多渠道、操作性強(qiáng)的教育培養(yǎng)模式，普遍存在重“講座式”教學(xué)講授，輕實(shí)踐鍛煉提高；在黨的理論教學(xué)形式上，采去單一的理論灌輸，缺乏討論研究式教學(xué)；在教育內(nèi)容上，不注意貼近大學(xué)生黨員的現(xiàn)實(shí)學(xué)習(xí)、工作、生活開展培養(yǎng)教育。列寧同志曾指出：“訓(xùn)練、培養(yǎng)和教育要是只限于學(xué)校以內(nèi)，而與沸騰的實(shí)際生活脫離，那我們是不會(huì)信賴的?！盵6]這種理論與實(shí)踐教學(xué)脫節(jié)的教育培養(yǎng)形式，在一定程度上造成了大學(xué)生黨員難以理解消化馬克思主義經(jīng)典理論，造成被動(dòng)學(xué)習(xí)，教育培養(yǎng)管理機(jī)制建設(shè)明顯滯后。

3.缺乏群眾路線教育，服務(wù)群眾機(jī)制不健全

隨著大學(xué)生黨員發(fā)展速度的提高，很多高校學(xué)生黨支部忽視了對(duì)入黨積極分子群眾基礎(chǔ)的考察，部分學(xué)生黨員在入黨前后沒有系統(tǒng)接受群眾路線教育，思想上未完全樹立為群眾服務(wù)的理念。有些大學(xué)生黨員在與普通同學(xué)交往、結(jié)對(duì)子幫扶過程中，工作方法簡單，不做整體考慮和具體細(xì)致的分析，往往是主觀臆斷，片面地、一廂情愿式地去解決問題，反而造成群眾關(guān)系惡化，矛盾更加復(fù)雜，造成同學(xué)們的反感。此外，有些高校學(xué)生黨支部對(duì)黨員群眾工作缺乏有效監(jiān)督和考核，甚至在發(fā)展考核黨員過程中，對(duì)入黨積極分子和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾不做具體的要求，以致有些入黨積極分子和大學(xué)生黨員在日常生活學(xué)習(xí)中，很多需要上傳下達(dá)、及時(shí)反饋、主動(dòng)服務(wù)的情況置之罔顧，與普通同學(xué)無異。

三、以青馬工程為載體，構(gòu)建大學(xué)生培養(yǎng)管理長效機(jī)制的路徑

1.加強(qiáng)理想信念教育，實(shí)現(xiàn)思想教育系統(tǒng)化

理想信念高于天。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)踐行者。我們既要堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路的信念，也要胸懷共產(chǎn)主義的崇高理想，矢志不渝貫徹執(zhí)行黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線和基本綱領(lǐng)，做好當(dāng)前每一項(xiàng)工作。”[7]理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”和政治靈魂，大學(xué)生黨員只有堅(jiān)持對(duì)馬克思列寧主義的信仰，保持中國特色社會(huì)主義理想信念的堅(jiān)定性，才能自覺抵制各種腐朽思想的侵襲，堅(jiān)持正確的政治方向，經(jīng)受住各種考驗(yàn)，永葆黨的先進(jìn)性。

“青馬工程”首要的培養(yǎng)內(nèi)容就是要幫助大學(xué)生黨員等骨干學(xué)習(xí)和掌握黨的理論創(chuàng)新成果，提高思想政治素質(zhì)，堅(jiān)定理想信念。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的國際形勢(shì)和國內(nèi)發(fā)展的新常態(tài)，高?；鶎狱h組織可充分利用“青馬工程”這一載體，將理想信念教育貫穿于大學(xué)生黨員教育的全過程，且不能有絲毫懈怠?！斑^去無數(shù)的經(jīng)驗(yàn)證明，不少黨員在組織上雖然入了黨，在思想上卻還沒有入黨，或者沒有完全入黨。黨的各級(jí)組織的任務(wù)，就是要認(rèn)真地加強(qiáng)對(duì)于廣大的新黨員的教育，切實(shí)地組織和指導(dǎo)他們進(jìn)行對(duì)于馬克思列寧主義的學(xué)習(xí)……使他們?cè)谒枷肷弦簿邆渲蔀橐粋€(gè)真正合格的共產(chǎn)黨員的條件?！盵8]高?；鶎狱h組織可通過邀請(qǐng)專家學(xué)者、黨政官員舉辦講座或形勢(shì)報(bào)告會(huì)等各種形式組織大學(xué)生黨員尤其是新黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，“內(nèi)化于心，外化于形”，實(shí)現(xiàn)黨員思想教育的系統(tǒng)化，不斷提高大學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，扣好人生的每一?！翱圩印薄?/p>

2.實(shí)行“導(dǎo)師制”，推動(dòng)學(xué)習(xí)研討常態(tài)化

學(xué)習(xí)是馬克思主義政黨的鞏固之基?！扒囫R工程”在加強(qiáng)大學(xué)生青年骨干培養(yǎng)方面，普遍采取導(dǎo)師輔導(dǎo)的形式，導(dǎo)師從校內(nèi)外從事馬克思主義理論研究或?qū)嵺`教學(xué)的中青年骨干中通過嚴(yán)格的程序遴選，對(duì)導(dǎo)師的工作職責(zé)和任務(wù)有明確的規(guī)定和要求，一名導(dǎo)師負(fù)責(zé)幾位學(xué)生骨干的教育培養(yǎng)，針對(duì)不同學(xué)員特點(diǎn)，采取分層次、分階段等個(gè)性化的指導(dǎo)方式。此外，在提高學(xué)員培養(yǎng)質(zhì)量的同時(shí)，也注重提高導(dǎo)師隊(duì)伍素質(zhì)，導(dǎo)師在對(duì)大學(xué)生黨員等骨干進(jìn)行引導(dǎo)教育時(shí)，主要采用討論式教學(xué)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，注重理解和系統(tǒng)掌握黨的路線、方針和政策，活學(xué)活用，“我們不需要死記硬背，但是我們需要對(duì)基本事實(shí)的了解來發(fā)展和增進(jìn)每個(gè)學(xué)習(xí)者的思考力，因?yàn)椴话褜W(xué)到的全部知識(shí)融會(huì)貫通，共產(chǎn)主義就會(huì)變成空中樓閣，就會(huì)成為一塊空招牌，共產(chǎn)主義者也只會(huì)是一些吹牛家?！盵9]高校學(xué)生黨支部可充分借鑒“導(dǎo)師制”的培養(yǎng)管理方式，組建“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”導(dǎo)師團(tuán)，并從宣傳、組織、管理和監(jiān)督等方面予以規(guī)定，并制定細(xì)則，嚴(yán)格按制度管理考核，將推行“導(dǎo)師制”納入黨建工作總體規(guī)劃，確?！皩?dǎo)師制”這種教育形式有效落到實(shí)處，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)研討常態(tài)化，要求大學(xué)生黨員結(jié)合自身所學(xué)專業(yè)和個(gè)人興趣，選擇一個(gè)馬克思主義理論方向開展研究，并完成提交一份研究報(bào)告，積極建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織，讓學(xué)習(xí)研討馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論成為常態(tài)，從而不斷提高大學(xué)生黨員分析問題和解決問題的能力。

3.開展志愿服務(wù)，促進(jìn)實(shí)踐鍛煉經(jīng)?；?/p>

實(shí)踐性是馬克思主義哲學(xué)最重要的特點(diǎn)和理論品質(zhì)。“青馬工程”不僅注重對(duì)大學(xué)生骨干加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，更注重通過實(shí)踐鍛煉和志愿服務(wù)增加大學(xué)生骨干對(duì)國情和社會(huì)的了解，提高辨析能力。“單從書本上來領(lǐng)會(huì)關(guān)于共產(chǎn)主義的論述，是既不正確的?，F(xiàn)在我們的講話和文章，已經(jīng)不是簡單地重復(fù)以前對(duì)共產(chǎn)主義所作的那些論述，因?yàn)槲覀兊闹v話和文章都是同日常各方面的工作聯(lián)系著的......學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義只限于領(lǐng)會(huì)共產(chǎn)主義著作、書本和小冊(cè)子里的東西，那我們就很容易造就出一些共產(chǎn)主義的書呆子或吹牛家”[10]高校學(xué)生黨支部應(yīng)依托“青馬工程”，注重大學(xué)生黨員理論培養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉，在校外黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村中建立實(shí)踐鍛煉基地，充分挖掘社會(huì)資源，通過開展大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、大學(xué)生青年志愿者活動(dòng)、“三五雷鋒活動(dòng)日”等實(shí)踐活動(dòng)，將黨員訓(xùn)練、培養(yǎng)和教育與實(shí)際生活相結(jié)合，積極組織大學(xué)生黨員開展調(diào)研活動(dòng)，了解國情，關(guān)注民生，關(guān)注現(xiàn)實(shí)問題，并撰寫調(diào)研報(bào)告?！叭绻覀兩頌橹袊伯a(chǎn)黨員，卻對(duì)于中國問題熟視無睹，只能記誦馬克思主義書本上的個(gè)別的結(jié)論和個(gè)別的原理，那末，我們?cè)诶碚搼?zhàn)線上的成績就未免太壞了”[11]此外，通過鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生黨員參加“西部計(jì)劃”、“三支一扶”和“山區(qū)計(jì)劃”等，使大學(xué)畢業(yè)生黨員在實(shí)踐中提升理論素養(yǎng)和服務(wù)社會(huì)的能力。

4.實(shí)現(xiàn)“全員參與”，推進(jìn)服務(wù)群眾制度化

為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨和一切工作的出發(fā)點(diǎn)。黨植根于人民群眾之中，是我們黨保持先進(jìn)性和純潔性的力量之源?！肮伯a(chǎn)黨就是要奮斗，就是要全心全意為人民服務(wù)，不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意為人民服務(wù)”[12]、“衡量一名共產(chǎn)黨員、一名領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，是有客觀標(biāo)準(zhǔn)的，那就要看他能否堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后”[13]。高校學(xué)生基層黨組織可充分借助“青馬工程”這一載體，針對(duì)大學(xué)生黨員和入黨積極分子加強(qiáng)馬克思主義群眾觀教育，樹立“全員參與”、“全方位參與”的理念，通過組織大學(xué)生黨員在校園內(nèi)、城市社區(qū)、農(nóng)村基層參加扶貧濟(jì)困、支教支醫(yī)、文藝演出、政策宣傳等公益活動(dòng)，增加大學(xué)生黨員等骨干的社會(huì)責(zé)任感。通過建立和完善大學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，積極建設(shè)服務(wù)型黨組織，并制定嚴(yán)格的考評(píng)機(jī)制和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，每學(xué)期針對(duì)大學(xué)生黨員開展群眾滿意度評(píng)議活動(dòng)，要求每位大學(xué)生黨員對(duì)照上一學(xué)期聯(lián)系服務(wù)群眾的情況開展自評(píng)，各學(xué)生黨支部成立綜合評(píng)議工作小組，對(duì)本支部的黨員的自評(píng)情況進(jìn)行逐一復(fù)評(píng)。評(píng)議結(jié)束后，向全院師生公示評(píng)議結(jié)果，接受全體師生監(jiān)督。對(duì)于綜合評(píng)議不合格的黨員，由黨支部書記找其誡勉談話，指出其存在的問題，幫助分析原因，并要求其提交整改報(bào)告，限期整改，從而通過嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾制度和執(zhí)行群眾滿意度評(píng)議制度，促使大學(xué)生黨員積極履行應(yīng)盡的義務(wù)，充分發(fā)揮大學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的作用。

總之，高?；鶎狱h組織應(yīng)充分利用“青馬工程”這一載體，黨團(tuán)聯(lián)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各方面的力量，注重總體設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)建設(shè)和督促落實(shí)，積極構(gòu)建大學(xué)生黨員培養(yǎng)管理長效機(jī)制，切實(shí)提高大學(xué)生黨員及入黨積極分子的思想政治素質(zhì)、政策理論水平和創(chuàng)新實(shí)踐能力，增強(qiáng)大學(xué)生黨員對(duì)中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信和制度自信，積極引導(dǎo)培育其成為將來用馬克思主義中國化最新理論成果武裝的馬克思主義者。

[1] 習(xí)近平．在同各界優(yōu)秀青年代表座談時(shí)的講話[EB/OL]．http://news．xinhuanet．com/politics/2013-05/04/c_115639203．htm．

[2] 列寧．列寧專題文集(論無產(chǎn)階級(jí)專政) [M]．北京：人民出版社，1991:277．

[3][4][5] 教育部：高校學(xué)生黨員290．5萬 個(gè)別入黨動(dòng)機(jī)不純[EB/OL]．http://dangjian．people．com．cn/n/2013/0715/c117092-22202530．html．p．

[6] 列寧．列寧專題文集(論無產(chǎn)階級(jí)專政)[M]．北京：人民出版社，1991:289．

[7] 習(xí)近平．習(xí)近平談治國理政[M]．北京：外文出版社，2014：23．

[8] 鄧小平．鄧小平文選（第1卷）[M]．北京：人民出版社，1994：247．

[9] 列寧．列寧專題文集(論無產(chǎn)階級(jí)專政) [M]．北京：人民出版社，1991:282．

[10] 列寧．列寧專題文集(論無產(chǎn)階級(jí)專政) [M]．北京：人民出版社，1991:279．

[11] 毛澤東．毛澤東選集（第2版第3卷）[M]．北京：人民出版社，1991:814．

[12] 毛澤東．毛澤東文集（第7卷）[M]．北京：人民出版社，1999:285．

[13] 習(xí)近平．習(xí)近平談治國理政[M]．北京：外文出版社，2014：24．

[責(zé)任編輯：余 偉]

D267

A

1671-6949(2016)04-0096-04

2015年度廣東省高校黨建研究課題一般項(xiàng)目“基于人才培養(yǎng)視角下的高校黨建工作路徑研究”（2015BKYB47）

2016-09-05

楊杰（1983-），男，湖南安鄉(xiāng)人，嘉應(yīng)學(xué)院講師，江西師范大學(xué)馬克思主義理論博士研究生。