石油企業(yè)戰(zhàn)略成本管理策略

□文/鄧 雯

（陜西延長石油材料有限責任公司 陜西·西安）

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石油企業(yè)戰(zhàn)略成本管理策略

□文/鄧 雯

（陜西延長石油材料有限責任公司 陜西·西安）

［提要］ 戰(zhàn)略成本管理是隨著顧客需求的多樣化、高科技應用于生產(chǎn)領域以及競爭的日益激烈而產(chǎn)生的，它是以企業(yè)的全局為對象，根據(jù)企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略而制定的成本戰(zhàn)略。石油企業(yè)實施戰(zhàn)略成本管理是在傳統(tǒng)成本管理與企業(yè)戰(zhàn)略不相適應、企業(yè)具備降低成本空間的情況下參與國際競爭的必然選擇。通過分析實施戰(zhàn)略成本管理的成本原則和存在的問題，提出石油企業(yè)成本管理策略、樹立先進的成本管理理念、加強項目的成本控制、完善成本預算機制，提升石油企業(yè)國際競爭力。

關鍵詞：石油企業(yè)；成本管理；策略分析

收錄日期：2016年6月3日

一、戰(zhàn)略成本含義

20世紀80年代英國學者西蒙最早提出戰(zhàn)略成本的概念，其研究方向主要是成本管理系統(tǒng)如何為新興的企業(yè)戰(zhàn)略管理服務，其目的是為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略提供有用的成本信息，主要是對成本管理視野和方法的拓寬，如成本動因分析、戰(zhàn)略定位分析、價值鏈分析等。美國管理會計學者波特提出了戰(zhàn)略觀點，《戰(zhàn)略成本管理》一書的作者?？耸箲?zhàn)略管理更加具體化。戰(zhàn)略成本管理的目的是采用一系列的方法來提高成本管理的戰(zhàn)略地位和降低成本，其本質(zhì)是運用“成本優(yōu)勢”取代單純的“成本降低”。戰(zhàn)略成本的管理主要運用戰(zhàn)略管理的思想，以戰(zhàn)略的角度和時空觀來對成本形成與控制進行管理。戰(zhàn)略成本管理的理論與方法體系和戰(zhàn)略管理的理論方法相適應，其提出是基于戰(zhàn)略管理的需要，其主要管理方式就是針對企業(yè)進行成本信息的分析與利用，并貫穿于整個管理過程。戰(zhàn)略成本管理的目的不是單純的降低成本去進行市場的競爭，而是在戰(zhàn)略管理的過程中提供每一關鍵步驟的戰(zhàn)略性成本信息，將信息的分析應用于管理決策，有利于形成競爭優(yōu)勢和有助于戰(zhàn)略管理目標的實現(xiàn)，并且有助于企業(yè)想形成良好的成本管理機制，加強市場的控制。石油企業(yè)是傳統(tǒng)型資源采掘企業(yè)，在同樣的油價和相同的生產(chǎn)規(guī)模下，降低成本成為了企業(yè)提高效益的根本途徑。石油行業(yè)國際上競爭十分激烈，我國的石油企業(yè)處于開采的中后期，加強成本戰(zhàn)略管理有助于將企業(yè)的發(fā)展納入市場經(jīng)濟競爭的大潮中，有助于推動產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的發(fā)展，有助于企業(yè)的長期發(fā)展規(guī)劃，因此加強石油企業(yè)的戰(zhàn)略成本管理，恰逢其時。

二、石油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點分析

與傳統(tǒng)制造業(yè)相比，在生產(chǎn)經(jīng)營方面石油企業(yè)有其獨有的特點，比如其發(fā)展成本多少就主要取決于當今石油資源量、技術(shù)水平等因素，并且其成本還會隨著開采難度增大、油氣資源匱乏而逐漸增高，從而對石油企業(yè)的成本管理工作構(gòu)成一定的挑戰(zhàn)，為對當前我國石油企業(yè)成本管理工作開展進一步的研究，首先我們就必須對石油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點有一個明確的認識。我國石油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點總體而言體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，生產(chǎn)對象為深埋于地下的油氣資源，從而造成了油氣生產(chǎn)周期長、勘探、開采成本高；其次，在油氣開采后期，隨著開采難度的增加，開采成本也逐漸提升，對石油企業(yè)成本管理控制工作造成了一定的難度。但從科技發(fā)展角度來看，科技的創(chuàng)新帶動了油氣開采效率的提升，使其開采難度大大降低，這就使成本的有效控制得以實現(xiàn)；最后，油氣開采對技術(shù)創(chuàng)新的需求較大，且開采場地多在野外作業(yè)。為此，企業(yè)需要在技術(shù)研發(fā)、場地處理等方面投入較大的成本支出。

三、石油企業(yè)戰(zhàn)略成本管理原則

（一）系統(tǒng)性。戰(zhàn)略成本的管理包含多個部分，主要有業(yè)績評價、實施戰(zhàn)略成本控制、編制戰(zhàn)略成本計劃、成本預測與決策的展開、成本信息的收集、目標的確定等多個方面，它們相互聯(lián)系、互相作用、最終組成一個整體，這就是戰(zhàn)略管理成本的系統(tǒng)性。因此，戰(zhàn)略成本管理要想做好就要將其各個組成部分當作一個系統(tǒng)，協(xié)調(diào)各組成部分，將總體戰(zhàn)略當成最終目標，實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略成本管理的完善。

（二）戰(zhàn)略性。企業(yè)的戰(zhàn)略成本管理不是一個短期的管理過程，而是一個長期的、持續(xù)的、動態(tài)的管理過程，它不是只針對管理成本的高低，而是將企業(yè)系統(tǒng)的協(xié)同當作成本管理的主要方式，以系統(tǒng)的完善來創(chuàng)造持續(xù)降低的企業(yè)成本，將競爭優(yōu)勢發(fā)揮到最大。企業(yè)的戰(zhàn)略成本管理工作主要為戰(zhàn)略管理服務，它是一個長期的、循環(huán)的過程，在這個過程中來關注成本的變化，加強企業(yè)競爭中的地位，將成本持續(xù)降低。

（三）競爭性。戰(zhàn)略成本管理作為戰(zhàn)略管理系統(tǒng)中重要的一部分，其主要目標就是通過系統(tǒng)自身的有效運行來幫助企業(yè)管理層制定正確的、有競爭力的戰(zhàn)略方案，將企業(yè)的發(fā)展推向更高的水平，在市場中形成更大的優(yōu)勢。市場是一個開放、公平、競爭的市場，只有產(chǎn)品有優(yōu)勢、成本有優(yōu)勢、服務有優(yōu)勢就會吸引大量的關注，因此戰(zhàn)略成本管理是否達到實際目的、是否有利于公司發(fā)展，是否使企業(yè)在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢，成為了戰(zhàn)略成本管理是否完善的指標。

（四）激勵性。戰(zhàn)略成本管理是一種人工管理系統(tǒng)，需要人的積極參與，如果缺乏激勵性則不能調(diào)動人的創(chuàng)造性和主動性。激勵本身不具有強制性，但能夠在客觀上促使人的欲望，使人自覺的、努力的工作。因此，企業(yè)要有一套良好的激勵機制，按照總體戰(zhàn)略目標來進行責任的劃分以及考核指標的建立，這樣才能使企業(yè)按照預先的規(guī)劃前進。企業(yè)的發(fā)展離不開人，人在管理中起到主導的作用，只有調(diào)動人的積極性才能使企業(yè)充滿活力，使工作實到實處，保障總體的戰(zhàn)略目標順利實施。

四、石油企業(yè)成本管理中存在的問題

（一）成本管理觀念缺乏。觀念支配著管理工作如何開展，決定著管理方法和管理策略的實施，影響著管理質(zhì)量的高低。雖然大部分企業(yè)已經(jīng)接受了“以人為本”的發(fā)展理念，但是管理者由于長期受以往觀念制約，新觀念并沒有落到實處，員工為主體的觀點并沒有受到行政管理者認可，行政管理者在踐行以人為本的發(fā)展理念上還是存在著忽視員工的老觀念，沒有把員工真正當作成本管理工作的主體，去調(diào)動他們的積極性，發(fā)揮他們的主觀能動性和激發(fā)他們的創(chuàng)造性。

（二）項目成本控制問題。企業(yè)都是利益優(yōu)先，而成本控制存在于項目各個環(huán)節(jié)之中，其也存在著不同程度的問題。

1、投標環(huán)節(jié)存在的問題。第一，日益競爭激烈的石油行業(yè)，投標單位不計成本的相互壓低報價，使得造價高于成本價，施工方為了獲取利益，在成本上盡量壓低，嚴重影響了石油工程的質(zhì)量；第二，投標市場管理不規(guī)范，到處存在拉幫結(jié)派、走后門、找門路的問題，無法保證競標市場的公平透明。

2、項目評估環(huán)節(jié)存在的問題。項目評估是企業(yè)通過評估進行相關成本的預算、效益測算，然后根據(jù)評估結(jié)果編制一系列指標、合同等。當前，市場上項目評估主要存在的問題：項目評估沒有統(tǒng)一的標準，每個企業(yè)都有自己的思路與方法；為了使得項目評估效益最大化，違反國際政策，侵害國家和職工利益。

3、施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的問題。第一，沒有完善的項目成本核算制度，造成了核算的簡單化，造成了成本費用計算偏差，實際成本與預算成本無法統(tǒng)一，不能滿足成本分析和考核的需要；第二，成本管理不到位，在施工中不進行分階段成本計算、核對，對設計方案隨意變更，造成了成本與預算偏差。合同的管理不夠規(guī)范，在施工中無法嚴格執(zhí)行，出現(xiàn)問題就相互推諉，甚至鬧上法庭；第三，工作人員成本意識差，領導對成本管理不夠重視，沒有一套完整的成本管理規(guī)范，問題責任制不明確，造成了工作人員花錢不思考，有出現(xiàn)問題也沒事的普遍思想。

4、考核獎懲環(huán)節(jié)存在的問題?？冃Э己酥贫炔煌晟?，造成了工程結(jié)算很長時間之后績效考核無法跟上，造成員工的不滿意。還有獎懲機制的不透明，有的人獎金多有的人獎金少，各有怨言，打擊工作積極性，損害企業(yè)長遠利益。

（三）成本預算機制不健全。企業(yè)預算就是企業(yè)進行未來一段時間的財務支出與收入統(tǒng)計，并依據(jù)預算的合理規(guī)劃制定企業(yè)未來一段時間或者項目的戰(zhàn)略。當前，預算管理已被應用于各大企業(yè)的財務管理中，并且在企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著積極的作用。但是，在實際情況中，由于各種各樣的原因，企業(yè)預算管理不能夠在財務管理中正確的發(fā)揮其作用，使得企業(yè)的預算管理達不到實際想要的結(jié)果，其主要問題有：對預算管理機制認識不足、企業(yè)預算編制與企業(yè)經(jīng)營目標不一致、缺乏嚴格有效的預算考核機制、預算執(zhí)行情況反饋不及時等，嚴重限制了企業(yè)的發(fā)展。

五、石油企業(yè)成本管理策略分析

（一）樹立先進的成本管理理念。先進的成本管理理念不是一成不變的，而是與時俱進的，只有這樣才能使公司的決策與社會發(fā)展相適應，并實現(xiàn)長期高效的穩(wěn)定發(fā)展。因此，要加強學習，將企業(yè)的成本管理與當前社會發(fā)展相結(jié)合，創(chuàng)造屬于企業(yè)自身的特色管理模式。首先，要明確效益第一，將成本意識放到突出的位置，對于不必要的投入要及時制止，對責任人要賞罰分明，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；其次，樹立以人為本的管理觀念，以人為本的管理模式就是運用柔性的方式去管理人力資源，依靠人的內(nèi)心心理和行為規(guī)律，對管理對象實施軟控制，使他們內(nèi)心順暢的同時激發(fā)其內(nèi)心潛力和創(chuàng)造精神。

（二）加強項目的成本控制。加強項目的成本控制，首先要加強投標環(huán)節(jié)的管理，加強對投標市場的分析，不打無準備的仗。結(jié)合本企業(yè)歷史數(shù)據(jù)或者其他企業(yè)數(shù)據(jù)建立相應的壓價預警機制，確保造價最大降低幅度不應侵蝕直接成本；其次，以科學合理原則做好項目評估工作。將項目細分，分部分項編制，測算項目的盈利水平，然后編寫項目責任合同，將利潤、成本、管理費用等與考核、獎懲標準相對應。還要完善工程施工環(huán)節(jié)的成本控制，加強項目內(nèi)部的控制，明確崗位責任制、各項目審批制、施工現(xiàn)場安全管理制、工作績效考核制、合同管理制等等，嚴格落實執(zhí)行規(guī)章制度，這是規(guī)范高效施工的重要保證；最后要嚴格遵循目標責任制中各項指標，認真核對、精確計算并認真審查，將其作為項目績效考核的依據(jù)。然后根據(jù)獎懲辦法，對責任人進行相關處理，并將考核結(jié)果進行公示。

（三）完善成本預算機制。第一，企業(yè)要加強對成本預算的認知，將企業(yè)的預算管理當成解決財務相關問題的突破口，加強財務人員的培訓，使得財務管理人員有繼續(xù)更新知識為企業(yè)培養(yǎng)一批有用的預算管理人才；第二，企業(yè)預算編制要與企業(yè)戰(zhàn)略管理流程相一致，要在企業(yè)預算管理中以企業(yè)戰(zhàn)略目標為基礎，從企業(yè)的整體戰(zhàn)略布局出發(fā)，進行預算編制。此外，企業(yè)預算編制還要結(jié)合市場因素，根據(jù)市場需求進行變化，因為它是對企業(yè)未來一段時間支出和收入的統(tǒng)計，需要針對市場存在的風險進行規(guī)避，機遇要把握；第三，建立科學有效的信息反饋機制，預算信息反饋機制可以加強企業(yè)預算的控制，更加明確實際工作中與戰(zhàn)略目標之間的偏差并及時作出調(diào)整。目前，市場發(fā)展千變?nèi)f化，如果企業(yè)的發(fā)展不能緊跟市場作出調(diào)整，那么就會被市場拋棄，而信息反饋機制可以根據(jù)市場變化實時進行對比，修正偏差，為企業(yè)前行找到正確方向。

六、結(jié)語

當前處在新一輪的改革時期，各行各業(yè)都加強了創(chuàng)新的力度，石油企業(yè)作為老牌的傳統(tǒng)行業(yè)，面對新時期的變革發(fā)展，存在許多的問題，因此在改革中一定要有的放矢。在完善成本管理中，要從大局出發(fā)，以企業(yè)的總體戰(zhàn)略目標為目的，使成本管理成為推動企業(yè)整體戰(zhàn)略目標中重要的力量，在市場競爭中立于不敗之地，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

主要參考文獻：

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中圖分類號：F27

文獻標識碼：A